【正文】 是進(jìn)行基礎(chǔ)性的、外圍性的改革，一些主要矛盾、難點(diǎn)問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)還未突破，教育改革不深入，沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是義務(wù)教育鞏固提高難度大、任務(wù)重，輟學(xué)現(xiàn)象出現(xiàn)反彈。我市教育工作取得了一些亮點(diǎn)和成績，但總體發(fā)展水平仍然落后，與全國和全省的差距較大。啟動實(shí)施“教育惠民行動”，下?lián)芰羰貎和P(guān)愛基金1350萬元，對控輟保學(xué)、學(xué)生安全管理、留守兒童關(guān)愛等工作進(jìn)行部署，建立留守兒童“一對一”關(guān)愛制度。四是積極配合處置七星關(guān)區(qū)“11與2011年相比，%，%。四是加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作。對全市60所中小學(xué)及幼兒園教育教學(xué)常規(guī)管理進(jìn)行隨機(jī)專項(xiàng)檢查指導(dǎo)。創(chuàng)新學(xué)校德育工作的途徑和方法，建立畢節(jié)市青少年學(xué)生思想道德教育工作聯(lián)席會議制度。同時(shí)，加快教育信息化建設(shè)，在威寧縣迤那鎮(zhèn)中小學(xué)開展“班班通”試點(diǎn)，在畢節(jié)一中開展“高中通用技術(shù)實(shí)驗(yàn)室”示范點(diǎn)建設(shè)，建成畢節(jié)、廣安、北師大遠(yuǎn)程云資源互動示范學(xué)校。（二）抓入學(xué)，提高普及程度認(rèn)真落實(shí)“雙線包保”責(zé)任制和“六長”負(fù)責(zé)制，建立完善輟學(xué)通報(bào)制度、輟學(xué)學(xué)生報(bào)告制度和勸返復(fù)學(xué)制度等工作制度，按照“一生一案、一戶一策”要求建立留守兒童檔案，切實(shí)做好留守兒童關(guān)愛工作，確保適齡兒童少年接受義務(wù)教育。2012年全市3141所義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃，惠及中小學(xué)生近120萬人。2012年，全市選擇25個(gè)校點(diǎn)作為貧困山區(qū)素質(zhì)教育育人模式探索“先行試點(diǎn)”學(xué)校，積極開展“多元的開放式教育”改革發(fā)展模式和“三個(gè)踐行”素質(zhì)教育系統(tǒng)育人模式探索實(shí)踐，一些縣（區(qū)）、學(xué)校教育體制改革取得階段性成果。%。現(xiàn)有各級各類教師75003人，其中幼兒教師2134人，%，師生比為1:38；小學(xué)教師41918人，%，師生比為1:23；初中教師21372人，%，師生比為1:22；普通高中教師6825人，％，師生比為1:20；中職教師1720人，%，師生比為1:21；特教教師153人，學(xué)歷合格率100%，師生比為1:6；高校教師867人。繼續(xù)抓好學(xué)校安全隱患排查臺賬管理工作，深入開展校園及周邊環(huán)境綜合治理，建立學(xué)校安全管理的長效機(jī)制。充分發(fā)揮市、縣、校教育網(wǎng)站群的作用，推進(jìn)“班班通”工作。切實(shí)規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為。對新教師、新任班主任以及學(xué)校行政管理人員等開展崗前培訓(xùn)。抓好青少年學(xué)生校外活動場所建設(shè)和農(nóng)村中小學(xué)課外活動實(shí)踐基地建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)對單親家庭子女、經(jīng)濟(jì)困難家庭子女、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、農(nóng)村留守兒童等特殊學(xué)生群體以及學(xué)習(xí)困難學(xué)生的關(guān)懷，有針對性地開展心理教育和輔導(dǎo)。加大校企對接力度，擴(kuò)大中職招生規(guī)模，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力。認(rèn)真組織好義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校的創(chuàng)建工作，以創(chuàng)促建，全面提高義務(wù)教育尤其是農(nóng)村義務(wù)教育的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育有質(zhì)量的均衡。二要扎實(shí)推進(jìn)各類教育項(xiàng)目工程。緊緊圍繞“三項(xiàng)試點(diǎn)”，科學(xué)安排并穩(wěn)步推進(jìn)教育改革試點(diǎn)。