【正文】 用。 配合世博會 籌備工作全面升溫，扎實 推進(jìn)以 世博安全、世博交通、世博園區(qū)為重點的世博氣象服務(wù)工作。 以汛期氣象服務(wù)為關(guān)鍵，以短期氣候趨勢預(yù)測和臺風(fēng)、強(qiáng)對流、持續(xù)高溫 、暴雨、大霧 等 城市安全運行 高影響 的 災(zāi)害性天氣為重點， 確保氣象災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報、預(yù)警服務(wù)、應(yīng)急處置和災(zāi)害防御萬無一失。 組織好學(xué)習(xí)貫徹十七大精神經(jīng)驗總結(jié)和交流。 對于以上問題和薄弱環(huán)節(jié)， 一定要高度重視，認(rèn)真對待，采取有力措施，切實加以解決。成績的取得是 市委、市政府和中國氣象局的 正確領(lǐng)導(dǎo)的 結(jié)果，是 全國氣象部門，全市有關(guān)單位和廣大市民關(guān)心支持的結(jié)果，是全市廣大氣象干部職工努力拼搏、扎實工作的結(jié)果，也是歷屆氣象工作者奠定堅實基礎(chǔ)的結(jié)果。 同志們， 2020年 是團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、齊心協(xié)力做好重大社會 活動 服務(wù)保障并取得重大成績的一年 ； 是深化改革，加強(qiáng)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系 15 建設(shè)的一年 ； 是強(qiáng)基固本，狠抓業(yè)務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定提高的一年 ； 是服務(wù)理念進(jìn)一步深化、 與 社會 互動聯(lián)動 進(jìn)一步到位的一年 ； 是國內(nèi)外合作豐富活躍，并為上海建設(shè)國際性大都市作出 新 貢獻(xiàn)的一年。 和諧部門建設(shè)有新舉措。舉行局務(wù)公開報告會，重大事項向全局公開，全體職工參與互動。局直屬機(jī)關(guān)黨委及各級基層黨支部完成換屆。 市人大專題對《上海市實施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》的實施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。 （七）社會管理職能進(jìn)一步發(fā)揮 13 以 上海氣象工作第一部地方性法規(guī) 《上海市實施 〈中華人民共和國氣象法〉辦法》為依托， 本市 氣象 主管機(jī)構(gòu)的 社會 公共 管理職能得到進(jìn)一步發(fā)揮。區(qū)域 數(shù)值預(yù)報模式、 COSIMIC資料應(yīng)用、 GPS 定量估測降水等 8 種業(yè)務(wù)技術(shù) 指導(dǎo)產(chǎn)品 投入業(yè)務(wù)試用。 組織區(qū)域內(nèi)各省市氣象局共同編制完成《上海區(qū)域氣象事 業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃》以及觀測系統(tǒng)、海洋氣象、大氣成分等分規(guī)劃。開展預(yù)報業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。 由數(shù) 值模式應(yīng)用與開發(fā)工作組開發(fā)的9KM和 4KM區(qū)域數(shù)值預(yù)報模式 取得 重大 進(jìn)展，在業(yè)務(wù) 試運行 中對“羅莎”臺風(fēng)和 大霧等的預(yù)報發(fā)揮重要 指導(dǎo) 作用。全年， 各區(qū)縣氣象局和徐家匯觀測站的 地面 和 高空 觀測 錯情率明顯降低，基礎(chǔ)測報 業(yè)務(wù)水平有效提高。 四 是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破。 新建 1臺風(fēng)廓線儀 ，使我市共享共用的風(fēng)廓線裝備數(shù)量達(dá)到 3臺 。 三是人才 精細(xì)化管理 進(jìn)一步 強(qiáng)化 。 有 1人被選為上海市領(lǐng)軍人才 。 二是開放式科學(xué)研究呈現(xiàn)新局面。氣候、氣候變化、大氣成分、衛(wèi)星遙感等業(yè)務(wù)的研究成果在決策氣象服務(wù)中發(fā)揮了重要作用。 七 是部門 合作 聯(lián)動能力進(jìn)一步提升。五是為農(nóng)服務(wù)成效顯著。 