【正文】 所有制職工 18人，改制后公司擬聘用員工約 14人，由于股東人數(shù)少于 50人，可以采取員工以自然人身份持有出資。 ?董事會(huì)成員可以兼任經(jīng)理，但需經(jīng)過董事會(huì)同意。 – 第三方投資者如果是業(yè)務(wù)有關(guān)聯(lián)的機(jī)構(gòu)，需以現(xiàn)金出資。 ?根據(jù)建設(shè)部 【 20xx】 102號(hào)文，進(jìn)行 “ 主輔分離、輔業(yè)改制 ” 過程中，在資質(zhì)總量不增加的前提下，作為主業(yè)的中南院可以向作為輔業(yè)分離的建筑分院劃轉(zhuǎn)部分資質(zhì)。 體制改革咨詢報(bào)告 來自 中國最大的資料庫下載 土地、房產(chǎn)的處置以及給予的扶持措施 ?巖土公司占用的中南院行政劃撥的土地，改制后只要不改變土地用途，經(jīng)長沙市人民政府批準(zhǔn)，可以以劃撥方式繼續(xù)使用； ?巖土公司目前使用的房屋（含倉庫）所有權(quán)歸中南院，改制時(shí)建議中南院按照市場(chǎng)價(jià)格或優(yōu)惠價(jià)格出租給巖土公司，改制后巖土公司以租金支付給中南院； ?改制后巖土公司人員職稱評(píng)定工作可委托中南院相關(guān)部門進(jìn)行代管，其他如：黨、工、團(tuán)組織關(guān)系管理，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系管理，職工人事檔案管理等由巖土公司自己管理； ?為扶持改制后巖土公司的發(fā)展，改制后中南院所承接的工程任務(wù)，如在巖土公司可開展業(yè)務(wù)范圍之內(nèi)，在同等條件下優(yōu)先考慮巖土公司。 體制改革咨詢報(bào)告 來自 中國最大的資料庫下載 股東出資及員工持有出資方式 ?中南院出資 ： －－中南院以設(shè)備等資產(chǎn)經(jīng)評(píng)估后的價(jià)值作價(jià)出資，而且為扶持改制后巖土公司的發(fā)展，部分設(shè)備也可出租給巖土公司使用，中南院剩余出資部分用現(xiàn)金補(bǔ)足。 體制改革咨詢報(bào)告 來自 中國最大的資料庫下載 目 錄 一、工作回顧 二、方案概述 三、主輔業(yè)的劃分 四、主業(yè)改制方案 五、輔業(yè)改制方案 六、人員安置方案 七、員工出資方案 體制改革咨詢報(bào)告 來自 中國最大的資料庫下載 巖土公司改制方案 1. 業(yè)務(wù)范圍 2. 資質(zhì)轉(zhuǎn)移 3. 注冊(cè)資本金 4. 出資結(jié)構(gòu) 5. 股東出資及員工持有出資方式 6. 法人治理結(jié)構(gòu) 7. 土地、房產(chǎn)的處置以及給予的扶持措施 體制改革咨詢報(bào)告 來自 中國最大的資料庫下載 業(yè)務(wù)范圍 ?巖土公司按現(xiàn)有資質(zhì)可從事的業(yè)務(wù) ： 巖土公司應(yīng)按照目前所具有的建設(shè)部以及有關(guān)單位頒發(fā)的資質(zhì)證書所界定的業(yè)務(wù)范圍作為公司的主要業(yè)務(wù)： －－水工建筑物基礎(chǔ)處理工程專業(yè)承包壹級(jí)資質(zhì)； －－地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包壹級(jí)資質(zhì)； －－堤防工程專業(yè)承包壹級(jí)資質(zhì)； －－建筑放水工程專業(yè)承包壹級(jí)資質(zhì)； －－水工隧道工程專業(yè)承包貳級(jí)資質(zhì)； －－工程施工爆破 B級(jí)施工設(shè)計(jì)資質(zhì) 體制改革咨詢報(bào)告 來自 中國最大的資料庫下載 業(yè)務(wù)范圍（續(xù)） ?巖土公司未來可從事的巖土工程勘察業(yè)務(wù) ： －－巖土公司實(shí)際上可承接的業(yè)務(wù)還包括巖土工程的勘察，但由于建設(shè)部工程勘察綜合類甲級(jí)資質(zhì)的授予單位是中南勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，而非巖土公司，因此巖土公司未來開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)需獲得巖土工程的勘察專業(yè)資質(zhì)需通過自己申請(qǐng)。 ?新的有限責(zé)任公司內(nèi)設(shè)立工會(huì)組織并建立職工代表大會(huì)制度，行使民主管理企業(yè)職權(quán)，負(fù)責(zé)監(jiān)督經(jīng)營者的經(jīng)營行為及廠務(wù)公開。 ?