【正文】 處理、基礎(chǔ)壓實(shí)、路基排水和防護(hù)、綠化等工序。征占地統(tǒng)計(jì)情況表形式參見表 35 和表 36。各相關(guān)部門應(yīng)制定規(guī)劃和計(jì)劃，對(duì)拆遷還建工作加強(qiáng)管理，宅基地的位置選擇應(yīng)符合當(dāng)?shù)匦姓?guī)劃的區(qū)域，還建地區(qū)域應(yīng)設(shè)有排水設(shè)施、 垃圾場(chǎng)，還建戶不得隨意選擇宅基地，不得亂搭亂蓋，其建筑材料如砂、石料不得亂挖亂掘，禁止亂砍亂伐植被，對(duì)因建房施工造成破壞的區(qū)域應(yīng)由建房者重新種植農(nóng)作物或進(jìn)行庭院綠化。 （ 4）棄渣場(chǎng) 本工程無廢棄方， 不需要設(shè)置棄渣場(chǎng)。 （ 2）施工便道 施工便道包括保通道路、至料場(chǎng)、施工生產(chǎn)生活區(qū)道路等，本項(xiàng)目除利用原有縣鄉(xiāng)村道路和機(jī)耕路外，尚需新建保通道路和部分施工便道。 ++市大荊中莊至仙溪卓嶼公路工程 水土保持方案報(bào)告書 （ 、 稿） 永嘉縣水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院 18 表 34 隧道工程一覽表 序號(hào) 起訖樁號(hào) 長度 凈寬 凈高 備注 1 K1+816～ K2+288 472 10 5 單洞雙向 2 K4+350～ K4+570 220 10 5 單洞雙向 （ 4）路線交叉工程 本項(xiàng)目與其它道路 交叉 11 處，均為平面交叉，最小交角大于 70 度。橋梁工程設(shè)置情況參見表 33。 項(xiàng)目投資： 投資 8995 萬 元，建筑安裝費(fèi) 5433 萬元，平均每公里造價(jià) 1565萬元，由 ++市政府籌資項(xiàng)目資本金 7196 萬元，向上級(jí)部門申請(qǐng)補(bǔ)助 1799 萬元。 建設(shè)規(guī)模 ： 全長約 ， 公路 寬度為 10m， 橋梁 9 座，寬 ；隧道 2 座 ,橫斷面凈寬 10m；涵洞 30 道；平面交叉 11 處。 項(xiàng)目單位： ++市 交通局 。 ++市大荊中莊至仙溪卓嶼公路工程 水土保持方案報(bào)告書 （ 、 稿） 永嘉縣水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院 13 設(shè)計(jì)深度及方案設(shè)計(jì)水平年 方案編制深度 按照《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)要求，水土保持方案設(shè)計(jì)深度與主體工程所處的設(shè)計(jì)階段要求相適應(yīng) ，本水土保持方案按可行性研究深度的要求進(jìn)行編制。對(duì)于本地匱乏的一些工程材料，應(yīng)就地選擇適當(dāng)?shù)奶娲牧稀? 5）生態(tài)效益優(yōu)先原則。根據(jù)對(duì)水土流失現(xiàn)狀的調(diào)查，根據(jù)實(shí)際情況和需要，有針對(duì)性地提出必要的水土保持補(bǔ)充措施，使 新增水土保持措施與原有措施及工程設(shè)計(jì)中的水保措施之間實(shí)現(xiàn)合理搭配，充分發(fā)揮水土保持措施 的 功能。 編制原則 ++市大荊中莊至仙溪卓嶼公路工程 水土保持方案報(bào)告書 （ 、 稿） 永嘉縣水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院 12 為保護(hù) 項(xiàng)目 區(qū)的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)項(xiàng)目周邊地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，水土保持方案在編制過程中必須遵循生態(tài)規(guī)律和 經(jīng)濟(jì)規(guī)律，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)水土保持法規(guī)、條例，并結(jié)合主體工程的特點(diǎn)合理進(jìn)行。 指導(dǎo)思想與編制原則 指導(dǎo)思想 本項(xiàng)目工程水土保持方案的編制，全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水土保持法》及其相關(guān)的法律、法規(guī)，以突出安置房建設(shè)特點(diǎn)為主，以減少項(xiàng)目建設(shè)區(qū)的水土流失為目標(biāo)。 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) （ 1）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（ GB504332020）； （ 2）《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（ GB/T164532020）； （ 3）《水土保持綜合治理效益計(jì)算方法》（ GB/T157742020）； （ 4）《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（ SL1902020）； （ 5）《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)水土保持圖》（ ）； （ 6）《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》（ SL2772020）； （ 7）《水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)施通用技術(shù)條件》（ SL 342－ 2020）； （ 8）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 504342020） ； （ 9）《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》（水利部水總 [2020]67號(hào)）； （ 10）《浙江省水土保持植物工程概算定額》（ 2020年 2月）； （ 11）《浙江省開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程概（估算）費(fèi)用構(gòu)成及編制辦法》（ 2020年 2月）。 因此，編制本方案對(duì)確保工程順利建設(shè)與生產(chǎn)安全運(yùn)行、維護(hù)工程及周邊水土保持與生態(tài)平衡和促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。a] 300 防治責(zé)任范圍面積（ hm2） 土壤容許流失量 [t/（ km2 結(jié)論與建議 結(jié)論 本項(xiàng)目 無限制工程建設(shè)的制約因素，從水土保持的角度看， A 方案較優(yōu)，主體工程在設(shè)計(jì)中采取了綠化、防護(hù)、截排水溝等具有水土保持功能的措施，項(xiàng)目是可行的。 水土保持方案實(shí)施后擾動(dòng)土地整治率達(dá)到 100%，水土流失總治理度達(dá)到 100%，土壤流失控制比為 ，攔渣率可以達(dá)到 100%，林草植被恢復(fù)率達(dá)到 100%。主要任務(wù)是項(xiàng)目區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境變化監(jiān)測(cè)、項(xiàng)目區(qū)水土流失動(dòng)態(tài)狀況監(jiān)測(cè)、水土保持措施落實(shí)情況監(jiān)測(cè)、項(xiàng)目區(qū)水土保持防治效果監(jiān)測(cè)、水土流失 6 項(xiàng)防治目標(biāo)監(jiān)測(cè)。其中： 施工期擾動(dòng)地表水土流失總量為 ，新增的水土流失量為 ；植被恢復(fù)期植物措施面積內(nèi)的水土流失總量為，新增的水土流失量為 。 主體工程土石方 以挖作填，相互調(diào)運(yùn)，能利用的全部利用，符合水土 保持規(guī)定 。a ；為國家公告的水土流失重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)。投資 8995 萬元，建筑安裝費(fèi) 5433 萬元，平均每公里造價(jià) 1565 萬元，由 ++市政府籌資項(xiàng)目資本金 7196 萬元，向上級(jí)部門申請(qǐng)補(bǔ)助 1799 萬元。 擬建公路采用又車道二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn) 。 編制要素 本方案 設(shè)計(jì)深度為可行性研究階段， 設(shè)計(jì)水平年為即 2020年 ，方案服務(wù)期為 3年，執(zhí)行水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)為 一 級(jí) 標(biāo)準(zhǔn) ，原生土壤侵蝕模數(shù)約為300 t/km2因此本項(xiàng)目的建設(shè)能較好地改變大荊鎮(zhèn)的交通現(xiàn)狀，緩解大荊鎮(zhèn)區(qū)過境交通的壓力，為大荊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障，這對(duì)提高大荊鎮(zhèn)的良好形象、優(yōu)化大荊鎮(zhèn)的投資環(huán)境、帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)乃至 ++整 個(gè)北部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的意義。 目前大荊鎮(zhèn)的交通問題沒有隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通量的增長得到很好的改善，路段嚴(yán)重超負(fù)荷，服務(wù)水平低下，供需矛盾日益突出，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)大荊鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。項(xiàng)目所在地位于浙江東南沿海，歷來是我國重要的國防前線，對(duì)敵斗爭的前沿陣地，而未來戰(zhàn)爭中，交通運(yùn)輸?shù)谋Ｕ?，?duì)國防起著非常重要的作用，本項(xiàng)目在浙南山區(qū) ，較為隱蔽，有利于軍事行動(dòng)和運(yùn)輸保障。 橋梁 9 座 ，寬 ；隧道 2 座 ,橫斷面凈寬 10m； 涵洞 30 道 ； 平面交叉 11 處 。 計(jì)劃于 2020 年 12 月開工建設(shè)， 2020 年 12 月建設(shè)完成通車，施工期 24 個(gè)月。