【正文】 承建的某省高速公路Ⅱ標(biāo)的兩個(gè)蓋板涵洞工程分包給無(wú)資質(zhì)的“包工頭”王某（系原告）組織施工。 深化設(shè)計(jì)是工程創(chuàng)優(yōu)的重要保證手段，通過(guò)繪制管線綜合平面圖，可以將不同專(zhuān)業(yè)（水、電、通風(fēng)空調(diào)）由設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)提供施工圖的各類(lèi)管線（如水管、電管、消防管、橋架、風(fēng)管等管件）繪制到一起，會(huì)很直觀地反映出存在的施工交叉點(diǎn)，在不改變使用功能前提下，可以做到合理避讓?zhuān)俜倒?，減少損失。樁基選型專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，必須依靠結(jié)構(gòu)工程師的豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和高度的責(zé)任心，如自身力量不足，還可考慮利用社會(huì)資源第六節(jié) 工程項(xiàng)目深化設(shè)計(jì)案例分析大型項(xiàng)目應(yīng)用較多，通過(guò)深化設(shè)計(jì)使項(xiàng)目的設(shè)計(jì)更趨于合理，使費(fèi)用更低，施工更為方便，進(jìn)度更快等。2棟樁基在施工中加強(qiáng)了監(jiān)理力度，預(yù)結(jié)成本約180萬(wàn)元，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為51元/平方。施工圖設(shè)計(jì)成果為：采用人工挖孔樁基礎(chǔ)，主樓持力層選定為中風(fēng)化巖，裙樓及地下室持力層均選定為強(qiáng)風(fēng)化巖層，對(duì)持力層的選取，已由勘察、設(shè)計(jì)部門(mén)共同確認(rèn)。 地層及巖性特征：根據(jù)湖南金湘工程勘察有限公司的提供的地勘報(bào)告，場(chǎng)地內(nèi)埋藏的地層情況為(至上而下)：①人工填土層，②第四系新近沖積粉質(zhì)粘土，③第四系沖積粉質(zhì)粘土，④第四系粉質(zhì)粘土，元古界板巖，按巖石風(fēng)化程度不同可劃分為強(qiáng)風(fēng)化和中等風(fēng)化兩帶⑤強(qiáng)風(fēng)化板巖，大部分礦物已風(fēng)化變質(zhì)，由于風(fēng)化不均勻及礦物物成份存在差異，局部夾中風(fēng)化巖塊，巖石軟硬不均，屬極軟巖，巖體基本質(zhì)量等級(jí)為Ⅴ級(jí)， 米。第五節(jié) 工程項(xiàng)目技術(shù)方案優(yōu)化案例分析此類(lèi)問(wèn)題很多，如：基坑支護(hù)中的防止流砂的方法、樁基礎(chǔ)施工中的各種方法、逆作法施工技術(shù)、超高層建筑施工中的塔吊的提升、混凝土泵的設(shè)臵、大體積混凝土的抗裂方法等。既能爭(zhēng)取業(yè)主的同情和支持,又能雙贏是原則性索賠談判追求的最終目標(biāo)。既耽誤工期也浪費(fèi)成本。L0、E0、M0為投標(biāo)截止前一個(gè)月物價(jià)指數(shù)，Ln、En、Mn為驗(yàn)收計(jì)價(jià)前一個(gè)月物價(jià)指數(shù))。 ，我們得到有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)：、首先施工單位自己要有成本風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)。，在確定賠償金額時(shí)，應(yīng)遵循下述兩個(gè)原則：所有賠償金額都應(yīng)該是施工單位為旅行合同所必須支出的費(fèi)用；按此金額賠償后，應(yīng)是施工單位恢復(fù)到未發(fā)生事件前的財(cái)務(wù)狀況。乙方可以按增加工程結(jié)算辦法編制預(yù)算，但要考慮優(yōu)惠比例，即考慮預(yù)算價(jià)與合同價(jià)的比值，同時(shí)按甲乙雙方及監(jiān)理確認(rèn)的工程量計(jì)算。