股東大會(huì)由全體股東組成，是公司的權(quán)利機(jī)構(gòu)，主要職權(quán)包括：選舉和更換董事、選舉和更換由股東代表出任的監(jiān)事、對(duì)股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓出資等重大決策作決議。 體制改革咨詢報(bào)告 來自 中國最大的資料庫下載 目 錄 一、工作回顧 二、方案概述 三、主輔業(yè)的劃分 四、主業(yè)改制方案 主業(yè)改制模式的比較選擇 公司制形式的比較選擇 主業(yè)的出資結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 員工持有出資方式 改制后公司治理結(jié)構(gòu) 五、輔業(yè)改制方案 六、人員安置方案 七、員工出資方案 體制改革咨詢報(bào)告 來自 中國最大的資料庫下載 新公司的治理結(jié)構(gòu) ?新組建的有限責(zé)任公司設(shè)立股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，并遵循 “ 三權(quán)分立 ” 原則，即決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的職能和機(jī)構(gòu)獨(dú)立。 成立職工出資小組，以個(gè)人代表小組全體成員出資成為公司股東。 ?只需經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど滩块T批準(zhǔn)。 體制改革咨詢報(bào)告 來自 中國最大的資料庫下載 改制的分步實(shí)施方式 ?分步實(shí)施：首先完成輔業(yè)改制，然后進(jìn)行主業(yè)改制。 ?結(jié)合中南院的自身實(shí)力和未來發(fā)展?fàn)顩r，中南院未來業(yè)務(wù)的發(fā)展應(yīng)以水電水利工程的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理為主業(yè)并向兩頭延伸，開展投資決策期的技術(shù)咨詢、融資和項(xiàng)目投資的評(píng)估業(yè)務(wù)，并積極爭(zhēng)取工程整體或局部的總承包業(yè)務(wù)，通過工程實(shí)踐培育 EPC（設(shè)計(jì)、采購、施工總承包）業(yè)務(wù)能力和業(yè)績，為向工程公司轉(zhuǎn)化奠定基礎(chǔ)。 ? 對(duì)于咨詢?nèi)耸縼碚f， “ 咨詢?nèi)纲Y料 ” 更是撰寫項(xiàng)目建議書、編制咨詢報(bào)告、建立行業(yè)知識(shí)庫、 ? 建立公司自身方法體系、咨詢項(xiàng)目接單及過程管理等活動(dòng)的有效支持工具。您可以向我們索取資料詳盡目錄， ? 在目錄里任選兩份文檔，告訴我們這兩份文檔的標(biāo)題，我們會(huì)通過 或 傳給您，方便您進(jìn)行 ? 資料品質(zhì)的校驗(yàn)。 ?該模式的思路是：在改制時(shí)首先將中南院重組為一個(gè)水電顧問集團(tuán)的全資子公司 ―― 中南水電公司（ “ 殼公司 ” ），然后進(jìn)行主輔分離改制，其中主業(yè)改制為由中南水電公司和主業(yè)員工共同出資的有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱中南工程公司），輔業(yè)改制為由輔業(yè)員工和中南水電公司共同出資的有限責(zé)任公司。 注冊(cè)資本 股份有限公司 ?不低于 1000萬元。 綜合比較，建議對(duì)主業(yè)及輔業(yè)改制后的公司選擇“有限責(zé)任公司”形式。 由員工發(fā)起成立新公司（投資公司），由新公司來代表員工出資。 – 執(zhí)行職能。 – 監(jiān)事由股東大會(huì)任免，監(jiān)督董事會(huì)和高級(jí)職員和業(yè)務(wù)執(zhí)行，制止其違法或有害公司、股東、員工的行為。 – 總經(jīng)理由董事會(huì)聘任。 ?考慮到目前中南院所具備的工程勘察綜合類甲級(jí)資質(zhì)包括：巖土工程、水文地質(zhì)勘察、工程測(cè)量等所有專業(yè)，而且目前院內(nèi)分公司開展的業(yè)務(wù)也需要該資質(zhì)，因此工程勘測(cè)綜合甲級(jí)資質(zhì)不宜轉(zhuǎn)移至巖土公司。 ?股東會(huì)由全體股東組成，股東會(huì)議由股東按照出資比例行使表決權(quán)。 ?