【正文】 走新型工業(yè)化道路的要求，加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在建好全國最大石油生產(chǎn)基地的同時，建設(shè)全國一流的石化工業(yè)基地、國內(nèi)外知名的農(nóng)產(chǎn)品深加工基地和重要的醫(yī)藥、新材料工業(yè)基地、裝備制造業(yè)基地，全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。第五部分 規(guī)劃實(shí)施振興大慶老工業(yè)基地是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，是一項(xiàng)涉及諸多方面的宏大系統(tǒng)工程。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，不斷提高醫(yī)學(xué)科技水平與醫(yī)療服務(wù)能力，形成完善的醫(yī)療服務(wù)保障、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系。進(jìn)一步拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，增加居民教育、汽車、旅游、健康等現(xiàn)代消費(fèi)。要實(shí)施積極的就業(yè)政策，不斷增加就業(yè)容量。支持有條件的縣區(qū)規(guī)劃建設(shè)各具特色的工業(yè)小區(qū)，提高全市工業(yè)載體建設(shè)水平。在人才培養(yǎng)上，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，注重實(shí)踐鍛煉，提高業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力。優(yōu)先發(fā)展教育。鼓勵中省直企業(yè)和地方各類企業(yè)嫁接改造，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動石油、石化存續(xù)企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體。充分發(fā)揮大企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)、市場等優(yōu)勢和地方政策、信息等優(yōu)勢，共同做項(xiàng)目，共同促改革，共同跑政策，共同保穩(wěn)定，在盤活閑置資產(chǎn)、發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)體制創(chuàng)新、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境、完善城市功能等方面進(jìn)一步加強(qiáng)合作，共同完成老工業(yè)基地振興的各項(xiàng)任務(wù)。堅(jiān)持走出去，擴(kuò)大對外經(jīng)貿(mào)合作。建立民營企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)制，鼓勵民間資本向股份制銀行和中小金融機(jī)構(gòu)投資入股，使非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇。大慶要振興，實(shí)力和依托在國有，活力和希望在民營。完善城市居民最低生活保障制度，搞好低保提標(biāo)擴(kuò)面。建立現(xiàn)代市場體系。第四部分 政策措施振興老工業(yè)基地是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須集中民力、吸引外力、凝聚合力，不斷加大政策引導(dǎo)、資金投入和智力支撐力度，采取切實(shí)有效措施，千方百計(jì)完成這一重大歷史任務(wù)。采取退耕還濕、濕地注水等措施，擴(kuò)大濕地范圍。到2010年，完成造林180萬畝，森林覆蓋率達(dá)到15%。按照“先規(guī)劃后建設(shè)，先撤并后建設(shè)”的原則，突出重點(diǎn)，突出特色，搞好小城鎮(zhèn)的布局和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。放寬城市人口限制，實(shí)行適度擴(kuò)張的人口政策，大量引進(jìn)有消費(fèi)能力的人群，創(chuàng)造住房消費(fèi)需求，帶動建筑建材和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。城市主要加強(qiáng)水、電、氣、熱、路和環(huán)保設(shè)施建設(shè)，提高承載能力。到2010年，全市城市化水平達(dá)到60%以上。加快培育會計(jì)、律師、公證、監(jiān)理、審計(jì)、資產(chǎn)評估等中介組織，推進(jìn)中介服務(wù)組織市場化、社會化。健全旅游基礎(chǔ)設(shè)施，開拓旅游消費(fèi)市場，建立完善良好的服務(wù)體系，繁榮壯大旅游產(chǎn)業(yè)。鼓勵現(xiàn)有金融企業(yè)拓寬服務(wù)領(lǐng)域，開辦項(xiàng)目融資、消費(fèi)信貸、基金理財(cái)、代理保管以及債券發(fā)行、證券資金結(jié)算等業(yè)務(wù)?