【正文】 各縣（區(qū)）；三是教師隊伍建設得到加強。%，高中階段教育毛入學率達64%；二是辦學條件改善明顯。三、牢牢抓住教育事業(yè)發(fā)展的重點和難點（一）深入推進改革試點，破解窮地方辦好教育的難題。但效果仍不明顯，全市秋季學生輟學12116人，目前僅勸導復學3727人，各縣均存在巨大的差距，其中赫章、威寧、納雍、織金較為突出。市委、市政府空前重視教育事業(yè)發(fā)展，市委、市政府主要領導多次召開會議研究教育工作，特別是教育工程建設、職教城建設，春節(jié)前后就連續(xù)召開了若干次會議進行研究，落實了很多重要的政策和措施。因此，各級各部門特別教育系統(tǒng)，必須狠抓作風建設，以扎實的作風、實干的精神保障教育事業(yè)的跨越發(fā)展。人均受教育年限達7年。2011年以來，全市共建立駐校警務室853個、治安崗亭1523個，安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)1173套，招聘保安人員4689人，選配法制副校長2566人、法制輔導員7959人，對126所學校警務室進行標準化建設，為沒有圍墻的512所學校修建圍墻。二是教育資源質(zhì)量不優(yōu)的情況沒有根本改變。我們必須準確把握當前教育工作面臨的新形勢、新要求，認真分析教育工作存在的問題和不足，堅定信心，乘勢而上，推進畢節(jié)教育在新的起點上實現(xiàn)新的全面跨越。全面落實農(nóng)村義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃，加強對民生工程資金和社會助學資金的監(jiān)管，嚴格程序、規(guī)范操作，陽光運行，確保資金規(guī)范、及時、足額發(fā)放給受助學生。四要大力發(fā)展中等職業(yè)教育。三要豐富素質(zhì)教育載體。（六）提升教育管理水平一要堅持依法治教。加強教育局機關作風建設，嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約、反對浪費各項工作要求；切實改進工作作風。2012年， %，%，“三殘”%，、%。2012年8月30日，教育部在哈爾濱市召開全國教育發(fā)展規(guī)劃工作會議，教育部魯昕副部長對我市教育改革試點工作給予了充分肯定，并說：“貴州畢節(jié)市在促進貧困地區(qū)教育改革發(fā)展等方面進行改革試驗，探索出了不少新經(jīng)驗和新模式。全年啟動實施教育項目966個，總投資約16億元，、省級資金約4億元，分別比去年增長30%，工程竣工后預計可新增校舍120萬平方米。舉辦市直中學學科連片教研活動7次，共有600多名一線教師參加。切實加強學校安保能力建設。二是完善學生資助體系。按照貴州省教師編制標準測算，目前我市幼兒園、小學、初中、普通高中、中職學校分別缺教師9371667762971525人。建立完善留守兒童和進城務工人員隨遷子女關愛機制，加快留守兒童之家建設，抓好進城務工人員子女接受義務教育工作。（基教科）、高等教育和民族教育。（教儀站、計財科、師資科）（二）加強師資隊伍建設，著力提高師德水平和業(yè)務能力，均衡配置教師資源，督促指導各縣（區(qū)）根據(jù)實際需要，配齊英語、音樂、體育、美術等學科教師，解決教師總量缺編、學科教師結構不合理的問題。完善教師支教形式，促進優(yōu)質(zhì)教師資源的共享，加大對支教人員工作監(jiān)督和考核力度，對支教工作突出人員進行表彰。（教科所）。認真落實中等職業(yè)學校國家助學金和免學費政策，認真做好普通高中家庭經(jīng)濟困難學生資助工作和農(nóng)村義務教育階段寄宿生生活補助工作；完善高校資助和生源地助學貸款管理制度，確保高校貧困生獲得國家相關資助和生源地助學貸款。及時妥善解答處理各類信訪問題；做好特殊群體的思想疏導和法制教育工作，減少越級上訪和群體上訪，保持教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定；繼續(xù)做好“民代”遺留問題矛盾化解工作。，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。