【正文】 . 105 應急設備調查 ................................................................................................. 106 11 環(huán)境管理與監(jiān)測計劃執(zhí)行情況調查 ......................................................................... 109 環(huán)境管理工作調查 .......................................................................................... 109 環(huán)境監(jiān)測計劃落實情況調查 .......................................................................... 110 存在問題及建議 .............................................................................................. 110 12 調查結論與建議 ......................................................................................................... 112 工程調查結論 ................................................................................................... 112 環(huán)境措施落實情況調查結論 ........................................................................... 112 施工期環(huán)境影響調查結論 ............................................................................... 112 公眾意見 調查結論 ........................................................................................... 114 試運行期環(huán)境影響 調查結論 ........................................................................... 114 風險事故防范 及 應急措施調查結論 ................................................................ 116 清潔生產(chǎn)與總量控制調查結論 ........................................................................ 116 環(huán)境管理與監(jiān)測計劃、環(huán)保投資落實情況調查結論 .................................... 116 環(huán)境保護竣工驗收調查結論 ........................................................................... 116 環(huán)境保護建議 .................................................................................................. 117 iii 附件 附件 1： 福建省發(fā)展和改革委員會關于福州港松下港區(qū) 19 號泊位項目核準的批復 附件 2： 福建省交通廳關于福州港松下港區(qū) 19 號泊位工程初步設計的批復 附件 3： 福建省林業(yè)廳使用林地審核同意書 附件 4： 福建省 人民政府關于同意福建鑫海冶金散裝碼頭有限公司海域使用申請的批復 附件 5： 海域使用權證書 附件 6：土地使用權證書 附件 7： 《關于 福州港松下港區(qū)松下作業(yè)區(qū) 19 號泊位工程使用港口岸線的批復 關于福州港松下港區(qū)松下作業(yè)區(qū) 19 號泊位工程使用港口岸線的批復 》 附件 8： 關于《福州港松下港區(qū) 19泊位（鑫 海碼頭）工程海洋環(huán)境影響報告書》的核準意見 附件 9：福州市環(huán)境保護局關于福州港松下碼頭港區(qū) 1 19泊位（鑫海碼頭）工程環(huán)境影響評價執(zhí)行標準的復函 