【正文】 量清單項目及計算規(guī)則，適用于工業(yè)與民用建筑物和構(gòu)筑物工程?！　　　　⌒g(shù) 語　　術(shù) 語　　　　　：建設(shè)工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目和稅金項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量等的明細清單?！　?綜合單價：完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費與利潤，并考慮風(fēng)險因素?！　?預(yù)留金： 招標(biāo)人為可能發(fā)生的工程量變更而預(yù)留的金額?！　　　　?索賠：在合同履行過程中，對于非己方的過錯而應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向?qū)Ψ教岢鲅a償?shù)囊??！　　　　　　　　。壕哂泄こ贪l(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。　　　　　　　?。喊l(fā)、承包雙方依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按照合同約定確定的最終工程造價?！　　　　。骸　”疽?guī)范；　　國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)和辦法；　　建設(shè)工程設(shè)計文件；　　與建設(shè)工程項目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；　　招標(biāo)文件及其補充通知、答疑紀(jì)要；　　施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案；　　其他相關(guān)資料?！　⊥ㄓ么胧╉椖浚骸　“踩拿魇┕ぃêh(huán)境保護、文明施工、安全施工臨時設(shè)施）　　夜間施工；　　二次搬運；　　冬雨季施工　　大型機械設(shè)備進出場及安拆；　　施工排水；　　施工降水；　　地上、地下設(shè)施，建筑物的臨時保護設(shè)施；　　已完工程及設(shè)備保護?！　　　　∮嬋展さ膯蝺r由投標(biāo)人通過投標(biāo)報價確定?！　　　　　　」こ塘壳鍐斡媰r　　 一般規(guī)定　　，建設(shè)工程造價由分部分項工程　　費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成?！　×阈枪ぷ黜椖康木C合單價應(yīng)參照本規(guī)范規(guī)定的綜合單價組成填寫。　　 招標(biāo)控制價　　，并應(yīng)編制招標(biāo)控制價。　　甲級工程造價咨詢資質(zhì)的咨詢?nèi)丝沙袚?dān)各類建設(shè)項目的招標(biāo)控制價的編制。　　采用定額計價招投標(biāo)項目按滬建建管2007年079號執(zhí)　　行?！　　　　　。瑧?yīng)在開標(biāo)前5天向招投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)或工程造價管理機構(gòu)投訴。　　　　　，按招標(biāo)文件分部分項工程量清單項目的特征描述確定綜合單價計算?！　　　　　　！　☆A(yù)付工程款的數(shù)額、支付時間及抵扣方式；　　工程計量與支付工程進度款的方式、數(shù)額及時間；　　工程價款的調(diào)整因素、方法、程序、支付及時間；　　索賠與現(xiàn)場簽證的程序、金額確認(rèn)與支付時間；　　發(fā)生工程價款爭議的解決方法及時間；　　承擔(dān)風(fēng)險的內(nèi)容、范圍以及超出約定內(nèi)容、范圍的調(diào)整辦法；　　工程竣工價款結(jié)算編制與核對、支付及時間；　　工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時間；　　與履行合同、支付價款有關(guān)的其它事項等。除合同另有約定外，進度款支付申請　　應(yīng)包括下列內(nèi)容：　　本周期已完成工程的價款；　　累計已完成的工程價款；　　累計已支付的工程價款；　　本周期已完成計日工金額；　　應(yīng)增加和扣減的變更金額；　　應(yīng)增加和扣減的索賠金額；　　應(yīng)抵扣的工程預(yù)付款；　　應(yīng)扣減的質(zhì)量保證金；　　根據(jù)合同應(yīng)增加和扣減的其他金額；　　本付款周期實際應(yīng)支付的工程價款?！　∷髻r證據(jù)要求：　?。?）真實性（2）全面性（3）關(guān)聯(lián)性（4）及時性　?。?）具有法律證明效力　　索賠方法：　?。?）