a ，土壤容許流失量為 500 t/km2 ++市大荊中莊至仙溪卓嶼公路工程 水土保持方案報(bào)告書 （ 、 稿） 永嘉縣水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院 3 主體工程設(shè)計(jì)中 的水 保 措施，從攔擋 、護(hù)坡、綠化 等方面進(jìn)行了綜合考慮，這些措施均具有良好的水土保持功效 。 水土流失預(yù)測(cè)結(jié)果 項(xiàng)目建設(shè)擾動(dòng)、破壞原地貌面積 ； 損壞水土保持設(shè)施面積； 工程挖方總量為 萬 m3，填方總量為 萬 m3， 借方 萬 m3， 借方量較小，不單獨(dú)設(shè)置棄渣場(chǎng)，無廢棄方 ，不設(shè)棄渣場(chǎng)； 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)整個(gè)施工期和植被恢復(fù)期內(nèi)擾動(dòng)地表水 土 流失總量 ，其中，新增水土流失量為 。 水土保持監(jiān)測(cè) 本 項(xiàng)目 水土保持主要監(jiān)測(cè)目的是及時(shí)掌握工程區(qū)水土 流失情況，了解工程區(qū)各項(xiàng)水土保持措施的實(shí)施效果，確保工程采取的水土保持措施正常發(fā)揮++市大荊中莊至仙溪卓嶼公路工程 水土保持方案報(bào)告書 （ 、 稿） 永嘉縣水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院 4 作用，為水土保持方案的實(shí)施服務(wù)。主體工程和本方案中設(shè)計(jì)的水土保持措施的總投資為 。因此，本項(xiàng)目建設(shè)是可行的。 ++市大荊中莊至仙溪卓嶼公路工程 水土保持方案報(bào)告書 （ 、 稿） 永嘉縣水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院 6 表 12 水土保持方案特性表 項(xiàng)目名稱 ++市大荊中莊至仙溪卓嶼公路工程 流域管理機(jī)構(gòu) 太湖流域 管理局 涉及省區(qū) 浙江省 涉及市 **市 涉及縣 ++市 項(xiàng)目規(guī)模 道路 公里 總投資（萬元） 土建投資（萬元） 動(dòng)工時(shí)間 完工時(shí)間 方案設(shè)計(jì)水平年 2020 項(xiàng)目組成 項(xiàng)目 面積（ m2） 挖方量（ m3） 填方量（ m3） 主體工程區(qū) 臨時(shí)占地 合計(jì) 國家 級(jí)重點(diǎn)防治區(qū)類型 重點(diǎn)監(jiān)督區(qū) 地貌類型 丘陵山區(qū) 土壤類型 紅壤、黃壤 、水稻土等 氣候類型 中 亞熱帶季風(fēng) 濕潤 氣候 植被類型 農(nóng)作物、林草 原地貌土壤侵蝕 模數(shù) [t/（ km2 方案編制的意義 編制 ++市大荊中莊至仙溪卓嶼公路工程水土保持方案 的 意義 就是： （ 1） 貫徹《中華人民共和國水土保持法》確定的 “誰開發(fā)誰保護(hù)，誰造成水土流失誰治理 ”的原則，在對(duì)工程所在地環(huán)境狀況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，查清工程沿線現(xiàn)有的水土流失狀況及水土保持設(shè)施的基礎(chǔ)上，針對(duì)工程 的建設(shè)特點(diǎn)，確定工程水土流失防治責(zé)任范圍； （ 2）根據(jù) “三同時(shí) ”制度要求，解決好工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，將水土流失的防治與主體工程建設(shè)時(shí)序融為一體，取得工程建設(shè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境之雙贏目的； （ 3）通過對(duì)主體工程設(shè)計(jì)中的水土保持措施進(jìn)行效果分析和論證，提出補(bǔ)充和完善方案 ， 通過采取預(yù)防為主的措施，力爭將建設(shè)期和自然恢復(fù)期各分項(xiàng)工程的施工行為造成的水土流失降至最低； （ 4）預(yù)測(cè)工程建設(shè)與運(yùn)營可能產(chǎn)生的水土流失量及其分布特點(diǎn)，制定切++市大荊中莊至仙溪卓嶼公路工程 水土保持方案報(bào)告書 （ 、 稿） 永嘉縣水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院 8 實(shí)可行的防治措施及估算工程投資費(fèi)用，有效地防治新增的水土流失； （ 5） 落實(shí)水土保持措 施所需的資金，并將其納入工程建設(shè)的總體安排和年度計(jì)劃中； （ 6） 為建設(shè)單位、施工單位及水行政主管部門，提供水土保持工作的治理、施工及管理依據(jù)和建議 。 