【正文】 不結冰。2．地形地貌地形地貌可概括為“八山一水一分田”，屬東北東部山地地貌。湯溝作為本溪滿族自治縣難得的兼具溫泉資源、山水資源、植被資源和文化資源的區(qū)域，對本溪滿族自治縣乃至本溪市和遼寧省旅游發(fā)展起著舉足輕重的作用。二、項目背景本溪滿族自治縣作為本溪市的重要縣區(qū)，要努力響應遼寧省建設溫泉大省的最新要求，緊緊抓住本溪市旅游業(yè)快速發(fā)展的新機遇，積極對接沈陽前清體驗之旅、大連浪漫都市之旅和丹東中朝邊境之旅省內三大旅游主題區(qū)，主動發(fā)揮本溪滿族自治縣“遼東高蓄水塔，遼寧綠色屏障，東北道教祖庭，中國楓葉之鄉(xiāng)，世界地質奇觀”的五大優(yōu)勢，并將縣內資源充分整合形成合力，以生態(tài)休閑之旅為主題力爭使本溪成為遼寧旅游具有國際水準的第四主題。五、研究依據1. 《中華人民共和國環(huán)境保護法》，1989年2. 《中華人民共和國森林法》，1982年3. 《中華人民共和國土地管理法（修訂）》，1998年4. 《風景名勝區(qū)條例》，2006年5. 《風景名勝區(qū)建設管理規(guī)定》，1993年6. 《風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（GB502981999）7. 《水利風景區(qū)評價標準》，2004年8. 《水利風景區(qū)規(guī)劃編制導則》，2010年9. 《旅游規(guī)劃通則》（GB/T 18971–2003）10. 《旅游資源分類、調查與評價》（GB/T 18972–2003）11. 《旅游區(qū)（點）質量等級的劃分與評定》（修訂，GB/T 17775–2003）12. 《本溪滿族自治縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，2006年13. 遼寧省政府《關于大力發(fā)展旅游業(yè)，建設旅游強省的意見》，2001年14. 本溪市人民政府《關于加強政策扶持促進全市旅游業(yè)發(fā)展的通知》，2000年15. 中共本溪滿族自治縣委員會《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，2004年16. 本溪滿族自治縣人民政府《關于加強政策扶持促進全縣旅游業(yè)發(fā)展的通知》，2001年17. 《本溪滿族自治縣城市總體規(guī)劃（2009—2030年）》18. 《本溪滿族自治縣國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》19. 《遼寧省本溪滿族自治縣旅游產業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（20112015年）》20. 《遼寧省本溪滿族自治縣水務發(fā)展“十二五”規(guī)劃（20112015年）》21. 《本溪滿族自治縣土地利用總體規(guī)劃大綱（20062020年）》22. 《本溪縣“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃》23. 《遼寧省本溪滿族自治縣生態(tài)縣建設規(guī)劃（20112020年）研究報告》第二章 旅游開發(fā)條件分析一、區(qū)域環(huán)境分析（一）自然環(huán)境條件1．地理位置湯溝國際旅游度假區(qū)位于遼寧省本溪市本溪滿族自治縣南部的草河掌鎮(zhèn)胡堡村境內，北依湯溝風景區(qū)，東南與風城接壤，西至大陽溝——喜鵲嶺一線，區(qū)內地勢東高西低，東、南、西三面群山環(huán)繞，西北地勢平坦。溫泉水湯溝溫泉位于草河掌鎮(zhèn)胡家堡子村。作物生長季節(jié)（49月），178。全縣歷年最大凍土深度平均為129厘米。4月份風速最大。（二）人文社會條件1．社會情況本項目涉及農戶477戶，共1865人。道家養(yǎng)生文化也是本項目可利用的文化資源。山林：湯溝動物資源種類繁多，有野生動物共493種。滿韻基底，淳樸民風滿族風情：滿族風情的文化涵蓋了衣食住行各個方面。