盡量采取單項索賠即一事一賠的方式；　　（2）索賠要對經(jīng)濟補償與工期補償同時提出；　?。?）盡量避免因綜合索賠而產(chǎn)生的相互影響制約?！　〕邪嗽谑盏桨l(fā)包人索賠通知后并在合同約定時間內(nèi)，未向發(fā)包人作出答復(fù)，視為該項索賠已經(jīng)認(rèn)可?！　　　?8版工程量清單計價規(guī)范特點03版工程量清單計價規(guī)范特點備 注 　　，引起措施項目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計或施工方案變更，原措施費中已有的措施項目，按原有措施費的組價方法調(diào)整；原措施費中沒有的措施項目，由承包人根據(jù)措施項目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。收到工程價款調(diào)整報告的一方應(yīng)在合同約定時間內(nèi)確認(rèn)或提出協(xié)商意見，否則，視為工程價款調(diào)整報告已經(jīng)確認(rèn)。　　　　　　，并在提交竣工驗收報告的同時遞交給發(fā)包人?！　　　　　?，發(fā)包人應(yīng)將竣工結(jié)算書報送工程所在地工程造價管理機構(gòu)備案?！　　　　　?8版工程量清單計價規(guī)范特點03版工程量清單計價規(guī)范特點備 注 　　、承包雙方發(fā)生工程造價合同糾紛時，應(yīng)通過下列辦法解決：　　雙方協(xié)商；　　提請調(diào)解，工程造價管理機構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)解工程造價問題；　　按合同約定向仲裁機構(gòu)申請仲裁或向人民法院起訴?！　　　　　?工程計價爭議處理　　，對工程造價計價依據(jù)、辦法以及相關(guān)政策規(guī)定發(fā)生爭議事項的，由工程造價管理機構(gòu)負(fù)責(zé)解釋?！　　　　　?8版工程量清單計價規(guī)范特點03版工程量清單計價規(guī)范特點備 注 　　，拒不簽收的承包人可以不交付竣工工程?！　　　　　?8版工程量清單計價規(guī)范特點03版工程量清單計價規(guī)范特點備 注 　　：　　計日工應(yīng)按發(fā)包人實際簽證確認(rèn)的事項計算；　　暫估價中的材料單價應(yīng)按發(fā)、承包雙方最終確認(rèn)價在綜合單價中調(diào)整；專業(yè)工程暫估價應(yīng)按中標(biāo)價或發(fā)包人、承包人與分包人最終確認(rèn)價計算；　　總承包服務(wù)費應(yīng)依據(jù)合同約定金額計算，如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)、承包雙方確認(rèn)調(diào)整的金額計算；　　索賠費用應(yīng)依據(jù)發(fā)、承包雙方確認(rèn)的索賠事項和金額計算；　　現(xiàn)場簽證費用應(yīng)依據(jù)發(fā)、承包雙方簽證資料確認(rèn)的金額計算；　　暫列金額應(yīng)減去工程價款調(diào)整與索賠、現(xiàn)場簽證金額計算，如有余額歸發(fā)包人。　　　　　　，經(jīng)對方確認(rèn)后調(diào)整合同價款?！　?合同中綜合單價因工程量變更需調(diào)整時，除合同　　另有約定外，應(yīng)按下列辦法確定：　　工程量清單漏項或設(shè)計變更引起新的工程量清單項目，其相應(yīng)綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)?！　　　　。l(fā)包人在作出費用索賠的批準(zhǔn)決定時，應(yīng)結(jié)合工程延期的批準(zhǔn)，綜合作出費用索賠與工程延期的決定?！　　　　　　　?8版工程量清單計價規(guī)范特點03版工程量清單計價規(guī)范特點備 注 　　 索賠與現(xiàn)場簽證　　，應(yīng)有正當(dāng)?shù)乃髻r理由和有效證據(jù)，并應(yīng)符合合同的相關(guān)約定?！　“l(fā)包人應(yīng)在接到報告后按合同約定進行核對?！　　　　　?8版工程量清單計價規(guī)范特點03版工程量清單計價規(guī)范特點備 注 　　，宜采用單價合同?！　?。 　　　　　　　?。