【正文】 不結(jié)冰。2．地形地貌地形地貌可概括為“八山一水一分田”，屬東北東部山地地貌。湯溝作為本溪滿族自治縣難得的兼具溫泉資源、山水資源、植被資源和文化資源的區(qū)域，對(duì)本溪滿族自治縣乃至本溪市和遼寧省旅游發(fā)展起著舉足輕重的作用。二、項(xiàng)目背景本溪滿族自治縣作為本溪市的重要縣區(qū)，要努力響應(yīng)遼寧省建設(shè)溫泉大省的最新要求，緊緊抓住本溪市旅游業(yè)快速發(fā)展的新機(jī)遇，積極對(duì)接沈陽前清體驗(yàn)之旅、大連浪漫都市之旅和丹東中朝邊境之旅省內(nèi)三大旅游主題區(qū)，主動(dòng)發(fā)揮本溪滿族自治縣“遼東高蓄水塔，遼寧綠色屏障，東北道教祖庭，中國楓葉之鄉(xiāng)，世界地質(zhì)奇觀”的五大優(yōu)勢，并將縣內(nèi)資源充分整合形成合力，以生態(tài)休閑之旅為主題力爭使本溪成為遼寧旅游具有國際水準(zhǔn)的第四主題。五、研究依據(jù)1. 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，1989年2. 《中華人民共和國森林法》，1982年3. 《中華人民共和國土地管理法（修訂）》，1998年4. 《風(fēng)景名勝區(qū)條例》，2006年5. 《風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理規(guī)定》，1993年6. 《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（GB502981999）7. 《水利風(fēng)景區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，2004年8. 《水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃編制導(dǎo)則》，2010年9. 《旅游規(guī)劃通則》（GB/T 18971–2003）10. 《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》（GB/T 18972–2003）11. 《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》（修訂，GB/T 17775–2003）12. 《本溪滿族自治縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，2006年13. 遼寧省政府《關(guān)于大力發(fā)展旅游業(yè)，建設(shè)旅游強(qiáng)省的意見》，2001年14. 本溪市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)政策扶持促進(jìn)全市旅游業(yè)發(fā)展的通知》，2000年15. 中共本溪滿族自治縣委員會(huì)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，2004年16. 本溪滿族自治縣人民政府《關(guān)于加強(qiáng)政策扶持促進(jìn)全縣旅游業(yè)發(fā)展的通知》，2001年17. 《本溪滿族自治縣城市總體規(guī)劃（2009—2030年）》18. 《本溪滿族自治縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》19. 《遼寧省本溪滿族自治縣旅游產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（20112015年）》20. 《遼寧省本溪滿族自治縣水務(wù)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（20112015年）》21. 《本溪滿族自治縣土地利用總體規(guī)劃大綱（20062020年）》22. 《本溪縣“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃》23. 《遼寧省本溪滿族自治縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃（20112020年）研究報(bào)告》第二章 旅游開發(fā)條件分析一、區(qū)域環(huán)境分析（一）自然環(huán)境條件1．地理位置湯溝國際旅游度假區(qū)位于遼寧省本溪市本溪滿族自治縣南部的草河掌鎮(zhèn)胡堡村境內(nèi)，北依湯溝風(fēng)景區(qū)，東南與風(fēng)城接壤，西至大陽溝——喜鵲嶺一線，區(qū)內(nèi)地勢東高西低，東、南、西三面群山環(huán)繞，西北地勢平坦。溫泉水湯溝溫泉位于草河掌鎮(zhèn)胡家堡子村。作物生長季節(jié)（49月），178。全縣歷年最大凍土深度平均為129厘米。4月份風(fēng)速最大。（二）人文社會(huì)條件1．社會(huì)情況本項(xiàng)目涉及農(nóng)戶477戶，共1865人。道家養(yǎng)生文化也是本項(xiàng)目可利用的文化資源。山林：湯溝動(dòng)物資源種類繁多，有野生動(dòng)物共493種。滿韻基底，淳樸民風(fēng)滿族風(fēng)情：滿族風(fēng)情的文化涵蓋了衣食住行各個(gè)方面。政府加大對(duì)旅游項(xiàng)目開發(fā)的支持力度，2009年12月1日國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，隨后遼寧提出建設(shè)“溫泉大省”的戰(zhàn)略計(jì)劃。