四 是世博會氣象服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。 初步建立基于“政府公務(wù)網(wǎng)”的氣象決策信息直通渠道。預(yù)警信息覆蓋面不斷擴(kuò)大，目前 全市共有電子顯示屏和移動電視 22020塊、樓宇電視 2020多部、電子路牌 1000塊隨時播發(fā)氣象應(yīng)急信息。配合市發(fā)改委，主持開展國家科技支撐計劃《上海市溫室氣體排放控制綜合研究與示范》項目 ， 研究地區(qū)及行業(yè)溫室氣體控制的重大政策、關(guān)鍵技術(shù)及實踐問題，凝練典型地區(qū)和行業(yè)控制溫室氣體排放的政策體系和實施機(jī)制。氣象工作 先后在 3次特奧會組委會會議和特奧會總結(jié)大會上 得到充分 肯定。 特奧會執(zhí)委會專設(shè)“氣象保障部” ， 執(zhí)委會先 后 4 次專題研究氣象保障工作。一是 服務(wù) 進(jìn)一步 精細(xì)化 。 發(fā)布 《重要氣象信息市領(lǐng)導(dǎo)專報》 、 《專題氣象報告》 等決策預(yù)報產(chǎn)品 1661 期 次 。堅持《 重要氣象信息市領(lǐng)導(dǎo)專報 》 等重要氣象服務(wù)產(chǎn)品由“一把手”或值班局領(lǐng)導(dǎo)簽字負(fù)責(zé) 制度 。降水總量正常，日照偏少。 （ 一 ） 學(xué)習(xí) 貫徹黨的十七大精神 初現(xiàn)成效 2020年是 上海氣象部門注重抓 學(xué)習(xí) 的一 年 。 一年中，我們 注重學(xué)習(xí)、學(xué)以致用；深入思考、凝練思路；明確任務(wù)、掌握方法； 發(fā)揚(yáng) 民主、團(tuán)結(jié)協(xié)作 ；科學(xué)管理、 構(gòu)建和諧，在氣象服務(wù)能力、現(xiàn)代化建設(shè)水平、基礎(chǔ)工作質(zhì)量、科技創(chuàng)新和人才的支撐作用 發(fā)揮 以及黨建、反腐倡廉和 精神文明 建設(shè)等方面取得了 扎實有效的工作 成績 。 （二） 氣象 防災(zāi)減災(zāi) 和服務(wù)工作更加貼近需求 2020年 ，我市 氣溫異常偏高， 創(chuàng) 有氣象記錄 135年以來 之 最 。 一是 嚴(yán)格執(zhí)行和落實汛期領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。 四是災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警工作進(jìn)一步強(qiáng)化。 在 特奧會組委會、執(zhí)委會和 中國氣象局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在全國氣象部門的共同支持下，圓滿完成“精細(xì)、互動、貼身”的特奧會氣象服務(wù)。 強(qiáng)化 與 6個國家級業(yè)務(wù)中心、 16個兄弟省市氣象部門以及特奧會管理運行部門的互動。根據(jù)氣象服務(wù)，女足世界杯歷史上首次改 5 期，保障 了 賽事安全進(jìn)行。 我局配合市發(fā)改委 組織《上海市積極應(yīng)對氣候變化影響 對策方 案》提綱 編寫 工作取得初步成果 。 上海 氣象信息 網(wǎng) 開通，點擊率超過百萬。二是決策氣象服務(wù)手段內(nèi)容不斷豐富。召開多災(zāi)種早期預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)工作推進(jìn)會，項目進(jìn)入全面建設(shè)階段。在上海市政府和中國氣象局指導(dǎo)下，與相關(guān)部門合作開展了大量內(nèi)容豐富、卓有成效的世博氣象服務(wù)推進(jìn)活動。 防雷檢測、防雷工程、電話氣象信息服務(wù)、電視天氣預(yù)報補(bǔ)償?shù)鹊慕?jīng)濟(jì)效益保持基本穩(wěn)定，為上海氣象事業(yè)發(fā)展提供了有力的支撐。局 研究型業(yè)務(wù)專項 對業(yè)務(wù)研究形成了有力支持。 首次開展長三角地區(qū)大氣成分飛機(jī)觀測， 初步掌握了 長三角城市群大氣邊界層大氣成分變化 的規(guī)律 。 一是以領(lǐng)軍人才為重點的 高素質(zhì) 人才隊伍明顯 加強(qiáng) 。人才招聘關(guān)口前移，組織有關(guān)高校 畢業(yè)生進(jìn)行暑期實習(xí)鍛煉，全面了解應(yīng)屆畢業(yè)生的能力，為畢業(yè)生召錄工作奠定基礎(chǔ)。 