【正文】 結(jié)算調(diào)換差價的行為 ，并按拆遷房屋的評估價與調(diào)換房屋的市場價進(jìn)行結(jié)算調(diào)換差價的行為 ，并按拆遷房屋的評估價與調(diào)換房屋的市場價進(jìn)行結(jié)算調(diào)換差價的行為 ，并按拆遷房屋的租賃價與調(diào)換房屋的市場價進(jìn)行結(jié)算調(diào)換差價的行為 ，并按拆遷房屋的租賃價與調(diào)換房屋的評估價進(jìn)行結(jié)算調(diào)換差價的行為 、安置的活動 、安置 、安置的房屋拆遷行為 （?。?。，違章建筑應(yīng)由（?。┱J(rèn)定。12.《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定，拆除租賃房屋，對于出租人與承租人達(dá)不成協(xié)議的，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被拆遷人與原房屋承租人就新調(diào)換房屋重新簽訂（?。?。，按照被拆除房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以（?。┐_定。4.《房屋拆遷許可證》是由房屋拆遷管理部門發(fā)給（?。┎疬w房屋的法律憑證。　　　　　　“一裁終局制” 　　，仲裁委員會不予受理　　，人們法院不予受理　　提示：參見教材P54　　[答疑編號500431030207]『正確答案』BCE　　 第五節(jié)　城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程　　　　■以事實(shí)為依據(jù)　　■以法律為準(zhǔn)繩　　■堅(jiān)持公平、公正、及時的原則　　　　■行政調(diào)解制度　　◇必須經(jīng)過調(diào)解的程序　　■拆遷聽證制度　　◇未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議戶數(shù)較多或比例較高的，房屋拆遷管理部門在受理裁決申請前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證　　■集體決策制度　　◇下達(dá)裁決書前，須經(jīng)拆遷管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定　　◇管理部門申請行政強(qiáng)制拆遷，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定　　■對違法違規(guī)行為建立責(zé)任追究制度　　◇拆遷管理部門工作人員或行政強(qiáng)制執(zhí)行人員違法違規(guī)　　◇拆遷人、接受委托的拆遷單位　　■不服行政裁決的救濟(jì)制度　　◇不服行政裁決可以申請行政復(fù)議，也可以向法院起訴　　■回避制度　　◇行政裁決工作人員與當(dāng)事人有利害關(guān)系或有其他關(guān)系可能影響公正裁決的，應(yīng)當(dāng)回避　　　　■以房屋所在地的估價專家委員會鑒定后的估價結(jié)果作為裁決依據(jù)　　■鑒定時間不計入裁決時限　　　　 拆遷人申請行政裁決應(yīng)提交的資料　　■裁決申請書　　■法定代表人的身份證明　　■被拆遷房屋權(quán)屬證明材料　　■被拆遷房屋的估價報告　　■對被申請人的補(bǔ)償安置方案　　■申請人與被申請人的協(xié)商記錄　　■未達(dá)成協(xié)議的被拆遷人比例及原因　　■其他與裁決有關(guān)的資料　　 被拆遷人申請行政裁決應(yīng)提交的資料　　■裁決申請書　　■申請人的身份證明　　■被拆遷房屋的權(quán)屬證明　　■申請裁決的理由及相關(guān)證明材料　　■房屋拆遷管理部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的與行政裁決有關(guān)的其他材料　　 裁決程序　　■向被申請人送達(dá)房屋拆遷裁決申請書副本及答辯通知書，告知被申請人權(quán)利　　■審核相關(guān)資料、程序的合法性　　■組織當(dāng)事人調(diào)解，當(dāng)事人拒絕調(diào)解的，拆遷管理部門應(yīng)作出裁決　　■核實(shí)補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，以房地產(chǎn)專家評估委員會鑒定后的結(jié)果作為裁決依據(jù)　　■經(jīng)調(diào)解達(dá)成一致意見的，出具裁決終結(jié)書?！　?　　 　　 　　　　提示：參見教材P50　　[答疑編號500431030202]『正確答案』D『答案解析』房屋拆遷估價時點(diǎn)為拆遷許可證頒發(fā)之日?！　√崾荆簠⒁娊滩腜46　　[答疑編號500431030106]『正確答案』對『答案解析』對于房屋內(nèi)部裝修，因每戶裝修的標(biāo)準(zhǔn)各不相同，裝修的年代各不相同，如果在評估時考慮裝修，可能會大大加大評估成本，延長評估時間，不利于拆遷工作的進(jìn)行。