，F(xiàn)代物流業(yè)。建設(shè)覆蓋全市的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能。（二）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)建設(shè)40萬頭奶牛、550萬頭生豬、3000萬只大鵝等畜禽養(yǎng)殖基地，提高畜牧業(yè)的總體實(shí)力。主要建設(shè)振富科技公司10萬臺/年VDSL寬帶數(shù)據(jù)傳輸平臺、北盛公司40臺/年酸堿性水處理裝置、田豐公司家畜優(yōu)良品種性別控制繁育基地、鮑斯公司150萬噸/年生物菌肥、油田飛馬公司100噸/年阿維菌素及下游產(chǎn)品等項(xiàng)目。重點(diǎn)發(fā)展城市生活垃圾和污水處理設(shè)備、石油污染控制設(shè)備、工業(yè)廢棄物處理設(shè)備等產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展具有比較優(yōu)勢的石油特車、電泵、三次采油裝備、測井儀器、射孔器材、石化儀器儀表等產(chǎn)品。發(fā)揮大慶的原料、市場優(yōu)勢，以及哈工大等國內(nèi)知名高校、科研院所的人才、技術(shù)優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展化工新材料、微電子材料、新型建材、農(nóng)用新材料等產(chǎn)品?！笆晃濉逼陂g，主要建設(shè)20萬噸/年過氧乙酸、8萬噸/年撲熱息痛、5萬噸/年苯乙酸、5萬噸/年煙酸等項(xiàng)目。充分發(fā)揮大慶及周邊地區(qū)化工原料、中草藥和農(nóng)牧資源優(yōu)勢，全力搞好北藥開發(fā)。、金鑼公司5000噸/年大豆低聚糖等項(xiàng)目；“十一五”期間，力爭大豆深加工能力達(dá)到50萬噸/年以上。重點(diǎn)發(fā)展冷卻保鮮肉和低溫肉制品等高附加值產(chǎn)品，提高肉類精深加工水平和禽、牛、羊肉制品的比重。近期主要建設(shè)東昊公司10萬噸/年重烷基苯石油磺酸鹽，以及開發(fā)區(qū)精細(xì)化工科技園區(qū)1000噸/年降烯烴催化劑、400噸/年開口劑母粒等項(xiàng)目；“十一五”期間，主要建設(shè)開發(fā)區(qū)精細(xì)化工科技園區(qū)1000噸/年陽離子交換樹脂、1萬噸/年乙醇胺等項(xiàng)目。充分利用我市和可能進(jìn)入的俄羅斯天然氣資源，擴(kuò)大天然氣化工規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，增加下游產(chǎn)品品種。近期主要建設(shè)石化公司20萬噸/年全密度聚乙烯和5000噸/年碳纖維、煉化公司30萬噸/年聚丙烯、石化總廠10萬噸/年ABS和8萬噸/年順丁橡膠改造、石油管理局2萬噸/年聚甲醛等項(xiàng)目；“十一五”期間，主要建設(shè)煉化公司100萬噸/年聚丙烯、華科公司20萬噸/年改性聚丙烯、石化總廠6萬噸/年SBS熱塑性彈性體、黑石化8萬噸/年丁基橡膠等項(xiàng)目，以及10萬噸/年聚碳酸酯等。重點(diǎn)是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高適合東北地區(qū)使用的油品比重和柴汽比，增產(chǎn)基礎(chǔ)化工原料和乙烯裂解料。（一）建設(shè)石油工業(yè)基地。以自力更生為主，充分挖掘自身潛力，激發(fā)內(nèi)在活力，同時積極爭取國家政策和資金支持，為大慶老工業(yè)基地振興贏得一個良好的外部環(huán)境。發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，結(jié)構(gòu)調(diào)整、要素整合、技術(shù)改造、企業(yè)改組等，都主要由市場決定和選擇，政府突出發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)和政策導(dǎo)向作用，建設(shè)優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境?！嗣裆钍謱捲！３鞘谢A(chǔ)設(shè)施基本健全，城市功能更加完善。此外，大慶老工業(yè)基地調(diào)整改造和振興也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，主要是，原油產(chǎn)量逐年下調(diào)，石化產(chǎn)品市場競爭加劇，人才爭奪日趨激烈，等等。就業(yè)問題嚴(yán)重，穩(wěn)定壓力很大。中直石油石化存續(xù)企業(yè)，自主經(jīng)營權(quán)有限，發(fā)展活力不足；離退休人員多，仍然承擔(dān)大量辦社會職能，企業(yè)包袱沉重。各級各類教育穩(wěn)步發(fā)展，高等教育取得重大突破，大慶石油學(xué)院、黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)整體遷入我市。招商引資成果豐碩，引進(jìn)了大批項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才。