改制后建筑分院的業(yè)務(wù)： – 在保留建筑分院現(xiàn)有業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，通過自身的發(fā)展和院里的資質(zhì)轉(zhuǎn)移開拓新的業(yè)務(wù) – 目前業(yè)務(wù)主要是三部分：水電工程庫區(qū)集鎮(zhèn)和電廠的生活區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)等，工業(yè)和民用建筑設(shè)計(jì)等，監(jiān)理（主要是地鐵監(jiān)理）業(yè)務(wù)。 體制改革咨詢報(bào)告 來自 中國最大的資料庫下載 出資結(jié)構(gòu) ?中南院出資 20％，員工出資 60％，第三方投資者出資 20％ 。 體制改革咨詢報(bào)告 來自 中國最大的資料庫下載 法人治理結(jié)構(gòu) ?改制后的建筑公司設(shè)立股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。 體制改革咨詢報(bào)告 來自 中國最大的資料庫下載 圭臬公司改制方案 1. 業(yè)務(wù)范圍及注冊(cè)資本 2. 出資結(jié)構(gòu) 3. 股東出資及員工持有出資方式 4. 法人治理結(jié)構(gòu) 5. 生產(chǎn)、辦公場(chǎng)地和其他問題 體制改革咨詢報(bào)告 來自 中國最大的資料庫下載 業(yè)務(wù)范圍及注冊(cè)資本 業(yè)務(wù)范圍： ?圭臬公司目前的業(yè)務(wù)范圍包括但不限于以下方面： －－防雷接地工程咨詢、設(shè)計(jì)、施工和測(cè)試； －－防雷接地相關(guān)產(chǎn)品研制、生產(chǎn)和銷售； －－機(jī)電控制、監(jiān)測(cè)設(shè)備設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、成套和銷售； ?圭臬公司未來開展的業(yè)務(wù)范圍由改制后的公司董事會(huì)確定。 ?公司設(shè)執(zhí)行董事一人，為公司法定代表人，兼任公司總經(jīng)理。 體制改革咨詢報(bào)告 來自 中國最大的資料庫下載 股東出資及員工持有出資方式 ?中南院出資 ： －－中南院首先以設(shè)備等固定資產(chǎn)（評(píng)估后價(jià)值）作價(jià)出資，不足部分用現(xiàn)金補(bǔ)足。 體制改革咨詢報(bào)告 來自 中國最大的資料庫下載 出資結(jié)構(gòu)及注冊(cè)資本 ?引入第三方投資者，由中南院、醫(yī)院職工和第三方投資者共同出資 – 中南院出資 20％，員工出資 60％，第三方投資者出資 20％ 第三方投資者的選取最好是長沙市內(nèi)的省屬醫(yī)院或市屬醫(yī)院，也可以考慮外地的醫(yī)院集團(tuán)等。將來待時(shí)機(jī)成熟，由中南院協(xié)助醫(yī)院將職工保險(xiǎn)關(guān)系移交屬地社保機(jī)構(gòu)管理。 體制改革咨詢報(bào)告 來自 中國最大的資料庫下載 出資結(jié)構(gòu) ?中南院出資 40％，員工出資 40％，第三方投資者出資 20％ －第三方投資者的選取最好是政府下屬的機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)上已有相當(dāng)知名度的品牌物業(yè)公司和房地產(chǎn)公司等。 ?新公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，總經(jīng)理由董事會(huì)聘任 體制改革咨詢報(bào)告 來自 中國最大的資料庫下載 給予的扶持措施 ?根據(jù)水電顧問集團(tuán)的改制實(shí)施意見，后勤服務(wù)與主業(yè)分離，成立物業(yè)發(fā)展公司后，應(yīng)對(duì)主業(yè)實(shí)行有償服務(wù)；同時(shí)，中南院住宅區(qū)的居民也要轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，形成物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的意識(shí)，并交納相應(yīng)的費(fèi)用。 ? 第三方投資者可以是雨花區(qū)政府、長沙市內(nèi)有品牌影響的幼兒園或院物業(yè)發(fā)展公司。 ? 糧店 －糧店目前處于閑置狀態(tài)，建議關(guān)閉處理，人員可以都內(nèi)退。 