價(jià)格上漲屬于xx股份公司的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)在議標(biāo)時(shí)考慮在包干單價(jià)中，且在簽訂合同過(guò)程中也無(wú)異議。索賠具有三個(gè)基本特征：其一，索賠是雙向的，不僅承包人可以向發(fā)包人索賠，發(fā)包人同樣也可以向承包人索賠。第四節(jié) 工程項(xiàng)目索賠管理案例分析一、索賠案例背景資料工程項(xiàng)目在珠江新城，東面為30米華穗路，北面為20米華利路，西面為20米規(guī)劃路，南面為10米規(guī)劃路，商住樓為1棟12層框架結(jié)構(gòu)，建筑面積9950m2。在對(duì)A項(xiàng)目成本的分析過(guò)程中，可以看出分項(xiàng)工程是成本發(fā)生，也是成本分析的基本要素，對(duì)施工項(xiàng)目成本的管理也應(yīng)以分項(xiàng)工程為基本單位，針對(duì)分項(xiàng)工程，也就是每一個(gè)基本工作，確定其實(shí)施過(guò)程的人工、材料、機(jī)械以及其他費(fèi)用的消耗標(biāo)準(zhǔn)，制定成本目標(biāo)。A項(xiàng)目就每項(xiàng)成本的節(jié)超進(jìn)行了分析，找出了原因，并針對(duì)找出的原因，采取了相應(yīng)的措施， 對(duì)成本項(xiàng)目及其因素進(jìn)行綜合分析，改進(jìn)和完善，使其更具有可控性。在基礎(chǔ)工程的施工中，人工費(fèi)超過(guò)目標(biāo)成本較多，主要是由于天氣原因，影響了施工的進(jìn)度。如表1和表2.（二）成本目標(biāo)的分解成本目標(biāo)的分解必須是在對(duì)部門(mén)、崗位、班組及其作業(yè)進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。合同預(yù)算報(bào)價(jià)部門(mén)——審核和簽訂分包合同，落實(shí)分包成本，編制施工圖預(yù)算和工料機(jī)分析；計(jì)算、分析、落實(shí)和審核項(xiàng)目責(zé)任成本和各期項(xiàng)目成本收入。二、項(xiàng)目成本管理的實(shí)施（一）重視成本管理意識(shí)的培養(yǎng)A項(xiàng)目成立之后，組建了精簡(jiǎn)高效的領(lǐng)導(dǎo)班子，但項(xiàng)目職工對(duì)成本管理的認(rèn)識(shí)不盡相同，有深有淺。對(duì)本項(xiàng)目的催交、檢驗(yàn)和提交文件的頻度，以及文件的傳送等要求，現(xiàn)有采購(gòu)人員是難于做到的，因此，我們?cè)诮窈蟮捻?xiàng)目執(zhí)行中應(yīng)考慮選用第三方催交、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的方式，在工程總承包方的指導(dǎo)和監(jiān)管下，開(kāi)展催交、檢驗(yàn)工作。在實(shí)際工作中，以控制采購(gòu)成本為目標(biāo)，重點(diǎn)抓了設(shè)備供應(yīng)商的管理及設(shè)備催交、檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，以保證設(shè)備制造質(zhì)量及工期。③所提供的技術(shù)資料深度不夠和不完善。設(shè)備規(guī)格、型號(hào)、技術(shù)要求、技術(shù)資料不全。合同缺欠有效要件，法律對(duì)它的否定性僅是相對(duì)的，允許有權(quán)人治愈該瑕疵。本案中所涉建筑工程，無(wú)論是從項(xiàng)目性質(zhì)、還是從資金來(lái)源上看，當(dāng)依法不屬于國(guó)家必須進(jìn)行強(qiáng)制招標(biāo)的范圍。如此，有的觀點(diǎn)認(rèn)為，依據(jù)上述規(guī)定辦法，本案的工程項(xiàng)目似乎應(yīng)屬?gòu)?qiáng)制招投標(biāo)范圍?