【正文】 匯水集中排導(dǎo)，盡量避免徑流對(duì)其沖刷。 施工 方法與施工工藝 （ 1）路基工程 1）路基工程 ：路基工程 施工主要包括施工測(cè)量、場(chǎng)地清理（含清基）、路基開挖和填筑、不良地質(zhì)段基礎(chǔ)處理、基礎(chǔ)壓實(shí)、路基排水和防護(hù)、綠化等工序。各相關(guān)部門應(yīng)制定規(guī)劃和計(jì)劃，對(duì)拆遷還建工作加強(qiáng)管理，宅基地的位置選擇應(yīng)符合當(dāng)?shù)匦姓?guī)劃的區(qū)域，還建地區(qū)域應(yīng)設(shè)有排水設(shè)施、 垃圾場(chǎng)，還建戶不得隨意選擇宅基地，不得亂搭亂蓋，其建筑材料如砂、石料不得亂挖亂掘，禁止亂砍亂伐植被，對(duì)因建房施工造成破壞的區(qū)域應(yīng)由建房者重新種植農(nóng)作物或進(jìn)行庭院綠化。 （ 2）施工便道 施工便道包括保通道路、至料場(chǎng)、施工生產(chǎn)生活區(qū)道路等，本項(xiàng)目除利用原有縣鄉(xiāng)村道路和機(jī)耕路外，尚需新建保通道路和部分施工便道。橋梁工程設(shè)置情況參見表 33。 建設(shè)規(guī)模 ： 全長(zhǎng)約 ， 公路 寬度為 10m， 橋梁 9 座，寬 ；隧道 2 座 ,橫斷面凈寬 10m；涵洞 30 道；平面交叉 11 處。 ++市大荊中莊至仙溪卓嶼公路工程 水土保持方案報(bào)告書 （ 、 稿） 永嘉縣水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院 13 設(shè)計(jì)深度及方案設(shè)計(jì)水平年 方案編制深度 按照《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)要求，水土保持方案設(shè)計(jì)深度與主體工程所處的設(shè)計(jì)階段要求相適應(yīng) ，本水土保持方案按可行性研究深度的要求進(jìn)行編制。 5）生態(tài)效益優(yōu)先原則。 編制原則 ++市大荊中莊至仙溪卓嶼公路工程 水土保持方案報(bào)告書 （ 、 稿） 永嘉縣水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院 12 為保護(hù) 項(xiàng)目 區(qū)的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)項(xiàng)目周邊地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，水土保持方案在編制過(guò)程中必須遵循生態(tài)規(guī)律和 經(jīng)濟(jì)規(guī)律，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)水土保持法規(guī)、條例，并結(jié)合主體工程的特點(diǎn)合理進(jìn)行。 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) （ 1）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（ GB504332020）； （ 2）《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（ GB/T164532020）； （ 3）《水土保持綜合治理效益計(jì)算方法》（ GB/T157742020）； （ 4）《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（ SL1902020）； （ 5）《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)水土保持圖》（ ）； （ 6）《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》（ SL2772020）； （ 7）《水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)施通用技術(shù)條件》（ SL 342－ 2020）； （ 8）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 504342020） ； （ 9）《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》（水利部水總 [2020]67號(hào)）； （ 10）《浙江省水土保持植物工程概算定額》（ 2020年 2月）； （ 11）《浙江省開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程概（估算）費(fèi)用構(gòu)成及編制辦法》（ 2020年 2月）。a] 300 防治責(zé)任范圍面積（ hm2） 土壤容許流失量 [t/（ km2 水土保持方案實(shí)施后擾動(dòng)土地整治率達(dá)到 100%，水土流失總治理度達(dá)到 100%，土壤流失控制比為 ，攔渣率可以達(dá)到 100%，林草植被恢復(fù)率達(dá)到 100%。