第三章　城市房屋拆遷（征收）管理制度與政策【本章歷年考情分析】　　■本章所占分值很少　2009年2008年單選多選1題2分1題2分判斷2題1分綜合分析　　合計3題3分　　【本章的主要內(nèi)容】　　第一節(jié)　城市房屋拆遷管理制度概述　　第二節(jié)　城市房屋拆遷補(bǔ)償與安置　　第三節(jié)　城市房屋拆遷估價　　第四節(jié)　城市房屋拆遷糾紛的處理　　第五節(jié)　城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程　　【內(nèi)容詳解】　　 第一節(jié)　城市房屋拆遷（征收）管理概述　　　　　　■概念　　◇是指取得房屋拆遷許可證的拆遷人，拆除城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的房屋及附屬物，并對被拆遷房屋的所有人進(jìn)行補(bǔ)償或安置的行為　　■《拆遷管理?xiàng)l例》適用范圍（國有土地上的拆遷）　　◇城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的房屋拆遷　　◇城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上的房屋拆遷，可參照執(zhí)行　　◇集體土地上的拆遷行為按《土地管理法》執(zhí)行　　◇不需要對被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償、安置的拆遷行為，如自拆自建，不屬于條例調(diào)整范圍　　■四個相關(guān)概念　　◇拆遷人－取得房屋拆遷許可證的單位　　◇被拆遷人－被拆遷房屋的所有人，不包括使用人　　◇拆遷期限－拆遷許可證上載明拆遷人完成拆遷事宜的期限　　◇搬遷期限－是被拆遷人完成搬遷的期限（從屬于拆遷期限）　　【辨析】房屋拆遷與土地征收的區(qū)別　土地征收房屋拆遷適用范圍不同適用于農(nóng)村集體所有土地適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地上的房屋法律后果不同農(nóng)村集體土地所有權(quán)消滅被拆遷房屋的所有權(quán)消滅法律依據(jù)不同《土地管理法》及配套法律中關(guān)于征收的規(guī)定《拆遷管理?xiàng)l例》　　【2009年真題】　　◆自拆自建行為，不屬于《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》調(diào)整的行為?！　　　　鲅a(bǔ)償?shù)幕驹瓌t　　◇等價有償　　■具體辦法　　◇根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，用房地產(chǎn)市場評估的辦法確定　　◇對于拆遷補(bǔ)償款，免征個人所得稅　　■以往的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的缺陷　　◇以人為標(biāo)準(zhǔn)：使拆遷人承擔(dān)本應(yīng)由政府承擔(dān)的社會保障責(zé)任，違背了民法的一般原則　　◇以重置價結(jié)合成新原則確定價值量：使被拆遷人得到的僅是房屋的殘存價值，未真實(shí)反映價值量　　【重點(diǎn)】　　■拆遷房屋用途的確定　　◇指被拆遷房屋所有權(quán)證書上標(biāo)明的用途　　◇所有權(quán)證書未標(biāo)明的，以產(chǎn)權(quán)檔案中記錄的用途為準(zhǔn)　　◇產(chǎn)權(quán)檔案未記錄的，以實(shí)際用途為準(zhǔn)　　◇實(shí)際用途的界定以是否依法征得規(guī)劃等部門的同意，是否取得合法手續(xù)為依據(jù)　　◇拆遷人與被拆遷人對被拆遷房屋性質(zhì)協(xié)商一致的，可按協(xié)商認(rèn)可的房屋性質(zhì)進(jìn)行評估　　■裝修的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)　　◇拆遷評估價中不包括裝修的價值　　◇裝修價值主要由拆遷人和被拆遷人在簽訂協(xié)議時協(xié)商確定　　■評估時要實(shí)物、權(quán)益、區(qū)位以及附屬設(shè)施綜合考慮　　【2006年真題】　　◆城市房屋拆遷評估價格為被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場價格，不包含被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修的補(bǔ)償金額（　）?！　　?007年真題】　　◆依據(jù)《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》，城市房屋拆遷估價的估價時點(diǎn)一般為（?。＃ā。　√崾荆簠⒁娊滩腜54　　[答疑編號500431030206]『正確答案』錯『答案解析』拆遷人已對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供了拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的情況下，訴訟期間可以不停止拆遷的執(zhí)行　?。ǘx一）　　■仲裁　　◇必須雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成仲裁協(xié)議，沒有仲裁協(xié)議則不能仲裁　　◇一旦仲裁，就失去了向法院起訴的權(quán)利　　◇仲裁由仲裁委員會裁決，由雙方當(dāng)事人共同選定　　◇仲裁實(shí)行一裁終局制　　■起訴 　　◇在沒有仲裁協(xié)議的情況下，一方起訴，法院可以受理　　【2006年真題】　　◆城市房屋拆遷當(dāng)事人達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后，又產(chǎn)生糾紛的，如選擇仲裁方式，則（　）。 A.“用途”是指被拆遷房屋所有權(quán)證書上標(biāo)明的用途 ，以營業(yè)執(zhí)照上載明的用途為準(zhǔn) ，以實(shí)際用途為準(zhǔn) ，是否取得合法手續(xù)為依據(jù) ，已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物 ，未取得《房屋所有權(quán)證》或者違反城市房地產(chǎn)管理法律、法規(guī)而建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物 ，未取得《土地使用權(quán)證》或者違反土地管理法律、法規(guī)而建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物 ，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定而建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物 ，可以自收到估價報告之日起（ ）日內(nèi)，向原估價機(jī)構(gòu)書面申請復(fù)核估價，也可以另行委托估價機(jī)構(gòu)評估。