政府加大對旅游項目開發(fā)的支持力度，2009年12月1日國務院發(fā)布了《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，隨后遼寧提出建設“溫泉大省”的戰(zhàn)略計劃。第三章　旅游市場與開發(fā)條件評價一、市場需求分析湯溝國際溫泉旅游度假區(qū)主體包括近22平方公里的山地溝谷，溝內瀑布、溪水潺潺，自然植被極其豐富，且有出水溫度高達76度的溫泉水資源。本區(qū)應將會議培訓市場作為核心開拓市場，不斷加強設施配套、提高服務質量。鑒于此趨勢，以溫泉作為項目地一級產品打造的作法，將面對嚴峻的競爭。游客對住宿高端性要求不高，有相當比例游客選擇親近自然的農家樂和露營地住宿。主要為以傳統(tǒng)旅游觀光市場和具有開拓性的運動休閑市場。因此參考本溪市旅游經濟指標的整體預測。三、規(guī)劃布局方案 依據湯溝旅游度假區(qū)以及國家5A級標準的總體定位，依托度假區(qū)資源條件，并結合目前市場需求，將湯溝的空間結構歸納總結為“一心集聚、十字延伸、雙區(qū)聯動”。同時完成酒店服務區(qū)的建設，初步形成游客咨詢服務、住宿接待、餐飲、交通轉換、休閑娛樂的服務網絡。（二）景觀特色與功能定位充分依托湯溝豐富的旅游資源，發(fā)揮項目所在地交通區(qū)位優(yōu)勢，構建商務、服務相結合的一站式旅游服務中心。設可同時容納500輛大轎車的生態(tài)停車場、容納5架飛機的停機坪。為景區(qū)提供展示平臺。（二）景觀特色與功能定位根據地形要素和資源景觀特征的不同，將湯溝國際溫泉度假區(qū)劃分為旅游度假區(qū)和森林生態(tài)旅游區(qū)。包括雪池廣場、雪具大廳、索道站等設施，提供餐飲、購物娛樂、宣講咨詢、衛(wèi)生保健、旅游管理、滑雪服務等綜合性旅游服務。— 溫泉體驗區(qū)，共分三個層次、三重境界——“養(yǎng)生、悅心、怡神”。分區(qū)項目編號項目名稱用地性質用地面積建筑面積（萬m2）容積率建筑密度(上限)綠地率（下限）建筑限高（米）汽車泊位(下限)入口區(qū)3混合住宅居住用地20615%45%121輛/100m24濕地公園綠地3%75%126溫泉中心公共設施用地30%40%121輛/90m27停車場用地道路廣場用地1040%128綜合服務區(qū)公共設施用地30%40%121輛/90m29廣場用地道路廣場用地40%1210管理中心公共設施用地25%40%121輛/90m229生態(tài)農場綠地3%75%1212酒店會議區(qū) 13會所公共設施用地25%40%121輛/90m214溫泉度假酒店公共設施用地25%40%121輛/90m224地質奇觀公園綠地3%75%1225商業(yè)公共設施用地20%35%121輛/90m212溫泉小鎮(zhèn)區(qū) 15商業(yè)公共設施用地425%35%121輛/90m216住宅居住用地130%40%121輛/100m217中心綠地綠地3%75%1219商業(yè)公共設施用地25%40%1220多層住宅居住用地30%40%201輛/80m221獨棟別墅居住用地20%40%121輛/100m222住宅（院落）居住用地20%50%121輛/100m223溫泉滑雪酒店公共設施用地20%40%1212頭道溝低密度旅游地產區(qū) 18獨棟別墅居住用地20%50%121輛/100m226獨棟別墅居住用地15%50%121輛/100m212安置區(qū) 11獨棟別墅居住用地15%40%201輛/80m212戶外休閑運動及露營區(qū) 7停車場用地道路廣場用地1050%1231溫泉SPA公共設施用地20%40%1232溫泉別墅居住用地20%50%121輛/100m233溫泉滑雪公共設施用地15%50%121輛/100m234獨棟別墅居住用地20%50%121輛/100m235高端接待公共設施用地25%50%121輛/100m236獨棟別墅居住用地20%50%121輛/100m239戶外運動林地水域及其它用地75%1212旅游地產區(qū)1混合住宅居住用地20%40%121輛/80m22混合住宅居住用地20%40%121輛/80m212獨棟別墅居住用地1915%50%121輛/100m230預留用地居住用地25%40%121輛/80m2水域及其它用地15575%總計（四）環(huán)境影響引導規(guī)劃停車場的修建過程中需避免大面積的土地平整，少使用水泥、地磚等建筑材料，提高場地的綠化率，增強停車場地面的滲水性與吸熱性?！?