其中： 施工期擾動(dòng)地表水土流失總量為 ，新增的水土流失量為 ；植被恢復(fù)期植物措施面積內(nèi)的水土流失總量為，新增的水土流失量為 。a ；為國(guó)家公告的水土流失重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)。 擬建公路采用又車道二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn) 。因此本項(xiàng)目的建設(shè)能較好地改變大荊鎮(zhèn)的交通現(xiàn)狀，緩解大荊鎮(zhèn)區(qū)過(guò)境交通的壓力，為大荊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障，這對(duì)提高大荊鎮(zhèn)的良好形象、優(yōu)化大荊鎮(zhèn)的投資環(huán)境、帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)乃至 ++整 個(gè)北部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的意義。項(xiàng)目所在地位于浙江東南沿海，歷來(lái)是我國(guó)重要的國(guó)防前線，對(duì)敵斗爭(zhēng)的前沿陣地，而未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)中，交通運(yùn)輸?shù)谋Ｕ?，?duì)國(guó)防起著非常重要的作用，本項(xiàng)目在浙南山區(qū) ，較為隱蔽，有利于軍事行動(dòng)和運(yùn)輸保障。 計(jì)劃于 2020 年 12 月開工建設(shè)， 2020 年 12 月建設(shè)完成通車，施工期 24 個(gè)月。 ++市大荊中莊至仙溪卓嶼公路工程 水土保持方案報(bào)告書 （ 、 稿） 永嘉縣水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院 3 主體工程設(shè)計(jì)中 的水 保 措施，從攔擋 、護(hù)坡、綠化 等方面進(jìn)行了綜合考慮，這些措施均具有良好的水土保持功效 。 水土保持監(jiān)測(cè) 本 項(xiàng)目 水土保持主要監(jiān)測(cè)目的是及時(shí)掌握工程區(qū)水土 流失情況，了解工程區(qū)各項(xiàng)水土保持措施的實(shí)施效果，確保工程采取的水土保持措施正常發(fā)揮++市大荊中莊至仙溪卓嶼公路工程 水土保持方案報(bào)告書 （ 、 稿） 永嘉縣水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院 4 作用，為水土保持方案的實(shí)施服務(wù)。因此，本項(xiàng)目建設(shè)是可行的。 方案編制的意義 編制 ++市大荊中莊至仙溪卓嶼公路工程水土保持方案 的 意義 就是： （ 1） 貫徹《中華人民共和國(guó)水土保持法》確定的 “誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)造成水土流失誰(shuí)治理 ”的原則，在對(duì)工程所在地環(huán)境狀況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，查清工程沿線現(xiàn)有的水土流失狀況及水土保持設(shè)施的基礎(chǔ)上，針對(duì)工程 的建設(shè)特點(diǎn)，確定工程水土流失防治責(zé)任范圍； （ 2）根據(jù) “三同時(shí) ”制度要求，解決好工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，將水土流失的防治與主體工程建設(shè)時(shí)序融為一體，取得工程建設(shè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境之雙贏目的； （ 3）通過(guò)對(duì)主體工程設(shè)計(jì)中的水土保持措施進(jìn)行效果分析和論證，提出補(bǔ)充和完善方案 ， 通過(guò)采取預(yù)防為主的措施，力爭(zhēng)將建設(shè)期和自然恢復(fù)期各分項(xiàng)工程的施工行為造成的水土流失降至最低； （ 4）預(yù)測(cè)工程建設(shè)與運(yùn)營(yíng)可能產(chǎn)生的水土流失量及其分布特點(diǎn)，制定切++市大荊中莊至仙溪卓嶼公路工程 水土保持方案報(bào)告書 （ 、 稿） 永嘉縣水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院 8 實(shí)可行的防治措施及估算工程投資費(fèi)用，有效地防治新增的水土流失； （ 5） 落實(shí)水土保持措 施所需的資金，并將其納入工程建設(shè)的總體安排和年度計(jì)劃中； （ 6） 為建設(shè)單位、施工單位及水行政主管部門，提供水土保持工作的治理、施工及管理依據(jù)和建議 。 