規(guī)范性文件 （ 1）《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》（國務(wù)院發(fā) [2020]38號(hào)）； （ 2）《關(guān)于印發(fā)（規(guī)范水土保持方案編報(bào)程序、編寫格式和內(nèi)容的補(bǔ)充規(guī)定）的通知》（水利部保監(jiān) [2020]15號(hào)）； （ 3）《關(guān)于規(guī)范水土保持方案技術(shù)評(píng)審工作的意見》（辦水保 [2020]121號(hào)）； （ 4）《關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知》（浙水政 [1994]5號(hào)文）； （ 5）《關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持 “三同時(shí) ”制度的通知》（浙水政 [2020]47號(hào)）； （ 6） 《水利部關(guān)于印發(fā) 水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行辦法 的通知》（水利部水建管［ 2020］ 79號(hào)， 2020年 3月 3日） ； （ 7）《關(guān)于嚴(yán)格開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審查審批工作的通知》（水?！?2020〕 184號(hào)） ； （ 8）《關(guān)于加強(qiáng)大中型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)理工作的通知》（水保[2020]89號(hào)）； （ 9）《關(guān)于加強(qiáng)土地管理搞好水土保持的通知》（國家土地管理局、水利部、國土局 [1989] 國土（規(guī)）字第 88號(hào)文）； （ 10）《關(guān)于公布省級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的通知》（浙江省人民政府發(fā)[1999]141號(hào)） ； （ 11） 關(guān)于印發(fā)《水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行辦法》的通 知（中華人民共和國水利部，水建管 [2020]79 號(hào)） ； ++市大荊中莊至仙溪卓嶼公路工程 水土保持方案報(bào)告書 （ 、 稿） 永嘉縣水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院 10 （ 12《浙江省水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)水土流失防治征收和使用管理辦法》（浙價(jià)費(fèi) [1997]107號(hào) [1997]財(cái)綜 37號(hào)） ； （ 13）《 **市水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)水土流失防治征收和使用管理細(xì)則》（溫價(jià)費(fèi) [1998]279號(hào) 溫財(cái)綜 [1998]315號(hào) 溫水政 [1998]297號(hào)） ； （ 14）《 ++市水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)水土流失防治費(fèi)征收和使用管理細(xì)則》，++市 物價(jià)局、財(cái)政局、水利局，樂價(jià) [1999]46號(hào)、樂財(cái)農(nóng) [1999]11號(hào)、樂水電[1999]67號(hào)文 ； （ 15） 《轉(zhuǎn)發(fā)水利部關(guān)于嚴(yán)格開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審查審批工作的通知》（浙江省水利廳辦公室文件，浙水保辦 [2020]3號(hào)， 2020年 6月 28日） 。 根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持防治標(biāo)準(zhǔn)》確定防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 一 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。盡量減少對(duì)現(xiàn)有水土保持設(shè)施的破壞，減少地面侵蝕，綠化、美化和優(yōu)化項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境，全面防治水土流失，確保項(xiàng)目工程安全運(yùn)行。 2）貫徹 “因地制宜、因害設(shè)防 ”和 “重點(diǎn)治理與一般防治兼顧 ”的原則。在水保方案制定過程中，注意各種防護(hù)措施在時(shí)間安排上的合理性，使各種防護(hù)措施充分發(fā)揮其效能。各種水土保持措施或工程中用到的材料應(yīng)盡量就地取材，以便節(jié)省投資。在治理措施選擇時(shí)，不影響治理效果的前提下，應(yīng)盡量采用施工難度較小的防護(hù)措施，做到治理措施技術(shù)的可行性與易操作性。 ++市大荊中莊至仙溪卓嶼公路工程 水土保持方案報(bào)告書 （ 、 稿） 永嘉縣水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院 14 3 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱： ++市大荊中莊 至 仙溪卓嶼公路工程 。 工程等別：雙車道二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn) ，設(shè)計(jì)車速 60km/h。 項(xiàng)目建設(shè)期： 24 個(gè)月，計(jì)劃 于