確保學(xué)前教育三年毛入園（班）率達(dá)60%，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率保持在99%以上，初中適齡少年入學(xué)率達(dá)84%，小學(xué)輟學(xué)率控制在2%以內(nèi)，初中輟學(xué)率控制在3%以內(nèi)，義務(wù)教育鞏固率達(dá)83%，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)70%。控輟保學(xué)工作形勢嚴(yán)峻，2012年，%、%，均超出省規(guī)定的控制范圍。區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間資源配置不平衡。在此，我謹(jǐn)代表市教育局向關(guān)心、重視、支持教育事業(yè)發(fā)展的各級黨政、社會各界和全市教育戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和誠摯的敬意！在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，雖然經(jīng)過各級黨委政府和全體教育人鍥而不舍的努力，我市教育事業(yè)得到了日新月異的發(fā)展，取得了不小的成績，但認(rèn)真分析，影響我市教育事業(yè)發(fā)展的因素還面臨著六個(gè)沒有根本改變：一是教育資源總量不足的現(xiàn)狀沒有根本改變。市政府制定了“三項(xiàng)改革試點(diǎn)”實(shí)施方案，以黔西縣、大方縣、金沙縣分別作為義務(wù)教育均衡發(fā)展、中等職業(yè)和學(xué)前教育改革先行試點(diǎn)縣。四是控輟保學(xué)工作有新舉措。2012年全市啟動實(shí)施教育項(xiàng)目966個(gè)，總投資近16億元，校舍建筑面積近120萬平方米，目前所有項(xiàng)目開工960個(gè)，完工785個(gè)。下面，我代表市教育局作年度工作報(bào)告，主要講兩個(gè)方面的內(nèi)容。各縣區(qū)要按照市教育局最新印發(fā)的加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)意見，制定扎實(shí)措施，擬定實(shí)施方案，切實(shí)加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，不斷增強(qiáng)教師的職業(yè)責(zé)任感和職業(yè)榮譽(yù)感，為教育質(zhì)量的提高提供扎實(shí)保障；三是要大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。這些發(fā)展指標(biāo)將作為市教育局、教育督導(dǎo)室以及市績效考核辦開展過程督導(dǎo)和考核的重要依據(jù)。沒有投入，要發(fā)展教育事業(yè)就是空話。（六）科學(xué)調(diào)整學(xué)校布局，破解教育均衡發(fā)展難題。（四）全面夯實(shí)師資隊(duì)伍，破解優(yōu)質(zhì)師資不足的難題。各縣區(qū)務(wù)必加大力度，一要盡早落實(shí)建設(shè)用地，超前規(guī)劃設(shè)計(jì)，按照項(xiàng)目工程計(jì)劃日程，及時(shí)啟動建設(shè)；二要千方百籌措建設(shè)經(jīng)費(fèi)，保障工程正常施工；三要加大工程過程督導(dǎo)，確保工程保質(zhì)保量按期推進(jìn)。因此，深入推進(jìn)我市教育的改革試點(diǎn)，全面落實(shí)部省共建教育改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)七項(xiàng)工作任務(wù)，既要抓住承擔(dān)改革試驗(yàn)和部省共建的機(jī)遇，大力爭取國家和省的支持，同時(shí)也要全面鋪開三項(xiàng)改革和試點(diǎn)工作，探索義務(wù)教育、學(xué)前教育和中等職業(yè)教育跨越發(fā)展、提高質(zhì)量的新路子，破解義務(wù)教育均衡難、學(xué)前教育發(fā)展慢、中等職業(yè)教育困難大等系列難題，形成具有典型性的、富有推廣價(jià)值的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，全市需補(bǔ)充各級各類教師1萬多人。建立了“雙線承包”責(zé)任制、“七長”負(fù)責(zé)制、控輟保學(xué)排位制和責(zé)任追究制等系列制度；五是學(xué)校安全維穩(wěn)工作得到加強(qiáng)。剛才，昌倫局長全面總結(jié)回顧了過去一年的教育工作，對存在的問題進(jìn)行了深刻分析，對2013年的教育工作任務(wù)進(jìn)行了安排部署；金沙、黔西、威寧三個(gè)縣作了交流發(fā)言，講得很好，我都同意。因此，我們必須正確認(rèn)識發(fā)展的成績和差距，找準(zhǔn)主攻方向。解決了3141所義務(wù)教育學(xué)校近120萬名中小學(xué)生中午“吃飯難”問題。同時(shí)，今年威寧、赫章兩縣政府暨黨政主要領(lǐng)導(dǎo)履職教育工作和高中階段教育突破發(fā)展工作將迎接省的驗(yàn)收，教育各項(xiàng)指標(biāo)要求更高，要實(shí)現(xiàn)85%的初中畢業(yè)生進(jìn)入高中階段學(xué)習(xí)，發(fā)展任務(wù)更加艱巨；金沙縣教育事業(yè)發(fā)展初步均衡將迎接省的驗(yàn)收，也面臨著巨大的工作壓力。