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安徽省電力公司標(biāo)準(zhǔn)制度體系建設(shè)操作方案(更新版)

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【正文】 陳鋒、 時偉、 王國亮、湯前進(jìn)、杭楓、曹俐 四、標(biāo)準(zhǔn)化工作辦公室主要職責(zé) 總體策劃公司標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立、推廣和運(yùn)行方案,具體組織科技信息部、經(jīng)濟(jì)法律部和人力資源部承擔(dān)相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)工作。 規(guī)章制度審定委員會 由公司規(guī)章制度管理分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)法部、辦公室、人董部、人資部、監(jiān)察部、財務(wù)部、審計部、工會的部門負(fù)責(zé)人組成。 5 6 月 10 日 各部門確定標(biāo)準(zhǔn)化工作兼職人員,抽調(diào)各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫人員;開展外聘咨詢機(jī)構(gòu)調(diào)研和選聘工作,咨詢機(jī)構(gòu)人員進(jìn)場。 22 12 第 三 階段 調(diào)整優(yōu)化 流程 優(yōu)化管理流程 5 月 28 日 啟動國網(wǎng)公司總部 “三集五大 二中心 ” 流程圖學(xué)習(xí)。 企協(xié)分會 科技部 經(jīng)法部 人資部 各部門 19 標(biāo)準(zhǔn)審定委員會審查省公司標(biāo)準(zhǔn)體系框架,以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)體系表,報公司標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組審批后頒布。 27 對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 體系 進(jìn)行初審,報標(biāo)準(zhǔn)審定委員會審 查,標(biāo)準(zhǔn)審定委員會審查后,報公司標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組審批 發(fā) 布。 企協(xié)分會 33 建立工作 標(biāo)準(zhǔn)體系 6 月 25 日 進(jìn)行工作標(biāo)準(zhǔn)編寫培訓(xùn),提供編寫規(guī)范模板和工具,確保編寫人員全面掌握編寫要求。明確標(biāo)準(zhǔn)擬定、批準(zhǔn)、發(fā)布的職責(zé)與權(quán)限,建立標(biāo)準(zhǔn)的需求、規(guī)劃、計劃、立項(xiàng)、起草、審查、批準(zhǔn)、發(fā)布等程序,確保標(biāo)準(zhǔn)的可行性、權(quán)威性與合法性。 企協(xié)分會 47 持續(xù)評價、改進(jìn) 學(xué)習(xí)國網(wǎng)公司標(biāo)準(zhǔn)體系驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn), 組織專家評價標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行情況,查找存在不足,提出改進(jìn)建議。 第 二 階段 啟動梳理 4 月 7 月 1. 制訂 安徽省電力 公司 貫徹國家電網(wǎng)公司 規(guī)章制度管理辦 法實(shí)施細(xì)則 。 11 月 15 經(jīng)法部 各基層單位 隨時跟蹤了解各單位 規(guī)章制度建設(shè) 的進(jìn)展情況,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),協(xié)助研究解決推進(jìn)過程中出現(xiàn)的各類問題 。 11 月 30 日 經(jīng)法部 根據(jù)國網(wǎng)公司驗(yàn)收辦法及標(biāo)準(zhǔn),制定 規(guī)章制度體系建設(shè) 驗(yàn)收辦法。 7 月 15 日 成果: 與國網(wǎng)規(guī)章制度體系對應(yīng)表 第三階段 體系建立 8 月 9 月 和需制修訂的制度清單, 9 月份新模式導(dǎo)入前,全面完成專業(yè)制度調(diào)整工作。 各部門、單位 企協(xié)分會 49 第七階段 總結(jié)評價 總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 12 月 30 日 全面總結(jié)公司標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與做法,提煉標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)成果,形成分析報告。 企協(xié)分會 科技部 經(jīng)法部 人資部 41 按照專業(yè)分工,對標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 人資部 各部門 35 根據(jù)公司“三集五大”新崗位設(shè)置,聯(lián)系 SGERP 信息系統(tǒng)各業(yè)務(wù)角色與權(quán)限定位,調(diào)整、優(yōu)化公司各層級崗位工作標(biāo)準(zhǔn)名錄。 