【正文】 意。規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)物流園區(qū)，加快園區(qū)功能配套建設(shè)，引導(dǎo)物流企業(yè)向園區(qū)集聚，形成物流園區(qū)—物流分撥中心—專業(yè)物流配送中心三級物流運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，大力引進(jìn)境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)來泉設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，推動銀行業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新服務(wù)品種、擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模。加快適應(yīng)新能源發(fā)展的智能電網(wǎng)及運(yùn)行體系建設(shè)。大力推進(jìn)永春生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地及公共服務(wù)平臺建設(shè)，重點(diǎn)在天然植物藥物、藥用及實(shí)驗(yàn)動物應(yīng)用、診斷試劑、新型海洋生物醫(yī)藥及生物制品、生物肥料、生物農(nóng)藥、功能性食品及優(yōu)勢化學(xué)藥品、醫(yī)療器械等開發(fā)方面取得突破，吸引臺資和國內(nèi)外大型生物與新醫(yī)藥企業(yè)來泉投資，推動本地企業(yè)實(shí)現(xiàn)“高位嫁接”，打造海西生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重要基地?！　　旒堄∷?。　　——機(jī)械裝備。圍繞建設(shè)全國特色工藝品基地，加快工藝制品產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合，以陶瓷工藝、石雕工藝、藤鐵工藝、樹脂工藝等為主，提高產(chǎn)品檔次，完善和豐富集設(shè)計、生產(chǎn)、原輔料配套、創(chuàng)新培訓(xùn)、銷售展示、旅游觀光等于一體的工藝制品專業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)發(fā)展新型綠色、節(jié)能、節(jié)材、輕質(zhì)高強(qiáng)的墻材材料、石材深加工、建筑陶瓷和節(jié)能節(jié)水高檔水暖衛(wèi)生潔具等技術(shù)和產(chǎn)品。重點(diǎn)優(yōu)化提升紡織鞋服、建筑建材、食品飲料、工藝制品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?！　⊥苿有〕擎?zhèn)綜合改革。增強(qiáng)鄉(xiāng)村服務(wù)功能，建立村級綜合服務(wù)站，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村綜合信息網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村社區(qū)綜合維修服務(wù)體系建設(shè)。在加強(qiáng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，放寬農(nóng)村金融市場準(zhǔn)入，引導(dǎo)有條件的農(nóng)村合作銀行或農(nóng)村信用合作聯(lián)社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，推動村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)?！　?chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制。制定實(shí)施方案，分期分批地強(qiáng)力推進(jìn)石結(jié)構(gòu)房、土坯房改造加固，力爭基本完成改造加固任務(wù)。發(fā)展農(nóng)村清潔經(jīng)濟(jì)能源，實(shí)施農(nóng)村沼氣建設(shè)工程，新建（改造）1萬戶農(nóng)村戶用沼氣。第三節(jié)　改善農(nóng)村面貌　　推動公共財政向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、管理和環(huán)境綜合治理，切實(shí)改善農(nóng)村面貌。多渠道促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，加強(qiáng)就業(yè)信息引導(dǎo)，開展勞務(wù)供需對接，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力平穩(wěn)有序進(jìn)城務(wù)工，五年累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力30萬人。第二節(jié)　增加農(nóng)民收入　　把增加農(nóng)民收入作為解決“三農(nóng)”問題的中心環(huán)節(jié)，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力，拓展非農(nóng)收入渠道，確保農(nóng)民收入年均增長9%以上。加強(qiáng)農(nóng)（漁）機(jī)新機(jī)具新技術(shù)推廣，到2015年農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)55%。