今年需加快完成營養(yǎng)餐食堂建設(shè)、思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)、中職學(xué)校新建、寄宿制學(xué)校新建、改擴(kuò)建工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)、雙山職教城一期工程等教育項(xiàng)目的建設(shè)，全市需建成學(xué)生宿舍110萬平方米、教師公租房24496套、高中突破工程26個(gè)、大班額項(xiàng)目16個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園100個(gè)。因此，市里接連組織開展了多次過程督導(dǎo)，把控輟保學(xué)作為督導(dǎo)的重要內(nèi)容。（五）大力完善管理機(jī)制，破解教育質(zhì)量提高的難題。要科學(xué)規(guī)劃新建城鎮(zhèn)、園區(qū)、新區(qū)的教育發(fā)展工作，立足未來一段時(shí)間的發(fā)展，合理規(guī)劃學(xué)校布局并留足教育用地，把教育項(xiàng)目工程融入新建城鎮(zhèn)和新區(qū)建設(shè)，確保新建城鎮(zhèn)、園區(qū)和新區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展不留下矛盾隱患。各縣區(qū)必須拿出實(shí)際行動，加大教育投入，確保教育的發(fā)展，要解放思想，采取多種渠道籌集資金，努力解決教育工程項(xiàng)目資金不足的問題?！翱照?wù)`國，實(shí)干興幫”。各縣區(qū)、學(xué)校要把安全維穩(wěn)工作滲入教育發(fā)展各個(gè)方面，重點(diǎn)夯實(shí)學(xué)校安全保障基礎(chǔ)。一是普及程度得到新提升。目前，各項(xiàng)工作正緊鑼密鼓推進(jìn)。同時(shí)，制定了控輟保學(xué)“五項(xiàng)制度”，認(rèn)真落實(shí)“雙線包?！必?zé)任制、“六長”負(fù)責(zé)制、控輟保學(xué)排位制和責(zé)任追究制等，按照“一生一案、一戶一策”要求建立留守兒童檔案，切實(shí)做好留守兒童關(guān)愛工作，確保適齡兒童少年接受義務(wù)教育?！逼呤菍?shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃摸索出新經(jīng)驗(yàn)。此外，寄宿制學(xué)校管理人員、醫(yī)務(wù)人員、心理咨詢教師、營養(yǎng)餐工勤人員等數(shù)量不足。職業(yè)教育發(fā)展滯后，“三不足”（即校舍不足、實(shí)訓(xùn)設(shè)備不足、專業(yè)教師不足）和“三不強(qiáng)”（學(xué)校培養(yǎng)能力不強(qiáng)、學(xué)生學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)、畢業(yè)生就業(yè)競爭力不強(qiáng)）問題突出；學(xué)前教育資源極度匱乏，幼兒“入園難”的問題亟待解決；特殊教育發(fā)展緩慢，個(gè)別縣（區(qū)）還沒有獨(dú)立的特教學(xué)校，殘疾兒童少年普遍得不到良好教育；高等教育尤其是高職起步晚、規(guī)模小，專業(yè)設(shè)置缺乏市場針對性，畢業(yè)生就業(yè)率不高。對于這些困難和問題，我們必須引起高度重視，積極研究和采取有效措施，認(rèn)真加以解決。目前開學(xué)在即，各項(xiàng)工作千頭萬緒，希望大家振奮精神，抓住重點(diǎn)，真抓實(shí)干，切實(shí)抓好以下六個(gè)方面的工作，圓滿完成2013年各項(xiàng)工作任務(wù)。其他縣區(qū)也要積極地開展的推進(jìn)改革工作。按照普惠性、公益性辦園要求和“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、安全適用”的建設(shè)原則，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。進(jìn)一步加強(qiáng)普通高中管理，深化普通高中課程改革，積極創(chuàng)建普通高中特色學(xué)校。營造良好環(huán)境氛圍，鼓勵(lì)社會力量出資、捐資辦學(xué)。加強(qiáng)課題研究和教學(xué)過程管理，積極構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效課堂。堅(jiān)持把師德師風(fēng)建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位。三要深入開展“名師、名校長”評選活動。從嚴(yán)治考，確保各項(xiàng)考試安全有序?qū)嵤?。?yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大教育、監(jiān)督、制度創(chuàng)新等方面的力度。讓我們以更加飽滿的熱情，更加優(yōu)良的作風(fēng)，更加實(shí)干的精神，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，全面完成今年的各項(xiàng)工作，努力辦好人民滿意的教育，建設(shè)富裕和諧美麗新畢節(jié)做出新的更大貢獻(xiàn)！