【正文】 .................................................. 104 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故防范調(diào)查 ................................................................................. 104 應(yīng)急設(shè)備調(diào)查 ................................................................................................. 105 11 環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃執(zhí)行情況調(diào)查 ......................................................................... 108 環(huán)境管理工作調(diào)查 .......................................................................................... 108 環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃落實(shí)情況調(diào)查 .......................................................................... 109 存在問(wèn)題及建議 .............................................................................................. 109 12 調(diào)查結(jié)論與建議 ......................................................................................................... 111 工程調(diào)查結(jié)論 ................................................................................................... 111 環(huán)境措施落實(shí)情況調(diào)查結(jié)論 ........................................................................... 112 施工期環(huán)境影響調(diào)查結(jié)論 ............................................................................... 112 公眾意見(jiàn)調(diào)查結(jié) 論 ........................................................................................... 114 試運(yùn)行期環(huán)境影響調(diào)查結(jié)論 ........................................................................... 114 風(fēng)險(xiǎn)事故防范及應(yīng)急措施調(diào)查結(jié)論 ................................................................ 116 清潔生產(chǎn)與總量控制調(diào)查結(jié)論 ........................................................................ 116 環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃、環(huán)保投資落實(shí)情況調(diào)查結(jié)論 .................................... 116 環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收調(diào)查結(jié)論 ........................................................................... 117 環(huán)境保護(hù)建議 .................................................................................................. 117 iii 附件 附件 1： 福建省發(fā) 展計(jì)劃委員會(huì)關(guān)于福州港松下港區(qū)鑫海冶金專用碼頭項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù) 附件 2： 福建省環(huán)保 局關(guān)于批復(fù)福州港松下港區(qū)鑫海冶金專用碼頭項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的函 附件 3：福建省海洋與漁業(yè)局關(guān) 于福州港松下港區(qū)鑫海碼頭工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)海洋部分的核準(zhǔn)意見(jiàn) 附件 4： 福建省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于福州港松下港 區(qū) 18 號(hào)泊位項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù) 附件 5： 福建省交通廳關(guān)于福州港松下港區(qū) 18 號(hào)泊位工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù) 附件 6：福建省林業(yè)廳使用林地審核同意書(shū) 附 件 7： 福建省 人民政府關(guān)于同意福建鑫海冶金散裝碼頭有限公司海域使用申請(qǐng)的批復(fù) 附件 8： 海域使用權(quán)證書(shū) 附件 9： 交通運(yùn)輸部關(guān)于福州港松下港區(qū) 18 號(hào)通用泊位工程使用港口岸線的批復(fù) 附件 10： 土地使用權(quán)證書(shū) 附件 11： 福建省環(huán)保廳關(guān)于同意福州港松下港區(qū)泊位編號(hào)變更的函 附件 12： 關(guān)于福州港松下港區(qū)山前作業(yè)區(qū) 