【正文】 計價規(guī)范特點03版工程量清單計價規(guī)范特點備 注 　　：施工企等的業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平而編制的人工、材料和施工機(jī)械臺班消耗標(biāo)準(zhǔn)。　?。涸谑┕み^程中，完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項目或工作，按合同中約定的綜合單價計價。　　 措施項目：為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中的技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實體項目?！　?項目編碼：采用十二阿拉伯?dāng)?shù)字表示，一至九位為統(tǒng)一編碼，其中一、二位為附錄順序碼，三、四位為專業(yè)工程順序碼；五、六位為分部工程順序碼，七、八、九位為分項工程項目名稱順序碼，十至十二位為清單項目名稱順序碼?！　「戒汦為園林綠化工程工程量清單項目及計算規(guī)則，適用于園林綠化工程。　　附錄D為市政工程工程量清單項目及計算規(guī)則，適用于城市市政建設(shè)工程。 建設(shè)工程工程量清單計價活動應(yīng)遵循客觀、公正、公平的原則?！　?本規(guī)范適用于建設(shè)工程工程量清單計價活動。填寫的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致?！　?工程量清單應(yīng)采用綜合單價計價?！　　? 分部分項工程量清單的計量單位應(yīng)按附錄中規(guī)定　　★ 分部分項工程量清單的計量單位應(yīng)按附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E中規(guī)定的計量單位確定?！　∑渲幸弧⒍粸楣こ谭诸惔a；三、四位為章順序碼；　　 五、六位為節(jié)順序碼；七、八、九位為分項工　　 程項目名稱順序碼；十、十一、十二位為清單項目　　 名稱順序碼；　　 　　★ 。　　★ 分部分項工程量清單應(yīng)包括項目編碼、項目名稱、 計量單位和工程數(shù)量?！　⊥?guī)范相比刪除了大中型，將原應(yīng)改為必須?！　　　。?）承包人在合同約定的時間內(nèi)向發(fā)包人遞交費用索賠意向通知書；　?。?） 發(fā)包人指定專人收集與索賠有關(guān)的資料；　?。?）承包人在合同約定的時間內(nèi)向發(fā)包人遞交費用索賠申請表；　?。?）發(fā)包人指定的專人初步審查費用索賠申請表，；　?。?）發(fā)包人指定的專人進(jìn)行費用索賠核對，經(jīng)造價工程師復(fù)核索賠金額后，與承包人協(xié)商確定并由發(fā)包人批準(zhǔn)；　?。?）發(fā)包人指定的專人應(yīng)在合同約定的時間內(nèi)簽署費用索賠審批表，或發(fā)出要求承包人提交有關(guān)索賠的進(jìn)一步詳細(xì)資料的通知，待收到承包人提交的詳細(xì)資料后，按本條第5款的程序進(jìn)行?！　〉谒恼咝宰兓头浅邪嗽虻淖兓?，工程價款的調(diào)整　　【條文】　　 招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前28天為基準(zhǔn)日，其后國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響工程造價的，應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價款。根據(jù)補(bǔ)充項目編碼規(guī)則，不能分清該編碼屬于某個附錄的哪個章節(jié)，如果能同清單編碼的第4位數(shù)那樣，在象征補(bǔ)充項目的B后面在加兩個數(shù)字，用以表示章節(jié)就更完美了。　?。?）在編制竣工結(jié)算書時，對于變更、索賠項目，也應(yīng)列入其他項目?！　。ò耍┢渌椖康恼{(diào)整　　【條文】　　 其他項目清單宜按照下列內(nèi)容列項：　?。?）暫列金額；　?。?）暫估價（包括材料暫估單價、專業(yè)工程暫估價）；　?。?）計日工（包括用于計日工的人工、材料、施工機(jī)械）；　　（4）總承包服務(wù)費。　?。┣鍐谓M成要素的擴(kuò)充　　【條文】　　 工程量清單應(yīng)由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費項目清單、稅金項目清單等組成?！　　