【正文】 和政策引導(dǎo)等多種方式，以高新技術(shù)研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為結(jié)合點(diǎn)，在信息交流、項(xiàng)目攻關(guān)、產(chǎn)品開發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓以及人才引進(jìn)、培訓(xùn)等方面開展多種形式的聯(lián)合與協(xié)作，為企業(yè)與高校建立起長效的溝通聯(lián)系機(jī)制。五是加強(qiáng)科普教育和科技宣傳，積極開展送科技下鄉(xiāng)、科技活動(dòng)周等活動(dòng)，加大科技宣傳力度，提高全社會(huì)的科技意識。 加速推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，培育一批高技術(shù)含量、 22 高附加值、高市場占有率的高新技術(shù)產(chǎn)品，培育一批研究開發(fā)能力和市場競爭能力較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大、掌握知識產(chǎn)權(quán)的大型高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，培育一批機(jī)制靈活、技術(shù)創(chuàng)新能力和市場開拓能力較強(qiáng)、經(jīng)營管理水平較高的科技型中小企業(yè)，培育一批發(fā)展高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)的高素質(zhì)研究開發(fā)人才和經(jīng)營管理人才；大力推進(jìn)高新技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域滲透和擴(kuò)散，形成以機(jī)電一體化 (汽車動(dòng)力與部件 )、新材料、節(jié)能與環(huán)保、電子信息四大高新技術(shù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。 紡織服裝工業(yè)： 圍繞棉紡、化纖、印染、服裝四大領(lǐng)域，大力實(shí)施技術(shù)改造與技術(shù)升級，重點(diǎn)采用推廣新型紡絲、清梳聯(lián)、無梭織機(jī)等裝備技術(shù)，無梭織機(jī)的比重達(dá) 30%以上；開發(fā)推廣新型的差別化、功能化纖維和高檔紡織面料及印染后整理技術(shù)，廣泛采用先進(jìn)的共聚、共混、復(fù)合紡絲及變形加工方法，以改善產(chǎn)品的柔軟、透氣、吸濕、抗靜電、抗皺等性能。即建好 1 個(gè)高新區(qū)，把高新區(qū)建設(shè)成為名符其實(shí)的、推動(dòng)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)和輻射區(qū)；扶持、培 19 育建設(shè)好 3個(gè)國家火炬計(jì)劃產(chǎn)業(yè)基地（即國家火炬計(jì)劃谷城節(jié)能與環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地、襄樊汽車動(dòng)力與部件產(chǎn)業(yè)基地和節(jié)能電機(jī)與控制設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地），培育建立 9 個(gè)國家、省、市三級工程技術(shù)研究中心，即達(dá) 安汽車檢測工程技術(shù)中心（國家級）；華光新材料工程技術(shù)研究中心（省級）、電機(jī)智能控制工程技術(shù)研究中心（省級）、追日電網(wǎng)濾波技術(shù)研究中心（省級）；特種電機(jī)、發(fā)電機(jī)組、膠粘劑、汽車涂料、汽車軸承 5個(gè)市級工程技術(shù)中心。 以提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)和科技致富能力為重點(diǎn)，大力開展農(nóng)民科 18 技培訓(xùn)和農(nóng)村科學(xué)普及，實(shí)現(xiàn)“縣縣有星火學(xué)校”的目標(biāo)，每年重點(diǎn)培養(yǎng) 1000 名星火科技帶頭人。 17 ——以襄樊 星火計(jì)劃網(wǎng)為信息平臺(tái)，建立農(nóng)村科技信息資源庫，開發(fā)農(nóng)村信息技術(shù)產(chǎn)品，制定標(biāo)準(zhǔn)，整合和聯(lián)結(jié) 相關(guān)涉農(nóng)網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫 ，分層次，分區(qū)域建設(shè)100200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村科技信息服務(wù)站，開通遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)科技信息發(fā)布、科技信息采集互動(dòng)， 實(shí)現(xiàn)星火科技信息資源的集成與共享。到 2020年，專利的年申請量達(dá) 2020件（其中發(fā)明專利申請量占 15%），年均增長 23%；專利授權(quán)量比 2020 年翻兩番，達(dá) 800 件；建立 2 個(gè)產(chǎn)學(xué)研合作基地，開展產(chǎn)學(xué)研合作的企業(yè)達(dá) 100 家；在有優(yōu)勢 16 的科技領(lǐng)域取得一批具有世界先進(jìn)水平的科技成果，年獲得省（部）級以上科技獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)達(dá) 10 項(xiàng)以上；建成 3個(gè)省級工程技術(shù)研究中心。到 2020年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá) 860億元，年均遞增 30%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比例達(dá)到 35%左右；全市高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占工業(yè)產(chǎn)品出口額的比例達(dá)到 30％；高新技術(shù)企業(yè)達(dá) 350 家。