；谥袊?guó)的國(guó)情和市場(chǎng)現(xiàn)狀，法律強(qiáng)制招標(biāo)范圍的重點(diǎn)是工程建設(shè)項(xiàng)目，而且是項(xiàng)目管理的全過(guò)程，包括勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料等貨物采購(gòu)。綜上所述，原、被告簽訂的合同不違反法律規(guī)定，應(yīng)為有效合同，其基于此要求被告返還300萬(wàn)元的工程預(yù)付款的請(qǐng)求，本院礙難支持?！痹撏ㄖl(fā)出后，冶金公司未予理涉，為此，吉斯達(dá)公司訴至法院。雙方確定該合同關(guān)系時(shí)，吉斯達(dá)公司并未辦理該項(xiàng)工程立項(xiàng)審批等手續(xù)。： 2004年1月14日，吉斯達(dá)(美國(guó)吉斯達(dá)控股有限公司總部位于美國(guó)加利福尼亞州洛杉磯市,包括金融、運(yùn)輸、物流、通訊、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、國(guó)際商貿(mào)、房地產(chǎn)及高科技等業(yè)界的拔尖企業(yè)，公司致力于促進(jìn)全球貿(mào)易，其使命就是要建設(shè)一個(gè)獨(dú)一無(wú)二的業(yè)務(wù)共享網(wǎng)絡(luò)，確保所有參與營(yíng)運(yùn)的伙伴都以在規(guī)范和獲得保障的環(huán)境下，能夠暢通無(wú)阻地開(kāi)展全球貿(mào)易)商務(wù)港（南通）有限公司（簡(jiǎn)稱吉斯達(dá)公司）向南通建筑工程公司總承包有限公司（簡(jiǎn)稱南通建總公司）、三九工程開(kāi)發(fā)總公司（簡(jiǎn)稱三九公司）、江蘇南通六建建設(shè)集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱六建公司）和中國(guó)第二十二冶金建設(shè)公司（簡(jiǎn)稱二十二冶金公司）發(fā)出了“吉斯達(dá)（南通）國(guó)際服飾港（一期）工程施工招標(biāo)條件”，同年1月26日至28日，上述四公司向吉斯達(dá)公司發(fā)出了“吉斯達(dá)（南通）國(guó)際服飾港（一期）投標(biāo)書(shū)”。2月27日，吉斯達(dá)公司向冶金公司預(yù)付了300萬(wàn)元的工程款，冶金公司向吉斯達(dá)公司出具了收款條。變更后的吉斯達(dá)（南通）工程歡迎貴公司參加投標(biāo)，在同等條件下貴公司將優(yōu)先中標(biāo)。原告以此作為合同無(wú)效的理由也不成立，本院不予支持。 一、投標(biāo)招標(biāo)的法定范圍 強(qiáng)制招標(biāo)制度及其范圍，是《招標(biāo)投標(biāo)法》的核心 強(qiáng)制招標(biāo)，是指法律規(guī)定的某些類(lèi)型的采購(gòu)項(xiàng)目，達(dá)到一定的數(shù)額規(guī)模的，必須通過(guò)招標(biāo)進(jìn)行，否則采購(gòu)單位要承擔(dān)法律責(zé)任。江蘇省人民政府于2003年4月22日分布了《關(guān)于修改〈江蘇省建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦法〉的決定》規(guī)定的工程項(xiàng)目在50萬(wàn)元以上必須招標(biāo)；建設(shè)部于2001年5月31日發(fā)布的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的工程施工招投標(biāo)管理辦法》，規(guī)定施工新單項(xiàng)合同結(jié)算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上或項(xiàng)目總投資在3000萬(wàn)元人民幣以上，必須進(jìn)行招標(biāo)等。部門(mén)規(guī)章和地方性法規(guī)應(yīng)屬地方政府和有關(guān)部門(mén)在國(guó)家有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上對(duì)招標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行行業(yè)管理的規(guī)范，此類(lèi)規(guī)定并不能否定或抵觸上位法的規(guī)定，故本案工程項(xiàng)目是否需要招標(biāo)，如未招標(biāo)是否影響合同效力，應(yīng)以法律法規(guī)來(lái)衡量和判斷?？