【正文】 其中，農(nóng)業(yè)方面的 9個(gè)項(xiàng)目涉及農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品選育及大面推廣示范、節(jié)水灌溉與旱作物技術(shù)及推廣應(yīng)用、農(nóng)作物及養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化技術(shù)示范推廣、農(nóng)產(chǎn)品深加工等技術(shù)領(lǐng)域。 建設(shè)好襄樊高新區(qū)，把高新區(qū)建設(shè)成為名符其實(shí)的、推動(dòng)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)和輻射區(qū)。五是加強(qiáng)農(nóng)村信息平臺及服務(wù)網(wǎng) 絡(luò)建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村信息化。為 我市 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的科技支撐 。五是加強(qiáng)地道中藥材示范基地建設(shè)，以襄城襄麥冬、?？当辈窈?guī)范化種植示范基地為重點(diǎn)，大力研究和推廣地道中藥材規(guī)?；N植技術(shù)，力爭襄麥冬通過國家GAP 論證。光機(jī)電一體化領(lǐng)域，重點(diǎn)研究開發(fā)電機(jī)變頻調(diào)速起動(dòng)裝置 、大功率永磁同步電機(jī)、節(jié)能專用電機(jī)、電力配套與數(shù)控裝置、汽車無刷發(fā)電機(jī) \減速式汽車起動(dòng)機(jī)等。 建立農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)村科普體系。 建立較完善的全社會(huì)科技創(chuàng)新體系，科技自主創(chuàng)新能力 明顯增強(qiáng)。 面對 新 形勢、新 環(huán)境 ，我們必須明確 “更新觀念是先導(dǎo)、優(yōu)化環(huán)境是基礎(chǔ)、技術(shù)創(chuàng)新是核心、招商引資是關(guān)鍵”這一發(fā)展思路，以提高科技自主創(chuàng)新能力為主線，在更新科技觀念、營造科技氛圍、完善科技體系、促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)結(jié)合方面實(shí)現(xiàn)新突破。拉動(dòng)我市高新 技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域主要集中在汽車動(dòng)力與部件產(chǎn)業(yè)上，過于依賴于東汽。目前孵化場地達(dá) 2 萬平方米，在孵企業(yè) 91家，年產(chǎn)值達(dá) 2億元，吸納就業(yè) 1600 多人。地震工作連續(xù)兩年獲得中國地震局地方地震綜合評 比優(yōu)秀獎(jiǎng)。圍繞發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和“一縣一品”戰(zhàn)略，完善我市“三區(qū)、五帶、十大特色產(chǎn)品”的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn) 品區(qū)域規(guī)劃布局，積極開展農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用。 編制 “十一五”科技發(fā)展規(guī)劃，旨在明確今后五 年我市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)發(fā)展的基本目標(biāo)、主要任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施保證體系，有計(jì)劃、有步驟地引導(dǎo)全市科技力量，全面推進(jìn)我市科技工作，為提高我市科技自主創(chuàng)新能力， 推進(jìn) 經(jīng)濟(jì) 結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高 綜合 競爭力 ，實(shí)現(xiàn)全市科技、經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ) 。2020 年，全市民營科技企業(yè)發(fā)展到 155 家，總產(chǎn)值達(dá)，從業(yè)人員 17561 人，實(shí)現(xiàn)稅金 ，分別是 2020 年的 倍、 倍、 倍、 倍。國外專利申請實(shí)現(xiàn)了零的突破， 2家企業(yè)向美國、日本申請了 5 項(xiàng)專 利， 9 家企業(yè)被省知識產(chǎn)權(quán)局命名為湖北省強(qiáng)化企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)推進(jìn)工程重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)。 （六）科技管理創(chuàng)新取得新突破，科技發(fā)展環(huán)境不斷改善 為規(guī)范科技經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目計(jì)劃管理，相繼出臺了《襄樊市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》、《襄樊市科技項(xiàng)目管理辦法》和《襄樊市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，有效地發(fā)揮了專項(xiàng)資金在全市科技活動(dòng)中引導(dǎo)和激勵(lì)作用，建立了科技項(xiàng)目立項(xiàng)評審制度和評審專家?guī)?，加大了科技?jiǎng)勵(lì)力度，增加了獎(jiǎng)勵(lì)種類和額度。國家 “中部崛起”戰(zhàn)略的實(shí)施，為我市科技工作提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。