【正文】 規(guī) 性 審 計(jì) 以 及 以 社 會(huì) 責(zé) 任 為 對 象 而進(jìn) 行 的 社 會(huì) 審 計(jì) 都 屬 于 這 種 情 況 。7事 后 經(jīng) 濟(jì) 責(zé) 任 審 計(jì) ， 是 指 在 終 止 經(jīng) 濟(jì) 責(zé) 任 關(guān) 系 或 者 領(lǐng) 導(dǎo) 干 部調(diào) 離 所 在 部 門 、 單 位 后 ， 對 其 履 行 經(jīng) 濟(jì) 責(zé) 任 情 況 進(jìn) 行 的 審 計(jì) 。審 計(jì) 內(nèi) 容 在 合 同 中 有 明 確 規(guī) 定 ， 審 計(jì) 目 標(biāo) 、 范 圍 明 確 ， 重 點(diǎn) 突 出 。 至 此 ， 經(jīng) 濟(jì) 責(zé) 任審 計(jì) 成 為 領(lǐng) 導(dǎo) 干 部 監(jiān) 督 管 理 體 制 和 黨 風(fēng) 廉 政 建 設(shè) 的 重 要 內(nèi) 容 ， 進(jìn)入 了 一 個(gè) 新 的 發(fā) 展 階 段 。 中 央 紀(jì) 委 和 審 計(jì) 署 等 部 門 根 據(jù) 中 央 領(lǐng) 導(dǎo) 的指 示 ， 認(rèn) 真 總 結(jié) 和 推 廣 了 菏 澤 地 區(qū) 離 任 審 計(jì) 的 做 法 和 經(jīng) 驗(yàn) ， 并 在此 基 礎(chǔ) 上 研 究 制 定 了 《 縣 級 以 下 黨 政 領(lǐng) 導(dǎo) 干 部 任 期 經(jīng) 濟(jì) 責(zé) 任 審 計(jì)4暫 行 規(guī) 定 》 和 《 國 有 企 業(yè) 和 國 有 控 股 企 業(yè) 領(lǐng) 導(dǎo) 人 員 任 期 經(jīng) 濟(jì) 責(zé) 任審 計(jì) 暫 行 辦 法 》 。1目 錄內(nèi)容提要…………………………………………………………………………2引 言 ………………………………………………………………………………3一、 經(jīng) 濟(jì) 責(zé) 任 審 計(jì) 的 類 型 和 本 質(zhì) ………………………………4（一） 經(jīng) 濟(jì) 責(zé) 任 審 計(jì) 的 類 型 ………………………………………4（二） 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的本質(zhì)…………………………………………9二、存在的問題及其原因………………………………………………10三、應(yīng)采取的對策…………………………………………………………12附 錄 ………………………………………………………………………16參 考 文 獻(xiàn) ………………………………………………………………16致 謝 ……………………………………………………………………162經(jīng) 濟(jì) 責(zé) 任 審 計(jì) 有 關(guān) 問 題 思 考 指 導(dǎo) 老 師 ：王 曉 霞 學(xué) 生 姓 名 ：薛 智 丹 【 內(nèi) 容 提 要 】 經(jīng) 濟(jì) 責(zé) 任 審 計(jì) 的 實(shí) 施 ， 進(jìn) 一 步 完 善 了 對 部 門 經(jīng) 濟(jì) 負(fù) 責(zé) 人 員 的 管 理監(jiān) 督 制 度 ， 增 強(qiáng) 了 領(lǐng) 導(dǎo) 人 員 履 行 職 責(zé) 的 自 覺 性 ， 能 有 效 促 進(jìn) 負(fù) 責(zé) 人 加 強(qiáng) 管 理 ， 提 高 經(jīng)濟(jì) 運(yùn) 行 質(zhì) 量 和 效 益 。 特 別 是1995 年 以 來 ， 山 東 省 菏 澤 地 區(qū) 在 全 區(qū) 實(shí) 行 黨 政 領(lǐng) 導(dǎo) 干 部 離 任 審 計(jì)制 度 ， 取 得 明 顯 成 效 。 