骸　”疽?guī)范；　　國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價辦法；　　企業(yè)定額，國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額；　　招標(biāo)文件、工程量清單及其補充通知、答疑紀(jì)要；　　建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料；　　施工現(xiàn)場情況、工程特點及擬定的投標(biāo)施工組織設(shè)計或施工方案；　　與建設(shè)項目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等技術(shù)資料；　　市場價格信息或工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息；　　其它的相關(guān)資料。　　 條的規(guī)定計算?！　　　　　　　?、?！　　　”疽?guī)范；　　國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法；　　建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料；　　招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求；　　與建設(shè)項目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；　　工程造價管理機構(gòu)分布的工程造價信息；工程造價信息沒有分布的參照市場價；　　其他的相關(guān)資料?！　τ诜?、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風(fēng)險?！　≌袠?biāo)人部分的金額可按估算金額確定?！　?8版工程量清單計價規(guī)范特點03版工程量清單計價規(guī)范特點備 注 　　，應(yīng)根據(jù)省級政府或省級有關(guān)權(quán)力部門的規(guī)定列項?！　　毫薪痤~：一般可按分部分項工程費的10~15%暫列?！　?編制措施項目清單，出現(xiàn)表 未列的項目，編制人可作補充。　　　　　　　　、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費項目清單、稅金項目清單組成?！　　　　　　　。和稑?biāo)人投標(biāo)時報出的工程造價?！　　　　。焊鶕?jù)省級政府或省級有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的，應(yīng)計入建筑安裝工程造價的費用?！　　　　。嚎偝邪藶榕浜蠀f(xié)調(diào)發(fā)包人進行的工程分包自行采購的設(shè)備、材料等進行管理、服務(wù)以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費用?！　。赫袠?biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項?！　　　　榱烁訙?zhǔn)確的規(guī)范工程量清單計價中對分部分項工程量　　清單項目、措施項目的特征描述的要求，便于準(zhǔn)確的組建　　綜合單價。　　 建設(shè)工程工程量清單計價活動，除應(yīng)遵循本規(guī)范外，還應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。　　附錄F為礦山工程工程量清單項目及計算規(guī)則，適用于礦山工程。　　、公正、公平的原則。　　附錄變更增加了礦山工程的適應(yīng)性?！　　? 工程完工后，發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同約定時間內(nèi)辦理工程竣工結(jié)算?！　　? 招標(biāo)文件中的工程量清單標(biāo)明的工程量是投標(biāo)人投標(biāo)報價的共同基礎(chǔ)，竣工結(jié)算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中約定應(yīng)予計量且實際完成的工程量確定?！　∮嬃繂挝淮_定?！　【幹乒こ塘壳鍐危霈F(xiàn)附錄A、附錄B、附錄C、附錄　　D、附錄E中未包括的項目，編制人可作相應(yīng)補充，并應(yīng)報　　省、自治區(qū)、直轄市工程造價管理機構(gòu)備案?！　　? 分部分項工程清單應(yīng)根據(jù)附錄規(guī)定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編　　制?！　?yīng)修改為必須，加強了本規(guī)范的執(zhí)行力度?！　　　。?）承包人應(yīng)在確認(rèn)索賠事件后的28天內(nèi)發(fā)出索賠通知，否則發(fā)包人的責(zé)任將被免除；　?。?）承包人應(yīng)在確認(rèn)索賠事件后的42天內(nèi)發(fā)出詳細索賠報告，包括索賠依據(jù)和要求追加款項的全部資料。