根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持防治標(biāo)準(zhǔn)》確定防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 一 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 2）貫徹 “因地制宜、因害設(shè)防 ”和 “重點(diǎn)治理與一般防治兼顧 ”的原則。各種水土保持措施或工程中用到的材料應(yīng)盡量就地取材，以便節(jié)省投資。 ++市大荊中莊至仙溪卓嶼公路工程 水土保持方案報(bào)告書 （ 、 稿） 永嘉縣水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院 14 3 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱： ++市大荊中莊 至 仙溪卓嶼公路工程 。 項(xiàng)目建設(shè)期： 24 個(gè)月，計(jì)劃 于 2020 年 12 月開工建設(shè)， 2020 年 12 月底竣工 通車 。隧道工程設(shè)置情況參見表 34。鋼材、水泥等在大荊鎮(zhèn)或 ++市購(gòu)買，用汽車經(jīng)公路調(diào)運(yùn)，本線路穿過(guò)多條河道，施工及生活用水直接取用河水。 本項(xiàng)目永久占地 ，其中原有公路 ，新增占地 ；++市大荊中莊至仙溪卓嶼公路工程 水土保持方案報(bào)告書 （ 、 稿） 永嘉縣水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院 20 臨時(shí)占地 。 路基工程土石方開挖和填筑，采用機(jī)械化施工， 將廢棄或不能及時(shí)利用的土石方堆于指定的棄渣場(chǎng)或臨時(shí)堆料場(chǎng)，做好攔擋、排水等防護(hù)措施。 鉆孔灌注樁基礎(chǔ)施工時(shí)，先打設(shè)護(hù)筒 ，護(hù)筒設(shè)置后，鉆孔、清孔，最后進(jìn)行混凝土灌注，鉆孔和清孔過(guò)程中鉆渣泥漿，由管道輸送至布置有橋梁附近的泥漿池、沉淀池中，進(jìn)行循環(huán)利用，回化處理；橋墩、臺(tái)施工工藝有立模、扎筋 、灌筑混凝土等；對(duì)跨越小型河溝的橋涵在枯水期施工，水中的基礎(chǔ)采用土石圍堰的施工工藝，應(yīng)增加草袋圍堰對(duì)臨時(shí) 圍堰進(jìn)行防護(hù)，涵洞布置以滿足當(dāng)?shù)氐姆篮榕艥骋鬄樵瓌t，適當(dāng)合并，涵洞進(jìn)出水口應(yīng)與溝床順直、與上下游排水系統(tǒng)銜接圓順、穩(wěn)固，使流水順暢。 表 38 擬建公路的施工組織計(jì)劃 工程名稱 2020 2020 2020 2020 季度 季度 季度 季度 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 施工準(zhǔn)備 軟基處治 路基工程 橋涵工程 隧道工程 路面工程 沿線設(shè)施 本項(xiàng)目工程估算總 投資 為人民幣 8995 萬(wàn)元，建筑安裝費(fèi) 5433 萬(wàn)元，平均每公里造價(jià) 1565 萬(wàn)元 。 山前沖積、沖洪積溝谷區(qū)：分布于丘陵前緣和溪流、沖溝內(nèi)，地貌類型為溝溪谷地及小型洪積扇（裙），山前傾斜平原主要由上更新統(tǒng)坡洪積、洪積組成，向下游傾斜。 大于 10℃ 積溫 4900～ 5300℃ 、年平均降水量 1570mm～1746mm，多年平均蒸發(fā)量為 ， 降雨主要 集中在 4 月～ 10 月 份，期間約占全年降水量的 ％ 。 土壤與植被 ++市地形復(fù)雜，成土母質(zhì)類型多，土壤類型具有多樣性特點(diǎn)。 本工程沿線主要為丘陵低山區(qū)，區(qū)域內(nèi)樹木繁茂，植被條件較好，以薪炭林、經(jīng)濟(jì)林等人工栽培植被為主，樹種主要為馬尾松、杉 樹 、柏樹等，多長(zhǎng)茅草灌木等草被，復(fù)墾部分多種植番薯、麥、稻、馬鈴薯等。全鎮(zhèn)面積 平方公里，轄建制村 54 個(gè)，居委會(huì) 4 個(gè)，總?cè)丝跀?shù) 萬(wàn) 人， 2020 年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，工業(yè)總產(chǎn)值 億元 。 近年來(lái)， 隨著 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基本開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的日益增多，城市和開發(fā)區(qū)擴(kuò)大規(guī)模，舊城改建、拆遷，農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等是引起中度、強(qiáng)度人為水土流失的主要原因。 （ 1）工程措施方面 1）攔擋措施 在本區(qū)已建公路的水土保持?jǐn)r擋措施中，普遍采用的是重力式漿砌石擋土（渣）墻。坡面比降較大時(shí)，在坡腳布設(shè)消能工程設(shè)施，++市大荊中莊至仙溪卓嶼公路工程 水土保持方案報(bào)告書 （ 、 稿） 永嘉縣水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院 32 如陡槽、消力池等。