【正文】 作，每年參加培訓(xùn)不少于 10 人。各縣級公立醫(yī)院要進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療流程，推廣優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，完善患者投訴處理機(jī)制，改善服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量，切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)水平。同時，縣衛(wèi)生局要提出具體實(shí)施意見，在 2020 年底前建立縣域急救服務(wù)體系，同步加強(qiáng)發(fā)熱門診、腸道病門診、產(chǎn)科、兒科、病理、重癥監(jiān)護(hù)、血液透析、新生兒等重點(diǎn)專科建設(shè)。 ②健全監(jiān)督管理制度。同時，探索實(shí)行縣級公立醫(yī)院編制備案制，逐步建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，財政、衛(wèi)生部門要抓緊研究制定財政補(bǔ)助穩(wěn)定增長機(jī)制，增幅原則性不低于經(jīng)常性財政支出增長幅度。同時，對醫(yī)用耗材進(jìn)行公開招標(biāo)、集中采購。為滿足當(dāng)前及“十二五”醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展需要，我縣三所縣級公立醫(yī)院按總量 550 張床位進(jìn)行規(guī)劃，其中縣醫(yī)院360 張、縣中醫(yī)院 130張、縣婦幼保健院 60張，根據(jù)實(shí)際情況逐年動態(tài)配置到位。 （一）突出抓好縣級公立醫(yī)院改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 進(jìn)一步明確縣級公立醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃和功能定位 結(jié)合我縣“十二五”醫(yī)療衛(wèi)生資源布局規(guī)劃，以現(xiàn)有醫(yī)療資源為基礎(chǔ)，合理制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，重點(diǎn)辦好石泉縣醫(yī)院、石泉縣中醫(yī)醫(yī)院、石 泉縣婦幼保健院三所縣級公立醫(yī)院，并以此作為縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生中心和農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的“龍頭”，主要承擔(dān)縣域居民常見病、多發(fā)病的診療，重癥患者救治，疑難疾病初診、轉(zhuǎn)診，適用醫(yī)療技術(shù)推廣應(yīng)用，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生人員提供培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)，以及自然災(zāi)害和突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治等工作。目錄內(nèi)藥品必須通過縣級藥品采購結(jié)算中心進(jìn)行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一結(jié)算。醫(yī)院基本建設(shè)和大型設(shè)備購置、重點(diǎn)?？瓢l(fā)展，承擔(dān)緊急救治、救災(zāi)、支援基層等公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)由縣衛(wèi)生局提出意見報縣政府審批后，縣財政給予專項補(bǔ)助?？h編委辦結(jié)合我縣當(dāng)前衛(wèi)生發(fā)展現(xiàn)狀和“十二五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，制定具有前瞻性、科學(xué)性和可操作性的《石 泉縣縣級公立醫(yī)院綜合改革機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制核定方案》，經(jīng)縣政府審定后報市編委辦核定批復(fù)。實(shí)行院長負(fù)責(zé)制，院長全面負(fù)責(zé)醫(yī)院運(yùn)行管理，重大決策、項目投資、大額資金使用、中層以上人事任免等事項要民主審議，報院理事會審批。在嚴(yán)控新增債務(wù)的前提下，對業(yè)務(wù)用房不能滿足群眾需求的公立醫(yī)院，由縣衛(wèi)生局提出意見，縣政府按照“一事一議”的辦法審定后，可有計劃地啟動新建、擴(kuò)建、改建工程。 ④推行惠民便民措施?？h政府每年預(yù)算 30 萬元，支持縣級公立醫(yī)院每年選派一定數(shù)量的醫(yī)務(wù)人員到大城市三級醫(yī)院學(xué)習(xí)進(jìn)修，用 3 至 5 年時間，對縣級公立醫(yī)院 45 歲以下醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行輪訓(xùn)。 三、工作步驟 （一）宣傳啟動階段（ 2020 年 5月 — 2020 年 7月）。領(lǐng)導(dǎo)小組各主要部門職責(zé)是： 縣委宣傳部（文廣局、政府網(wǎng)站）：負(fù)責(zé)做好公立醫(yī)院改革的宣傳報道工作。 縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)縣級公立醫(yī)院改革全過程的行政監(jiān)察工作。 （三）加大宣傳，