【正文】 主觀，調(diào)查問(wèn)題“可有可無(wú)”每當(dāng)熱點(diǎn)事件發(fā)生的時(shí)候，為了新聞的策劃和深度報(bào)道的需要，網(wǎng)絡(luò)媒體會(huì)刊登評(píng)論員、專家或名人的文章引發(fā)網(wǎng)民的參與和討論。它們多由門戶網(wǎng)址自身發(fā)起，其調(diào)查結(jié)果的影響力不大，這是由于其發(fā)起主體多為網(wǎng)站自身，且網(wǎng)站的性質(zhì)偏娛樂(lè)化，因此其調(diào)查的權(quán)威性不夠。筆者把這類調(diào)查歸納為“簡(jiǎn)單調(diào)查型”內(nèi)。而網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查則不僅大大地減少了這方面的成本，而且可以根據(jù)自身網(wǎng)站的特點(diǎn)發(fā)起符合自身特色的網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查來(lái)吸引網(wǎng)民，這種網(wǎng)站之間的競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)必促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查更加高效。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查的設(shè)計(jì)更精確。這是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查提供了公民平等參與的環(huán)境，在網(wǎng)絡(luò)的世界里沒(méi)有層級(jí)之分，大到對(duì)國(guó)家政策給出自己的意見(jiàn)，小到對(duì)生活點(diǎn)滴瑣事的討論，每個(gè)人都可以是信息的發(fā)布者和接受者，通過(guò)參與網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查，各類人群都可以發(fā)表意見(jiàn)、維護(hù)自己的權(quán)力。在傳統(tǒng)民意調(diào)查中，假使調(diào)查內(nèi)容較為敏感，部分受訪者在調(diào)查過(guò)程中就會(huì)心存芥蒂，拒絕回答，這一定程度上也能反映出其他受訪者回答問(wèn)題時(shí)的內(nèi)心感受，由于受社會(huì)情境的影響他們極有可能做出不真實(shí)的回答，這就影響了調(diào)查的真實(shí)性和客觀性。因此，簡(jiǎn)單地說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)民意是一種以互聯(lián)網(wǎng)為載體的新民意。：本文對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)檢索和篩選，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行梳理和歸納，從而確定學(xué)界與本論文相關(guān)的研究（5） 論文框架第一章導(dǎo)論部分介紹了本文的選題背景，研究目的及意義，并對(duì)國(guó)內(nèi)外學(xué)界相關(guān)研究作了文獻(xiàn)綜述，隨后介紹了論文的研究方法及框架。方佳明、邵培基通過(guò)層次分析確認(rèn)了“主體”、“問(wèn)卷”、“樣本”的屬性，從而確定了網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查的適用性范圍[[9] 方佳明,邵培基. 影響網(wǎng)絡(luò)調(diào)查適用性的因素分析[J]. 管理學(xué)報(bào),2006,04:493497.]。傳媒領(lǐng)域上，學(xué)界的研究主要是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查在新聞媒體中如何開(kāi)展?？傊覀兛梢钥吹矫褚庹{(diào)查內(nèi)容的范圍是十分廣泛的，主要起決于它的目的。先是學(xué)者陳崇山通過(guò)民意調(diào)查相關(guān)重要事件的具體介紹講述了我國(guó)民意調(diào)查的發(fā)展歷史，隨后的學(xué)者們?cè)谄溲芯炕A(chǔ)上將我國(guó)民意調(diào)查的發(fā)展階段進(jìn)行了不同的劃分，如鄭方輝、李旭輝將其分為萌芽時(shí)期（19781992）、啟動(dòng)時(shí)期（19922001）、導(dǎo)入時(shí)期（2001至今）三個(gè)階段[[6] 鄭方輝,李旭輝. 民意調(diào)查與公共政策評(píng)價(jià)[J]. 江漢論壇,2007,03:1720.]。Fuerst C[[10] Fuerst C. Web survey tool builder and result piler: . Patent 6,189,029[P]. 2001213.]從計(jì)算機(jī)技術(shù)層面給網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查提出了見(jiàn)解。民意調(diào)查事件上，國(guó)外學(xué)者會(huì)對(duì)事件進(jìn)行追蹤式研究，如Flanagan T J與Longmire D R[[1] Flanagan T J, Longmire D R. Americans view crime and justice: A national public opinion survey[M]. Thousand Oaks: Sage Publications, 1996.]做了“美國(guó)人如何看待犯罪與公正”的調(diào)查，Vogel J[[2] Vogel J. Taxation and public opinion in Sweden: An interpretation of recent survey data[J]. National Tax Journal, 1974: 499513.]