【正文】 為及評估自身機構(gòu)運行的標準和規(guī)則。歸結(jié)起來，主要是 四 個方面因素交互作用的結(jié)果。一些意志薄弱者經(jīng)不起金錢的誘惑，把手中的權(quán)力當(dāng)作交易的籌碼，進行權(quán)錢交易， “ 不給錢不辦事 ” 、“ 給了錢也不辦事 ” 的不正?，F(xiàn)象還經(jīng)?？梢砸姷?。同時由于決策過程的不透明，也使得監(jiān)督機制不能有效發(fā)揮作用，為腐敗的 產(chǎn) 生提供 了條件。但實踐中， 地方 政府信用的建立、鞏固并不是一件簡單的事情。 隨著 經(jīng)濟 全球化和區(qū)域 經(jīng)濟 一 體化的深化 發(fā)展 ，政府之間的交流與合作更加頻繁，信用問題顯得越來越重要，信用意識、信用體系已成為國際競爭力的重要組成部分。 在 經(jīng)濟 全球化大背景下，政府即是市場規(guī)則的制定者，又是市場規(guī)則的執(zhí)行者和監(jiān)督者。 即積極轉(zhuǎn)變政府職能，增強服務(wù)意識，通過建立和完善政府和部門的服務(wù)承諾制度，認真落實各項 社會 承諾措施，做到言而有信，不斷提高政府服務(wù)水平 。其基本內(nèi)容主要包括四個方面： 。個人、企業(yè)、社會組織和權(quán)力機構(gòu)以及整個社會都普遍存在著失信行為。 promote open, to create a transparent government 。 但是近年來地方政府的信用有所缺失：其政策缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性，其行為缺乏公開性、透明度，依法行政不到位，行政執(zhí)法水平低，部分官員權(quán)力異化，腐敗現(xiàn)象仍然存在。在社會控制中，權(quán)力若要充分或最大程度的有效發(fā)揮作用，就必須有信任包含其中 。 一、政府信用的內(nèi)涵 在 現(xiàn)代 市場 經(jīng)濟 條件下 ,信用已經(jīng)成為人類 社會 相互交流溝通的重要砝碼，它已經(jīng)超出了道德范疇 ,成為一種交易能力、一種競爭能力，甚至衍生出更加多維的豐富內(nèi)涵。 即政府行政過程中嚴格依照 法律 規(guī)定行使其管理權(quán)，較好地解決行政執(zhí)行中職責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、執(zhí)法擾民以及執(zhí)法不力、執(zhí)法不公等問題，體現(xiàn)出政府履行職能的公正性、透明度和高效率。黨和政府的形象如何，關(guān)系到黨和政府在人民心目中 的地位，關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府行政目標能否實現(xiàn)。 推進 社會 主義法治進程的客觀需要 依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。 二、 地方政府信用缺失的表現(xiàn) 國無信不盛 。 ③ 地方 政府政策缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性是指 一些地 方政府政策執(zhí)行如同兒戲，朝令夕改，頻繁變動。 ④ 一些執(zhí)法人員執(zhí)法水平低，濫用 職權(quán)，甚至出現(xiàn)執(zhí)法擾民、侵害公民合法權(quán)益的情況。雖然這只是一小部分人的行為，但因其位置的重要性，卻使公眾對政府的信任大打折扣。 ⑥ 改革開放以來，我國 經(jīng)濟 體制開始向市場 經(jīng)濟 體制轉(zhuǎn)變，市場逐步成為調(diào)節(jié)社會 經(jīng)濟 運行的主要手段，但與 現(xiàn)代 市場 經(jīng)濟 相適應(yīng)的信用制度的建設(shè)明顯滯后于改革的進程，由此出現(xiàn)信用約束的 缺失 ，致使信用問題凸現(xiàn)出來，地方 政府信用沒有在 社會 經(jīng)濟 活動發(fā)揮應(yīng)有的作用。 它包括職業(yè)化的判斷能力、決策能力和執(zhí)行能力，還包括保證其不容易受不正當(dāng)利益誘惑的財產(chǎn)基礎(chǔ)和人格力量。 社會 保障體系 總的看，現(xiàn)有社保體系的覆蓋面太窄，多數(shù) 社會 成員未被納入制度化的 社會 保障保障體系， 社會 保障體系建設(shè) 的任務(wù)十分緊迫。 地方 政府利用其信息優(yōu)勢地位 ,實施追求自身利益最大化的目標 。一是堅持考試錄用制度，嚴把公務(wù)員隊伍 “ 入口關(guān) ” ，確保公務(wù)員隊伍的能力素質(zhì)起點。 11 參考文獻 [1] 徐盈雁 .最高檢： 3 年來 9335 名縣處級以上高官因貪腐“落馬” [N].檢察日報 ,. [2] 王進 .信用管理基礎(chǔ)教程 [M].中國 金融 出版社， 2022. [3] 趙愛玲 .當(dāng)代中國政府誠信建設(shè) [M].山東人民出版社， . [4] 周平 .當(dāng)代中國地方政府 [M].人民出版社， . [5] 肖陸軍 .服務(wù)型政府概論 [M].對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)出版社， 2022. [6] 何明顯 .信用政府的邏輯 —— 轉(zhuǎn)型期地方政府信用缺失現(xiàn)象的制度分析 [M].學(xué)林出版社 ， 2022. [7] 沈榮華 .中國地 方政府學(xué) [M].社會科學(xué)文獻出版社， . [8] 叢中笑 .信用關(guān)系中政府職能的 經(jīng)濟 法思考 [M].經(jīng)濟 法 論壇 第 3 卷，群眾出版社，. [9] 趙立平 .信用鏈 —— 溫州蕭江調(diào)研報告 [M].復(fù)旦大學(xué)出版社， . [10] 沈海軍 .政府信用概念辨析 [J].理論學(xué)刊， . [11] 張維迎 .中國目前最稀缺的資源是信用 [J].中國改革，第 9 期 ， . [12] 胡偉 .政府過程 [M].浙江人民出版社， 1998