梢?jiàn)效力未定的合同與無(wú)效合同不同。③委托人提供的備案手續(xù)不全。 ②招標(biāo)文件不規(guī)范、不符合法規(guī)要求。與此同時(shí)還組成了包括采購(gòu)、催交、檢驗(yàn)、運(yùn)輸、現(xiàn)場(chǎng)管理和綜合管理等方面人員的采購(gòu)項(xiàng)目組?，F(xiàn)在我們?nèi)圆捎貌少?gòu)員一竿子到底的催交檢驗(yàn)方式，由于項(xiàng)目多，采購(gòu)員參與多個(gè)項(xiàng)目采購(gòu)，催交、檢驗(yàn)的能力和知識(shí)也有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到項(xiàng)目要求。A項(xiàng)目作為XX路的一個(gè)標(biāo)段，主要承建大橋和與之相接的路基工程。工程管理部門(mén)——項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)測(cè)，提供施工組織設(shè)計(jì)，安排項(xiàng)目施工生產(chǎn)計(jì)劃。在綜合考慮了項(xiàng)目整體施工進(jìn)度和施工質(zhì)量之后，對(duì)施工預(yù)算成本中各分部分項(xiàng)工程以及重要工序再次進(jìn)行分析，找出能夠降低成本的關(guān)鍵點(diǎn)，進(jìn)行資源配臵的合理優(yōu)化，并根據(jù)其重新確定目標(biāo)成本。下面以A項(xiàng)目基礎(chǔ)工程為例進(jìn)行分析，如表4.基礎(chǔ)工程施工成本分析：。如上例，A項(xiàng)目X月工程實(shí)際成本與目標(biāo)成本相比較，總成本降低了，但就各分項(xiàng)成本來(lái)看，人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)以及間接費(fèi)用均超過(guò)了目標(biāo)成本，而材料費(fèi)、其他直接費(fèi)則略有降低。A項(xiàng)目發(fā)生的工程實(shí)際成本為10 ，比預(yù)算成本10 ，比項(xiàng)目目標(biāo)成本10 ，實(shí)現(xiàn)了總體成本降低的目的。制訂和完善成本管理責(zé)任制，制定出一系列規(guī)章制度，使成本控制的責(zé)任落實(shí)到施工管理的每個(gè)角落和每一個(gè)人。二、案例分析索賠是在工程承包合同履行過(guò)程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)而遭受損失時(shí)，向另一方當(dāng)事人提出給予賠償或補(bǔ)償要求的行為。條款未對(duì)材價(jià)格上漲等合同價(jià)格影響因素作出明確規(guī)定，但考慮到本合同為單價(jià)包干合同，建筑面積按實(shí)際計(jì)算。 經(jīng)XX市人民法院審理最終判決如下：甲乙雙方終止合同。再如施工期間遭遇不可抗力，對(duì)承包方的人員傷亡、機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，不予補(bǔ)償，但延誤的工期可相應(yīng)順延。如果雙方對(duì)工程可能遇到的情況估計(jì)不足，可以考慮采用可調(diào)單價(jià)合同，這樣一來(lái)對(duì)雙方都可以減少風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到共贏的局面。參照經(jīng)常使用專(zhuān)門(mén)的調(diào)價(jià)公式（考慮主要材料上漲）：Pn=a+bLn/L0+cEn/E0+dMn/M0+…(其中a為固定值,指合同中不參與調(diào)價(jià)部分如利潤(rùn)、管理費(fèi)、稅金等，b、c、d為主要材料占造價(jià)比例，且a+b+c+d=1。業(yè)主不得不重新委托其他施工單位施工。