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，擴(kuò)大主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，增強(qiáng)保障供應(yīng)能力。財政教育支出占財政總支出比重不斷提高，高中階段毛入學(xué)率90%，高等教育毛入學(xué)率40%。　　——民生保障達(dá)到新水平。“一灣兩翼三帶”協(xié)調(diào)發(fā)展，城市空間結(jié)構(gòu)和功能布局進(jìn)一步優(yōu)化，到2015年環(huán)灣區(qū)域建成區(qū)面積250平方公里，形成現(xiàn)代化海灣城市框架。到2015年，∶∶40，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)12%；輕重工業(yè)比例調(diào)整為55：45；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值年均增長17%。要強(qiáng)化公共產(chǎn)品供給，加強(qiáng)交通、水電燃?xì)?、園林綠化、污水垃圾處理、智能泉州等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)，完善公共安全、就業(yè)、社會保障、人口計生等社會服務(wù)體系?！　⊥苿游幕蠓睒s。　　突出環(huán)灣發(fā)展?！　猿殖掷m(xù)運(yùn)作?！　猿纸y(tǒng)籌協(xié)調(diào)?！　∶鎸Φ奶魬?zhàn)：從國際國內(nèi)看，國際經(jīng)濟(jì)不確定、不穩(wěn)定因素增多，氣候變化、國際金融體系等全球治理問題更為凸顯；國家對投資規(guī)?？刂瓶赡苄纬伞熬o約束”的宏觀環(huán)境，將對我市跨越發(fā)展形成制約；勞動力、土地資源等要素供需結(jié)構(gòu)的變化，將給我市勞動密集型產(chǎn)業(yè)帶來更大壓力。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，社會文明程度和公民文明素質(zhì)不斷提高，榮獲“全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”稱號。一批城市污水、垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目建成投產(chǎn)，率先在全省實(shí)現(xiàn)各縣（市）均建成一座以上的城市污水處理廠目標(biāo)。　　泉臺交流合作持續(xù)拓展。城市規(guī)劃建設(shè)步伐加快，泉州城市總體規(guī)劃（20082030年）正式獲批，環(huán)灣區(qū)域建成區(qū)面積達(dá)150平方公里、人口138萬人，全市城鎮(zhèn)化率為60%(%)；城東、東海、北峰豐州和橋南等片區(qū)開發(fā)建設(shè)全面推進(jìn)，東海綜合大道等一大批城市主次干道建成通車，福廈鐵路泉州站、晉江站等一批市政設(shè)施建成投入使用?！　【C合經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)，“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)基本完成，為“十二五”的跨越發(fā)展打下了堅實(shí)基礎(chǔ)?！　〕青l(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。對外貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展，%，貿(mào)易結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，出口市場進(jìn)一步多元化；利用外資的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高，五年利用外資累計超百億美元，累計新批（含增資）投資總額超千萬美元的項(xiàng)目650個；載體建設(shè)不斷加強(qiáng)，泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和出口加工區(qū)獲批為國家級開發(fā)區(qū)，泉州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升格為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；僑務(wù)外事工作取得明顯成效，成功舉辦世界泉州同鄉(xiāng)懇親大會、世界泉州青年聯(lián)誼會，與港澳臺合作更加密切，僑力資源優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揮。強(qiáng)化對兩江上游水資源保護(hù)和近海水域環(huán)境污染治理，完成554個整治項(xiàng)目，水質(zhì)持續(xù)改善。深化行政審批制度改革，設(shè)立市行政服務(wù)中心，42個審批部門553項(xiàng)審批服務(wù)項(xiàng)目和“六大資源配置中心”進(jìn)駐。