、校長、學校和教師“十個不”的承諾活動，切實規(guī)范中小學招生行為、辦班行為、管理行為、收費行為、教師從教行為等，堅決治理亂收費現(xiàn)象；切實加強教學常規(guī)管理，促進教學規(guī)范化建設，形成良好的校風、教風和學風。根據(jù)要求，現(xiàn)將一年來的工作情況總結如下： 一、基本情況全區(qū)現(xiàn)有各級各類學校625所（含民辦學校102所），其中:幼兒園58所（含民辦50所），教學點71個，小學368所（含民辦16所），九年一貫制學校63所（含民辦27所），初級中學51所（含民辦8所），完全中學12所（含民辦1所），高級中學1所，職業(yè)高中1所。正常業(yè)務辦理，由處室人員受理，提出方案和意見、處室領導審查、分管領導簽發(fā)；重大建設項目、重大事項、重大支出由局長辦公會集體研究，民主決策，步調(diào)一致開展工作。通過黨員個人自學、領導上黨課、撰寫心得體會、討論交流、理論測試等形式，進一步增強了學習效果。四是對事務公開實行一次性告知制，讓辦事者明白政策規(guī)定、辦事程序和內(nèi)容，決不讓辦事者跑二趟。（五）加大查辦案件工作力度，完善信訪舉報網(wǎng)絡體系建設，深入推進“三訪”工作常態(tài)化。、“會前說紀講法”、年初廉政承諾和各種會議、培訓，特別是全市局長會議、校長培訓滲透黨風廉政教育活動?！敖逃菝瘛毙袆?，積極參與 “社會關愛、家庭溫情”行動。（人事科），繼續(xù)實施教師“青藍工程”。加強學生交通安全、食品安全、消防安全等工作。根據(jù)省教育廳組織的體育賽事，舉辦市級相關項目體育比賽，舉辦全市首屆普通高中學校器樂團隊大賽。按照省教育廳的統(tǒng)一安排，繼續(xù)抓好全市中小學教師資格的審核和頒發(fā)工作，嚴把資格入口，依法完善教師資格的審核管理機制，提升服務質(zhì)量，在完善在職教師持證上崗的同時，嚴格質(zhì)量面向社會審批頒發(fā)教師資格，為教師隊伍建設充實后備力量。完成“教學點數(shù)字教育資源全覆蓋項目”。指導畢節(jié)衛(wèi)校、七星關區(qū)職中、威寧縣職中創(chuàng)建省級示范性中等職業(yè)學校工作迎接省評估驗收。二、2013年工作要點（37條）2013年是全面深入貫徹黨的十八大精神的開局之年，是貫徹“十二五”規(guī)劃的承上啟下之年，做好全年的教育工作，任務艱巨，責任重大。一是各類教育發(fā)展不協(xié)調(diào)。16”事故。把縣級黨政主要領導履行教育工作職責評估考核工作與“突破高中階段教育發(fā)展驗收”和“以鄉(xiāng)推進”縣域內(nèi)義務教育初步均衡發(fā)展評估工作有機結合起來，扎實開展各項督導評估驗收工作。有針對性地開展學生文明禮儀，開展“三生、四愛、五心”教育、“祖國好、家鄉(xiāng)美”等系列主題實踐活動。積極開展“快樂生活、健康成長”學前教育宣傳月活動，制定完善普通高中“配額生”招生工作方案，建立健全“四進”宣傳機制和“兩線”招生工作機制，加強幼兒園和高中招生工作。例如，威寧縣開展“五心”教育探索實踐，從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村，從縣教育局到邊遠村校，形成了橫到邊、縱到底的“五心”教育遍地開花格局，得到了廣大家長和社會各界的好評?，F(xiàn)有各類校舍面積6937998平方米，其中幼兒園校舍面積222812平方米，；小學校舍面積3377426平方米，；初中校舍面積1961502平方米，；普通高中校舍面積1059005平方米，；中職校舍面積283372平方米，；特教校舍面積33881平方米。加快普通高中通用技術實驗室和圖書館（室）建設。完善并建立縣域內(nèi)教師交流機制，開展城鄉(xiāng)教師交流活動，開展送教下鄉(xiāng)和支教活動。二要深化教育教學改革。加大對特殊教育的資金投入，加快特教學校建設，為殘疾少年兒童創(chuàng)造良好學習環(huán)境。同時，善于借鑒學習，善于總結和推廣改革試點的好經(jīng)驗、好做法。教育執(zhí)行力不強，教師精氣神不振，消極頹廢、得過且過的現(xiàn)象普遍。按照省規(guī)定的生均校舍面積標準，我市幼兒園、小學、初中；學生宿舍要達到小學生寄宿率達30%、初中生寄宿率達70%，還缺92萬平方米；教師周轉(zhuǎn)房要滿足40%以上的教師住宿，；食堂要滿足學生就餐需要。