則追蹤了瑞典的“稅務(wù)政策”民意調(diào)查。隨著網(wǎng)絡(luò)民意在整個(gè)社會(huì)政治民主化進(jìn)程當(dāng)中的地位更加醒目，網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查也將成為建立民主政治的重要途徑。2014屆本科生學(xué)士學(xué)位論文 學(xué)校代碼：10269 學(xué) 號(hào)：10102320118我國(guó)網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查的現(xiàn)狀、問(wèn)題及改進(jìn) The Current Situation、problem and improvement of Chinese Cyber Public Opinion Survey 院 系： 公共管理學(xué)院 專 業(yè)： 行政管理 指導(dǎo)教師： 王法碩 講師 論文作者： 喬天柏 2014年5月目錄摘 要............................................................................................................................IABSTRACT.........................................................................................................................II一、 緒論 1（一） 選題背景 1（二） 研究目的及意義 1（三） 文獻(xiàn)綜述 2（四） 研究方法 6（五） 論文框架 6二、 網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查的涵義與特征 8（一） 網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查的涵義 8（二） 網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查的特征 8三、 我國(guó)網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查的實(shí)施現(xiàn)狀 11（一） 我國(guó)網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查的主要類型 11（二） 我國(guó)網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查的實(shí)證分析——以“2014節(jié)假日調(diào)整安排”為例 19四、 我國(guó)網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查存在的不足 26（一） 公民參與不均衡 26（二） 問(wèn)卷設(shè)計(jì)不科學(xué) 26（三） 樣本對(duì)象難代表 27（四） 調(diào)查選題受局限 27（五） 結(jié)果反饋不透明 28五、 我國(guó)網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查的改進(jìn)對(duì)策 29（一） 擴(kuò)大參與范圍 29（二） 提高調(diào)查質(zhì)量 29（三） 完善調(diào)查反饋 30六、 結(jié)論 32參考文獻(xiàn) 33致謝 35I我國(guó)網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查的現(xiàn)狀與反思【摘要】 近年來(lái)，隨著我國(guó)政府工作加速民主化，公民自由表達(dá)自身訴求的意愿也越來(lái)越強(qiáng)烈，新時(shí)代的政府工作越來(lái)越需要接受民意的考量，因此，民意調(diào)查作為政府獲取民意的一種方式，越來(lái)越被重視。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，網(wǎng)民發(fā)表的內(nèi)容雜亂繁多，難以整合，而網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查作為一種新興的民意調(diào)查方式，在一定程度上起到了“整合”的效果，使得網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)變得更加開(kāi)放多元、成熟理性和集中有序。（3） 文獻(xiàn)綜述1. 國(guó)外研究綜述（1）民意調(diào)查國(guó)外關(guān)于民意調(diào)查的文獻(xiàn)很多，其研究?jī)?nèi)容也十分廣泛，主要包括三方面：一是民意調(diào)查事件、二是民意調(diào)查的操作，三是民意調(diào)查的效果。Sachiko kikuchi和Hajime Koshimizu[[9] Sachiko kikuchi, Hajime Koshimizu. Validity of Community Planning Techniques using a Web Survey that Considers Voluntary and Flexibility of Participation[J].Symposium,2007,10:6065.]從數(shù)理學(xué)角度對(duì)如何提高網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查參與的自愿性和靈活性給出了建議。目前學(xué)界按時(shí)間劃分我國(guó)民意調(diào)查事業(yè)發(fā)展時(shí)觀點(diǎn)并不一致，其原因是學(xué)者會(huì)選擇不同的歷史事件，因而其時(shí)間截點(diǎn)也不同。學(xué)者李嚴(yán)平、胡躍先[[1] 李嚴(yán)平，[J]. 四川社聯(lián)通訊,1990(2):5354.]