從自身看，改革開放以來形成了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積累了較充裕的社會財富，形成了較強(qiáng)的綜合實(shí)力和發(fā)達(dá)的民營經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造了獨(dú)特的“晉江經(jīng)驗(yàn)”，為我市新一輪發(fā)展打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)，同時，我市正處于投資加快擴(kuò)張、工業(yè)化中期加速向后期轉(zhuǎn)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展和港口經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的新時期，內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)，對我市進(jìn)一步拓展作為空間，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供了難得機(jī)遇。積極落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的格局。弘揚(yáng)愛拼敢贏的精神，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，破除不利于科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的思維定勢和體制障礙，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措，增強(qiáng)發(fā)展動力。要強(qiáng)化載體建設(shè)，強(qiáng)力推動“百千萬億”倍增計劃、企業(yè)改制上市“121”工程和企業(yè)創(chuàng)新行動計劃。在規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)和公共服務(wù)等方面加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加大公共財政向農(nóng)村傾斜力度，推動公共設(shè)施向農(nóng)村延伸覆蓋，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。公共服務(wù)是政府的基本職能，是保障和改善民生的現(xiàn)實(shí)需要?！　　D(zhuǎn)型升級實(shí)現(xiàn)新突破?！　　鞘邪l(fā)展形成新格局?；拘纬少Y源節(jié)約和環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)模式，基本建成生態(tài)宜居城市。城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)套數(shù)完成省下達(dá)任務(wù)。　　構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，加快農(nóng)業(yè)“五新”的推廣與普及，農(nóng)業(yè)“五新”輻射推廣面積200萬畝以上。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，完善市、縣、鄉(xiāng)、村動物防疫網(wǎng)絡(luò)，建成病蟲鼠害監(jiān)測預(yù)警防治體系，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，繼續(xù)開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”和“農(nóng)村骨干實(shí)用人才培訓(xùn)示范工程”，提高農(nóng)村人口受教育年限，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提升農(nóng)民職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。探索遷入城市定居人員在農(nóng)村的承包地和宅基地有償退出機(jī)制，允許其通過自愿轉(zhuǎn)讓獲得財產(chǎn)收入。實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，推動農(nóng)村電氣化建設(shè)。加強(qiáng)新村建設(shè)、舊村居改造規(guī)劃，按照“分類指導(dǎo)、靈活運(yùn)作、以人為本、讓利于民”的原則，加快推進(jìn)舊村居改造。第四節(jié)　深化農(nóng)村改革　　逐步破除束縛農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制障礙，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，確保其服務(wù)農(nóng)民方向不改變、資金不外流、支農(nóng)力度不減弱。健全下鄉(xiāng)干部駐村任職制度，繼續(xù)實(shí)行干部駐村任職、農(nóng)村“七大員”、科技特派員等制度，完善“村村有一名大學(xué)生”選聘辦法。完善交通、給排水、垃圾處理、園林綠化等公共基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向周邊鄉(xiāng)村延伸，到2015年，各試點(diǎn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人均道路面積達(dá)12平方米以上，自來水普及率達(dá)到100%，生活垃圾處理率達(dá)70%以上，生活污水處理率達(dá)60%以上，綠地率達(dá)30%以上，人均公共綠地達(dá)6平方米以上，均達(dá)到省級以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。　　鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。