利用規(guī)劃區(qū)良好的森林生態(tài)，建設生態(tài)樹屋、Green pod生態(tài)營地等，滿足游客對不同生態(tài)型住宿產品的需求。優(yōu)化樹種景觀，道路兩側種植梨樹、核桃樹、山里紅，梨樹林和核桃樹林后規(guī)劃楓樹帶，楓樹帶至河道規(guī)劃紅松林帶，形成三層林帶景觀。結果老人從兩樹中間穿過后，脫去著裝，原來是這兩位年輕人的師傅。三佛鼎賦有佛法永存、世代不息之意。森林生態(tài)旅游景區(qū)門區(qū)是森林旅游的門戶，在此設立旅游服務中心，即可以服務整個風景旅游區(qū)，也是遠期深度旅游的服務核，如溫泉SPA、高端接待、露宿帳篷。地質公園重要旅游服務點，位于國際旅游港和森林生態(tài)旅游景區(qū)門區(qū)之間，主要為天鼓地響、奇溫異帶、尋楊問石等景區(qū)服務。4．山水養(yǎng)生旅游節(jié)在8月這個炎熱的季節(jié)，森林公園將舉辦山水養(yǎng)生旅游節(jié)，以養(yǎng)生為主題，把旅游、養(yǎng)生、保健、休閑、度假等有機地結合在一起。此路原為雙向二車道，先擬改為四車道。5．停車場與站點規(guī)劃共設7個生態(tài)停車場，停車場面積共67465平方米，其中入口服務區(qū)停車場面積為41300平方米，停車位共2696個。在規(guī)劃區(qū)擬建設兩座戶內式66kV變電站，分別設在2及15區(qū)域內。不可回收垃圾由垃圾壓縮轉運車統(tǒng)一外運至垃圾處理廠處理。二、項目用地規(guī)劃湯溝國際溫泉度假區(qū)分為兩個區(qū)域來進行土地用地規(guī)劃，分別是城市建設區(qū)和風景旅游區(qū)。 參照《遼寧建筑定額河北省建設工程預算定額》?！裢顿Y回報率: 項目在計算期內的稅前財務凈現值（NPV）為364,503萬元，在經濟上可行，內部收益率（IRR）%，高于行業(yè)平均水平；稅后財務凈現值（NPV）為290,8410，經濟上可行。二、山體保護和生態(tài)治理規(guī)劃區(qū)植被較豐富，裸露巖石較少，有成片樹林，但部分山體開挖，造成植被破壞，規(guī)劃嚴格保護生態(tài)綠化區(qū)、河流、山體等非建設用地。規(guī)劃游客生態(tài)容量=規(guī)劃用地面積/生態(tài)容量指標根據《風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范（GB 502981999）》，游憩用地生態(tài)指標為：表102 游憩用地生態(tài)容量指標用地類型允許容人量和用地指標面積（平方公里）生態(tài)容量（人）日峰值人口參數（人/公頃）（m2/人）3闊葉林地（含水域）482500125014860疏林草地202550040015525合計————3038591000湯溝旅游區(qū)生態(tài)容量=旅游區(qū)面積/人均指標，其中闊葉林地（含水域）取1500m2/人，疏林草地取400 m2/人計算。（二）規(guī)劃設施容量估算預測近期、遠期過夜游客占總游客數量的比例分別為35％、60％，則湯溝旅游區(qū)近期規(guī)劃床位數總計為2240張，遠期規(guī)劃床位數總計為10800張，考慮到游客數量的波動以及賓館入住率（約75%）等因素，近期規(guī)劃床位數定為3000張，遠期規(guī)劃床位數定為14400張。（三）財務可行性分析本規(guī)劃的財務分析是在可行的市場預測數據基礎之上，依據現有的財務分析技術路徑和相關的國家及行業(yè)規(guī)定，進行必要的財務分析，確定項目的收益和成本，并給出必要的財務分析、評價和風險分析，以確保項目在財務方面的