畢節(jié)市教育局關(guān)于印發(fā)2012年工作總結(jié)暨2013年工作要點(diǎn)（37條）的通知畢教辦發(fā)〔2013〕1號各縣（區(qū)）教育局，市直各中小學(xué)校：《畢節(jié)市教育局2012年工作總結(jié)暨2013年工作要點(diǎn)（37條）》已經(jīng)市教育局黨組會議研究審定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真總結(jié)梳理本縣（區(qū)）、學(xué)校2012年教育工作，在此基礎(chǔ)上，積極謀劃好2013年的重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，努力開創(chuàng)全市教育工作新局面。進(jìn)一步規(guī)范各類民辦學(xué)校辦學(xué)行為，對違規(guī)辦學(xué)行為進(jìn)行督辦，公示民辦高中階段學(xué)校名單，促進(jìn)了民辦教育健康發(fā)展。2012年，全市認(rèn)定教師資格4260人，招考義務(wù)教育階段特崗教師4532人（小學(xué)3012人、初中1520人），其中國家級3291人、縣級1241人，補(bǔ)充幼兒教師851人、高中教師707人、中職教育教師55人、特殊教育教師20人，有效緩解教師數(shù)量不足的問題。黔西縣錦新小學(xué)普及剪紙藝術(shù)、農(nóng)民畫教學(xué)。二是搶抓“一個(gè)多重優(yōu)勢疊加的機(jī)遇”，即國發(fā)2號文件出臺、統(tǒng)一戰(zhàn)線參與畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、部省共建“畢節(jié)教育試驗(yàn)區(qū)”和“三項(xiàng)改革”試點(diǎn)、省委省政府支持畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展等機(jī)遇。組織39782人參加全國普通高考，%，%，%。二是優(yōu)化教師培訓(xùn)機(jī)制。舉辦第四屆中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)，配合文明辦加強(qiáng)18所鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)。完成市直學(xué)校615名學(xué)科教師的抽考。組織人員對大方縣、織金縣、納雍縣的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)履行教育工作職責(zé)和突破高中教育發(fā)展工作進(jìn)行市級評估驗(yàn)收，對黔西縣的義務(wù)教育均衡發(fā)展和突破高中教育發(fā)展工作進(jìn)行市級評估驗(yàn)收，上述各縣相關(guān)工作均通過省復(fù)查驗(yàn)收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共招考53人、轉(zhuǎn)崗2267人、辭退補(bǔ)償73人、簽訂合同規(guī)范管理419人，其它途徑解決1433人。（七）抓民生，落實(shí)惠民行動一是認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。深入大方縣羊場鎮(zhèn)和金沙縣箐門鄉(xiāng)開展“部門幫縣、處長聯(lián)鄉(xiāng)、干部駐村”工作，協(xié)調(diào)落實(shí)資金750萬元為當(dāng)?shù)貙W(xué)校改善辦學(xué)條件。二是教育資源總量不足。四是教育工程點(diǎn)多、面廣、推進(jìn)難。（一）大力實(shí)施“9+3”義務(wù)教育和三年免費(fèi)中等職業(yè)教育計(jì)劃，著力推進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。（基教科、職教科）。（計(jì)財(cái)科、職教科、基教科）。通過股份制、委托管理等模式深入推進(jìn)非義務(wù)教育階段辦學(xué)體制改革，積極引進(jìn)民間資金進(jìn)入教育領(lǐng)域。加強(qiáng)教師信息技術(shù)素養(yǎng)培訓(xùn)。（師資科、人事科）。繼續(xù)深入做好名師、骨干教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作，完善名師、骨干教師履職考核機(jī)制，加強(qiáng)示范引領(lǐng)、傳幫帶工作，促進(jìn)全市師資總體水平不斷提升。深化“三生、四愛、五心、五好”主題教育活動，進(jìn)一步落實(shí)青少年思想道德教育聯(lián)席會議制度，定期或不定期研究青少年學(xué)生思想道德教育工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。（基教科）。（師資科）（四）深化教育體制機(jī)制改革，推動“三項(xiàng)試點(diǎn)”取得實(shí)質(zhì)性突破“優(yōu)質(zhì)發(fā)展共同體”改革試點(diǎn)，提升辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，促進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。