經(jīng)法部 各部門 29 9 月 30 日 組織 “ 三集五大 ” 部門 以業(yè)務(wù)名錄為基礎(chǔ)、管理流程為框架,運(yùn)用國際管理標(biāo)準(zhǔn)理論與管理方法,編寫各業(yè)務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做到管理標(biāo)準(zhǔn)全流程覆蓋。 企協(xié)分會 經(jīng)法部 21 制定并頒發(fā) 標(biāo)準(zhǔn)編寫的規(guī)范性文件 。 企協(xié)分會 各部門 14 6 月 20 日 各 部門按照 國網(wǎng)總部 “三集五大 二中心 ” 流程圖 要求,設(shè)計、調(diào)整、優(yōu)化管理流程,繪制管理流程圖。 7 第 二 階段 辨識業(yè)務(wù) 梳理規(guī)范性文件 6 月 15 日 對法律法規(guī)、國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、外來文件等公司外部文件進(jìn)行梳理,確定其有效性, 完成 公司外部文件梳理清單。 三、規(guī)章制度審定委員下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)規(guī)章制度的日常事務(wù)。 19 附件 2: 關(guān)于成立安徽省電力公司規(guī)章制度管理委員會的通知 公司各部門(中心): 為貫徹落實(shí)公司“三集五大”體系建設(shè) 總體 部署,加快推進(jìn)公司 規(guī)章制度 體系建設(shè), 經(jīng)研究決定,成立安徽省電力公司規(guī)章制度管理委員會等組織機(jī)構(gòu),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下: 一、成立安徽省電力公司規(guī)章制度管理委員會。 通過專題報道、知識競賽、專題演講、培訓(xùn)考試、網(wǎng)站宣傳等多種形式,導(dǎo)入科學(xué) 的管理 理念、理論知識、工具方法和規(guī)范要求,宣傳標(biāo)準(zhǔn) 、制度 體系建設(shè)的重要意義和作用, 提高公司全體干部員工標(biāo)準(zhǔn)化意識和參與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作的積極性 。 14 開展國網(wǎng)公司一級部署的“ 經(jīng)濟(jì)法律 信息系統(tǒng)” 的“規(guī)章制度”模塊 培訓(xùn)工作,應(yīng)用信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn) 公司規(guī)章制度 全過程信息管控。開展標(biāo)準(zhǔn)體系文件培訓(xùn),將標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)納入公司培訓(xùn)體系,確保全員掌握標(biāo)準(zhǔn)體系中的新要求、新規(guī)定和新活動。在管 理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)中,明確績效考核指標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)、被考核人和監(jiān)督人,將標(biāo)準(zhǔn)體系執(zhí)行情況納入公司績效管理。按照“ 三集 五大”體系新的業(yè)務(wù)模式,優(yōu)化和完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu),擴(kuò)展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍,實(shí)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全業(yè)務(wù)覆蓋。 四是全面啟動標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作。 制 度 體系建設(shè)歸口管理部門 經(jīng)濟(jì)法律部是規(guī)章制度管理的歸口部門。 標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組 辦事機(jī)構(gòu) 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在 國網(wǎng)企協(xié)安徽分會。 對于公司宏觀的、定性的、綜合性、重大性的或短時效的管理事務(wù),納入規(guī)章制度體系范圍;對于公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中較為成熟的、具有流程性的,或經(jīng)常性的重復(fù)性事務(wù),納入公司標(biāo)準(zhǔn)范圍。 (一) 整體 設(shè)計 ,分步實(shí)施 標(biāo)準(zhǔn)體系、制度體系 建設(shè)涉及公司各業(yè)務(wù)領(lǐng)域、各個層級,這是一項(xiàng)影響面廣、系統(tǒng)復(fù)雜的管理工程,需周密思考,統(tǒng)籌策劃, 整體 設(shè)計 ,分步實(shí)施, 整個工作有計劃、有步驟、有重點(diǎn)、有目標(biāo)的全面推進(jìn),實(shí)現(xiàn)管理突破與績效提升。 