（?。?、以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持公平、公正、（ ）的原則。二、多項(xiàng)選擇題《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》所調(diào)整行為的有（?。?，表述正確的是（　）。（?。┑慕ㄖ?、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。，裁決的內(nèi)容包括（?。┑仁马?xiàng)。、以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持（ ）的原則。三、判斷題。，拆遷人與被拆遷人之間所發(fā)生的民事關(guān)系主要是拆遷補(bǔ)償安置，對于拆遷補(bǔ)償安置以及相關(guān)的問題，拆遷當(dāng)事人應(yīng)該對雙方的權(quán)利和義務(wù)作出明確的界定。，以貨幣結(jié)算的方式補(bǔ)償給被拆除房屋的使用人。、權(quán)益和區(qū)位三者的結(jié)合物。，并考慮房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。，拆遷人已對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供了拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的情況下，訴訟期間可以不停止拆遷的執(zhí)行。鑒定時間應(yīng)計入裁決時限。 【該題針對“城市房屋拆遷的概念”知識點(diǎn)進(jìn)行考核】 【答疑編號10061587】 【該題針對“城市房屋拆遷工作程序”知識點(diǎn)進(jìn)行考核】 【答疑編號10061590】 【該題針對“拆遷補(bǔ)償對象”知識點(diǎn)進(jìn)行考核】 【答疑編號10061594】 【該題針對“特殊情況的拆遷補(bǔ)償與安置”知識點(diǎn)進(jìn)行考核】 【答疑編號10061599】 所以B選項(xiàng)不正確。 【該題針對“拆遷估價實(shí)務(wù)”知識點(diǎn)進(jìn)行考核】 【答疑編號10061610】 【該題針對“拆遷估價糾紛調(diào)處”知識點(diǎn)進(jìn)行考核】 【答疑編號10061615】 29. 【正確答案】：D【答案解析】：參見教材P53，若拆遷當(dāng)事人對裁決不服，可以在接到裁決書之日60日內(nèi)向做出裁決的房屋拆遷管理部門的本級人民政府申請行政復(fù)議。33. 【正確答案】：C【答案解析】：參見教材P57，作為自然人的申請人死亡，15天之內(nèi)沒有近親屬或者近親屬未表示參加裁決或放棄參加裁決的，房屋拆遷管理部門應(yīng)終結(jié)裁決并書面告知當(dāng)事人。3. 【正確答案】：ABDE【答案解析】：參見教材P42，《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料：建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；建設(shè)用地規(guī)劃許可證；國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；拆遷計劃和拆遷方案；辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。7. 【正確答案】：DE【答案解析】：參見教材P47，拆除租賃房屋，對于出租人與承租人達(dá)不成協(xié)議的，為了保障承租人的權(quán)益不受損害，《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被拆遷人與原房屋承租人就新調(diào)換房屋重新簽訂租賃協(xié)議。 【該題針對“拆遷估價機(jī)構(gòu)和人員”知識點(diǎn)進(jìn)行考核】 【答疑編號10061643】 【該題針對“房屋拆遷糾紛的處理方式”知識點(diǎn)進(jìn)行考核】 【答疑編號10061654】 【該題針對“拆遷行政裁決的主要程序”知識點(diǎn)進(jìn)行考核】 【答疑編號10061658】 2. 【正確答案】：錯【答案解析】：參見教材P40，集體土地上的拆遷行為，按照《土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。6. 【正確答案】：錯【答案解析】：參見教材P43，拆除代管房屋，必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公正。10. 【正確答案】：錯【答案解析】：參見教材P45，拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。權(quán)益是其中無形的部分，如房屋的所有權(quán)。17. 【正確答案】：對【答案解析】：參見教材P49，被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補(bǔ)償金額，由拆遷人和被拆遷人協(xié)商確定，協(xié)商不成的可以通過委托評估確定。21. 【正確答案】：對【答案解析】：參見教材P54，如果拆遷當(dāng)事人之間沒有達(dá)成仲裁協(xié)議的，拆遷人可以向人民法院提起