引進(jìn)美國先進(jìn)的移動雷達(dá)，有效提高機(jī)動探測能力，并在特奧會氣象服務(wù)中發(fā)揮作用。 經(jīng)中國氣象局同意，已與 IBM公司簽訂購買協(xié)議， 高性能 計算機(jī)建設(shè)進(jìn)入引進(jìn)階段。 首次 召開 測報工作現(xiàn)場 專題會議，查找問題， 部署基礎(chǔ)業(yè)務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查和改進(jìn) 措施 。主要做法是： 一是努力提高數(shù)值預(yù)報業(yè)務(wù)和產(chǎn)品釋用水平。 多次召開預(yù)報工作 專題會議和預(yù)報員座談會，強(qiáng)化預(yù)報人員責(zé)任意識。 一是以規(guī)劃為抓手，強(qiáng)化管理協(xié)調(diào)功能。全年發(fā)出《臺風(fēng)專報》、《區(qū)域重要氣象專題報告》、《區(qū)域強(qiáng)對流天氣展望》、《區(qū)域災(zāi)情簡報》等 254期，獲區(qū)域各省好評 。區(qū)域業(yè)務(wù)、科研、 宣傳、 防雷、計財、人才等方面多次 進(jìn)行專題研討，并開展區(qū)域黨風(fēng)廉政互 查工作。 二是依法履行社會管理職能 特別是涉及社會公共安全的行政管理 工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一批業(yè)務(wù)技術(shù)骨干加入黨組織。我局局務(wù)公開材料在 “全國公共企事業(yè)單位辦 事公開工作電視電話會議 ”上書面交流，得到中紀(jì)委辦公廳、全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組肯定。繼續(xù)堅持 民主集中制，工作規(guī)范化、制度化 、透明化 水平不斷提高。 與此同時 ， 區(qū)縣氣象事業(yè)、學(xué)會、 工會 、后勤保障等方面的工作也 在 2020年 取得 了 十分顯著的成績。 全年 中國氣象局領(lǐng)導(dǎo)來滬檢查工作 13 人次。 分析 原因，主要 有 以下 5個方面 ： 一是 圍繞中心、服務(wù)大局的 17 意識還有待進(jìn)一步在保障和配合的工作環(huán)節(jié) 中 加以強(qiáng)化； 二是 對事關(guān)事業(yè)發(fā)展大計的理解力和執(zhí)行力還需要在 處理好全局與局部 利益的過程中加以 增強(qiáng) ； 三是 戰(zhàn)略思維、世界眼光還需要在各個層 面的工作中加以體現(xiàn)； 四是 驕傲自滿和 “小富即安” 的思想 還需要通過強(qiáng)化危機(jī)意識、責(zé)任意識加以 克服 ； 五是 統(tǒng)籌兼顧、融會貫通的能力還需要在把握工作方法的實踐中加以提高。 扎實做好十七大精神的宣傳和宣講工作 。要 堅持做到“ 6個到位” 。 扎實推進(jìn)世博氣象服務(wù)工作。 加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)有重大影響的災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣的預(yù)報和服務(wù)， 改進(jìn) 農(nóng)作物產(chǎn)量 20 預(yù)報和農(nóng)業(yè)病蟲害預(yù)報技術(shù) 。 一是加快突發(fā)事件 預(yù)警信息 發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)。 五是進(jìn)一步推進(jìn)氣象信息廣覆蓋。 加強(qiáng)高影響和小概率氣象災(zāi)害事件 應(yīng)急 21 演練 。 2020年 ，上海氣象部門要 再為提高人民生活水平做好 6件利民實事。 以超大型城市適應(yīng)氣候變化為重點，研究 其科學(xué)關(guān)系 及適應(yīng)對策。 配合市發(fā)改委 編制完成《上海市應(yīng)對氣候變化工作方案》，在探索大城市適應(yīng)氣候變化的對策領(lǐng)域形成具有示范意義的成果，并啟動實施。 圍繞 面向上海、面向區(qū)域、面向全國做好服務(wù)是上海氣象部門 貫徹落實 好 部市合作 協(xié)議 的 核心要求 。 加快 風(fēng) 能資源觀測 塔建設(shè) ，積極 開展 風(fēng)能資源詳查與評價，摸清我市及周邊、沿海地區(qū)的風(fēng)能資源詳情。 以 紀(jì)念活動為契機(jī) 積極推進(jìn)區(qū)域氣象防災(zāi)減災(zāi)聯(lián)動和應(yīng)對 區(qū)域氣候變化工作。 