以高新技術(shù)為先導(dǎo)、非油工業(yè)為主體、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)為補(bǔ)充的接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。大慶市振興老工業(yè)基地總體規(guī)劃，是在大慶國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計(jì)劃、大慶建設(shè)高科技現(xiàn)代化城市遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要的基礎(chǔ)上編制的。抓住國家振興老工業(yè)基地的重大契機(jī)，制訂大慶全面調(diào)整改造和振興規(guī)劃，對于推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型、加快實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。（二）接續(xù)產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展軌道，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型取得初步成效。干部人事制度、機(jī)關(guān)公務(wù)用車和住房制度等項(xiàng)改革取得積極進(jìn)展?？萍紕?chuàng)新步伐加快，先進(jìn)適用技術(shù)廣泛應(yīng)用，油氣勘探開發(fā)達(dá)到國際先進(jìn)水平，%。國有企業(yè)改革不到位，經(jīng)濟(jì)市場化程度低。%，；草原退化、沙化、鹽堿化面積已達(dá)84%，特別是油田開采區(qū)草原荒漠化程度已達(dá)95%；耕地沙化堿化嚴(yán)重，已有50萬畝不適合耕種；水資源嚴(yán)重匱乏，地下水年超采量近1億立方米，大慶西部已形成5500多平方公里的區(qū)域水位降落漏斗。這些都為大慶振興老工業(yè)基地提供了良好的發(fā)展條件?！司迎h(huán)境顯著改善。全市形成繁榮的社會文化、良好的社會風(fēng)氣和文明的社會環(huán)境。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作。堅(jiān)持自主創(chuàng)業(yè)、爭取支持。力爭到2010年，全市油氣產(chǎn)業(yè)增加值保持在550億元，年均遞減3%；石化工業(yè)增加值達(dá)到330億元，年均增長22%；其他工業(yè)增加值達(dá)到500億元，年均增長27%。煉油。重點(diǎn)發(fā)展合成樹脂專用料、工程塑料、改性塑料、特種橡膠和彈性體、差別化纖維等產(chǎn)品。天然氣化工。加快開發(fā)區(qū)精細(xì)化工科技園建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展石化生產(chǎn)所需“三劑”、油田化學(xué)品和“三采”助劑。肉制品。重點(diǎn)發(fā)展?fàn)I養(yǎng)豐富的蛋白質(zhì)粉、分離蛋白、蛋白飲料、低聚糖等大豆食品和食品添加劑，搞好大豆資源綜合利用。（四）建設(shè)醫(yī)藥工業(yè)基地。近期主要建設(shè)太福集團(tuán)2萬噸/年氯乙酰氯、石油管理局1萬噸/年γ丁內(nèi)脂等項(xiàng)目。（五）建設(shè)新材料工業(yè)基地。石油石化裝備。環(huán)保裝備。大力發(fā)展電子信息、節(jié)能環(huán)保、生物工程等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。建立乳業(yè)風(fēng)險基金，推廣乳業(yè)保險，規(guī)避市場風(fēng)險。搞好優(yōu)良新品種繁育、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物反季節(jié)生產(chǎn)及工廠化育苗，建設(shè)一批有機(jī)、綠色、無公害、富營養(yǎng)的蔬菜生產(chǎn)基地、特色瓜果基地和花卉基地。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)，提高抗自然風(fēng)險能力，使保種、保收、高效農(nóng)田達(dá)到400萬畝以上。通過努力，把大慶建設(shè)成為覆蓋龍江西部、輻射東北地區(qū)、連接?xùn)|北亞的商貿(mào)新城。逐步放開金融市場，吸引國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)到大慶開辦分支機(jī)構(gòu)。加快建設(shè)北國之春溫泉生態(tài)園、浪淘沙溫泉度假村、陽光溫泉花園三個溫泉浴場。適應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能的需要，積極發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會，承擔(dān)政府轉(zhuǎn)移出去的行業(yè)管理職能。