積極做好教育行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估管理工作，健全學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定。開齊開足開好規(guī)定課程，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)；規(guī)范各類招生考試；加強(qiáng)對各種社會培訓(xùn)和補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)、教輔市場的監(jiān)管；堅(jiān)決制止教育亂收費(fèi)。進(jìn)一步做好離退休干部工作，落實(shí)好離退休人員待遇。牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，圍繞“五位一體”總體布局，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，全面推進(jìn)全市教育系統(tǒng)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)上新臺階新水平，為推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)教育后發(fā)趕超、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證?！八膸退拇佟?、“幫聯(lián)駐”活動。，進(jìn)課堂，要通過主題班會、國旗下講話、知識競賽、廉政歌謠、書法繪畫、讀書征文等形式，加強(qiáng)廉政文化對青少年學(xué)生的熏陶，培養(yǎng)青少年的正確價(jià)值觀和崇高的道德情操；要積極開展廉潔文化“六進(jìn)六增”示范校創(chuàng)建活動，以點(diǎn)帶面，營造積極向上的校園廉政文化宣傳氛圍，優(yōu)化育人環(huán)境。繼續(xù)規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，規(guī)范和減少檢查考核、評比達(dá)標(biāo)、慶典研討會等活動。畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)教育局2012年工作總結(jié)暨2013年工作安排2012年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在畢節(jié)市教育局的親切指導(dǎo)下，七星關(guān)區(qū)教育局始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以增強(qiáng)教育的可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo)，以安全穩(wěn)定、質(zhì)量提升、勤政廉政為根本出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持“鞏固、提高、改革、發(fā)展”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要，切實(shí)加強(qiáng)“惠民行動” “保學(xué)控輟”工作，全面追求教育公平均衡、大力突出學(xué)校內(nèi)涵提升、凸顯機(jī)關(guān)服務(wù)功能，認(rèn)識遵循教育規(guī)律。認(rèn)真組織中心組傳達(dá)學(xué)習(xí)十八大及省第十一次黨代會精神、市第一次黨代會精神和市委一屆二次全體（擴(kuò)大）會議精神以及省市教育工作會議精神，組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中共畢節(jié)市委 畢節(jié)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)深入實(shí)踐狠抓落實(shí)的意見》并深刻領(lǐng)悟精神實(shí)質(zhì)，印發(fā)了《七星關(guān)區(qū)教育局關(guān)于在全區(qū)教育系統(tǒng)深入開展“解放思想 推動跨越”大討論活動的方案》，教育廣大教育系統(tǒng)全體干部職工，充分認(rèn)識改革開放30多年來，我們黨始終強(qiáng)調(diào)要解放思想的重要性，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想意識，結(jié)合我局的各項(xiàng)工作安排，進(jìn)一步解放思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，高起點(diǎn)、高水平、高效益地完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。三抓制度監(jiān)督。教育局黨組以加強(qiáng)制度建設(shè)為保障，積極健全和完善各項(xiàng)管理制度，實(shí)現(xiàn)了管理規(guī)范化。局黨組