審 計(jì) 的 內(nèi) 容 除 了 包 括 經(jīng) 營 成 果 的真 實(shí) 性 、 財(cái) 務(wù) 核 算 的 合 規(guī) 性 等 內(nèi) 容 以 外 ， 還 需 對 企 業(yè) 的 重 大 經(jīng) 營決 策 進(jìn) 行 審 計(jì) ， 包 括 ： 涉 及 的 證 券 、 期 貨 、 外 匯 買 賣 等 高 風(fēng) 險(xiǎn) 投資 決 策 的 審 批 手 續(xù) 、 決 策 程 序 、 風(fēng) 險(xiǎn) 控 制 、 經(jīng) 營 收 益 或 損 失 情 況等 ； 改 組 改 制 、 上 市 融 資 、 發(fā) 行 債 券 、 兼 并 破 產(chǎn) 、 股 權(quán) 轉(zhuǎn) 讓 、 資產(chǎn) 重 組 等 行 為 的 審 批 程 序 、 操 作 方 式 和 對 企 業(yè) 財(cái) 務(wù) 狀 況 的 影 響 情況 等 ， 有 無 造 成 企 業(yè) 損 失 或 國 有 資 產(chǎn) 流 失 ； 對 外 擔(dān) 保 、 對 外 投 資 、大 額 采 購 與 租 賃 等 經(jīng) 濟(jì) 行 為 的 決 策 程 序 ； 重 大 投 資 的 資 金 來 源 、決 策 程 序 、 管 理 方 式 和 投 資 收 益 的 核 算 情 況 等 。 這 類 審 計(jì)主 要 是 根 據(jù) 經(jīng) 濟(jì) 責(zé) 任 人 與 上 級 主 管 部 門 、 發(fā) 包 (或 出 租 )單 位 或者 本 級 政 府 部 門 所 簽 訂 的 承 包 、 租 賃 合 同 或 目 標(biāo) 責(zé) 任 進(jìn) 行 審 計(jì) 。 事 中 經(jīng) 濟(jì) 責(zé) 任審 計(jì) 包 括 例 行 的 年 度 審 計(jì) 和 不 定 期 的 臨 時(shí) 性 審 計(jì) 。 現(xiàn) 存 的 各 種 審 計(jì) 類 型 大 多 都 屬 于 這 種 審 計(jì) 。 加 拿 大 的 綜 合 審 計(jì) 、我 國 的 承 包 經(jīng) 營 責(zé) 任 審 計(jì) 、 組 賃 經(jīng) 營 責(zé) 任 審 計(jì) 、 離 任 審 計(jì) 以 及 任期 經(jīng) 濟(jì) 責(zé) 任 審 計(jì) ， 基 本 上 都 屬 于 綜 合 經(jīng) 濟(jì) 責(zé) 任 審 計(jì) 。 所以 ， 綜 合 審 計(jì) 并 未 盛 行 ， 而 會(huì) 計(jì) 報(bào) 表 審 計(jì) 卻 成 為 上 市 公 司 的 一 種法 定 審 計(jì) 。 但 由 于 多 方 面因 素 的 影 響 ， 在 實(shí) 施 時(shí) 產(chǎn) 生 了 以 下 幾 個(gè) 問 題 ：（ 一 ） 對 經(jīng) 濟(jì) 責(zé) 任 審 計(jì) 的 重 要 意 義 認(rèn) 識 不 清一 是 沒 有 廣 泛 宣 傳 ， 導(dǎo) 致 有 些 主 管 部 門 對 其 重 要 意 義 認(rèn) 識 不清 ； 二 是 有 的 領(lǐng) 導(dǎo) 反 映 單 位 “婆 婆 ”太 多 ， 對 實(shí) 行 經(jīng) 濟(jì) 責(zé) 任 審計(jì) 有 顧 慮 ； 三 是 有 的 審 計(jì) 人 員 認(rèn) 為 審 計(jì) 涉 及 面 廣 、 工 作 量 大 ， 要求 較 高 ， 感 到 力 不 從 心 ， 壓 力 大 。 一 方 面 雖 然 行 政 主要 領(lǐng) 導(dǎo) 主 持 行 政 方 面 工 作 ， 只 要 其 本 人 無 違 紀(jì) 違 規(guī) 行 為 ， 即 使 任期 內(nèi) 單 位 財(cái) 務(wù) 管 理 方 面 存 在 嚴(yán) 重 問 題 ， 也 無 從 界 定 其 應(yīng) 承 擔(dān) 的 責(zé)任 。 另 外 ， 審 計(jì) 人 員 查 出了 問 題 ， 處 理 時(shí) 卻 難 于 下 手 ， 特 別 是 違 紀(jì) 金 額 大 ， 情 節(jié) 嚴(yán) 重 的 。 二 是 審 計(jì) 人 員 應(yīng) 本 著 慎 重 、 負(fù) 責(zé) 的 態(tài)度 對 被 審 計(jì) 人 任 職 期 間 范 圍 履 行 職 責(zé) 的 情 況 作 出 實(shí) 事 求 是 、 客 觀公 正 的 評 價(jià) 。（ 三 ） 抓 分 工 ， 實(shí) 行 分 層 次 、 分 類 審 計(jì)解 決 經(jīng) 濟(jì) 責(zé) 任 審 計(jì) 評 議 分 工 問 題 ， 我 認(rèn) 為 應(yīng) 精 心 組 織 ， 將 審計(jì) 對 象 按 管 轄 范 圍 不 同 分 為 中 央 、 省 、 市 地 、 縣 四 個(gè) 層 次 ， 每 個(gè)層 次 按 單 位 規(guī) 模 和 干 部 管 理 權(quán) 限 分 成 兩 類 ， 即 實(shí) 行 分 層 次 、 分 類審 計(jì) 。 對 經(jīng) 濟(jì) 責(zé) 任 審 計(jì) 的 依 據(jù) ， 國 家 要 做 出 明 確可 行 的 規(guī) 定