多談困難,多訴苦,給業(yè)主一個(gè)受損者的形象。Partnering 模式除了正式的合同之外，參與各方彼此之間還要簽訂一份非合同式的協(xié)議，在協(xié)議中有專(zhuān)門(mén)的爭(zhēng)議處理系統(tǒng)，采用Partnering 模式可以減少爭(zhēng)議和訴訟的發(fā)生。現(xiàn)狀場(chǎng)地高差約8米。擬建4棟商住樓的裙樓和各地下室的基礎(chǔ)形式亦適宜采用人工挖孔樁基礎(chǔ)，將樁端臵于強(qiáng)風(fēng)化板巖⑤中。 ,如要滿足樁長(zhǎng)≥6米,預(yù)應(yīng)力管樁需入強(qiáng)風(fēng)化巖5米多,一般管樁施工設(shè)備只能入強(qiáng)風(fēng)化巖13米, 且強(qiáng)風(fēng)化中夾有堅(jiān)硬中風(fēng)化巖不適宜采用預(yù)應(yīng)力管樁,仍按原設(shè)計(jì)采用人工挖孔樁。為保證《工程詳細(xì)勘察報(bào)告書(shū)》的準(zhǔn)確性，布點(diǎn)要合理，同時(shí)要做好勘察過(guò)程的監(jiān)理。二、深化設(shè)計(jì)是工程創(chuàng)優(yōu)的需要工程創(chuàng)優(yōu)是一項(xiàng)旨在促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理、提高工程質(zhì)量水平的活動(dòng)，通過(guò)工程創(chuàng)優(yōu)，極大地促進(jìn)了施工企業(yè)質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)了自身管理水平，推動(dòng)工程建設(shè)整體水平的提高，可參與更廣闊國(guó)際工程。按照深化后圖紙施工，滿足了宴會(huì)廳對(duì)層高的要求，獲得了業(yè)主好評(píng)。因此，原告應(yīng)當(dāng)對(duì)其主張的事實(shí)承擔(dān)舉證不能的法律后果。在民法中，原告寫(xiě)承諾書(shū)是一種民事法律行為。當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)責(zé)任的問(wèn)題。轉(zhuǎn)包、肢解分包是法律所禁止的。在施工企業(yè)的日簽訂合同時(shí)，也一定要做到盡量的詳細(xì)，對(duì)雙方的主要權(quán)利義務(wù)及有可能產(chǎn)生糾紛的地方做出相應(yīng)的約定，特別是分包合同對(duì)價(jià)款要有明確約定。對(duì)工程進(jìn)度款要按規(guī)定進(jìn)行支付，杜絕不合法的個(gè)人行為。因此，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)很注重對(duì)各管理層的人員進(jìn)行成本管理意識(shí)的培養(yǎng)。人財(cái)部——管理和財(cái)務(wù)管理。按各分部分項(xiàng)工程進(jìn)行成本目標(biāo)分解。A項(xiàng)目為了保證基礎(chǔ)工程能按進(jìn)度計(jì)劃完成，不影響整體工程的進(jìn)度；不得不加班趕工，工人加班費(fèi)用上升，導(dǎo)致人工費(fèi)成本超支。（四）項(xiàng)目實(shí)際成本核算與分析。在實(shí)施過(guò)程中，隨時(shí)跟蹤，發(fā)現(xiàn)偏差，并及時(shí)糾正偏差?！締?wèn)題】1．在審查設(shè)計(jì)文件時(shí)，其審查的主要內(nèi)容包括哪些?2．施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備的主要內(nèi)容有哪些?【參考答案】1．在審查設(shè)計(jì)文件時(shí)，其審查的主要內(nèi)容如下。2．施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備的主要內(nèi)容如下。(8)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施(包括生產(chǎn)設(shè)施和生活設(shè)施)的搭