我國(guó)鉬發(fā)展現(xiàn)狀及伊春鉬礦資源開(kāi)發(fā)利用保護(hù)對(duì)策建議(更新版)
【正文】 資源開(kāi)采項(xiàng)目必須研究論證其對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，采取生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，避免或減少對(duì)大氣、水、耕地、草原、森林等的不利影響和破壞，環(huán)境影響報(bào)告書（表）必須依法報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門不得參與合資、合作辦礦，不得非法向外國(guó)投資者提出各種形式的股份或者利潤(rùn)分成要求，不得亂檢查、亂攤派，不得非法增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目；積極改善本地區(qū)的外商投資條件，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，維護(hù)礦業(yè)秩序，保障外國(guó)投資者的合法權(quán)益。如對(duì)伴生礦產(chǎn)有效實(shí)施綜合利用的，對(duì)尾礦和廢棄圍巖實(shí)施再選與二次利用的，可減征或者免征資源稅與資源補(bǔ)償費(fèi)。鼓勵(lì)礦山企業(yè)依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，提高資源利用的技術(shù)水平。在國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)范圍內(nèi)，不得設(shè)置與礦床儲(chǔ)量規(guī)模不相適應(yīng)的采礦權(quán)。但從國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)和政策走向看，對(duì)鉬礦的開(kāi)采和出口實(shí)行嚴(yán)格的總量控制是大勢(shì)所趨，預(yù)期“十二五規(guī)劃”將對(duì)鉬礦的開(kāi)采和出口實(shí)施較為嚴(yán)格的總量控制措施。為使優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的開(kāi)采冶煉加工和出口總量得到有效控制，在國(guó)際市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)地位得以鞏固和提高，早在上個(gè)世紀(jì)末，我國(guó)政府主管部門國(guó)土資源部就連續(xù)多年下發(fā)《關(guān)于對(duì)稀土等八種礦產(chǎn)暫停頒發(fā)采礦許可證》的通知，對(duì)鎢和鉬等礦產(chǎn)的開(kāi)采進(jìn)行限制。國(guó)家鼓勵(lì)利用多渠道社會(huì)資金開(kāi)展以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的礦產(chǎn)資源勘查工作。同時(shí)也被應(yīng)用于潤(rùn)滑劑、油漆、以及其他抗腐蝕性的外層涂料和著色劑等。⑦鉬礦礦石工業(yè)要求。主要分為鉬爐料、鉬化工和鉬金屬，我國(guó)鉬產(chǎn)品主要以鉬爐料為主，％，%，％。近年來(lái)，鉬精礦產(chǎn)量呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。國(guó)土資源部2006年全國(guó)鉬礦產(chǎn)資源普查表明：全國(guó)查明鉬礦山315處，()。近年來(lái)，我國(guó)鉬精礦產(chǎn)量連年大幅增長(zhǎng)。其中，％％，％。⑤鉬化工。消費(fèi)(1)消費(fèi)量。①鋼鐵行業(yè)。鉬金屬及鉬基合金被廣泛地應(yīng)用于燈泡制造、電子管和集成電路等電子工業(yè)、模具制造、高溫元件、航空航天工業(yè)以及核工業(yè)等領(lǐng)域。目前，傾向性的意見(jiàn)是，由于近年來(lái)鉬礦的勘查取得了突破性進(jìn)展，查明的資源儲(chǔ)量相當(dāng)大，積壓了大批勘查資金，因此，國(guó)家已經(jīng)沒(méi)有必要繼續(xù)對(duì)鉬礦的勘查活動(dòng)加以鼓勵(lì)，相反，為節(jié)約有限的財(cái)力、人力和物力，國(guó)家有必要采取措施，對(duì)過(guò)熱的鉬礦勘查和開(kāi)發(fā)活動(dòng)加以限制。 為更好地落實(shí)礦產(chǎn)資源開(kāi)采利用總量控制的宏觀調(diào)控精神。嚴(yán)禁大礦小開(kāi)、一礦多開(kāi)、亂采濫挖。國(guó)家對(duì)當(dāng)前尚不能經(jīng)濟(jì)地開(kāi)發(fā)利用的大中型、低品位貧礦或難選冶礦床，采取有效措施予以保護(hù)，不得進(jìn)行破壞性開(kāi)采。開(kāi)發(fā)利用多種礦產(chǎn)伴共生的綜合性礦床的，其礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案中必須包括伴共生礦產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)利用的措施。 （五）利用外資勘查開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源政策國(guó)家鼓勵(lì)并依法保護(hù)外國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定，在我國(guó)勘查、開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源。（六）礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策堅(jiān)持礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重、預(yù)防為主和防治結(jié)合的方針。對(duì)不符合法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定的要求，造成生態(tài)破壞和環(huán)境污染的，要依法查處，責(zé)令限期整改、達(dá)標(biāo)，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給于賠償。（二）開(kāi)發(fā)礦業(yè)的必要性與必然性伊春市市位于我國(guó)及我省的邊遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)。規(guī)模小而分散，工藝和設(shè)備落后，資源無(wú)法有效回收利用。由于我國(guó)大型鉬礦山大多建于20世紀(jì)五六十年代，鉬礦山技術(shù)裝備基本上還是我國(guó)六十年代水平，設(shè)備老化，很少進(jìn)行技術(shù)改造；科研工作十分薄弱，因此生產(chǎn)技術(shù)水平提高不大，產(chǎn)生這一現(xiàn)象的基本原因是我國(guó)多數(shù)大中型國(guó)有鉬礦礦石品位都不高，礦山經(jīng)濟(jì)效益都不是很好，因此沒(méi)有經(jīng)濟(jì)力量來(lái)開(kāi)展和解決這問(wèn)題。我國(guó)鉬礦山應(yīng)從自身資源特點(diǎn)和條件出發(fā)，積極研究、開(kāi)發(fā)、推廣深加工技術(shù)，加強(qiáng)以資源綜合利用和企業(yè)降低成本增加效益為重點(diǎn)的研究、開(kāi)發(fā)與科技攻關(guān)，不斷改善產(chǎn)品的品質(zhì)和結(jié)構(gòu)，并依靠科技進(jìn)步來(lái)開(kāi)發(fā)利用貧礦、小礦、共生礦、殘留礦以及表外礦，提高資源的利用水平，實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源、降低成本和提高效益同步增長(zhǎng)。中國(guó)是世界鉬貿(mào)易大國(guó)之一，鉬企業(yè)應(yīng)抓住鉬業(yè)全球化的機(jī)遇，面向“全球鉬資源，世界鉬
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