第三章　旅游市場與開發(fā)條件評(píng)價(jià)一、市場需求分析湯溝國際溫泉旅游度假區(qū)主體包括近22平方公里的山地溝谷，溝內(nèi)瀑布、溪水潺潺，自然植被極其豐富，且有出水溫度高達(dá)76度的溫泉水資源。本區(qū)應(yīng)將會(huì)議培訓(xùn)市場作為核心開拓市場，不斷加強(qiáng)設(shè)施配套、提高服務(wù)質(zhì)量。鑒于此趨勢，以溫泉作為項(xiàng)目地一級(jí)產(chǎn)品打造的作法，將面對(duì)嚴(yán)峻的競爭。游客對(duì)住宿高端性要求不高，有相當(dāng)比例游客選擇親近自然的農(nóng)家樂和露營地住宿。主要為以傳統(tǒng)旅游觀光市場和具有開拓性的運(yùn)動(dòng)休閑市場。因此參考本溪市旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的整體預(yù)測。三、規(guī)劃布局方案 依據(jù)湯溝旅游度假區(qū)以及國家5A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的總體定位，依托度假區(qū)資源條件，并結(jié)合目前市場需求，將湯溝的空間結(jié)構(gòu)歸納總結(jié)為“一心集聚、十字延伸、雙區(qū)聯(lián)動(dòng)”。同時(shí)完成酒店服務(wù)區(qū)的建設(shè)，初步形成游客咨詢服務(wù)、住宿接待、餐飲、交通轉(zhuǎn)換、休閑娛樂的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（二）景觀特色與功能定位充分依托湯溝豐富的旅游資源，發(fā)揮項(xiàng)目所在地交通區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)建商務(wù)、服務(wù)相結(jié)合的一站式旅游服務(wù)中心。設(shè)可同時(shí)容納500輛大轎車的生態(tài)停車場、容納5架飛機(jī)的停機(jī)坪。為景區(qū)提供展示平臺(tái)。（二）景觀特色與功能定位根據(jù)地形要素和資源景觀特征的不同，將湯溝國際溫泉度假區(qū)劃分為旅游度假區(qū)和森林生態(tài)旅游區(qū)。包括雪池廣場、雪具大廳、索道站等設(shè)施，提供餐飲、購物娛樂、宣講咨詢、衛(wèi)生保健、旅游管理、滑雪服務(wù)等綜合性旅游服務(wù)?！?溫泉體驗(yàn)區(qū)，共分三個(gè)層次、三重境界——“養(yǎng)生、悅心、怡神”。分區(qū)項(xiàng)目編號(hào)項(xiàng)目名稱用地性質(zhì)用地面積建筑面積（萬m2）容積率建筑密度(上限)綠地率（下限）建筑限高（米）汽車泊位(下限)入口區(qū)3混合住宅居住用地20615%45%121輛/100m24濕地公園綠地3%75%126溫泉中心公共設(shè)施用地30%40%121輛/90m27停車場用地道路廣場用地1040%128綜合服務(wù)區(qū)公共設(shè)施用地30%40%121輛/90m29廣場用地道路廣場用地40%1210管理中心公共設(shè)施用地25%40%121輛/90m229生態(tài)農(nóng)場綠地3%75%1212酒店會(huì)議區(qū) 13會(huì)所公共設(shè)施用地25%40%121輛/90m214溫泉度假酒店公共設(shè)施用地25%40%121輛/90m224地質(zhì)奇觀公園綠地3%75%1225商業(yè)公共設(shè)施用地20%35%121輛/90m212溫泉小鎮(zhèn)區(qū) 15商業(yè)公共設(shè)施用地425%35%121輛/90m216住宅居住用地130%40%121輛/100m217中心綠地綠地3%75%1219商業(yè)公共設(shè)施用地25%40%1220多層住宅居住用地30%40%201輛/80m221獨(dú)棟別墅居住用地20%40%121輛/100m222住宅（院落）居住用地20%50%121輛/100m223溫泉滑雪酒店公共設(shè)施用地20%40%1212頭道溝低密度旅游地產(chǎn)區(qū) 18獨(dú)棟別墅居住用地20%50%121輛/100m226獨(dú)棟別墅居住用地15%50%121輛/100m212安置區(qū) 11獨(dú)棟別墅居住用地15%40%201輛/80m212戶外休閑運(yùn)動(dòng)及露營區(qū) 7停車場用地道路廣場用地1050%1231溫泉SPA公共設(shè)施用地20%40%1232溫泉?jiǎng)e墅居住用地20%50%121輛/100m233溫泉滑雪公共設(shè)施用地15%50%121輛/100m234獨(dú)棟別墅居住用地20%50%121輛/100m235高端接待公共設(shè)施用地25%50%121輛/100m236獨(dú)棟別墅居住用地20%50%121輛/100m239戶外運(yùn)動(dòng)林地水域及其它用地75%1212旅游地產(chǎn)區(qū)1混合住宅居住用地20%40%121輛/80m22混合住宅居住用地20%40%121輛/80m212獨(dú)棟別墅居住用地1915%50%121輛/100m230預(yù)留用地居住用地25%40%121輛/80m2水域及其它用地15575%總計(jì)（四）環(huán)境影響引導(dǎo)規(guī)劃停車場的修建過程中需避免大面積的土地平整，少使用水泥、地磚等建筑材料，提高場地的綠化率，增強(qiáng)停車場地面的滲水性與吸熱性?！?