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，完善市域城鎮(zhèn)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對園林綠化、公交、路燈、垃圾清運(yùn)、道路清掃等公益性、服務(wù)性設(shè)施，積極推行通過公開招標(biāo)方式選擇運(yùn)營管理公司經(jīng)營。（五）加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施三北防護(hù)林、退耕還林、西部防風(fēng)固沙林、百里城防林、草牧場防護(hù)林、松嫩兩江沿岸防護(hù)林、村屯綠化及綠色通道工程。建設(shè)好扎龍國家級自然保護(hù)區(qū)，力爭將肇源、杜蒙沿江濕地和龍鳳二十里泡建成國家級自然保護(hù)區(qū)，將杜蒙連環(huán)湖等濕地建成省級自然保護(hù)區(qū)。到2010年，建成20個生態(tài)園，新增綠地面積7218公頃，人均公共綠地10平方米，城市綠地率30%，使主城區(qū)達(dá)到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)企業(yè)上市，爭取一批的實(shí)力的企業(yè)掛牌上市。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度、醫(yī)療衛(wèi)生和藥品生產(chǎn)流通體制的同步改革，擴(kuò)大基本醫(yī)療保險覆蓋面，健全社會醫(yī)療救助和多層次的醫(yī)療保障體系。二、扶持壯大非公有制經(jīng)濟(jì)非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。暢通國有資本退出通道和民營資本、外資進(jìn)入通道，鼓勵社會資金以多種方式參與國有企業(yè)重組改制。著眼于提高利用外資水平，在擴(kuò)大開放領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)新突破，鼓勵外資參與大慶國有企業(yè)改制和閑置資產(chǎn)盤活，吸引外資投向大慶的金融、保險、商貿(mào)、旅游等服務(wù)領(lǐng)域；在引進(jìn)世界500強(qiáng)上實(shí)現(xiàn)新突破，組成專門工作組，研究世界制造業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢、跨國公司投資的重點(diǎn)和動向，并加強(qiáng)跟蹤聯(lián)系，力爭有兩三家世界500強(qiáng)加工制造型企業(yè)落戶大慶；在改進(jìn)招商方式和手段上實(shí)現(xiàn)新突破，繼續(xù)實(shí)行定向、定位、定點(diǎn)、定人招商方式，探索完善網(wǎng)絡(luò)招商、BOT招商等現(xiàn)代招商手段，不斷提高大慶招商引資的質(zhì)量和水平。推進(jìn)地企合作。推進(jìn)企企聯(lián)合。力爭到2010年，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%。抓住培養(yǎng)、引進(jìn)和使用三個環(huán)節(jié)，建設(shè)好黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理者和專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍。突出抓好高新區(qū)三個化工園區(qū)和主體區(qū)醫(yī)藥園、軟件園、創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，擴(kuò)建創(chuàng)業(yè)廣場，吸引更多的項(xiàng)目和企業(yè)進(jìn)駐發(fā)展。七、千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，切實(shí)改善人民生活就業(yè)是民生之本，振興老工業(yè)基地必須把擴(kuò)大就業(yè)擺上更加突出的位置，不斷提高收入水平，讓人民群眾真正得到實(shí)惠。加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷改善城鄉(xiāng)居民消費(fèi)環(huán)境。全面發(fā)展各項(xiàng)文化事業(yè)，按照社會化開發(fā)、市場化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營的思路，加快文化產(chǎn)業(yè)化步伐。要認(rèn)真貫徹落實(shí)，用好用活扶持政策，使各項(xiàng)政策在大慶發(fā)揮最大功效。第三部分 戰(zhàn)略任務(wù)實(shí)現(xiàn)大慶老工業(yè)基地的全面振興，要著眼于增強(qiáng)內(nèi)在動力、綜合競爭實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力，重點(diǎn)抓好事關(guān)調(diào)整改造全局的五大戰(zhàn)略任務(wù)。（二）建設(shè)石化工業(yè)基地。近期主要建設(shè)石化公司80萬噸/年乙烯改造項(xiàng)目；“十一五”期間，力爭乙烯生產(chǎn)能力達(dá)到150萬噸/年以上。重點(diǎn)發(fā)展新型農(nóng)用塑料、新型塑料包裝材料和塑料建材，提高聚乙烯、聚丙烯、ABS等產(chǎn)品的深加工水平。