抓好企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、 高新技術(shù) 創(chuàng)業(yè)中心、科技服務(wù)平臺(tái)、科技投入體系建設(shè)，大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技化，切實(shí)推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的緊密結(jié)合，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。國家 “中部崛起”戰(zhàn)略的實(shí)施，為我市科技工作提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。在 147家高新技術(shù)企業(yè)中，只有為數(shù)不多的 10 余家企業(yè)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口，且出口總量偏小。 （六）科技管理創(chuàng)新取得新突破，科技發(fā)展環(huán)境不斷改善 為規(guī)范科技經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目計(jì)劃管理，相繼出臺(tái)了《襄樊市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》、《襄樊市科技項(xiàng)目管理辦法》和《襄樊市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，有效地發(fā)揮了專項(xiàng)資金在全市科技活動(dòng)中引導(dǎo)和激勵(lì)作用，建立了科技項(xiàng)目立項(xiàng)評審制度和評審專家?guī)欤哟罅丝萍吉?jiǎng)勵(lì)力度，增加了獎(jiǎng)勵(lì)種類和額度。 （四）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快 “十五”以來，我市高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展重點(diǎn)逐步明確，基本形成了以機(jī)電一體化、新材料、節(jié)能與環(huán)保 、電子信息四大高新技術(shù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，汽車動(dòng)力與部件產(chǎn)業(yè)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要支撐和拉動(dòng)力量。國外專利申請實(shí)現(xiàn)了零的突破， 2家企業(yè)向美國、日本申請了 5 項(xiàng)專 利， 9 家企業(yè)被省知識產(chǎn)權(quán)局命名為湖北省強(qiáng)化企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)推進(jìn)工程重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)。四是科普基礎(chǔ)條件進(jìn)一步完善。2020 年，全市民營科技企業(yè)發(fā)展到 155 家，總產(chǎn)值達(dá)，從業(yè)人員 17561 人，實(shí)現(xiàn)稅金 ，分別是 2020 年的 倍、 倍、 倍、 倍。全市引進(jìn)了農(nóng)作物新品種 20 多個(gè)，重點(diǎn)推廣應(yīng)用無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等重大新技術(shù) 10項(xiàng)。 編制 “十一五”科技發(fā)展規(guī)劃，旨在明確今后五 年我市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)發(fā)展的基本目標(biāo)、主要任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施保證體系，有計(jì)劃、有步驟地引導(dǎo)全市科技力量，全面推進(jìn)我市科技工作，為提高我市科技自主創(chuàng)新能力， 推進(jìn) 經(jīng)濟(jì) 結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高 綜合 競爭力 ，實(shí)現(xiàn)全市科技、經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ) 。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，科技競爭日益成為國家間競爭的焦點(diǎn)，科技創(chuàng)新能力特別是自主創(chuàng)新能力成為國家競爭力的決定性因素。圍繞發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和“一縣一品”戰(zhàn)略，完善我市“三區(qū)、五帶、十大特色產(chǎn)品”的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn) 品區(qū)域規(guī)劃布局，積極開展農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用。三是培育扶持了一批科技型中小企業(yè)。地震工作連續(xù)兩年獲得中國地震局地方地震綜合評 比優(yōu)秀獎(jiǎng)。 20202020 年 ,市本級科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)占財(cái)政預(yù)算支出達(dá)到 1%，累計(jì)投入 4385 萬元，是“九五”期間 1908 萬元的 倍；登記省級重大科技成果 179項(xiàng)，其中 37項(xiàng)獲省政府科技獎(jiǎng)勵(lì)；專利申請量達(dá) 2577件，獲授權(quán) 980 件，分別是“九五”期間的 倍、。目前孵化場地達(dá) 2 萬平方米，在孵企業(yè) 91家，年產(chǎn)值達(dá) 2億元，吸納就業(yè) 1600 多人。與此同時(shí)，共安排市級攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目 510 項(xiàng)，市本級科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入為 4112 萬元。拉動(dòng)我市高新 技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域主要集中在汽車動(dòng)力與部件產(chǎn)業(yè)上，過于依賴于東汽。