又根據(jù)調(diào)查路徑的不同，將民意調(diào)查分為從人民代表反映中調(diào)查、從百姓來(lái)信來(lái)訪中調(diào)查、從社會(huì)新聞熱點(diǎn)中調(diào)查、從官員工作匯報(bào)中調(diào)查、從專家學(xué)術(shù)評(píng)議中調(diào)查等。（2）網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查筆者在數(shù)據(jù)庫(kù)中輸入關(guān)鍵字“網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查”，發(fā)現(xiàn)目前學(xué)界對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查的研究文獻(xiàn)數(shù)量較少，且相關(guān)研究重點(diǎn)主要集中在傳媒領(lǐng)域、實(shí)施狀況、功能價(jià)值三方面。對(duì)此，除了學(xué)者的一些制度和操作層面的建議，曾鴻、鐘蕾提出將網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查與傳統(tǒng)民意調(diào)查的方式綜合應(yīng)用、相互補(bǔ)充[[8] 曾鴻,鐘蕾. 論網(wǎng)絡(luò)調(diào)查與傳統(tǒng)調(diào)查方法的綜合應(yīng)用[J]. 工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì),2006,12:6566.]。：通過(guò)對(duì)比傳統(tǒng)民意調(diào)查與網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查的特征，歸納出傳統(tǒng)民意調(diào)查的局限和網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查的優(yōu)勢(shì)。目前學(xué)界關(guān)于網(wǎng)絡(luò)民意的定義并不統(tǒng)一，但我們?nèi)钥梢詫W(xué)者的定義中找出共性：網(wǎng)絡(luò)民意具備“網(wǎng)絡(luò)性”和“新”兩大特點(diǎn)[[1]張笑. 基于網(wǎng)絡(luò)民意“在線調(diào)查”的解讀[D].暨南大學(xué),2011.]。就心理受影響程度而言，面訪最大，電話訪問(wèn)次之，郵寄訪問(wèn)最小。同時(shí)，其參與對(duì)象更積極。而網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問(wèn)卷在反饋時(shí)則顯得更自由，除了參與問(wèn)卷的作答外，參與者還可以在評(píng)論區(qū)發(fā)表自己的意見(jiàn)，如“對(duì)調(diào)查中一些問(wèn)題的看法”或“對(duì)于問(wèn)卷本身的看法”。相比傳統(tǒng)民意調(diào)查，網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查結(jié)果反饋具有高效性：傳統(tǒng)民意調(diào)查需要花費(fèi)大量的人力、物力和精力去完成問(wèn)卷的印制、發(fā)放、回收和錄入等工作，由于工程量巨大，因此只能有官方的民意調(diào)查機(jī)構(gòu)完成民意調(diào)查，且完成一次調(diào)查所需的時(shí)間很長(zhǎng)。三、 我國(guó)網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查的實(shí)施現(xiàn)狀（1） 我國(guó)網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查的主要類型：形式簡(jiǎn)單，調(diào)查只為吸引眼球網(wǎng)絡(luò)媒體往往會(huì)發(fā)起一些形式簡(jiǎn)單的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，或在大篇幅地對(duì)新聞熱點(diǎn)進(jìn)行報(bào)道后設(shè)置一個(gè)簡(jiǎn)短的“在線調(diào)查”奪人眼球。圖4 “新浪調(diào)查”板塊的主頁(yè)以新浪網(wǎng)民意調(diào)查為例（圖4）我們可以看到，簡(jiǎn)單調(diào)查型的主題范圍很廣，包括新聞、體育、娛樂(lè)、財(cái)經(jīng)、科技等方面。此外，網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查是政府行使職責(zé)的一種方式，關(guān)系到民生國(guó)情，因此可以發(fā)布在一些時(shí)事政治新聞?shì)^多的網(wǎng)站上，如人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等。圖8 專題調(diào)查型這類調(diào)查題量較大，相比前兩種調(diào)查，專題調(diào)查型側(cè)重于調(diào)查本身，調(diào)查議題主要涉及社會(huì)民生和政治民主等熱點(diǎn)議題，其調(diào)查權(quán)威性較高，調(diào)查結(jié)果也會(huì)通過(guò)各大媒體發(fā)布。所以，政府獲取網(wǎng)絡(luò)民意通常借助專題調(diào)查型，筆者也將選取這種類型的網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查作為研究對(duì)象。最終同意2008年起將五一7天長(zhǎng)假改為3天小長(zhǎng)假，并增加3個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日為法定節(jié)假日，法定節(jié)假日增至11天。在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查中，169045名新浪用戶參加了調(diào)查。