18泊位工程設(shè)計(jì)年通過(guò)能力的說(shuō)明 附件 13： 階段性驗(yàn)收承諾函 附件 14： 吞吐量說(shuō)明 附件 15： 工況證明 附件 16： 關(guān)于生活垃圾處理的通知 附件 17：廢油委托處置合同書(shū) 附件 18：關(guān)于生活污水接收事宜的函 附件 19：船舶垃圾自行處理證明 附件 20：突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)岸備案 附件 21：防止 船舶污染 委托協(xié)議書(shū) 附件 22：生物名錄 附件 23：公眾意見(jiàn)征詢表樣表 附件 24：竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查監(jiān)測(cè)報(bào)告 1 1 前言 福州港松下港區(qū) 18泊位 （鑫海冶金專用碼頭） 工程 位于 長(zhǎng)樂(lè)市 松下鎮(zhèn) 松下村 附近，位于 海壇海峽東、西洛列島西南側(cè) ，與福清市相鄰。根據(jù) 環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于印發(fā)環(huán)評(píng)管理中部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單的通知》（環(huán)辦 [2015]52 號(hào)），上述變2 動(dòng)不屬于港口建設(shè)項(xiàng)目重大清單（試行）界定的重大變動(dòng)內(nèi)容，可納入竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理。3 2 綜述 編制依據(jù) 環(huán)境保護(hù)法律法規(guī) （ 1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù) 法》 2015 年 1 月 1 日； （ 2）《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》， 2017 年 11 月； （ 3）國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的決定，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 682 號(hào)， 2017 年 10 月 1 日實(shí)施； （ 4）《防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》（修訂）， 2017 年； （ 5）《防治陸源污染物損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》，國(guó)務(wù)院， ； （ 6）《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》， 2014 年 7 月修訂； （ 7）《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院 [2009]第 561 號(hào)令）； （ 8）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》， 2018 年 1 月 1 日； （ 9）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》， 2018 年 10 月 26 日； （ 10）《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》， 2018 年 12 月 29 日； （ 11）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》， 2016 年 11 月修訂； （ 12）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》， 2018 年 12 月 29 日； （ 13）《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》， 2013 年 12 月； （ 14）《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》， 2002 年 1 月； （ 15）《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》， 2016 年 11 月修 改； （ 16）《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》， 2009 年 1 月； （ 17）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》， 2007 年 11 月； （ 18）《中華人民共和國(guó)港口法》， 2015 年 4 月修正版； （ 19）《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》， 2012 年 2 月； （ 20）《防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》（修訂）， 2008 年； （ 21）《中華人民共和國(guó)海洋傾廢管理?xiàng)l例》， 2017 年 3 月修訂； （ 22）《交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》交通部 2003 年第 5 號(hào)令； （ 23）《中華人民共和國(guó)水上安全監(jiān)督行政處罰規(guī)定》， 1997 年； （ 24）《經(jīng) 1978 年議定書(shū)修正的 1973 年國(guó)際防止船舶造成污染公約》（簡(jiǎn)稱《 73/784 防污公約》或 MARPOL73/78）及其附則； （ 25）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)務(wù)院， 2006 年 1 月）； （ 26）《中國(guó)海上船舶溢油應(yīng)急計(jì)劃》（交通部、國(guó)家環(huán)?？偩?， 2000 年 3 月）； （ 27） 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》， 2019 年 1 月； （ 28）《建設(shè)項(xiàng)目 “三同時(shí) ”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗(yàn)收管理規(guī)程（試行）》（環(huán)發(fā) [2009年 ]150 號(hào)）； （ 29）《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收實(shí)行公示的通知》 （環(huán)辦 [2003]26 號(hào)，國(guó)家環(huán)?？