【正文】 一是引導(dǎo)和扶持成立一些非盈利性的社會中介機構(gòu)，如科技擔(dān)保、政策咨詢、評估推介等能夠為風(fēng)險投資機構(gòu)提供準確的各種信息和評估報告；二是由政府出面建設(shè)一個高效率的風(fēng)險投資網(wǎng)絡(luò)平臺，囊括風(fēng)險投資、價值評估、融資擔(dān)保、上市輔導(dǎo)、金融理財、信息加工、行業(yè)咨詢和人才實訓(xùn)等多種服務(wù)，為風(fēng)險投資行業(yè)提供實時、便捷的信息服務(wù)，促進科技型中小企業(yè)與風(fēng)險投資的對接。鼓勵銀行針對處于不同發(fā)展階段的中小企業(yè)提供不同的個性化融資產(chǎn)品，適當(dāng)降低融資門檻。特被是樂于投資于高成長性、高風(fēng)險企業(yè)的風(fēng)險投資，對科技型中小企業(yè)來說是一種較為理想的融資方式。同時，企業(yè)獲得無償?shù)恼Y金，容易產(chǎn)生“惰性”，不利于激勵企業(yè)快速成長。（一）企業(yè)自身方面一是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展尚不穩(wěn)定。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)目前我市科技型中小企業(yè)融資需求主要有以下幾個特點：（一）從科技型中小企業(yè)的融資需求看，呈現(xiàn)高需求、小額度等特點。2009年，全市財政科技投入為5986萬元，%，遠遠低于《河北省科學(xué)技術(shù)進步條例》中規(guī)定的“設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))財政科學(xué)技術(shù)經(jīng)費支出占財政預(yù)算支出的比重應(yīng)當(dāng)高于2%”這一要求，%的比例。（二）企業(yè)融資情況近三年，%，其生產(chǎn)經(jīng)營資金的主要來源，首先是自有資金，達到50%以上，其次分別為民間融資、企業(yè)間資金占用、政府撥款或投資，最后才是銀行貸款。為此，如何科學(xué)把握科技與金融的關(guān)系，加強兩者的結(jié)合，是解決新形勢下科技型中小企業(yè)融資難題、加速科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實選擇，對促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義?！笆晃濉逼陂g，我市Ramp。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，由于世界經(jīng)濟下滑、國內(nèi)原材料價格上漲過快和勞動力成本上升等因素，同時由于大多數(shù)企業(yè)基本依靠自我積累、高度依賴銀行信貸，導(dǎo)致我市相當(dāng)部分中小企業(yè)陷入經(jīng)營困境。我市每年只300萬元的科技三項經(jīng)費，遠遠不能滿足眾多科技型中小企業(yè)融資的需求，造成將近80%的被調(diào)查企業(yè)認為政府資助難以獲得。 二是現(xiàn)行信貸管理制度的制約導(dǎo)致銀行不能投入。雖然近年來我市融資擔(dān)保市場快速發(fā)展，但大多數(shù)擔(dān)保機構(gòu)由民營資本出資組建，出于風(fēng)險控制和盈利回報考慮，對科技企業(yè)融資擔(dān)保條件較高。由政府（科技部門）、商業(yè)銀行、創(chuàng)業(yè)投資公司、擔(dān)保公司組成投貸聯(lián)盟，自愿組成、自律管理，形成銀行、擔(dān)保和政府政策性補貼參與的融資風(fēng)險共擔(dān)體系。制定推動企業(yè)上市的扶持政策，設(shè)立扶持企業(yè)上市專項資金，大力培育創(chuàng)業(yè)板上市后備資源，引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)上市融資。2011年8月8日16 / 16。在高新技術(shù)集中的行業(yè)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)、各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)設(shè)立科技小額貸款公司，制定貸款業(yè)務(wù)操作規(guī)程和貸款風(fēng)險分類標準，開展科技型企業(yè)小額貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、貸款轉(zhuǎn)讓、咨詢業(yè)務(wù)以及貸款項下的結(jié)算業(yè)務(wù)，發(fā)展為全市科技型企業(yè)服務(wù)的金融機構(gòu)?？梢姡鉀Q我市廣大科技型中小企業(yè)融資難題，不僅勢在必行，而且切實可行。目前科技企業(yè)的股權(quán)退出主要依賴于境內(nèi)中小板、創(chuàng)業(yè)板上市或境外上市，但境內(nèi)上市門檻較高，無法滿足面廣量大的科技企業(yè)的需求，境外上市受國家商務(wù)部、國資委、證監(jiān)會等6部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》的限制，難度不斷加大，且國內(nèi)多層次資本市場尚不完善，為科技企業(yè)服務(wù)的區(qū)域股權(quán)交易場所還較少。目前，銀行機構(gòu)僅能通過傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)獲得穩(wěn)定的利息回報，因此，支持對象只能限于有固定資產(chǎn)、有產(chǎn)品、有市場的科技企業(yè)。（三）從企業(yè)獲取資金的難易程度來看，科技型中小企業(yè)難以獲得風(fēng)險投資以及政府資金的扶持。（五）風(fēng)險投資和擔(dān)保公司情況目前，我市僅有一家風(fēng)險投資公司——某市科技投資公司，成立于2000年，隸屬于市政府，注冊資金1億元，每年市財政新增投入800萬元；目前累計投資項目35個。GDP 877億元，Ramp。從調(diào)研的總體情況看，我市中小型科技企業(yè)表現(xiàn)活躍，但其在融資方面卻顯得捉襟見肘，我市有近60%的企業(yè)在經(jīng)營運作中不同程度地受資金方