一、 指導(dǎo)思想和主要目標(biāo) (一) 指導(dǎo)思想 以國家電網(wǎng)公司 標(biāo)準(zhǔn)體系 、制度體系 建設(shè) 方案 為 指導(dǎo) , 按照“ 三集 五大”體系新的組織架構(gòu), 梳 理規(guī)范性文件 , 建立公司業(yè)務(wù)名錄, 梳理優(yōu)化管理流程, 建 立 以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為核心、管理標(biāo)準(zhǔn)為支撐、工作標(biāo)準(zhǔn)為保障的 一體化 標(biāo)準(zhǔn)體系 ;建設(shè) 依法合規(guī)、權(quán)責(zé)明確、協(xié)同高效的 制度體系; 建立 公司 標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制 和制度化管理機(jī)制 , 為 公司“三集五大”體系 的 建設(shè) 和運(yùn)行提供堅強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)、制度基礎(chǔ)支撐 。 (三)階段目標(biāo) 2020 年 6 月 30日前,按照公司“三集五大”體系新的組織架構(gòu),結(jié)合國網(wǎng)公司總部“三集五大二中心”核心業(yè)務(wù)流程,完成公司業(yè)務(wù)流程梳理優(yōu)化工作,形成“三集五大”管理流程橫向集成各業(yè)務(wù)、縱向貫通各層級目標(biāo)。 11 月 份全面完成 公司 標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作 ,確保 “三集五大” 體系年底前具備驗(yàn)收條件 。充分發(fā)揮公司系統(tǒng)管理和專業(yè)人員熟悉 公司 生產(chǎn)經(jīng)營 管理 工作的優(yōu)勢,借助外部機(jī)構(gòu)管理理念、系統(tǒng)策劃等專業(yè)咨詢服務(wù),共同推進(jìn)公司標(biāo)準(zhǔn) 體系、制度 體系的建設(shè)工作,提高公司 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化 管理水平 ,為 公司 “三集五大” 體系建設(shè)提供強(qiáng)有力的標(biāo)準(zhǔn)與制度支撐 。 職責(zé):負(fù)責(zé)公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、管理標(biāo)準(zhǔn)體系、工作標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)和運(yùn)行 管理 工作。 四、 工作步驟 按照國網(wǎng)公司 標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè) 要求 , 標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè) 按 “ 前期準(zhǔn)備、業(yè)務(wù)辨識、 流程梳理優(yōu)化、建立標(biāo)準(zhǔn)體系、建立運(yùn)行機(jī)制、體系運(yùn)行完善 、總結(jié)評價 ” 七 個階段 進(jìn)行,各階段詳細(xì)工作 計劃 見 附件 3。 階段 性 成果: ? 現(xiàn)行 標(biāo)準(zhǔn)和制度清單 ? 外部規(guī)范性文件清單 ? 業(yè)務(wù)名錄(見附件 5) 梳理 優(yōu)化 業(yè)務(wù)流程 階段 一是學(xué)習(xí)國網(wǎng)公司總部“三集五大二中心”管理流程, 依據(jù)公司業(yè)務(wù)名錄明細(xì)表,結(jié)合公司“五大” 管理流程優(yōu)化方案 , 9 重新梳理業(yè)務(wù)工作起點(diǎn)、過程和終點(diǎn),劃分業(yè)務(wù)層級范圍,繪制公司 管理 流程 圖 。以“五大”體系管理流 程為基礎(chǔ),運(yùn)用國際管理標(biāo)準(zhǔn)理論和先進(jìn)管理方法,組織專業(yè)組制定公司各業(yè)務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn),明確每個業(yè)務(wù)過程中各項(xiàng)工作的責(zé)任主體、工作內(nèi)容、工作方法,形成規(guī)范的管理程序,實(shí)現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)全流程覆蓋,建立以“三集五大”體系為核心, 統(tǒng)一協(xié)調(diào)省 公司各層級 的 一體化的管理標(biāo)準(zhǔn)體系,為公司“ 三集 五大”體系建設(shè)提供支持和保障。 階段 性 成果: ? 標(biāo)準(zhǔn)管理信息系統(tǒng) 上線運(yùn)行 ? 標(biāo)準(zhǔn)化工作績效評價辦法 完善固化階段 一 是標(biāo)準(zhǔn)體系評價與改進(jìn)。 階段 性 成果: ? 標(biāo)準(zhǔn)體系驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)計劃細(xì)則 ? 