偩洲k公廳）； （ 30）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》（環(huán)發(fā) [2012]77 號(hào)）； （ 31）《交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》（交通部 [2003]第 5 號(hào)令）； （ 32）《關(guān)于開(kāi)展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作的通知》（交通運(yùn)輸部， 2004 年 6 月）； （ 33）《關(guān)于在公路水運(yùn)工程建設(shè)監(jiān)理中增加施工安全監(jiān)理和施工環(huán)保監(jiān)理內(nèi)容的通知》（交質(zhì)監(jiān)發(fā) [2007]158 號(hào)）； （ 34）《 MARPOL73/78》（國(guó)際海事組織）； （ 35）《 1990 年國(guó)際油污防備、響應(yīng)和合作公約 》（國(guó)際海事組織， 1990）； （ 36）《 2004 年國(guó)際船舶壓載水與沉積物控制與管理公約》（國(guó)際海事組織）； （ 37）《國(guó)際船舶和港口設(shè)施保安規(guī)則》（國(guó)際海事組織， 2004 年 7 月）； （ 38）《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)務(wù)院， 2013 年 9 月）； （ 39）《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)務(wù)院， 2015 年 4 月）； （ 40）《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)務(wù)院， 2016 年 5 月）； （ 41）關(guān)于發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》的公告（國(guó)環(huán)規(guī)環(huán)評(píng) [2017]4號(hào)）。 （ 3） 調(diào)查本工程環(huán)境保護(hù)設(shè)施的落實(shí)和運(yùn)行情況，調(diào)查環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃的實(shí)施情況。 調(diào)查重點(diǎn) 本次調(diào)查的重點(diǎn)是設(shè)計(jì)及環(huán)評(píng)中提出的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況及其有效性，工程建設(shè)造成的海域水質(zhì)變化情況和對(duì)海洋生態(tài)的影響，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出環(huán)境保護(hù)補(bǔ)救措施。 生態(tài)環(huán)境 施工期、運(yùn)營(yíng)期海洋生態(tài)及漁業(yè)資源狀況變化情況調(diào)查；海洋生態(tài)影響減緩與補(bǔ)償措施落實(shí)情況。 表 海洋沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn)限值 第一類 第二類 第三類 石油類（ 106） ≤ 硫化物（ 106） ≤ 有機(jī)碳（ 102） ≤ 汞（ 106） ≤ 鎘（ 106） ≤ 鉛（ 106） ≤ 銅（ 106） ≤ 鉻 （ 106） ≤ 鋅（ 106） ≤ 砷（ 106） ≤ （ 3） 環(huán)境空氣 港區(qū)及周圍居民點(diǎn)環(huán)境空氣按二類區(qū)要求，執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30952012） 二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 14 環(huán)境敏感目標(biāo) 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，本項(xiàng)目試運(yùn) 營(yíng)階段工程周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與環(huán)評(píng)階段相比， 項(xiàng)目周邊 敏感目標(biāo)基本未發(fā)生變化 。 福州港松下港區(qū)位于 海壇海峽東、西洛列島西南側(cè) ，與福清市相鄰。 （ 8） 總平面布置方案 ① 水域布置 本碼頭為順岸棧橋式，前沿線在 10m 深線處，方位角為 41176。 環(huán)評(píng)階段 碼頭總平面布置見(jiàn) 圖 。回旋水域按圓形布置，直徑為 415m。 18碼頭總平面布置見(jiàn)圖 。 2 供電 供電電源由大址變電站和福清梁厝變電站引一回路 10KV 專用架空線引至港區(qū)大門(mén)、改用高壓電纜引入位于 18泊位 的 輔助生產(chǎn)區(qū)內(nèi)的 1 號(hào) 10KV 變電所 ， 變電所內(nèi)設(shè)中置式高壓開(kāi)關(guān)柜，一臺(tái) 10/ 變 壓器供綜合辦公區(qū)、預(yù)留堆場(chǎng)等區(qū)域的辦公、生產(chǎn)照明及輪胎吊等用電； 10KV 變電所引出一回 10KV電纜線路至碼頭前沿的 2 號(hào) 10KV 變電所， 2 號(hào) 10KV 變電所設(shè)一臺(tái)10/ 變壓器為碼頭前沿的門(mén)座式起重機(jī)、雜貨堆場(chǎng)的輪胎式起重機(jī)等機(jī)械設(shè)備及道路、堆場(chǎng)照明供電。 （ 4） 粉塵 18泊位碼頭貨種為 鐵礦石、焦炭 、 石灰石 、沙石 、碎石 等 ， 碼頭 門(mén)機(jī)裝卸設(shè)施 安裝有擋風(fēng)板 ， 散貨裝卸采取霧炮噴霧抑塵設(shè)施 ，堆場(chǎng) 散貨堆存 設(shè)置有噴淋 抑塵 裝置。 2 棧橋工程 棧橋 1 座，長(zhǎng)度 200 m、寬度 12 m 取消棧橋，陸域與碼頭平臺(tái)之間通過(guò)填海相連 根據(jù) 《福建省交通廳關(guān)于福州港松下港區(qū) 18 號(hào)泊位工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》（閩交港航 [2006]9 號(hào)、附件 5）及《福建省人民政府關(guān)于同意福建鑫海冶金散裝碼頭有限公司海域使用申請(qǐng)的批復(fù)》，碼頭呈順岸連片式布置 3 駁岸工程 建設(shè)駁岸長(zhǎng)度 620m 建設(shè)駁岸長(zhǎng)度為 655m 增加 35m 4 用海面積 總用海面積 hm2，填海，透水構(gòu)筑物 ，港池 hm