我市七星關“”事件發(fā)生后，市委、市政府高度重視，要求各級各部門不折不扣地貫徹落實好省委書記趙克志等省領導的重要批示精神，痛定思痛，舉一反三，深刻汲取教訓，在全市深入開展“教育惠民、社會關愛、家庭溫情”三項行動，切實把控輟保學、關愛留守兒童等工作落到實處。一、2012年全市教育工作的簡要總結和回顧2012年是我市教育發(fā)展極不平凡的一年。各縣區(qū)也要加強教育督導和考核力度，充分調(diào)動起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和涉教縣區(qū)直部門的積極性，確保教育發(fā)展各項措施落到實處。各縣區(qū)、學校要按照經(jīng)過充分論證的中小學學校布局調(diào)整方案，按照先建后撤、適當保留或恢復教學點，小學向村民聚居地集中、初中向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、高中向縣城集中和城區(qū)學校小進高退的原則，在充分征求廣大群眾意見的基礎上，合理把握調(diào)整步伐，在今年有序推進布局調(diào)整上有較大舉措，為推進教育均衡發(fā)展提供支持保障。（三）大力做好控輟保學，破解義務教育鞏固的難題。各縣區(qū)要及時按照本縣區(qū)“9+3”規(guī)劃和全市計劃的目標任務，結合實際認真分析研究，科學制定本縣區(qū)的教育發(fā)展目標，采取有效措施，創(chuàng)造性地開展工作，確保年度目標任務全面完成。下面，講四點意見。形成了“多元的開放式教育”、“三個踐行”系統(tǒng)育人等模式；七是營養(yǎng)改善計劃順利實施。將“十二五”期間教育項目工程提前實施，是市委、市政府為發(fā)展教育事業(yè)作出的重大戰(zhàn)略決策，是解決我市教育資源不足，推進教育均衡發(fā)展的重大舉措。各縣區(qū)一要加強各級各類學校編制的動態(tài)管理，按國家和省的規(guī)定配齊配足教師編制；二要通過實施“特崗計劃”、公開招考、人才引進等多渠道及時補充各級各類教師，不斷改善教師結構，確保各學校特別是鄉(xiāng)村學校開齊課程、開足課時，提高各中小學藝體學科的教學質(zhì)量；三要加強教師隊伍培訓，今年市委、市政府落實教師校長培訓專項經(jīng)費500萬元，用于市級教師校長培訓，各縣區(qū)在確保按國家和省的規(guī)定足額保障中小學教師培訓經(jīng)費的同時，也要積極落實教師校長建設專項資金，切實加強教師校長隊伍建設，使教師校長隊伍綜合素質(zhì)不斷提升；四要加強名師和骨干教師的培養(yǎng)，全市今后三年將培養(yǎng)300名市級名師，加大優(yōu)質(zhì)師資培養(yǎng)力度，引領優(yōu)質(zhì)師資資源的培養(yǎng)和均衡配置。今年市委、市政府就在財力特別困難的情況下，安排了2500萬元設立義務教育規(guī)范化（示范性）學校建設專項資金、民辦教育發(fā)展資金、職業(yè)教育專項資金、校長教師培訓專項資金。（五）要繃緊安全維穩(wěn)之弦。市委、市政府決定融資30億元啟動建設雙山職教城，力爭今年秋季學期8所職業(yè)院校入駐；決定將今后3年的農(nóng)村寄宿制學校攻堅工程和教師周轉(zhuǎn)房建設工程提前到今年實施完成，力爭小學在校生寄宿率達30%、初中在校生寄宿率達70%，解決40%以上的教師住宿。2012年8月30日，教育部在哈爾濱市召開全國教育發(fā)展規(guī)劃工作會議，教育部魯昕副部長對我市教育改革試點工作給予了充分肯定，并說：“貴州畢節(jié)市在促進貧困地區(qū)教育改革發(fā)展等方面進行改革試驗，探索出了不少新經(jīng)驗和新模式。四是各類教育發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題沒有根本改變。各縣（區(qū)）要進一步增強責任感和緊迫感，堅定信心，鼓足干勁，齊心合力，加快推進教育改革發(fā)展步伐，為實現(xiàn)畢節(jié)科學發(fā)展、后發(fā)趕超作出更大貢獻。（三）努力促進教育協(xié)調(diào)發(fā)展一要推進學前教育擴容提質(zhì)。