緱l文】　　 投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價未按照本規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)在開標(biāo)前5日向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或（和）工程造價管理機(jī)構(gòu)投訴；　　招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)會同工程造價管理機(jī)構(gòu)對投訴進(jìn)行處理，發(fā)現(xiàn)確有錯誤，應(yīng)責(zé)成招標(biāo)人修改?！　∮纱丝梢姡椖刻卣髅枋鍪欠袂逦暾?，是否合理到位，是否會在工程結(jié)算時引起歧義與紛爭，是招標(biāo)人應(yīng)該引起高度重視的問題。特別要注意的是一些清單計量規(guī)則與定額計量規(guī)則不相同地方，還有就是在某個清單項目中出現(xiàn)的局部用材、工藝不同的地方，應(yīng)該要有明確的規(guī)格或數(shù)量描述?！　≡谇鍐螆髢r實施5年來，最為困惑的就是有許多工程量清單在特征描述上的不明不白、含糊其辭，既不完整也不到位，使得在工程量清單的綜合單價組價工程中，無所適從?！北蛔鳛榱艘?guī)范的強(qiáng)制性條文列出，是在工程量清單編制中必須嚴(yán)格執(zhí)行的，從而把項目特征的描述提到了一個新的高度?！　。ǘ┓植糠猪椆こ塘壳鍐我?gòu)成的強(qiáng)制性　　構(gòu)成分部分項工程量清單的五大要件　　08新規(guī)范的第三章第二節(jié)，詳細(xì)規(guī)范了編制分部分項工程量清單的構(gòu)成要件，用了七條強(qiáng)制性條款，對分部分項工程量清單進(jìn)行了具體定義，規(guī)定了編制這些要件的規(guī)則與要求?！　。ㄈ┬略鰲l款的分布　?。赫袠?biāo)控制價、投標(biāo)報價的編制、合同價款的約定；　?。汗こ塘康挠嬃亢蛢r款支付、索賠與現(xiàn)場簽證、工程價款調(diào)整等；　?。嚎⒐そY(jié)算的辦理及工程計價爭議的處理。具體表現(xiàn)為各條文之間按照工程施工建設(shè)的順序是承前啟后、相互溝通的，使整個條文形成一個規(guī)范工程造價計價行為的有機(jī)整體?！?8規(guī)范”的內(nèi)容則涵蓋了工程施工階段從招投標(biāo)開始到施工竣工結(jié)算辦理的全過程，并增加了條文說明。“03規(guī)范”主要側(cè)重于規(guī)范工程招標(biāo)中的計價行為,而對工程實施階段全過程中如何規(guī)范工程量清單計價行為的指導(dǎo)性不強(qiáng)?！?8規(guī)范”首先對工程造價計價的共性問題進(jìn)行了規(guī)范，同時針對不同階段的工程造價計價特點作了專門性的規(guī)定，并使共性和個性有機(jī)結(jié)合?！?8規(guī)范”從工程造價計價的實際需要出發(fā)，增加和修訂了相關(guān)的工程造價計價的具體操作條款，并完善了工程量清單計價表格，使“08規(guī)范”更貼近實際計價需要。　　【分析】　?。?）工程量清單的執(zhí)行力度在不斷加強(qiáng)，對清單的研究，尤其是站在整個施工過程的角度上去研究、理解清單變得尤為重要；　?。?）清單編制的前期要加強(qiáng)對后期可能發(fā)生的變更、索賠等考慮，招標(biāo)文件不僅要滿足投標(biāo)、評標(biāo)的要求，更要滿足后期計量支付、竣工結(jié)算、變更索賠的要求；　　（3）加強(qiáng)清單、合同編制思路的交底，以保證后期合同執(zhí)行過程中，監(jiān)理、造價工程師等對前期指導(dǎo)思路的理解和有效執(zhí)行。　　【分析】　?。?）項目特征描述作為必須嚴(yán)格執(zhí)行的強(qiáng)制性條文　　條文： “分部分項工程量清單項目特征應(yīng)按附錄中規(guī)定的項目特征，結(jié)合擬建工程項目的實際予以描述。”的重要條款，強(qiáng)調(diào)了項目特征描述在工程量清單報價、組價過程中的重要性?！　∑鋵?，要做到把清單的項目特征描述完整到位也不難，假定一個工程量清單編制人，在完成一個工程的清單編制后，必須自己先對所編清單進(jìn)行組價，（做標(biāo)底）在組價過程中你就會發(fā)現(xiàn)許多清單特征描述不完整不到位的現(xiàn)象，再對這些地方進(jìn)行進(jìn)一步地修改與完善。但工作內(nèi)容是施工單位施工的一個過程，對工程價值是沒有影響的，即便相同的項目會有不同的施工過程，那也是由所采用的施工工藝不同而決定的。　　【注釋】　　重新在規(guī)范中強(qiáng)化了政府定額的重要性?！　　咀⑨尅俊　。?）