體制改革咨詢報(bào)告 來自 中國最大的資料庫下載 目 錄 一、工作回顧 二、方案概述 三、主輔業(yè)的劃分 四、主業(yè)改制方案 五、輔業(yè)改制方案 六、人員安置方案 離、退休人員安置 內(nèi)退人員安置 在冊(cè)全民職工理順勞動(dòng)關(guān)系 七、員工出資方案 體制改革咨詢報(bào)告 來自 中國最大的資料庫下載 人員安置方案總體結(jié)構(gòu) 人員安置問題是改制成功與否的前提與關(guān)鍵！ 離、退休人員 ?離、退休人員管理； ?離、退休人員基本養(yǎng)老金補(bǔ)差； ?離休人員醫(yī)療費(fèi)用承擔(dān)； 內(nèi)退休人員 ?保持原內(nèi)退協(xié)議待遇不變； ?不解除勞動(dòng)關(guān)系，不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金； ?一次性提取內(nèi)退生活費(fèi)和單位所交社保費(fèi)用； 在冊(cè)全民制員工 ?理順勞動(dòng)關(guān)系可選辦法； ?經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)； ?其他特殊情況人員處理 體制改革咨詢報(bào)告 來自 中國最大的資料庫下載 離、退休人員管理 ?離、退休人員管理 – 退休職工管理根據(jù)中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳等單位 《 關(guān)于加快推進(jìn)我省企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的意見 》 的通知（湘辦發(fā) 【 20xx】 19號(hào)），將由中南院把現(xiàn)有的退休職工管理工作移交社區(qū)，實(shí)行屬地管理。 ?內(nèi)退人員達(dá)到法定退休年齡時(shí)，由內(nèi)退協(xié)議簽署單位與其解除內(nèi)部退養(yǎng)協(xié)議，由人力資源部按湖南省養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的規(guī)定為其正式辦理退休手續(xù)，移交湖南省社會(huì)保障機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理和發(fā)放退休金。 – 工齡的計(jì)算 ?工齡按自然年計(jì)算，從正式參加工作的當(dāng)年起至 ____年 __月 ___日（員工身份轉(zhuǎn)換工作開始啟動(dòng)之日）止，不滿 1年的按 1年計(jì)算。 ?經(jīng)法定部門鑒定，為七級(jí)至十級(jí)傷殘的，本人提出解除勞動(dòng)合同者，由中南院支付一次性醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)參考湖南省人民政府相關(guān)規(guī)定。 ?應(yīng)當(dāng)由本人親自簽訂置換職工身份、理順勞動(dòng)關(guān)系的有關(guān)協(xié)議，確實(shí)因各種難以克服的原因需要由他人代簽的，必須在規(guī)定的期限內(nèi)出具經(jīng)中南院認(rèn)可的書面授權(quán)委托書。 05001000150020xx25001 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27系列 1 體制改革咨詢報(bào)告 來自 中國最大的資料庫下載 采用九級(jí)劃分時(shí)各級(jí)的海氏分?jǐn)?shù)及比例關(guān)系 序號(hào) 海氏分?jǐn)?shù) 分組平均分 比例關(guān)系 比例關(guān)系1 572 663 76 1 4 875 1006 115 7 1328 1529 175 10 20011 23012 264 13 30414 35015 400 16 46017 52818 608 19 70020 80021 920 22 105623 121624 1400 25 160026 184027 2112 體制改革咨詢報(bào)告 來自 中國最大的資料庫下載 認(rèn)購系數(shù)的確定 行政職務(wù)系列 級(jí)別 序列 1 2 3 4 5 6 院長 /黨委書記 副院長 /黨委副書記 /黨組工會(huì)主席 部門正職 /重大項(xiàng)目經(jīng)理 部門副職 /大中型項(xiàng)目經(jīng)理 /總監(jiān) 科長 /副科長 /小型項(xiàng)目經(jīng)理 7 8 9 技術(shù)職務(wù)系列 院士 三總師 /設(shè)計(jì)大師 副三總師 /重大項(xiàng)目設(shè)總 大中型項(xiàng)目設(shè)總 小型項(xiàng)目設(shè)總 技術(shù)職稱系列 5年以上教高 5年以下教