【正文】 料 3000 8000 2800 15 提取回收高純鉛 湖北金洋冶金股 份有限公司 新材料 2020 15000 1200 16 基于虛擬供應(yīng)鏈、汽車導(dǎo)航 GIS系統(tǒng) 襄樊網(wǎng)科德通信息工程有限公司 電子信息 500 3000 1000 17 特大功率晶閘管 襄樊臺(tái)基半導(dǎo)體有限公司 電子信息 2800 9000 1200 18 汽車座椅調(diào)角器 湖北中航精機(jī)科技股份公司 機(jī)電一體化 8000 20200 4000 19 民機(jī)座椅 湖北中航精機(jī)科技股份公司 機(jī)電一體化 10000 20200 5000 1000 20 鉛帶連鑄連軋生產(chǎn)線 湖北駱駝蓄電池有限公司 節(jié)能環(huán) 保 8000 15000 1500 21 鎳鈷合金連鑄機(jī)結(jié)晶器銅板生產(chǎn)線 襄樊化通化工有限公司 新材料 3000 8000 2020 22 DNA 分子標(biāo)記技術(shù)培育玉米新品種襄樊正大農(nóng)業(yè)有限公司 農(nóng)業(yè) 1800 13200 5000 100 43 正大一號(hào) 23 雜交水稻新品種粵優(yōu) 997種子產(chǎn)業(yè)化 襄樊市農(nóng)科院 農(nóng)業(yè) 100 1500 400 24 有機(jī)茶生產(chǎn)技術(shù)示范推廣 襄樊市農(nóng)科院 農(nóng)業(yè) 100 2300 500 25 無公害水產(chǎn)品大面積生產(chǎn)與示范 襄樊市水產(chǎn)局 農(nóng)業(yè) 200 2020 500 26 南水北調(diào)生態(tài)補(bǔ)償技術(shù) 襄樊市科技局、襄樊市農(nóng)業(yè)局 農(nóng)業(yè) 300 1300 27 節(jié) 水 灌 溉 與 旱作農(nóng)業(yè)技術(shù) 襄樊市農(nóng)業(yè)局 農(nóng)業(yè) 100 1000 28 襄樊市農(nóng)業(yè)科技公共服務(wù)平臺(tái) 襄樊市科技局、襄樊市農(nóng)業(yè)局 農(nóng)業(yè) 500 29 小麥播種機(jī)械化技術(shù)推廣 襄樊市農(nóng)機(jī)辦 農(nóng)業(yè) 80 200 30 養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化技術(shù)示范推廣 襄樊市農(nóng)機(jī)辦 農(nóng)業(yè) 80 500 合計(jì) 298230 756800 127570 4000 注：本項(xiàng)目表格式待市發(fā)改委統(tǒng)一規(guī)定后再作修定。 在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上， 2020年 5月下旬起草了《襄樊市“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃》（草本）。在起草專項(xiàng)規(guī)劃編制大綱過程中，改變了以往按行業(yè)劃分的編制框架，采取了按產(chǎn)業(yè)劃分的框架，力求編制的規(guī)劃更具有操作性、預(yù)測(cè)性和導(dǎo)向性。編制過程經(jīng)歷了調(diào)查研究、文本起草、討論修改、專家論證四個(gè)階段。 二是強(qiáng)化高新區(qū)的科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的功能建設(shè)，各類科技計(jì)劃向高新區(qū)重點(diǎn)傾斜，完善創(chuàng)新孵化體系、多元化的投融資體系和社會(huì)化的服務(wù)體系，吸引大批人才進(jìn)區(qū)創(chuàng)業(yè)，大輻度提升高新區(qū)的自主創(chuàng)新能力和水平，推動(dòng)中小型科技企業(yè)快速發(fā)展，形成一批較大規(guī) 模、具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和在國際上嶄露頭角的科技企業(yè)家，使高新區(qū)成為全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的密集區(qū)和科技項(xiàng)目、科技人才、科技資本等科技創(chuàng)新資源的聚集區(qū)，成為我市推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略區(qū)?，F(xiàn)在的關(guān)鍵就是如何抓機(jī)遇、求 發(fā)展，把高新區(qū)建成名符其實(shí)的在國內(nèi)有較大影響、較強(qiáng)實(shí)力、特 29 色鮮明的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。健全創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，支持中小投資公司發(fā)展。 五是促使企業(yè)成為投入主體，高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)不得低于其銷售收入的 5%，其他從事高新技術(shù)研究開發(fā)和生產(chǎn)的企業(yè)不得低于 3%。 二是積極落實(shí)國務(wù)院有關(guān)文件精神，加大對(duì)科技型中小企業(yè)特別是民營科技企業(yè)的財(cái)稅金融支持，制定、完善有關(guān)稅收扶持政策。 提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展信息化水平。三是加強(qiáng)區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技化。