利用規(guī)劃區(qū)良好的森林生態(tài)，建設(shè)生態(tài)樹屋、Green pod生態(tài)營地等，滿足游客對(duì)不同生態(tài)型住宿產(chǎn)品的需求。優(yōu)化樹種景觀，道路兩側(cè)種植梨樹、核桃樹、山里紅，梨樹林和核桃樹林后規(guī)劃楓樹帶，楓樹帶至河道規(guī)劃紅松林帶，形成三層林帶景觀。結(jié)果老人從兩樹中間穿過后，脫去著裝，原來是這兩位年輕人的師傅。三佛鼎賦有佛法永存、世代不息之意。森林生態(tài)旅游景區(qū)門區(qū)是森林旅游的門戶，在此設(shè)立旅游服務(wù)中心，即可以服務(wù)整個(gè)風(fēng)景旅游區(qū)，也是遠(yuǎn)期深度旅游的服務(wù)核，如溫泉SPA、高端接待、露宿帳篷。地質(zhì)公園重要旅游服務(wù)點(diǎn)，位于國際旅游港和森林生態(tài)旅游景區(qū)門區(qū)之間，主要為天鼓地響、奇溫異帶、尋楊問石等景區(qū)服務(wù)。4．山水養(yǎng)生旅游節(jié)在8月這個(gè)炎熱的季節(jié)，森林公園將舉辦山水養(yǎng)生旅游節(jié)，以養(yǎng)生為主題，把旅游、養(yǎng)生、保健、休閑、度假等有機(jī)地結(jié)合在一起。此路原為雙向二車道，先擬改為四車道。5．停車場與站點(diǎn)規(guī)劃共設(shè)7個(gè)生態(tài)停車場，停車場面積共67465平方米，其中入口服務(wù)區(qū)停車場面積為41300平方米，停車位共2696個(gè)。在規(guī)劃區(qū)擬建設(shè)兩座戶內(nèi)式66kV變電站，分別設(shè)在2及15區(qū)域內(nèi)。不可回收垃圾由垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)車統(tǒng)一外運(yùn)至垃圾處理廠處理。二、項(xiàng)目用地規(guī)劃湯溝國際溫泉度假區(qū)分為兩個(gè)區(qū)域來進(jìn)行土地用地規(guī)劃，分別是城市建設(shè)區(qū)和風(fēng)景旅游區(qū)。 參照《遼寧建筑定額河北省建設(shè)工程預(yù)算定額》?！裢顿Y回報(bào)率: 項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)的稅前財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（NPV）為364,503萬元，在經(jīng)濟(jì)上可行，內(nèi)部收益率（IRR）%，高于行業(yè)平均水平；稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（NPV）為290,8410，經(jīng)濟(jì)上可行。二、山體保護(hù)和生態(tài)治理規(guī)劃區(qū)植被較豐富，裸露巖石較少，有成片樹林，但部分山體開挖，造成植被破壞，規(guī)劃嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)綠化區(qū)、河流、山體等非建設(shè)用地。規(guī)劃游客生態(tài)容量=規(guī)劃用地面積/生態(tài)容量指標(biāo)根據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范（GB 502981999）》，游憩用地生態(tài)指標(biāo)為：表102 游憩用地生態(tài)容量指標(biāo)用地類型允許容人量和用地指標(biāo)面積（平方公里）生態(tài)容量（人）日峰值人口參數(shù)（人/公頃）（m2/人）3闊葉林地（含水域）482500125014860疏林草地202550040015525合計(jì)————3038591000湯溝旅游區(qū)生態(tài)容量=旅游區(qū)面積/人均指標(biāo)，其中闊葉林地（含水域）取1500m2/人，疏林草地取400 m2/人計(jì)算。（二）規(guī)劃設(shè)施容量估算預(yù)測近期、遠(yuǎn)期過夜游客占總游客數(shù)量的比例分別為35％、60％，則湯溝旅游區(qū)近期規(guī)劃床位數(shù)總計(jì)為2240張，遠(yuǎn)期規(guī)劃床位數(shù)總計(jì)為10800張，考慮到游客數(shù)量的波動(dòng)以及賓館入住率（約75%）等因素，近期規(guī)劃床位數(shù)定為3000張，遠(yuǎn)期規(guī)劃床位數(shù)定為14400張。（三）財(cái)務(wù)可行性分析本規(guī)劃的財(cái)務(wù)分析是在可行的市場預(yù)測數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上，依據(jù)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)分析技術(shù)路徑和相關(guān)的國家及行業(yè)規(guī)定，進(jìn)行必要的財(cái)務(wù)分析，確定項(xiàng)目的收益和成本，并給出必要的財(cái)務(wù)分析、評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)分析，以確保項(xiàng)目在財(cái)務(wù)方面的