將種子、客土、保水材料、穩(wěn)定劑等按一定比例混合后，通過(guò)高壓設(shè)備噴射到邊坡表面，綠化速度快，目前很多公路高陡邊坡地段均在推廣應(yīng)用這種先進(jìn)的綠化防護(hù)技術(shù)。 編織袋裝土臨時(shí)攔擋坎：這種臨時(shí)攔擋型式比較普遍，主要用于公路路基和施工道路填方邊坡坡腳外側(cè) 0～ 150cm 范圍、臨時(shí)堆土區(qū)和表土剝離堆置區(qū)周圍、土料場(chǎng)開采面下游側(cè)。 （ 3）樹種選擇 在水土保持綠化防治植物措施方面，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的立地條件，主要選擇適生能力強(qiáng)、速生優(yōu)質(zhì)、栽植和養(yǎng)護(hù)容易的優(yōu)良樹草種，喬木樹種如柏樹、楓香、香樟、榆樹、刺槐、響葉楊、小葉榕、廣玉蘭、大葉女貞、馬尾松等；灌木樹種如小葉女貞、毛葉丁香、火棘、野薔薇、紫穗槐、夾竹桃、萬(wàn)年青、法國(guó)冬青等；草種如爬地草、狗牙根、三葉草、百喜草、蜈蚣草、吉祥草、紫花苜蓿等作為水土保持植物措施的首選物種。 ++市大荊中莊至仙溪卓嶼公路工程 水土保持方案報(bào)告書 （ 、 稿） 永嘉縣水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院 36 三個(gè)方案從水土保持角度的比較見表 51。 與 水利部水?！?2020〕 184 號(hào)文對(duì)照分析 為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)基本遏制的目標(biāo)，根據(jù)《中華++市大荊中莊至仙溪卓嶼公路工程 水土保持方案報(bào)告書 （ 、 稿） 永嘉縣水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院 37 人民共和國(guó)水土保持法》等法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)規(guī)定，水利部于 2020 年 6 月 13 日下發(fā)了水?！?2020〕 184 號(hào)文《關(guān)于嚴(yán)格開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審查審批工作的通知》。 表 54 對(duì)主體工程施工組織的水土保持分析評(píng)價(jià) 限制行為性質(zhì) 要求內(nèi)容 分析評(píng)價(jià) 解決方法 絕對(duì)限制行為 開挖土石方和取料不得在指定取土（料）以外的地方亂挖 該工程不設(shè)取料場(chǎng)，不存在取土（料）場(chǎng)以外的亂挖問題 嚴(yán)格限制行為 （ 1）施工道路、伴行路、檢修道路等應(yīng)嚴(yán)格控制在規(guī)定范圍內(nèi)，減少擾動(dòng)范圍，采取攔擋、排水等措施，必要時(shí)設(shè)橋隧，臨時(shí)道路在施工結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行跡地恢復(fù) 設(shè)計(jì)中要求施工道路控制在規(guī)定范圍內(nèi)，施工結(jié)束后進(jìn)行跡地恢復(fù)，但缺少臨時(shí)防治措施設(shè)計(jì) 在方案中補(bǔ)充臨時(shí)措施設(shè)計(jì) ++市大荊中莊至仙溪卓嶼公路工程 水土保持方案報(bào)告書 （ 、 稿） 永嘉縣水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院 40 限制行為性質(zhì) 要求內(nèi)容 分析評(píng)價(jià) 解決方法 （ 2）在主體工程施工前，應(yīng)剝離表土層并集中堆放，施工結(jié)束后用于復(fù)耕地、林草地覆土 設(shè)計(jì)中沒有規(guī)定施工前將表土剝離，集中堆放，施工結(jié)束后用于復(fù)耕地、林草地覆土 在方案中補(bǔ)充表土剝離設(shè)計(jì) （ 3）減少地表裸露時(shí)間，遇暴雨或大風(fēng)天氣應(yīng)加強(qiáng)臨時(shí)防護(hù)，雨季填筑土方時(shí)應(yīng)隨挖、隨運(yùn)、隨填、隨壓 設(shè)計(jì)中按要求作出了明確規(guī)定 （ 4）臨時(shí)堆土（石、渣）及料場(chǎng)的成品料應(yīng)集中堆放，設(shè)置沉沙、攔擋等措施 設(shè)計(jì)中缺乏臨時(shí)防治措施 在方案中補(bǔ)充臨時(shí) 防治措施設(shè)計(jì) （ 5）開挖土石方和取料場(chǎng)，應(yīng)先設(shè)置排水、沉沙、攔擋等措施后再 開挖 本工程不設(shè)取料場(chǎng)， 在路塹開挖時(shí)沒設(shè)計(jì)臨時(shí)措施 在方案中補(bǔ)充臨時(shí)防治措施設(shè)計(jì) （ 6） 土（砂、石、渣）料在運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)采取保護(hù)措施，防止沿散溢，造成水土流失 設(shè)計(jì)中沒有提出要求