4丁二醇、黑石化5萬噸/年甲乙酮、華科公司10萬噸/年乙烯裂解C5綜合利用、新世紀(jì)公司5萬噸/年輕烴歧化制芳烴及有機(jī)中間體等項(xiàng)目；“十一五”期間，主要建設(shè)1萬噸/年聚四甲撐醚二醇等項(xiàng)目。近期主要建設(shè)銀螺公司30萬噸/年液體奶、北亞公司50萬噸/年液體奶、林甸伊利公司25萬噸/年液體奶、妙士公司6萬噸/年一品乳等項(xiàng)目。近期主要建設(shè)興海公司10萬噸/年玉米淀粉、北大荒米業(yè)肇源精制米廠10萬噸/年精制米、大哈大公司10萬噸/年粗雜糧免煮面等項(xiàng)目；“十一五”期間，主要建設(shè)吉泰集團(tuán)10萬噸/年小米乳、肇源罐頭食品公司10萬噸/年特色玉米加工、大慶農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場有限公司3萬噸/年薏米系列產(chǎn)品等項(xiàng)目。重點(diǎn)發(fā)展果蔬汁、脫水蔬菜、速凍蔬菜及果蔬皮渣的綜合利用，提高果蔬加工處理率?；瘜W(xué)原料藥及醫(yī)藥中間體。采用基因工程、酶工程、發(fā)酵工程等生物技術(shù)，開發(fā)生產(chǎn)生化藥品。（六）建設(shè)裝備制造業(yè)基地。近期主要建設(shè)高新區(qū)斯濱公司一步法封頭無胎冷旋壓機(jī)、熱旋壓機(jī)等項(xiàng)目。近期主要建設(shè)高新區(qū)萬弛公司150萬套汽車減震器、伯特利公司1萬套重型汽車底盤等項(xiàng)目。重點(diǎn)發(fā)展奶牛、肉牛、生豬、肉羊和大鵝等畜牧養(yǎng)殖業(yè)。到2010年，全市糧經(jīng)飼比例調(diào)整為45:35:20，綠特色作物種植面積占一半以上。大力推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，同時鼓勵和支持生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料技術(shù)、自動化工程技術(shù)和生態(tài)技術(shù)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上的滲透和應(yīng)用，重點(diǎn)開發(fā)基因轉(zhuǎn)換、胚胎移植、貯存保鮮、生物飼料、生物肥料和生物農(nóng)產(chǎn)品等項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新方式，整合現(xiàn)有商業(yè)資源，鼓勵相同業(yè)態(tài)的商貿(mào)企業(yè)通過兼并、聯(lián)合、參股等形式進(jìn)行改組、改造；扶持發(fā)展大型商貿(mào)集團(tuán)，推行連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、代理經(jīng)營等方式，形成便利店、專業(yè)店、專賣店等多種業(yè)態(tài)。創(chuàng)建完善金融安全區(qū)，健全企業(yè)信用機(jī)構(gòu)，改善金融發(fā)展環(huán)境。突出石油工業(yè)旅游，抓好鐵人紀(jì)念館、石油科技博物館等示范點(diǎn)建設(shè)。扶持發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，建好大慶軟件園，形成比較完整的軟件開發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用服務(wù)體系，提高企業(yè)和產(chǎn)品的競爭力。拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，提高社區(qū)服務(wù)水平。進(jìn)一步完善全市組團(tuán)式布局，陸續(xù)收斂城市周邊，突出各區(qū)風(fēng)格，做到相對集中、特色發(fā)展。把土地作為政府重要財(cái)政來源，搞好土地經(jīng)營，實(shí)行土地統(tǒng)一儲備和公開拍賣制度，規(guī)范土地轉(zhuǎn)讓和有償使用。采用現(xiàn)代經(jīng)營方式，引入市場競爭機(jī)制，推進(jìn)城市公益事業(yè)管理社會化、市場化、企業(yè)化。林業(yè)生態(tài)建設(shè)。 濕地生態(tài)建設(shè)。重點(diǎn)治理低空大氣污染、控制石油化工裝置特征污染物排放、整治機(jī)動車尾氣污染，推行清潔生產(chǎn)，改善大氣質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)存續(xù)企業(yè)公司制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，分離辦社會職能，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。完善職工基本養(yǎng)老保險制度，堅(jiān)持社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，逐步做實(shí)個人賬戶。進(jìn)一步改革行政管理體制，大力精簡機(jī)構(gòu)和人員，實(shí)行民主決策，推進(jìn)依法行政。要進(jìn)一步放寬投資政策。要充分發(fā)揮大慶的資源優(yōu)勢