經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有關(guān)問題與思考(參考版)
2025-03-29 03:18本頁面
【正文】 審 計(jì) 學(xué) [M].北 京 ： 中 國 商 業(yè) 出 版 社 ， 2022[2]《 中 央 企 業(yè) 經(jīng) 濟(jì) 責(zé) 任 審 計(jì) 管 理 暫 行 辦 法 》[3]《 關(guān) 于 開 展 廠 長 離 任 經(jīng) 濟(jì) 責(zé) 任 審 計(jì) 工 作 幾 個(gè) 問 題 的 通 知 》16[4]《 國 有 企 業(yè) 和 國 有 控 股 企 業(yè) 領(lǐng) 導(dǎo) 人 員 任 期 經(jīng) 濟(jì) 責(zé) 任 審 計(jì) 管 理 暫 行辦 法 》 致 謝。 最 后 ， 在 處 罰 、 評(píng) 價(jià) 時(shí) ，要 特 別 注 意 執(zhí) 行 政 策 ， 把 握 政 策 ， 寬 嚴(yán) 要 適 度 ， 做 到 客 觀 公 正 ，賞 罰 分 明 。 另 外 ， 還 必 須 加 強(qiáng) 審 計(jì) 機(jī) 關(guān) 自 身 的 廉 政 建 設(shè) ， 端正 審 計(jì) 人 員 的 思 想 和 作 風(fēng) 。 審 計(jì) 人 員 做 出 處 罰 時(shí) ， 要 在 實(shí) 事 求 是 、 客 觀 公 正 的基 礎(chǔ) 上 ， 努 力 做 到 有 法 必 依 ， 執(zhí) 法 必 嚴(yán) ， 違 法 必 究 ， 并 堅(jiān) 持 一 審二 幫 三 促 進(jìn) 的 原 則 。15（ 六 ） 理 順 處 罰 與 建 議 的 關(guān) 系對(duì) 經(jīng) 濟(jì) 責(zé) 任 審 計(jì) 查 出 的 問 題 處 理 難 的 解 決 途 徑 是 ： 改 變 審 計(jì)機(jī) 關(guān) 現(xiàn) 行 的 領(lǐng) 導(dǎo) 體 制 。（ 五 ） 提 高 審 計(jì) 人 員 的 業(yè) 務(wù) 素 質(zhì)要 做 好 經(jīng) 濟(jì) 責(zé) 任 審 計(jì) 工 作 ， 審 計(jì) 人 員 在 政 治 素 質(zhì) 和 業(yè) 務(wù) 素 質(zhì)上 必 須 符 合 有 關(guān) 要 求 ， 即 政 治 上 要 求 進(jìn) 步 ， 堅(jiān) 持 四 項(xiàng) 基 本 原 則 ，以 全 心 全 意 為 人 民 服 務(wù) 、 提 高 企 業(yè) 經(jīng) 濟(jì) 效 益 為 宗 旨 ； 業(yè) 務(wù) 上 要 求熟 練 ， 具 有 較 高 的 會(huì) 計(jì) 、 審 計(jì) 理 論 水 平 和 豐 富 的 經(jīng) 驗(yàn) ， 掌 握 各 種運(yùn) 算 技 術(shù) ， 熟 悉 有 關(guān) 政 策 、 法 令 、 規(guī) 章 制 度 和 會(huì) 計(jì) 制 度 。 組 織部 門 有 責(zé) 任 提 供 領(lǐng) 導(dǎo) 班 子 和 被 審 單 位 的 有 關(guān) 情 況 ， 應(yīng) 與 審 計(jì) 機(jī) 關(guān)共 同 分 析 研 究 ， 確 定 審 計(jì) 重 點(diǎn) ， 以 解 決 干 部 考 核 中 群 眾 舉 報(bào) 或 反映 問 題 的 疑 點(diǎn) 。 第 一 類 是 黨 政 機(jī) 關(guān) 、 重 點(diǎn) 事 業(yè) 單 位 和 利 稅 額 較 大 的 大 中 型國 有 企 業(yè) 的 經(jīng) 濟(jì) 責(zé) 任 者 ， 任 職 期 內(nèi) 由 原 任 命 機(jī) 關(guān) ， 向 上 級(jí) 審 計(jì) 機(jī)關(guān) 提 出 申 請(qǐng) ， 以 各 級(jí) 政 府 審 計(jì) 機(jī) 關(guān) 為 主 ， 負(fù) 責(zé) 組 織 有 關(guān) 部 門 及 單14位 主 管 部 門 內(nèi) 審 人 員 聯(lián) 合 進(jìn) 行 審 計(jì) ； 第 二 類 是 對(duì) 小 型 單 位 的 經(jīng) 濟(jì)責(zé) 任 者 ， 由 主 管 部 門 的 內(nèi) 審 機(jī) 構(gòu) 負(fù) 責(zé) 組 織 有 關(guān) 人 員 進(jìn) 行 審 計(jì) 。 另 外 還 應(yīng) 研 究 試 行 經(jīng) 常 性 的 任 期 目 標(biāo) 責(zé) 任 審 計(jì) 制 度 ，早 日 形 成 一 個(gè) 科 學(xué) 的 任 期 目 標(biāo) 責(zé) 任 審 計(jì) 規(guī) 范 ， 使 之 成 龍 配 套 。 