附件 10： 福州市環(huán)保局關于福州港松下港區(qū) 19泊位（鑫海碼頭）工程環(huán)境影響報告書的審批意見 附件 11： 《福州港松下港區(qū) 19 號泊位調整建設規(guī)模工可報告審查會議紀要》 附件 12： 關于《福州港松下港區(qū) 19泊位（鑫海碼頭）工程變更海洋環(huán)境影響報告書》的核準意見 附件 13： 福州市環(huán)保局關于福州港松下港區(qū) 19泊位（鑫海碼頭）工程變更環(huán)境影響報告書的審批意見 附件 14：配合海洋漁業(yè)主管部門增殖放流工作承諾函 附件 15： 吞吐量說明 附件 16：工況證明 附件 17： 關于 生活 垃圾 處置 的通知 附件 18： 危險廢物 委托處置合同書 附件 19：關于生活污水接收事宜的函 附件 20：船舶垃圾自行處理證明 iv 附件 21：突發(fā)環(huán)境事件應急預岸備案 附件 22：防止船舶污染海洋環(huán)境合作協(xié)議 附件 23：生物名錄 附件 24：公眾參與征詢表樣表 附件 25：竣工環(huán)境保護驗收調查監(jiān)測報告 1 1前言 福州港松下港區(qū) 19泊位（鑫海碼頭）工程 位于 長樂市松下鎮(zhèn)松下村附近，位于 海壇海峽東、西洛列島西南側 ，與福清市相鄰。 項目于 2011 年 2 月開始基槽疏浚、護岸、公用及配套工程施工， 2016 年年底工程基本建設完成， 2017 年 1 月至 2019 年項目建設進度較慢，基本處于停滯狀態(tài)， 2019 年初開始進行試運行準備工作， 2019 年 9 月開始試運行。 5 （ 1）《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范 生態(tài)影響類》（ HJ/T3942007）； （ 2）《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范 港口》（ HJ4362008）； （ 3）《環(huán)境影響評價技術導則 總綱》（ ）； （ 4）《環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境》（ ）； （ 5）《環(huán)境影響評價技術導則 地面水環(huán)境》（ ）； （ 6）《環(huán)境影響評價技術導則 聲環(huán)境》（ ）； （ 7）《環(huán)境影響評價技術導則 生態(tài)影響》（ HJ192011）； （ 8）《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》（ HJ1692018）； （ 9）《港口建設項目環(huán)境影響評價規(guī)范》（ JTS 10512011）； （ 10）《水運工程環(huán)境保護設計規(guī)范》（ JTS 1492018）； （ 11）《港口碼頭水上污染事故應急防備能力要求》（ JT/T 4512017）； （ 12）《海洋調查規(guī)范》（ GB127632007）； （ 13）《海洋監(jiān)測規(guī)范》（ GB173782007）； （ 14）《海洋漁業(yè)資源調查規(guī)范》（ SC/T94032012）； （ 15）《海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)程》（ 2002 年 4 月）； （ 16）《海洋生物質量監(jiān)測技術規(guī)程》（ 2002 年 4 月）； （ 17）《空氣和廢氣監(jiān)測分析方法》（第四版）； （ 18）《水和廢水監(jiān)測分析方法》（第四版）。 本次環(huán)境保護驗收調查堅持以下原則： （ 1） 認真貫徹國家與地方的環(huán)境保護法律、法規(guī)及有關規(guī)定。 表 竣工環(huán)境保護驗收調查范圍一覽表 環(huán)境要素 調查范圍 海洋環(huán)境 本碼頭往漲潮方向 4000m，落潮方向 4500m 范圍內海域 大氣環(huán)境 以本項目港區(qū)為中心，半徑 的范圍 聲環(huán)境 以本項目港界外 200m 為范圍，適當延伸到至近處村莊居民點以及通港道路的交通 噪聲影響區(qū) 陸域生態(tài)環(huán)境 港區(qū)后方土石開采區(qū) 海洋 生態(tài)環(huán)境 本項目外側 5km 范圍內 海域 環(huán)境風險 工程區(qū)域外 5km 范圍內及長樂下沙旅游休閑娛樂區(qū)、長樂海蚌海洋保護區(qū) 8 圖 竣工環(huán)境保護驗收調查范圍 9 （ 1） 原則上采用 《建設項目竣工環(huán)境保護驗收現(xiàn)場檢查及審查要點》（環(huán)辦 [2015]113號文） 、《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范 —港口》規(guī)定的方法，并參照《環(huán)境影響評價技術導則》規(guī)定的方法； （ 2） 環(huán)境影響分析采用資料調研、現(xiàn)場調查和實測相結合的方法； （ 3） 海域調查采用《海洋調查規(guī)范》（ GB127632007）規(guī)定的方法； （ 4） 環(huán)境保 護措施可行性分析采用改進已有措施與提出補救措施相結合的方法。 