到 2020年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá) 860億元，年均遞增 30%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比例達(dá)到 35%左右；全市高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占工業(yè)產(chǎn)品出口額的比例達(dá)到 30％；高新技術(shù)企業(yè)達(dá) 350 家。 17 ——以襄樊 星火計(jì)劃網(wǎng)為信息平臺，建立農(nóng)村科技信息資源庫，開發(fā)農(nóng)村信息技術(shù)產(chǎn)品，制定標(biāo)準(zhǔn)，整合和聯(lián)結(jié) 相關(guān)涉農(nóng)網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫 ，分層次，分區(qū)域建設(shè)100200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村科技信息服務(wù)站，開通遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)科技信息發(fā)布、科技信息采集互動(dòng)， 實(shí)現(xiàn)星火科技信息資源的集成與共享。即建好 1 個(gè)高新區(qū)，把高新區(qū)建設(shè)成為名符其實(shí)的、推動(dòng)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)和輻射區(qū)；扶持、培 19 育建設(shè)好 3個(gè)國家火炬計(jì)劃產(chǎn)業(yè)基地（即國家火炬計(jì)劃谷城節(jié)能與環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地、襄樊汽車動(dòng)力與部件產(chǎn)業(yè)基地和節(jié)能電機(jī)與控制設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地），培育建立 9 個(gè)國家、省、市三級工程技術(shù)研究中心，即達(dá) 安汽車檢測工程技術(shù)中心（國家級）；華光新材料工程技術(shù)研究中心（省級）、電機(jī)智能控制工程技術(shù)研究中心（省級）、追日電網(wǎng)濾波技術(shù)研究中心（省級）；特種電機(jī)、發(fā)電機(jī)組、膠粘劑、汽車涂料、汽車軸承 5個(gè)市級工程技術(shù)中心。 加速推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，培育一批高技術(shù)含量、 22 高附加值、高市場占有率的高新技術(shù)產(chǎn)品，培育一批研究開發(fā)能力和市場競爭能力較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大、掌握知識產(chǎn)權(quán)的大型高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，培育一批機(jī)制靈活、技術(shù)創(chuàng)新能力和市場開拓能力較強(qiáng)、經(jīng)營管理水平較高的科技型中小企業(yè)，培育一批發(fā)展高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)的高素質(zhì)研究開發(fā)人才和經(jīng)營管理人才；大力推進(jìn)高新技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域滲透和擴(kuò)散，形成以機(jī)電一體化 (汽車動(dòng)力與部件 )、新材料、節(jié)能與環(huán)保、電子信息四大高新技術(shù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。通過組織高新技術(shù)供需信息發(fā)布、交流考察和政策引導(dǎo)等多種方式，以高新技術(shù)研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為結(jié)合點(diǎn)，在信息交流、項(xiàng)目攻關(guān)、產(chǎn)品開發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓以及人才引進(jìn)、培訓(xùn)等方面開展多種形式的聯(lián)合與協(xié)作，為企業(yè)與高校建立起長效的溝通聯(lián)系機(jī)制。積極推廣應(yīng)用電子信息技術(shù)、自動(dòng)化生產(chǎn)技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)能降耗技術(shù)等共性技術(shù)和行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)增加品種、改進(jìn)質(zhì)量、提高效益和擴(kuò)大出口， 增強(qiáng)市場競爭力。切實(shí)發(fā)揮銀行內(nèi)設(shè)中小企業(yè)信貸部門的作用，鼓勵(lì)各商業(yè)銀行大幅度增加對科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的貸款額度，提高貸款比重。 編制過程遵循“有所為，有所不為”的原則，突出科技自主創(chuàng)新這根主線，認(rèn)真分析、提出了我市今后五年科技、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要、重點(diǎn)工作及總體目標(biāo)。 45 。 三是強(qiáng)化服務(wù)意識，積極為高新區(qū)和高新技術(shù)企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展服好務(wù)， 努力創(chuàng)造良好的投資及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。 三是積極選擇重點(diǎn)項(xiàng)目向國家和省有關(guān)部門申報(bào) 28 相關(guān)計(jì)劃，爭取國家和省的支持。