標(biāo)準(zhǔn)體系文件 修訂 版 總結(jié)評價階段 全面總結(jié)公司標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與做法,提煉標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)成果,形成分析 總結(jié) 報告。各部門、各單位要把標(biāo)準(zhǔn)體系 、制度體系 建設(shè)作為貫穿 2020年 全年 工 作的一項(xiàng)重要工作任務(wù)來抓, 增強(qiáng)責(zé)任意識和大局觀念, 以科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的精神,梳理業(yè)務(wù)流程、優(yōu) 化管理流程、制定各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn) 制度 ,把標(biāo)準(zhǔn)體系 制度體系 建設(shè)引向深入、取得實(shí)效。 附件 1:關(guān)于成立安徽省電力公司標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知 附件 2:關(guān)于成立安徽省電力公司規(guī)章制度管理委員會的通知 附件 3: 安徽省電力公司標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作計劃 附件 4:安徽省電力公司制度體系建設(shè)工作計劃 附件 5:安徽省電力公司業(yè)務(wù)名錄 (部分) 附件 6:安徽省電力公 司 管理流程 體系 表 (部分) 附件 7:安徽省電力公司標(biāo)準(zhǔn)體系表 、標(biāo)準(zhǔn)清單 17 附件 1: 關(guān)于成立安徽省電力公司標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知 公司各單位: 為加強(qiáng)公司標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程,加快推進(jìn)公司標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和運(yùn)行工作,經(jīng)研究,決定成立“安徽省電力公司標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。 規(guī)章制度管理委員會的主要職責(zé)是: 審定 制度建設(shè)規(guī)劃和年度計劃; 審定核心和重要 規(guī)章制度草案;協(xié)調(diào)規(guī)章制度建設(shè)和管理工作中的重要問題。 “三集五大”辦公室 2 3 月 成立 工作機(jī)構(gòu) ,界定職責(zé)范圍,明確工作任務(wù)。結(jié)合安徽公司實(shí)際,豐富、完善業(yè)務(wù)目錄( 含 明細(xì)名錄)。 經(jīng)法部 各 部門 17 6 月 30 日 “三集五大”核心業(yè)務(wù) 管理流程圖初審后報審定委員會 審議 ,報領(lǐng)導(dǎo)小組審批后頒布。 科技部 各部 門 24 結(jié)合新設(shè)備、新材料、新工藝的推廣應(yīng)用,進(jìn)一步統(tǒng)一和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(卡),延伸標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(卡)編制和應(yīng)用范圍,確保標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(卡)的執(zhí)行力。 公司支撐保障業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn) 審批 發(fā)布。 人資部 各部門 37 11 月 20 日 對 工作 標(biāo)準(zhǔn)初稿(標(biāo)準(zhǔn)目錄、標(biāo)準(zhǔn)文本)進(jìn)行評審,修 訂、補(bǔ)充、完善,報標(biāo)準(zhǔn)審定委員會審查。 企協(xié)分會 科技部 經(jīng)法部 人資部 44 建立標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行持 續(xù)改進(jìn)機(jī)制 11 月 30 日 組織對公司本部、基層單位的標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤檢查,開展自查、互查和檢查活動,確保 標(biāo)準(zhǔn)體系正常、有效運(yùn)行。 25 附件 4 安徽省電力公司 制度 體系建設(shè) 工作 計劃 工作階 段 工作內(nèi)容 時間節(jié)點(diǎn) 責(zé)任部門 配合部門 備 注 第 一 階段 方案制定 1 月 3 月 、形成工作機(jī)制 2 月 30 日 經(jīng)法部 完善相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),成立 規(guī)章制度管理委員會和規(guī)章制度審定委員會 及辦公室,研究建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制 。 “三集五大”體系 相一致的 制度體系并適
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