若合同未作約定，按以下原則辦理：　　（1）當(dāng)工程量清單項目工程量的變化幅度在10%以內(nèi)時，其綜合單價不作調(diào)整，執(zhí)行原有綜合單價；　?。?）當(dāng)工程量清單項目工程量的變化幅度在10%以外，且其影響分部分項工程費超過0 .1%時，其綜合單價以及對應(yīng)的措施費（如有）均應(yīng)作調(diào)整；　?。?）調(diào)整的方法是由承包人對增加的工程量或減少后剩余的工程量提出新的綜合單價和措施項目費，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整?！　?措施項目變化時，措施費的調(diào)整：　　原措施費中已有的措施項目，按原措施費的組價方法調(diào)整；　　原措施費中沒有的措施項目，由承包人根據(jù)措施項目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。　?。?）補充項目的編碼由附錄的順序碼（A、B、C、D、E、F等）與B和三位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，并應(yīng)從B001起順序編制，不得重號。（索賠費用、簽證費用從此項扣支）　?。?）暫估價：是指招標(biāo)階段直至簽定合同協(xié)議時，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提供的用于支付必然要發(fā)生但暫時不能確定價格的材料以及需另行發(fā)包的專業(yè)工程金額?！　　咀⑨尅俊　。?）此條文本質(zhì)上是禁止在工程總價基礎(chǔ)上進行優(yōu)惠（或降價、讓利），投標(biāo)人對投標(biāo)總價的任何優(yōu)惠（或降價、讓利），應(yīng)反映在相應(yīng)清單項目的綜合單價中；　?。?）如果后期清單工程量發(fā)生變更，則清單綜合單價按照合同中的單價執(zhí)行還是優(yōu)惠后的單價呢？為了方便后期的變更和結(jié)算，所以規(guī)范才要求優(yōu)惠必須包含在相應(yīng)綜合單價中。　　【分析】　?。?）對于招標(biāo)人來講，對招標(biāo)控制價編制高低的把握；　?。?）隨招標(biāo)文件一起發(fā)布，要求招標(biāo)控制價的編制必須快速；所以編制質(zhì)量要高，要求熟悉施工過程，這樣才能編制出合理的控制價；總之，對編制人的能力要求比較高；　?。?）由于是公開的，所以投標(biāo)人要加強對工程量清單的研究，采取合理的報價策略，以提高報價的競爭力?！　。ㄈ┱袠?biāo)控制價的設(shè)定　　【條文】　　 國有資金投資的工程應(yīng)實行工程量清單招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)編制招標(biāo)控制價?！　》駝t由于項目特征描述不完整不到位而引起的造價紛爭，其責(zé)任就應(yīng)該由清單編制人來承擔(dān)了。組價根據(jù)施工工藝做完整了又怕因為價高而不能中標(biāo)，組價根據(jù)特征描述做不完整了又怕一旦中標(biāo)無法完成該項目的制作?！　∏鍐雾椖刻卣髅枋龅闹匾饬x在于：其一，它是用來表述分部分項清單項目實質(zhì)內(nèi)容的，沒有項目特征的準(zhǔn)確描述，就無從區(qū)分相同或相近的清單項目?！　　緱l文】　　 分部分項工程量清單應(yīng)包括項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量?！　　咀⑨尅客?003規(guī)范相比　　（1）取消了“大中型”的限制；　?。?）語氣加強，由“應(yīng)”改為“必須”。 “08規(guī)范”按照“政府宏觀調(diào)控,企業(yè)自主報價，市場形成價格，加強市場監(jiān)督”的改革思路，在發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求下，對工程建設(shè)領(lǐng)域中施工階段發(fā)、承包雙方的計價，適宜采用市場定價的充分放開，政府監(jiān)管不越位；在現(xiàn)階段還需政府宏觀調(diào)控的，政府監(jiān)管一定不缺位，并且要切實做好?！　　?8規(guī)范”條文數(shù)量由“03規(guī)范”的45條增加到137條，增加了92條，其中強制性條文由6條增加到15條，增加了9條，基本上涵蓋了工程施工階段的全過程?！?8規(guī)范”主要修訂了原規(guī)范正文中不盡合理、不夠完善、可操作性不強的條款及表格形式,補充完善了工程量清單計價模式下編制工程量清單和指標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、合同價款的約定,以及工程計量與價款