四 是加強(qiáng)區(qū)域科研組織與合作。同時，通過服務(wù)與區(qū)域氣象業(yè)務(wù) ，實現(xiàn)對國家級氣象業(yè)務(wù)的熱備份。 25 （ 四 ） 深化改革， 著力推進(jìn)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù) 能力建設(shè) 繼續(xù)深化業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革， 以 《中國氣象局關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)的意見》 為指導(dǎo)， 以國家級業(yè)務(wù)應(yīng)急備份中心 和區(qū)域中心 能力建設(shè)及其需求為切入點和導(dǎo)向，分類指導(dǎo)、分步實施，分層推進(jìn)，加快發(fā)展現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)。 四是 圍繞城市核心關(guān)鍵區(qū)和“生命線”系統(tǒng)的安全需要，形成城市氣象監(jiān)測預(yù)警密集區(qū)。形成 26 以觀測與預(yù)報互動 和預(yù)報與服 務(wù)互動 的現(xiàn)代預(yù)報預(yù)測業(yè)務(wù)理念，建立連續(xù)、滾動、無縫隙、精細(xì)化的預(yù)報預(yù)測體系。在已有工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)與防汛、應(yīng)急、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、交通、 衛(wèi)生、 環(huán)保、 房地 、食品安全、民航、部隊等部門的合作。 逐步 建立服務(wù)業(yè)務(wù)的調(diào)查、反饋和考核體系。全力以赴 加快推進(jìn)氣象業(yè)務(wù)大樓和海洋氣象臺建設(shè)，爭取上半年動工。 完善對 支撐 科技 創(chuàng)新的基礎(chǔ)性工作 的 機(jī)制保障。 深化技術(shù)干部述職機(jī)制，加強(qiáng)對技術(shù)系列干部的考核、管理和獎懲力度。 加強(qiáng)氣象法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。 促進(jìn)氣象科技服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。 （ 七 ）加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)性工作 基層工作是氣象工作的基石 ，“基礎(chǔ)不牢、地動山搖”。 進(jìn)一步建立對資料收集、 數(shù)據(jù)質(zhì)量控制 等基礎(chǔ)性工作的支持和鼓勵機(jī)制，提高基礎(chǔ)性工作質(zhì)量和水平 。 積極做好共青團(tuán)的指導(dǎo)工作，發(fā)揮共青團(tuán)在青年 中的先鋒隊作用和黨的建設(shè)的后備隊作用。 二是 強(qiáng)化干部職工的作風(fēng)建設(shè)。 要像抓現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)那樣抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。 形成 氣象 部門文化與社會文化的 互動與 融合 。 “天時人事日相催、策馬揚(yáng)鞭正逢時”， 讓我們 在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下， 高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和 “三個代表 ”重 32 要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀， 以 解放思想、 勇攀高峰的精神狀態(tài)， 凝神聚力 ， 深化改革 ， 扎實推進(jìn) ， 注重實效， 乘勢而上， 努力開創(chuàng) 上海氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展的 新局面，為 上海加快落實“四個著力”、加快推進(jìn)“四個率先”、加快建設(shè)“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市 做出新的更大的貢獻(xiàn)！