重點(diǎn)抓好火炬特色產(chǎn)業(yè)基地和高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，加快創(chuàng)業(yè)中心網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化、國際化步伐。一是積極推進(jìn)和完善產(chǎn)學(xué)研工程，通過建立產(chǎn)學(xué)研基地的形式推進(jìn)企業(yè)與高?？蒲性核暮献?。 能源電力工業(yè)： 積極開發(fā)配套的能源電力技術(shù)和產(chǎn)品，延伸能源電力工業(yè)的技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 ——配合有關(guān)部門 加強(qiáng)土壤肥力監(jiān)測檢驗(yàn)中心、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染監(jiān)測中心、珍稀動(dòng) 植物資源保護(hù)和開發(fā)利用研究中心、植物病蟲害檢測和信息發(fā)布中心的建設(shè)。 建立農(nóng)村科技創(chuàng)新與信息化服務(wù)體系。進(jìn)一步做好特色產(chǎn)業(yè)定位，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，延 伸產(chǎn)業(yè)鏈。這一進(jìn)程從根本上拓展了我國科技發(fā)展的戰(zhàn)略視野，由此必將形成多層次、多樣化的巨大科技需求，科技工作任重而道遠(yuǎn)。 20202020年，全市共承擔(dān)國家和省科技計(jì)劃項(xiàng)目 440項(xiàng)，資金投入總額為 億元（獲得國家、省科技撥款 5136 萬元），是“九五”期間投資總額的 。 二是研發(fā)投入狀況有所改善，科技自主創(chuàng)新能力有較大提高。二是圍繞汽車、紡織服裝、建材、電子四大重點(diǎn)行業(yè)，積極推進(jìn)制造業(yè)信息化工程，東風(fēng)汽車股份有限公司等 7 家企業(yè)被列入全省制造業(yè)信息化重點(diǎn)示范企業(yè)。當(dāng)代 國際競爭歸根結(jié)底是科技實(shí)力和創(chuàng)新能力的競爭。全市農(nóng)作物良種普及率達(dá)到 95%以上，立體高效間作套種面積達(dá)到 350 萬畝，農(nóng)作物配方施肥面積達(dá)到600 多萬畝，農(nóng)作物病蟲草害綜合防治率達(dá)到 85%以上。全市科普活動(dòng)專職人員達(dá)到 931人，兼職人員 1萬多人，科普場館 18 個(gè)，省級以上科普教育基地 8 個(gè)，科普網(wǎng)站13 個(gè)。全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到 147家（高新區(qū)外 24家），國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè) 9家，分別是“九五”期間的 倍、 3 倍。高新區(qū)作為技術(shù)創(chuàng)新的示范區(qū)、人才技術(shù)資本信息的聚集區(qū)、招商引資和技工貿(mào)活動(dòng)的主戰(zhàn)區(qū)，對全市的輻射和 12 帶動(dòng)作用尚需加強(qiáng)。 三、“十一五”科技發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本目標(biāo)和主要任務(wù) （一）指導(dǎo)思想 以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”新時(shí)期科技工作方針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和科教興市戰(zhàn)略，建立和完善科技 14 創(chuàng)新體系，以提高自主創(chuàng)新能力為主線，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化步伐，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、把襄樊建成省域副中心城市提供強(qiáng)有力的科技支撐。 加大全社會(huì)科技投入。 ——加 強(qiáng) 省 級星火培訓(xùn)基地 培訓(xùn) 能力建設(shè)， 省 級星火培訓(xùn)基地重點(diǎn)開展師資培訓(xùn)、科技管理培訓(xùn)和現(xiàn)代遠(yuǎn)程培訓(xùn)； 星火學(xué)校和星火課堂 因地制宜，面向農(nóng)民 ， 每年開展 3 萬 人次的農(nóng)民科技培訓(xùn)。采用少水、少污染的清潔生產(chǎn)技術(shù)，微懸浮體染色技術(shù)，數(shù)字噴射印花技術(shù)和自動(dòng)制網(wǎng)技術(shù)，四原色印花技術(shù) ，等離子體處理技術(shù)，天然纖維織物的防皺整理技術(shù)等紡織印染后整理技術(shù)，以提高紡織產(chǎn)品的檔次并增加附加值；積極開發(fā)汽車輪胎簾子布、氣囊、內(nèi)飾材料、新型蓬蓋材料等產(chǎn)業(yè)用紡織品。 三、實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的主要措施 進(jìn)一步解放思想，營造科技發(fā)展的良好環(huán)境 一是建立健全有利于科技人才施展才華的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步做 好科技獎(jiǎng)勵(lì)工作，規(guī)范和改進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，對有突出貢獻(xiàn)的科技人才實(shí)行重獎(jiǎng)。二是抓好科技計(jì)劃項(xiàng)目組織實(shí)施工作，通過實(shí)施科技攻關(guān)、科技創(chuàng)新、科技開發(fā)等科技計(jì)劃，提高企業(yè)的研究開發(fā)能力，有組織、有目的地引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)出擁 有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，積極搶占科技產(chǎn)業(yè)競爭的制高點(diǎn)，培育壯大一批高市場占有率、高科技含量、高關(guān)聯(lián)度、高附加值的具有襄樊特色