施工期：生活垃圾、船舶垃圾、建筑垃圾 運營期：生活垃圾、船舶垃圾、危險廢物 環(huán)境風險 施工期、運營期環(huán)境風險事故發(fā)生情況； 環(huán)境風險防范與應急措施落實情況。 表 聲環(huán)境質量標準 單位： dB(A) 類別 晝間 夜間 0 50 40 1 55 45 2 60 50 3 65 55 4a 70 55 （ 1）廢水 港區(qū)廢水由自建污水處理設施處理 后運至 濱海工業(yè)區(qū)污水處理廠處理，執(zhí)行《污水綜合排放標準》 （ GB89781996） 表 4 中三級標準，具體見表 。 榕嶺村養(yǎng)殖區(qū) 項目西北側 約 松下村養(yǎng)殖區(qū) 項目西南側 約 環(huán)境風險 長樂海蚌海洋增殖保護區(qū) 項目北側 約 12km 海蚌資源與生境 長樂下沙旅游休閑娛樂區(qū) 項目北側 約 保護海島景觀和地形地貌；執(zhí)行不劣于第二類海水水質標準 15 圖 項目周邊 敏感目標 分布示意圖 a 本項目位置 16 圖 項目周邊敏感目標分布示意圖 b 17 3工程調查 根據(jù)《 福州港松下港區(qū) 19泊位（鑫海碼頭）工 程變更 環(huán)境影響報告書 》： 19泊位 建設 2 萬噸級雜貨泊位 1 個（同時兼靠 1 艘 5 千噸級雜貨船 和 1 艘工作船 ）， 配套堆場、生產(chǎn)生活輔助建筑、公用建筑、環(huán)保工程及裝卸機械設備等。 工程地理位置見圖。 年吞吐量 100 萬噸 貨種 鋼材產(chǎn)品、石板材 配套工程 裝卸機械 2 臺門座式起重機 （ 25t30m） 、 3 輛叉車、 3 臺輪胎式起重機、 2 臺25t 龍門式起重機、 3 臺牽引車、 9 臺平板車、地磅 1 臺 裝卸工藝 件雜貨船 ← 門機、船吊 ← 牽引拖掛車 ← 輪胎吊 ← 件雜貨堆場 ← 輪胎吊 ← 汽車 ← 廠區(qū) 堆場、倉庫、道路 堆 場 63101m2（含預留堆場 32741m2）。 駁岸形成 形成駁岸 675m。 表 工程建設過程回顧 時間 工程建設過程 2005 年 8 月 福建省交通規(guī)劃設計院編制了《福州港松下碼頭港區(qū) 19泊位（鑫海碼頭）工程可行性研究報告》 2006 年 2 月 取得福建省發(fā)展和改革委員會關于福州港松下港區(qū) 19 號泊位項目核準的批復 2006 年 5 月 取得福建省交通廳關于 福州港松下港區(qū) 19 號泊位工程初步設計的批復 2006 年 10 月 取得福建省林業(yè)廳使用林地審核同意書 2007 年 2 月 取得福建省人民政府關于同意福建鑫海冶金散裝碼頭有限公司海域使用申請的批復 2007 年 2 月 取得福建省人民政府 印發(fā)的海域使用權證書 2010 年 5 月 取得項目土地使用權證書 2010 年 6 月 長樂市規(guī)劃局出具福州港松下碼頭港區(qū) 19泊位后方配套設施建設項目選址意見書。 ⑤ 裝卸設備及自動控制工程，主要配置碼頭門座起重機、船吊、牽引車、平板車、叉車、輪胎吊等。碼頭泊位長245/205 米，其中下游翼墻長 50m；前方作業(yè)地帶寬 25 米，碼頭面高程＋ ，碼頭前沿停泊水域寬 51m，碼頭 前沿設計底高程 ， 下游 50m 翼墻作為工作船泊位，工作船泊位寬度 22m。 19泊位 工程總平面布置見圖 。 3 消防 設 300m3 的消防水池一座，配置室內外消火栓、滅火器 4 生產(chǎn)、生活 輔助建筑 依托 18泊位建設 的 辦公樓、消防站、泵房、蓄水池、前方配電房、后方配電房、門衛(wèi)等 。 （ 5） 粉塵 19泊位碼頭貨種為鋼材成品， 不 運輸散貨等顆粒狀貨物；配備清掃灑水設備，減少汽車揚塵產(chǎn)生 。 形成陸域 ， 陸域回填開山石 104m3（利用場地后方開山石平整）。 排放口未建 處理后的污水由槽車運至濱海工業(yè)污水處理廠進行處理 施工工程 場地平整開挖 場地需開挖平 整， 陸域回填開山石 104m3 場地需開挖平整， 陸域回填開山石104m3 一致 基槽挖泥 港池疏浚 基槽挖泥量 104m3， 港池疏浚量約 104m3。 否 3 碼頭設計通過能力增加 30%及以上 碼頭設計通過能力不變。漲潮期，在碼頭南北兩側近岸岬角處形成流速減弱區(qū)，同時碼頭前沿由于 19泊位的頭部存在明顯的挑流作用，形成隱蔽區(qū)，流速也有所減