逢周六日周一補(bǔ)休。因此最終按得票最多的方案C執(zhí)行2014年節(jié)假日放假安排。同理，第三個(gè)問(wèn)題“您認(rèn)為有無(wú)必要將1天的節(jié)日調(diào)借周末形成3天小長(zhǎng)假”也存在同樣的盲區(qū)：假使受訪者認(rèn)為應(yīng)該有3天小長(zhǎng)假，但同時(shí)又認(rèn)為不應(yīng)該調(diào)借周末來(lái)形成小長(zhǎng)假，那么應(yīng)該選擇‘有必要’還是‘沒(méi)必要’？”“是否應(yīng)該保留3天或者7天的假期“與”是否需要調(diào)借周末來(lái)形成這些長(zhǎng)假“是兩個(gè)不同的問(wèn)題，而在此問(wèn)卷中卻合在一個(gè)問(wèn)題里，這讓受訪者困惑不已。從中可以發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)民的不滿意多體現(xiàn)在呼吁最高的“恢復(fù)五一七天長(zhǎng)假”或者“春節(jié)延至15天”并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。此外，有些公眾自身往往把網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查作為一種娛樂(lè)性的參與，并沒(méi)有把網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查作為自身權(quán)利的一種維護(hù)，參政意識(shí)有待提高，此外，由于網(wǎng)絡(luò)調(diào)查身份認(rèn)證的缺少和技術(shù)上的漏洞，有些人為了謀取利益，雇傭了“網(wǎng)絡(luò)水軍”這一團(tuán)體，“網(wǎng)絡(luò)水軍”利用其自身龐大的數(shù)量，通過(guò)高密度的參與影響了網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查的真實(shí)性，讓網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查的結(jié)果可操控。網(wǎng)絡(luò)調(diào)查樣本僅僅局限于網(wǎng)民，網(wǎng)民和公眾不是同一個(gè)概念，不能完全代表公眾，很多網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查也無(wú)法查獲被訪者的個(gè)人身份，因此可能存在受訪者不負(fù)責(zé)答題的情況，并不能看做嚴(yán)格意義上的抽樣調(diào)查。相比“網(wǎng)絡(luò)安全網(wǎng)民調(diào)查問(wèn)卷”其獲得的樣本就更合適，這是由于這份問(wèn)卷調(diào)查的內(nèi)容是每個(gè)網(wǎng)民在上網(wǎng)時(shí)都會(huì)遇到的問(wèn)題，能夠引起網(wǎng)民的關(guān)注，同時(shí)調(diào)查的參與者恰恰就是問(wèn)卷所要求的調(diào)查對(duì)象，符合網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查的范圍限制。假使政府沒(méi)有將多數(shù)網(wǎng)民贊成的觀點(diǎn)認(rèn)真地考慮，那么網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查就變成了一場(chǎng)“白忙活”，如果政府的決策不符合大多數(shù)網(wǎng)民的訴求，那么政府應(yīng)該給出合理的解釋，而不是沉默應(yīng)對(duì)。由于民意調(diào)查務(wù)必保障結(jié)果的真實(shí)性，因此應(yīng)該多設(shè)立一些獨(dú)立的，第三方的民意調(diào)查機(jī)構(gòu)。 在調(diào)查主題上，專題類網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查多選取新聞熱點(diǎn)、社會(huì)民生、公共政策等相關(guān)的主題，因?yàn)檫@些主題既符合網(wǎng)絡(luò)媒體的傳播價(jià)值又關(guān)系到公民的切身利益，其規(guī)模和影響力較大。六、 結(jié)論互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代是一個(gè)平等又自由的時(shí)代，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，公民的訴求表達(dá)不再受傳統(tǒng)民意表達(dá)渠道的束縛，這是由于網(wǎng)絡(luò)民意具有“隱匿身份”、“聚合作用”、“傳播便捷”、“議題廣泛”等特點(diǎn)，然而，在此過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)民意的負(fù)作用也越發(fā)凸顯，如“沉默螺旋”、“數(shù)字鴻溝”、“網(wǎng)絡(luò)暴政”、“網(wǎng)絡(luò)謠言”、“網(wǎng)絡(luò)水軍”等現(xiàn)象層出不窮。，具體體現(xiàn)在“公民參與不均衡”、“問(wèn)卷設(shè)計(jì)不科學(xué)”、“樣本對(duì)象難代表”、“調(diào)查選題受局限”、“結(jié)果反饋不透明”五個(gè)方面。除了在論文指導(dǎo)時(shí)對(duì)我悉心照顧，還在生活上關(guān)心我，比如知道我平時(shí)工作比較忙，所以他會(huì)抽出自己的時(shí)間等我下班，再幫我輔導(dǎo)論文，又比如他有婚禮在身，也抽出時(shí)間關(guān)心我的論文進(jìn)展情況，這些小事都讓我感動(dòng)不已。同時(shí)，我在此衷心祝福所有曾經(jīng)關(guān)心幫助過(guò)我的老師、同學(xué)和朋友們能夠健康快樂(lè)，以后的人生道路越走越好！也祝愿華東師范大學(xué)的明天更輝煌！34