本條規(guī)定并不排斥總價合同，對于規(guī)模不大、工序相對簡單的工程，只要符合當(dāng)?shù)匾?guī)定即可執(zhí)行總價合同；　　（2）工程量變化時，是否調(diào)整綜合單價、以及如何調(diào)整應(yīng)在合同中給予明確約定；如合同沒有約定，就按如下原則調(diào)整：當(dāng)工程量的變化幅度在10%以內(nèi)時，其綜合單價不做調(diào)整，執(zhí)行原有綜合單價；當(dāng)工程量的變化幅度在10%以外，%時，由承包人對增加的工程量或減少后剩余的工程量提出新的綜合單價和措施項目費，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。具體內(nèi)容見補(bǔ)充清單說明部分（上海將作補(bǔ)充：編碼、計算規(guī)則等）?！　。?）對于總承包服務(wù)費，一定要在招標(biāo)文件中說明總包的范圍，以減少后期不必要的糾紛；規(guī)范中列出的參考計算標(biāo)準(zhǔn)如下：　　★ 招標(biāo)人僅要求對分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)時，%計算；　　★ 招標(biāo)人要求對分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)并同時要求提供配合服務(wù)時，根據(jù)招標(biāo)文件中列出的配合服務(wù)內(nèi)容和提出的要求按分包的專業(yè)工程估算造價的3%～5%計算；　　★ 招標(biāo)人自行供應(yīng)材料的，按招標(biāo)人供應(yīng)材料價值的1%計算。引入了補(bǔ)充項目規(guī)則后，我們在遇到附錄中缺項目時，就可以按照規(guī)范規(guī)定的補(bǔ)充項目編制規(guī)則來進(jìn)行補(bǔ)充項目編碼、項目內(nèi)容、項目特征、計量單位、計算規(guī)則、工作內(nèi)容編制，不必再為找不到相應(yīng)的項目編碼與項目內(nèi)容而煩惱了。　　第三發(fā)生不可抗力事件，工程價款的調(diào)整　　【條文】　　 工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三人人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運(yùn)至 施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)；　　發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費用；　　承包人的施工機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān)；　　停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用由發(fā)包人承擔(dān)；　　工程所需清理、修復(fù)費用，由發(fā)包人承擔(dān)。　　　?。?）真實性；　　（2）全面性；　?。?）關(guān)聯(lián)性；　　（4）及時性；　?。?）具有法律證明效力?！　　? 全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范?！　　? 分部分項工程量清單包括項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量?！　　? 分部分項工程量清單的項目編碼，一至九位應(yīng)按附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E的規(guī)定設(shè)置，十至十二位應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項目名稱由其編制人設(shè)置，并應(yīng)自001起順序編制?！　〈藶榉植糠猪椆こ塘壳鍐雾椖康墓こ塘康挠嬎阍瓌t?！　　? 分部分項工程量清單應(yīng)采用綜合單價計價?！　　? 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單填報價格。依據(jù)范圍增加了《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》等法律依據(jù)，適應(yīng)了法律法規(guī)的的延伸?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　「戒汣為安裝工程工程量清單項目及計算規(guī)則，適用于工業(yè)與民用安裝工程?！　「戒汥為市政工程工程量清單項目及計算規(guī)則，適用于城市市政建設(shè)工程?！　