利用高新區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)開發(fā)、引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射和帶動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目和產(chǎn)品。二是抓好科技計(jì)劃項(xiàng)目組織實(shí)施工作，通過實(shí)施科技攻關(guān)、科技創(chuàng)新、科技開發(fā)等科技計(jì)劃，提高企業(yè)的研究開發(fā)能力，有組織、有目的地引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)出擁 有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，積極搶占科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，培育壯大一批高市場(chǎng)占有率、高科技含量、高關(guān)聯(lián)度、高附加值的具有襄樊特色的精品名牌產(chǎn)品。 加大研究開發(fā)力度，不斷提高自主創(chuàng)新能力 以推動(dòng)科技自主創(chuàng)新為中 心，努力實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展思路的重大轉(zhuǎn)變。二是通過科技計(jì)劃項(xiàng)目的組織實(shí)施等科技活動(dòng)來引導(dǎo)企 業(yè)抓好技術(shù)中心建設(shè)。 以科技自主創(chuàng)新為主線，完善區(qū)域創(chuàng)新體系 充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用， 以建立企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為突破口，整體推進(jìn)創(chuàng)新 體系建設(shè) ， 積極探索促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、軍民結(jié)合的新機(jī)制。 三、實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的主要措施 進(jìn)一步解放思想，營造科技發(fā)展的良好環(huán)境 一是建立健全有利于科技人才施展才華的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步做 好科技獎(jiǎng)勵(lì)工作，規(guī)范和改進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科技人才實(shí)行重獎(jiǎng)。三是進(jìn)一步推動(dòng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防和緊急求援三大工作體系的建立和完善，使襄樊市城區(qū)具備抗御 6 級(jí)左右地震的能力。以信息化為重點(diǎn)，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)，全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施 CAD、 CIMS示范工程，積極推進(jìn)制造業(yè)信息化，加快先進(jìn)制造技術(shù)、電子信息技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)能降耗與質(zhì)量監(jiān)控等先進(jìn)共性技術(shù)的推廣應(yīng)用，實(shí)施信息化帶動(dòng)工業(yè)化的跨越式發(fā)展。重點(diǎn)開發(fā)研究：轎車及中高檔輕型車動(dòng)力傳動(dòng)、減振、制動(dòng)系統(tǒng)用摩擦密封材料、無堿玻璃纖維、特種用途的玻璃纖維及其制品、綠色水泥、高純鉛及鉛合金、建筑用復(fù)合材料和改性材料。采用少水、少污染的清潔生產(chǎn)技術(shù)，微懸浮體染色技術(shù)，數(shù)字噴射印花技術(shù)和自動(dòng)制網(wǎng)技術(shù)，四原色印花技術(shù) ，等離子體處理技術(shù)，天然纖維織物的防皺整理技術(shù)等紡織印染后整理技術(shù)，以提高紡織產(chǎn)品的檔次并增加附加值；積極開發(fā)汽車輪胎簾子布、氣囊、內(nèi)飾材料、新型蓬蓋材料等產(chǎn)業(yè)用紡織品。開發(fā)生產(chǎn)汽車組合儀表 30 萬套、電子電器和各類傳感器、報(bào)警器組合儀表 80100 萬套。著力實(shí)施“ 3 個(gè) 20”工程（培育 20 家具有自主創(chuàng)新能力的高新技術(shù)企業(yè)、支持發(fā)展 20 家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技企業(yè)、扶持 20家科技型中小企業(yè)做大做強(qiáng)）；重點(diǎn)抓好 5 大支柱產(chǎn)業(yè)即汽車機(jī)械、紡織服裝、化工醫(yī)藥、建材冶金、能源電力產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新。 ——加強(qiáng)南水北調(diào) 農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)研究，有步驟有選擇地積極爭(zhēng)取國家、省農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目。 ——加 強(qiáng) 省 級(jí)星火培訓(xùn)基地 培訓(xùn) 能力建設(shè)， 省 級(jí)星火培訓(xùn)基地重點(diǎn)開展師資培訓(xùn)、科技管理培訓(xùn)和現(xiàn)代遠(yuǎn)程培訓(xùn)； 星火學(xué)校和星火課堂 因地制宜，面向農(nóng)民 ， 每年開展 3 萬 人次的農(nóng)民科技培訓(xùn)。 ——重點(diǎn)扶持 20 家骨干企業(yè)，每年扶持 4 家；扶持特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品開發(fā)，培育一批名優(yōu)特優(yōu)產(chǎn)品品牌。 ——加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技 110 信息服務(wù)熱線、襄樊“農(nóng)信通”等農(nóng)業(yè)科 技信息服務(wù)功能的建設(shè)，促進(jìn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、電話傳呼等多種服務(wù)形式的融合，不斷拓展農(nóng)村信息化服務(wù)模式。 大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，推動(dòng)科技興農(nóng) 以“星火富民工程”為主線，建立四大體系。 加大全社會(huì)科技投入。到2020 年，全市科技型中小企業(yè)和民營科技企業(yè)發(fā)展到400 家左右，技工貿(mào)總收入達(dá) 120億元以上。全市科技孵化器孵化面積達(dá) 12萬平方米，吸引進(jìn)駐企業(yè) 1000家，襄樊高新區(qū)建設(shè)成為全國地級(jí)市一流的高新區(qū)。 加速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)好襄樊高新區(qū)。 三、“十一五”科技發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本目標(biāo)和主要任務(wù) （一）指導(dǎo)思想 以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”新時(shí)期科技工作方針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和科教興市戰(zhàn)略，建立和完善科技 14 創(chuàng)新體系，以提高自主創(chuàng)新能力為主線，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化步伐，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、把襄樊建成省域副中心城市提供強(qiáng)有力的科技支撐。以消耗資源、環(huán)境和生態(tài)為代價(jià)的傳統(tǒng)增長方式已難以為繼。從襄樊發(fā)展的具體情況看，市委提出的“努 力把襄樊建設(shè)成為省域副中心城市”的目標(biāo)賦予了科技“第一生產(chǎn)力”新的歷史使命。 二、“十一五”科技發(fā) 展面臨的形勢(shì)和環(huán)境 從宏觀層面上看，本世紀(jì)初的２０年，我國將基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，這是我國歷史上最為艱巨和宏大的社會(huì)進(jìn)步過程。高新區(qū)作為技術(shù)創(chuàng)新的示范區(qū)、人才技術(shù)資本信息的聚集區(qū)、招商引資和技工貿(mào)活動(dòng)的主戰(zhàn)區(qū)，對(duì)全市的輻射和 12 帶動(dòng)作用尚需加強(qiáng)。如 2020 年，我市共申請(qǐng)專利 821 件，但最能反映技術(shù)創(chuàng)新和原創(chuàng)性發(fā)明創(chuàng)造能力的發(fā)明專利只有 33件，僅占專利申請(qǐng)總量的 4%，分別低于全省、全國同期平均水平 14 和 20 個(gè)百分點(diǎn)。通過科技管理創(chuàng)新，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了科技人員的積極性和創(chuàng)造性，為營造“尊重知識(shí)，尊重人才”、依靠科技進(jìn)步創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍 11 提供了較好的條件。 （五）科技發(fā)展計(jì)劃工作再上新臺(tái)階 科技計(jì)劃項(xiàng)目投資額大幅增長 ,已成為我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的一個(gè)重要組成部分。全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到 147家（高新區(qū)外 24家），國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè) 9家，分別是“九五”期間的 倍、 3 倍?；鹁嫣厣a(chǎn)業(yè)基地已成為我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，基地實(shí)現(xiàn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達(dá)全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的 90%以上。 （三）科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)取得新突破。國際科技合作與交流進(jìn)一