【正文】 進(jìn)一步提高學(xué)會工作在發(fā)展“ 公共 氣象”工作中 “社會氣象” 的重要作用。以 “三重一大 ”為重點，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，完善局務(wù)公開 工作制度 ，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果整改情況的跟蹤檢查。把“比、看、想”活動延伸到國內(nèi)、國際，突出向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向兄弟氣象部門學(xué)、向世界先進(jìn)水平學(xué)，以此不斷解放思想、樹立戰(zhàn)略思維、世界眼光、提高謀劃事業(yè)發(fā)展的能力和水平。要通過黨員先進(jìn)性教育，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中形成講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、講和諧的優(yōu)良作風(fēng)。 建立健全黨員黨性定期分析制度。 創(chuàng)新服務(wù)手段，強(qiáng)化基層公共氣象服務(wù)職能。積極探索公 益性活動的商業(yè)化運(yùn)作方式和經(jīng)濟(jì)化運(yùn)行方式的公益性投入和維持機(jī)制。 加強(qiáng)統(tǒng)籌集約 。 （ 六 ） 增強(qiáng) 社會管理 和科學(xué)管理能力 依法強(qiáng)化氣象社會管理職能。 針對上海氣象事業(yè)發(fā)展的 “短板”領(lǐng)域和迫切 需要，本著寧缺毋濫的原則，面向國內(nèi)外有重點的引進(jìn)業(yè)務(wù)技術(shù)領(lǐng)軍人才。進(jìn)一步優(yōu)化局內(nèi)跨部門合作的工作組機(jī)制，從管理保障、項目支撐 、經(jīng)費支持等方面不斷 加以 支持和 強(qiáng)化 ，發(fā)揮好工作組機(jī)制對創(chuàng)新資源的集約化優(yōu)勢 。進(jìn)一步 優(yōu)化系統(tǒng)建設(shè)方案，完成申報和項目立項工作。 三是 利用社會資源 ， 加強(qiáng)電子告示牌、分區(qū)廣播式重大氣象災(zāi)害短信發(fā)布平臺等 加強(qiáng) 氣象信息發(fā)布渠道建設(shè)，并根據(jù)氣象災(zāi)害高影響特征，引導(dǎo)以上公共設(shè)施的建設(shè)。 三是 加強(qiáng)專業(yè)預(yù)報能力建設(shè)。 一是 加強(qiáng)一體化綜合預(yù)報技術(shù)平臺建設(shè)。 二是 加強(qiáng)多部門合作，建立多專業(yè)、多要素觀測資料共享機(jī)制。 三是完成好 相關(guān) 國家級業(yè)務(wù) 的服務(wù) 工作。 做好 面向國家氣象事業(yè)服務(wù)的 重點 工作。 聯(lián)合區(qū)域內(nèi)各省市氣象局共同研究并編制《區(qū)域氣候變化及其對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響和對策》報告，供各 24 省市政府決策參考。 一是 辦好 上海區(qū)域氣象中心成立 20 周年 活動。 二是提高配合浦東綜合試點改革的服務(wù)能力。 多部門合作召開高端研討會，認(rèn)真研究超大型城市及其城市群應(yīng)對氣候變化的對策。 在中國氣象局的指導(dǎo)下， 爭取市發(fā)改委 支持， 聯(lián)合成立上海市應(yīng)對氣候變化研究院，并爭取國際上的資助。 三是 推進(jìn)氣象災(zāi)害應(yīng)對示范社區(qū)活動，建立基本社會 組織 防御氣象災(zāi)害的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)及測評體系，提高基層防御氣象災(zāi)害能力； 四是 開展氣象災(zāi)害評估，初步繪制我市氣象災(zāi)害分類風(fēng)險等級地圖； 五是提高預(yù)警精細(xì)化水平，開展 局地性氣象災(zāi)害分區(qū)預(yù)警。完善災(zāi)情 調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò) 。 實現(xiàn)手機(jī)小區(qū)廣播和標(biāo)志性建筑物發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警工作新突破。 三是融入網(wǎng)格化管理和重點應(yīng)急單元管理。 以農(nóng)業(yè)生態(tài)對城市生態(tài)的影響為重點加強(qiáng)生態(tài)觀測，同時積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合觀測體系示范。