。悍植糠猪椆こ塘壳鍐雾椖棵Q的數(shù)字標(biāo)識?！　。簽橥瓿晒こ添椖渴┕?，發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的非工程實體項目。　　　　　　　　在招標(biāo)階段預(yù)見肯定要發(fā)生，只是因為標(biāo)準(zhǔn)不明確或者需要由承包人完成，暫時又無法確定具體價格時采用的一種價格形式。　　　　　專指工程建設(shè)的施工過程中，發(fā)、承包雙方的現(xiàn)場代表（或其委托人）對發(fā)包人要求承包人完成合同內(nèi)容外的額外工作及其產(chǎn)生的費用作出的書面簽字確認(rèn)憑證?！　　　　　　　。喝〉谩度珖ㄔO(shè)工程造價員資格證書》，在一個單位注冊從事建設(shè)工程造價活動的專業(yè)人員?！　?工程量清單應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人，或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。通用措　　，專業(yè)工程的措施項目可按附錄中規(guī)定的項目選擇列項?！　?8版工程量清單計價規(guī)范特點03版工程量清單計價規(guī)范特點備 注 　　　　工程量清單的方式編制，列出項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則；不能計算工程量的項目清單，以“項”為計量單位?！　?編制其他項目清單，出現(xiàn) 條未列的項目，編制人可作補(bǔ)充?！　?措施項目清單的金額，應(yīng)根據(jù)擬建工程的施工方案或施工組織設(shè)計，參照本規(guī)范規(guī)定的綜合單價組成確定。　　若專業(yè)工程不屬于依法必須招標(biāo)的，經(jīng)發(fā)包人、總承包人與分包人按有關(guān)計價依據(jù)進(jìn)行計價。　　　　國有資金投資的工程建設(shè)項目應(yīng)實行工程量清單招標(biāo)并應(yīng)編制招標(biāo)控制價?！　?8版工程量清單計價規(guī)范特點03版工程量清單計價規(guī)范特點備 注 　　　　清單項目的特征描述及有關(guān)要求。　　總承包服務(wù)費計取的標(biāo)準(zhǔn)（參考）　?。?）招標(biāo)人僅要求對分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)時，%計算?！　》植糠猪椆こ塘壳鍐蔚木C合單價不公開?！　　　　‘?dāng)出現(xiàn)招標(biāo)文件中分部分項工程量清單特征描述與設(shè)計　　圖紙不符時，投標(biāo)人應(yīng)以分部分項工程量清單的特征描述　　為準(zhǔn)，確定投標(biāo)報價的綜合單價?！　〔粚嵭姓袠?biāo)的工程合同價款，在發(fā)、承包雙方認(rèn)可的工程價款基礎(chǔ)上，由發(fā)、承包雙方在合同中約定。　　　　　　　，應(yīng)按照合同約定計量和支付，　　支付周期同計量周期?！　　　　　?，承包人應(yīng)及時向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后延期支付?！　　　　?，承包人應(yīng)在確認(rèn)該事件發(fā)生后，按合同約定向發(fā)包人發(fā)出索賠通知?！　　　　　　?工程價款調(diào)整　　，非招標(biāo)工程以合同簽訂前28天為基準(zhǔn)日，其后國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響工程造價的，應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價。　　　　　　，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價款；合同沒有約定或約定不明確的，應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定調(diào)整?！　　　　　。骸　”疽?guī)范；　　施工合同；　　工程竣工圖紙及資料；　　雙方確認(rèn)的工程量；　　雙方確認(rèn)追加（減）的工程價款；　　雙方確認(rèn)的索賠、現(xiàn)場簽證事項及價款；　　投標(biāo)文件；　　招標(biāo)文件；　　其他依據(jù)?！　⊥还こ炭⒐そY(jié)算核對完成，發(fā)、承包雙方簽字確認(rèn)后，禁止發(fā)包人又要求承包人與另一個或多個工程造價咨詢?nèi)酥貜?fù)核對竣工結(jié)算?！　　　　　　。邪丝纱吒姘l(fā)包人支付結(jié)算