落實好國家和省、市扶持民辦教育發(fā)展的政策和措施，加強民辦教育的統(tǒng)籌、規(guī)劃和管理工作。（五）加強教師隊伍建設一要加強師德師風建設。加強招生政策宣傳，實施招考“陽光工程”。同志們，新的形勢催人奮進，新的藍圖鼓舞人心，新的征程任重道遠。二是校長教師隊伍建設取得新成效。2012年，全市教育系統(tǒng)著力八個方面推動落實各項工作：（一）抓學習，明確發(fā)展思路市教育局認真學習貫徹市第一次黨代會、省十一次黨代會、國發(fā)〔2012〕2號文件、市委一屆二次全會、市政府一屆二次全會、黨的十八大等重要會議和文件精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到有關會議和文件精神上來，確立了“兩個123”工作思路：“兩個1”：一是立足于“窮財政如何辦大教育、窮地方如何辦好教育”這個切入點，破解貧困山區(qū)教育發(fā)展“瓶頸”問題。開展“踐行貴州教育精神和貴州教師誓詞”、“做有人格魅力的人民教師”、“我的特崗生活”等主題征文比賽活動，舉行“貴州教師誓詞”書法比賽，開展教師集中宣誓等系列活動，組織參與全國教書育人楷模和“最美鄉(xiāng)村教師”、“十佳師德標兵”等評選活動，有效提升師德水平。加強高考備考和2012年中考命題工作。全市有在崗“民代”人員4245人，各縣（區(qū)）通過公開招考、轉(zhuǎn)崗、辭退等途徑解決大多數(shù)人員的崗位問題。協(xié)調(diào)市財政局安排2012年革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付補助資金20萬元，幫助生態(tài)文明家園聯(lián)系點大方縣竹園鄉(xiāng)老街村實施人畜飲水工程。營養(yǎng)改善計劃的實施給學校管理和質(zhì)量提升帶來嚴峻挑戰(zhàn)。力爭初中畢業(yè)生整班交接到高中階段學校學習，高中階段教育毛入學率達70%。新建360人以上規(guī)模民辦幼兒園4所，2000人以上民辦高中階段學校2所，90人以上村級幼兒園10所。（師資科、人事科、教科所）“教育精神”、履行“教師誓詞”、實施“三個踐行”為主要內(nèi)容，繼續(xù)開展以“做有人格魅力”的人民教師為主題的師德教育活動，深化師德師風建設、提升師德師風建設質(zhì)量。加強德育課程和德育隊伍建設，將社會主義核心價值體系融入中小學教育全過程。加強語言文字工作隊伍建設，開展普通話測評1萬人以上，嚴格各普通話測試分站管理和考核，創(chuàng)建評估語言文字示范校10所，啟動金沙縣三類城市語言文字達標工作，開展好普通話宣傳周活動，培訓一批規(guī)范語言文字工作骨干教師，啟動普通話機測站建設工作。建立規(guī)范辦學長效機制，在學生管理、教師管理、教學管理、后勤管理等方面落實規(guī)范。（辦公室、教科所、教儀站）中共畢節(jié)市教育局黨組關于2013年全市教育系統(tǒng)黨的建設和黨風廉政建設的安排意見畢教黨〔2013〕2號2013年，全市教育系統(tǒng)黨的建設和黨風廉政建設的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大精神。要健全黨員黨性定期分析、民主評議等制度，堅持每月召開一次黨小組會、每季度召開一次支部大會、每季度召開一次支委會、每季度組織黨員觀看一次警示教育片、每半年上一次黨課、每年研究一次黨員發(fā)展工作、每年召開一次黨組民主生活會、每年開展一次黨員民主評議。要進行“三公經(jīng)費”預決算，建立“三公經(jīng)費”定期報告、公開公示、備查制度，以制度管人、管事，杜絕其中的貪污腐敗現(xiàn)象。一抓學習提高。四抓內(nèi)部管理。我們專門成立制度建設工作小組，在對已有制度進行重新修訂的基礎上，結合工作實際，健全完善了黨建工作制度、黨組議事決策規(guī)則、機關財務管理規(guī)定、機關公務接待及車輛管理制度、黨內(nèi)民主生活會制度、黨員匯報制度、黨員公示制度、民主評議黨員制度和發(fā)展黨員制度等多項制度，通過健全完善制度，進一步規(guī)范了廣大黨員和干部職工的工作行為，提高了管理水平。二抓工作落實。推進教育工程領域突出問題專項治理常態(tài)化。要培養(yǎng)和吸收一批政治合格、教育教