圍繞建設(shè)世界級石材產(chǎn)業(yè)基地和全國重要的建筑陶瓷、五金水暖基地，積極推動建筑建材業(yè)集中發(fā)展、規(guī)模發(fā)展，建設(shè)晉江建筑陶瓷、南安石材和水暖廚衛(wèi)等產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，堅決淘汰高能耗、高污染、工藝落后的企業(yè)，堅決淘汰石材開采業(yè)?！　　に囍破贰Ｐ纬梢詿捰?、烯烴、芳烴為龍頭，石化中下游產(chǎn)業(yè)對接適配發(fā)展的煉化一體化、基地化、大型化、集約化臨港石化產(chǎn)業(yè)集群。抓好全省首批物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)工作，重點(diǎn)推進(jìn)智能城市、智能生活、智能環(huán)境監(jiān)控等示范工程?！　　锱c新醫(yī)藥。促進(jìn)風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提高風(fēng)力發(fā)電裝備的制造能力和技術(shù)水平，降低風(fēng)力發(fā)電成本?！　　鹑跇I(yè)。創(chuàng)新以港航服務(wù)為龍頭的現(xiàn)代物流發(fā)展機(jī)制，大力培育泉州灣中心港區(qū)、肖厝港區(qū)、斗尾港區(qū)大宗貨物海鐵聯(lián)運(yùn)物流樞紐港功能，打造區(qū)域性大宗貨物資源配置中心和集散中心。扶持發(fā)展會展企業(yè)，完善會展服務(wù)體系，打造海峽西岸重要會展城市、區(qū)域性貿(mào)易展覽中心。引進(jìn)和培育國內(nèi)外知名中介服務(wù)機(jī)構(gòu)?！　　藤Q(mào)流通。以建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游中心城市和知名旅游目的地為目標(biāo)，有效整合旅游資源，優(yōu)化調(diào)整旅游業(yè)發(fā)展布局，提升大泉州“海絲文化、閩南文化與都市休閑”中心區(qū)，打造東部藍(lán)色濱海旅游軸與西部綠色生態(tài)旅游軸，形成泉北“惠女風(fēng)情”濱海休閑、泉南商貿(mào)對臺濱海休閑、泉西溫泉養(yǎng)生鄉(xiāng)村生態(tài)等三個特色旅游區(qū)，開發(fā)一批都市文化休閑、會展、鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、濱海度假、特色旅游購物、工業(yè)、農(nóng)業(yè)參觀體驗(yàn)等特色旅游產(chǎn)品。加快發(fā)展體育競賽表演、體育培訓(xùn)、體育健身休閑等產(chǎn)業(yè)，大力開發(fā)體育無形資產(chǎn)，加強(qiáng)各級體育中心等大型場館的經(jīng)營管理；推進(jìn)晉江國家體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，建成國家級沙灘排球、帆船帆板、極限運(yùn)動、羽毛球、游泳、跳水等訓(xùn)練和比賽基地；申辦或配合申辦高水平國際、國內(nèi)單項(xiàng)賽事，培育有影響力、有泉州特色的賽事經(jīng)濟(jì)；積極引進(jìn)國內(nèi)外體育俱樂部，建設(shè)競技體育重要賽事城市，引導(dǎo)并促進(jìn)體育消費(fèi)，打造海西運(yùn)動休閑之都。進(jìn)一步擴(kuò)大物業(yè)管理覆蓋面，推進(jìn)物業(yè)管理規(guī)范化、市場化和專業(yè)化，發(fā)揮業(yè)主委員會作用，落實(shí)物業(yè)管理考評、處罰和退出機(jī)制，提高管理水平。提升水產(chǎn)品加工技術(shù)水平，大力發(fā)展海洋生物活性物質(zhì)提取技術(shù)和水產(chǎn)品下腳料高值化利用技術(shù)，加強(qiáng)海洋新興產(chǎn)業(yè)科技的研發(fā)與應(yīng)用。第四節(jié)　扶持發(fā)展大企業(yè)大載體大集群　　以推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展為重點(diǎn)，加快培育大企業(yè)大集團(tuán)，加快園區(qū)載體優(yōu)化整合、開發(fā)建設(shè)，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)泉州臺商投資區(qū)開放開發(fā)，積極爭取獲批先行先試政策，力爭設(shè)立保稅港區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，做細(xì)做深各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，全面鋪開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目，發(fā)展高附加值、高科技含量、節(jié)能環(huán)保等現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)；積極拓展泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、泉州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展空間，加強(qiáng)泉州出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)；推動重點(diǎn)省級開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)、升級，加快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、特色園區(qū)，進(jìn)一步推動企業(yè)集群發(fā)展?！　　