為 此 應(yīng) 總 結(jié) 經(jīng) 驗(yàn) ， 深 入 推 敲 ， 由 審 計(jì) 科 研 單 位 從 理 論 上 進(jìn) 行研 究 ， 把 經(jīng) 濟(jì) 責(zé) 任 審 計(jì) 制 度 建 立 在 科 學(xué) 的 基 礎(chǔ) 上 ， 使 之 更 加 完 善 。 三是 通 過 宣 傳 實(shí) 例 ， 讓 審 計(jì) 人 員 明 白 ， 經(jīng) 濟(jì) 責(zé) 任 審 計(jì) 意 義 重 大 ， 審計(jì) 人 員 應(yīng) 克 服 困 難 ， 積 極 執(zhí) 行 。 評(píng) 價(jià) 時(shí) ， 應(yīng) 依 照 審 計(jì) 規(guī) 范 評(píng) 價(jià) 準(zhǔn) 則 和 經(jīng) 濟(jì) 責(zé) 任 審 計(jì)實(shí) 施 辦 法 規(guī) 定 的 評(píng) 價(jià) 內(nèi) 容 作 出 評(píng) 價(jià) 建 議 ， 提 出 審 計(jì) 意 見 。對(duì) 它 提 高 認(rèn) 識(shí) 的 途 徑 有 三 ： 一 是 必 須 通 過 各 種 渠 道 ， 大 造 輿 論 ，提 高 人 們 的 認(rèn) 識(shí) ， 爭 取 各 級(jí) 黨 政 領(lǐng) 導(dǎo) 和 有 關(guān) 人 士 的 重 視 和 支 持 ，13使 這 些 工 作 得 以 順 利 進(jìn) 行 。 同 時(shí) 結(jié) 合 審 計(jì) 是 較 高層 次 的 監(jiān) 督 部 門 ， 是 宏 觀 體 系 的 一 個(gè) 重 要 組 成 部 分 ， 在 工 作 方 法上 要 分 層 次 、 抓 重 點(diǎn) 。 要 達(dá) 到 審 計(jì) 目 的 ， 實(shí) 現(xiàn) 審 計(jì) 目 標(biāo) ， 必 須 依 靠 正 確的 指 導(dǎo) 思 想 、 黨 政 主 要 領(lǐng) 導(dǎo) 的 重 視 和 審 計(jì) 人 員 的 艱 苦 努 力 及 各 方面 的 支 持 。而 且 在 處 理 中 來 自 各 方 面 的 阻 力 很 大 ， 迫 使 審 計(jì) 人 員 要 掂 掂 處 罰的 分 量 ； 也 有 的 循 于 私 情 、 關(guān) 系 ， 無 視 國 家 法 規(guī) 、 制 度 ， 把 對(duì) 違紀(jì) 、 違 法 責(zé) 任 者 的 處 罰 降 到 最 低 限 度 。 這 些 合 理 不 合 法 的 規(guī) 定 ， 使 審 計(jì) 中 查 出 的 問 題 帶 有 一定 普 遍 性 ， 也 往 往 成 為 審 計(jì) 處 理 難 的 焦 點(diǎn) 。 如 果 審 計(jì) 人 員 的 業(yè) 務(wù) 素 質(zhì) 不 夠 全 面 ， 就 會(huì) 嚴(yán) 重制 約 和 影 響 審 計(jì) 工 作 的 質(zhì) 量 。 而 且 經(jīng) 濟(jì) 責(zé) 任審 計(jì) 的 職 能 不 僅 僅 是 監(jiān) 督 ， 同 時(shí) 還 有 評(píng) 價(jià) 、 鑒 定 等 。 另 一 方 面 ， 被 審 單 位 違 反 財(cái) 經(jīng) 紀(jì) 律 ， 在 某 些 環(huán) 節(jié) 上 既 有 離 任者 的 個(gè) 人 行 為 ， 又 有 領(lǐng) 導(dǎo) 班 子 的 集 體 行 為 時(shí) ， 往 往 相 互 推 卸 責(zé) 任 ，很 難 界 定 個(gè) 人 所 起 的 作 用 大 小 ， 管 理 不 當(dāng) ， 造 成 重 大 的 經(jīng) 濟(jì) 損 失 ，應(yīng) 追 究 何 種 行 政 責(zé) 任 也 無 明 確 金 額 標(biāo) 準(zhǔn) 界 定 。（ 四 ） 經(jīng) 濟(jì) 責(zé) 任 的 界 定 問 題 難 度 較 大經(jīng) 濟(jì) 責(zé) 任 的 界 定 主 要 是 涉 及 原 任 責(zé) 任 和 現(xiàn) 任 責(zé) 任 、 主 管 責(zé) 任和 直 接 責(zé) 任 、 個(gè) 人 責(zé) 任 和 集 體 責(zé) 任 等 的 界 定 。（ 三 ） 經(jīng) 濟(jì) 責(zé) 任 審 計(jì) 的 分 工 問 題實(shí) 行 經(jīng) 濟(jì) 責(zé) 任 審 計(jì) 的 單 位 越 來 越 多 ， 審 計(jì) 的 范 圍 不 斷 擴(kuò) 大 。 在 內(nèi) 容 和 時(shí) 間 要 求 上 ， 也 得 規(guī) 范 。（ 二 ） 經(jīng) 濟(jì) 責(zé) 任 審 計(jì) 制 度 化 、 規(guī) 范 化 問 題經(jīng) 濟(jì) 責(zé) 任 審 計(jì) 制 度 是 通 過 國 家 立 法 建 立 的 一 項(xiàng) 新 的
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1