從中觀層面看， 我市地處鄂豫川陜毗鄰區(qū)域中心位置，在日趨激烈的以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心的新一輪產(chǎn)業(yè)競爭和區(qū)域競爭中，既面臨著東西夾擊的態(tài)勢，也是東進(jìn)西出的橋頭堡。 面對 新 形勢、新 環(huán)境 ，我們必須明確 “更新觀念是先導(dǎo)、優(yōu)化環(huán)境是基礎(chǔ)、技術(shù)創(chuàng)新是核心、招商引資是關(guān)鍵”這一發(fā)展思路，以提高科技自主創(chuàng)新能力為主線，在更新科技觀念、營造科技氛圍、完善科技體系、促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)結(jié)合方面實(shí)現(xiàn)新突破。在光機(jī)電一體化（汽車動(dòng)力與部件）、新材料、節(jié)能與環(huán)保、電子信息等四大領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)施 20 個(gè)重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，培育一批具有競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)企業(yè) 15 和產(chǎn)品，形成具有較大規(guī)模的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。 建立較完善的全社會(huì)科技創(chuàng)新體系，科技自主創(chuàng)新能力 明顯增強(qiáng)。 加強(qiáng) 3040個(gè) 星火科技專家大院模式 、農(nóng)村區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化中心、農(nóng)村信息化基地等形式的農(nóng)村服務(wù)組織的培育和建設(shè)； 以 農(nóng)村信息化及農(nóng)業(yè)科技 110 體系為依托 ， 發(fā)展以大 學(xué)、科研院所、涉農(nóng)部門、民營組織為主體的新型農(nóng)村科技服務(wù)中介， 多渠道多形式地開展科技、政策、市場信息進(jìn)村入戶的遠(yuǎn)程信息服務(wù)， 探索農(nóng)村科技服務(wù)新模式，逐步形成覆蓋全市的農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 建立農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)村科普體系。 依靠科技進(jìn)步促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)施 13935工程，實(shí)現(xiàn)以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的新型工業(yè)化，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化 以科技自主創(chuàng)新為主導(dǎo)，重點(diǎn)實(shí)施 13935 工程。光機(jī)電一體化領(lǐng)域，重點(diǎn)研究開發(fā)電機(jī)變頻調(diào)速起動(dòng)裝置 、大功率永磁同步電機(jī)、節(jié)能專用電機(jī)、電力配套與數(shù)控裝置、汽車無刷發(fā)電機(jī) \減速式汽車起動(dòng)機(jī)等。開發(fā)高效、低污染燃煤發(fā)電技術(shù)，氣體燃燒 再燃、超細(xì)煤粉再燃等燃燒技術(shù)，輸送壓力 12MPa以上的長距離高壓輸氣裝備技術(shù)、天然氣脫硫、脫水技術(shù)及設(shè)備，直流輸電系統(tǒng)及設(shè)備， 750KV交流輸電系統(tǒng)及設(shè)備，采用新型原理、新型元器件的電力自動(dòng)化裝置，半導(dǎo)體照明器件及藍(lán)、白光技術(shù)。五是加強(qiáng)地道中藥材示范基地建設(shè)，以襄城襄麥冬、保康北柴胡規(guī)范化種植示范基地為重點(diǎn)，大力研究和推廣地道中藥材規(guī)?；N植技術(shù)，力爭襄麥冬通過國家GAP 論證。以高新區(qū)創(chuàng)業(yè)中心和樊城區(qū)創(chuàng)業(yè)中心為依托，建立產(chǎn)學(xué)研合作基地，將產(chǎn)學(xué)研的合作范圍由省內(nèi)擴(kuò)展到全國各地。為 我市 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的科技支撐 。加強(qiáng)行業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，先導(dǎo)性地發(fā)展電子信息技術(shù)，戰(zhàn)略性地發(fā)展汽車及其零部件制造技術(shù)，適應(yīng)性地改造提升紡織工業(yè)工藝技術(shù)裝備水平，大力推進(jìn)電力能源工業(yè)及建材醫(yī)藥化工行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。五是加強(qiáng)農(nóng)村信息平臺(tái)及服務(wù)網(wǎng) 絡(luò)建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村信息化。 四是加大信貸支持力度。 建設(shè)好襄樊高新區(qū)，把高新區(qū)建設(shè)成為名符其實(shí)的、推動(dòng)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)和輻射區(qū)。 30 編制說明： 本規(guī)劃的制定是根據(jù)國家“十一五”科技發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)方針和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和目標(biāo)，在總結(jié)和充分調(diào)研我市“十五”科技發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)討論修改、上下 銜接編制而成的。其中，農(nóng)業(yè)方面的 9個(gè)項(xiàng)目涉及農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品選育及大面推廣示范、節(jié)水灌溉與旱作物技術(shù)及推廣應(yīng)用、農(nóng)作物及養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化技術(shù)示范推廣、農(nóng)產(chǎn)品深加工等技術(shù)