翊笮蛯I(yè)市場：南安官橋糧食批發(fā)市場、石獅服裝城、中國水暖城、中國石材城、安溪中國茶都、海峽石化產(chǎn)品交易中心、再生資源回收利用交易市場等項(xiàng)目。到2015年形成紡織服裝、鞋業(yè)、石油化工、機(jī)械裝備、建筑建材等5個超千億產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)泉州南翼新城，加快重要交通樞紐建設(shè)，突出對臺地緣和人文優(yōu)勢，在泉臺產(chǎn)業(yè)合作、貨物貿(mào)易、保稅物流等方面有新的突破，發(fā)揮毗鄰廈門的區(qū)位特點(diǎn)，主動加強(qiáng)與廈門對接，實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展、錯位發(fā)展，打造先進(jìn)制造業(yè)基地，構(gòu)筑泉廈、泉臺合作大平臺的戰(zhàn)略前沿，成為大泉州人口新集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)新增長極。編制《“三舊”改造規(guī)劃》，分期分批推進(jìn)城市更新和“三舊”改造，重點(diǎn)實(shí)施泉州古城保護(hù)整治，東海、城東和江南片區(qū)更新改造，后渚港區(qū)功能更新及城市綜合體等項(xiàng)目?！　　駥?shí)施南安市城東片區(qū)、長安三期、美林中心社區(qū)、洪瀨鎮(zhèn)區(qū)、官橋鎮(zhèn)區(qū)、石井鎮(zhèn)區(qū)、碼頭鎮(zhèn)區(qū)等改造項(xiàng)目。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)環(huán)城高速與中心城區(qū)、臺商投資區(qū)、晉江、石獅、惠安、南安等城區(qū)相聯(lián)系的連接線工程，加快推進(jìn)“兩重環(huán)灣”城市快速路網(wǎng)建設(shè)；加快建成泉州灣跨海大橋、站前大橋、田安大橋、武榮大橋、東海隧道、安吉路—云鹿路隧道、后渚—城東通道和臺商投資區(qū)南北主干道等環(huán)灣區(qū)域重要聯(lián)系通道，啟動金嶼大橋、東?！倨橥ǖ?、東?！獣x江通道等跨江跨海通道工程建設(shè)，完善環(huán)灣主干路系統(tǒng)；完善新片區(qū)次干路體系，挖掘市區(qū)現(xiàn)有道路資源，提升內(nèi)環(huán)路通行能力，加強(qiáng)城市“斷頭路”、“瓶頸路”整治建設(shè)，加密城市次支路網(wǎng)，提高次支路的道路利用率，暢通城市“微循環(huán)交通”。實(shí)施一批城市景觀項(xiàng)目，深化“一灣兩江四山”景觀綠地系統(tǒng)規(guī)劃，加強(qiáng)城市各類公園、中心綠地和重要地段、江河湖海沿岸綠化美化，適度擴(kuò)大城市綠地面積，凈化綠化美化城市環(huán)境?！　　裢＼噲觯ㄎ唬?。第三節(jié)　提高城市管理和信息化水平　　堅持“建管并重、更重管理”，深化城市管理體制改革，強(qiáng)化城市信息化建設(shè)，建立科學(xué)有序、協(xié)調(diào)高效的城市管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)數(shù)字化、智能化現(xiàn)代城市。深化電子政務(wù)建設(shè)，整合建成統(tǒng)一的政府門戶網(wǎng)站，建成市級電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心和政務(wù)協(xié)同辦公平臺，拓寬電子政務(wù)的覆蓋面和服務(wù)面?！　≈攸c(diǎn)開發(fā)區(qū)。禁止開發(fā)區(qū)具有較高生態(tài)保護(hù)價值和歷史文化保護(hù)價值，禁止在區(qū)內(nèi)進(jìn)行任何有損生態(tài)環(huán)境的建設(shè)活動?！　x江市要堅持先行先試、改革創(chuàng)新，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升和城建提速，加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快提升城市功能和品位，建設(shè)綜合實(shí)力強(qiáng)、民生質(zhì)量高、發(fā)展環(huán)境好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、濱海園林城市，更好發(fā)揮支撐帶動作用?！　∪菖_商投資區(qū)要實(shí)施“一港三核、六區(qū)支撐、龍頭帶動”的發(fā)展戰(zhàn)略，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)開發(fā)建設(shè)，建成生態(tài)型濱水城市新區(qū)和現(xiàn)代化港口保稅物流工業(yè)園區(qū)，以及兩岸交流的先行區(qū)和示范區(qū)。加大教育、醫(yī)療、社會保障和交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投入，改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)生活條件。主動消除行政壁壘，建立企業(yè)信用信息共享機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、維權(quán)聯(lián)動機(jī)制等制度，支持加快形成公平開放、規(guī)范統(tǒng)一的區(qū)域大市場。加快推進(jìn)工資集體協(xié)商制度，建立健全最低工資、工資支付保障、工資指導(dǎo)線和企業(yè)薪酬調(diào)查等制度，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。