進(jìn)一步將“精細(xì)、互動、貼身”的特奧氣象服務(wù)理念引向深入，落實到基層。今年是上海市基礎(chǔ)設(shè)施大投入之年，要積極 做好世博會園區(qū)、洋山港三期等我市重大工程建設(shè)的氣象保障 。 （ 二 ） 強(qiáng)化 氣象 防災(zāi)減災(zāi) 和應(yīng)對氣候變化 能力 認(rèn)真貫徹落實全國氣象防災(zāi)減災(zāi)大會和國辦 49號文件的要求。 （ 一 ） 深入學(xué)習(xí) 貫徹落實 黨的 十七大精神 加強(qiáng)學(xué)習(xí) 領(lǐng)會十七大精神，其根本目的還在于 堅持學(xué)以致用、 18 融會貫通 ，進(jìn)一步凝練思路，明確重點。 同志們， 當(dāng)前 上海氣象事業(yè)正處于良好的發(fā)展時期。 同志們 ， 上海氣象 事業(yè)的發(fā)展無不得益于市委、市政府 和 中國氣象局 的高度 重視 和大力支持 。增加困難職工急難救助基金，贏得廣大干部職工好評。 作風(fēng)建設(shè)有新面貌。 14 黨風(fēng)廉政建設(shè)有新 成效 。防雷 工程設(shè)計審核、竣工驗收和施放 氣球等 涉及 社會 公共安全的行政 管理職能 進(jìn)一步強(qiáng)化 。 與市文化廣播影 視管理局聯(lián)合發(fā)布《上海市氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》。 四是科研組織能力進(jìn)一步提高。 二是 區(qū)域業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力進(jìn)一步提高。 在 剛剛結(jié)束的 首屆 全國氣象 行業(yè)重要天氣 預(yù)報 員 技能競賽中 ，我局 取得 了 團(tuán)體 總分 第二名的優(yōu)異成績，展現(xiàn)了我局在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)方面的技術(shù) 實力和能力 。預(yù)報員主觀對客觀修正系統(tǒng) 基本 完成開發(fā) 并投入業(yè)務(wù)試用 。建立 市局與各級觀測業(yè)務(wù)單位一把手的 觀測環(huán)境保護(hù)責(zé)任制和零報告制度。上海海洋氣象暨臺風(fēng)預(yù)警中心項目一期工程海洋臺建設(shè)啟動，并 列為市重點推進(jìn)建設(shè) 項目。 二是城市氣象觀測系統(tǒng)建設(shè)有新進(jìn)展。 2020年氣象現(xiàn)代化建設(shè)工作取得新進(jìn)展。博士后科研工作站啟動， 2 名博士后進(jìn)站，并在數(shù)值預(yù)報 ADAS 分析系統(tǒng)、風(fēng)工程研究中發(fā)揮作用。 三是科研成果 碩果累累 。結(jié)合 上海氣象業(yè)務(wù)技術(shù)關(guān)鍵和難點問題 ， 以 跨 單位 、跨專業(yè)、集約化的 方式，組建了數(shù)值預(yù)報、臺風(fēng)、氣候變化、中小尺度、海洋氣象、城市環(huán)境氣象、副熱帶季風(fēng)等專業(yè)技術(shù)研發(fā)工作組 ，并 在科研與業(yè)務(wù)結(jié)合，提高 業(yè)務(wù) 服務(wù) 的科技含量和質(zhì)量水平方面取得明顯成效。先后與市農(nóng)委、食品藥品監(jiān)督管理局、市教委、市衛(wèi)生局、疾控中心、市質(zhì)監(jiān)局、海事局、市保險監(jiān)督管理局、華東電管局和電力公司、南京信息工程大學(xué)等建立了合作關(guān)系，并在信息共享、設(shè)備共用 、 項目共建等方面取得了富有實效的成果。 六是氣象科技服務(wù)穩(wěn)定中有新探索。 “世博 園區(qū)精細(xì)化觀測系統(tǒng)”完成方案設(shè)計和設(shè)備選址。 三 是多災(zāi)種早期預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)全面實施。與市科協(xié)合作在全市 5000個街頭宣傳 欄張貼了 5類氣象預(yù)警信息及防御知識的宣傳畫報。 全面完成面向社會承諾的 6 件便民實事。 我局 呈報 的 《全球變暖背景下登陸我國臺風(fēng)的最新動向》報告，在中國氣 象局為國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)中發(fā)揮作用 ，并獲 溫家寶、回良玉同志 重要 批示。 提高了服務(wù)效率 ， 擴(kuò)大了國內(nèi)外的影響。開通特奧會氣象服務(wù)網(wǎng)站并 與 特奧會官方網(wǎng)站鏈接。 電視臺發(fā)布災(zāi)害性天氣過程性預(yù)警、實況和防災(zāi)提示滾動字幕約 110條 800多 次。 大力加強(qiáng)數(shù)值預(yù)報模式研發(fā)和產(chǎn)品釋用工作 ，充分發(fā)揮衛(wèi)星、雷達(dá)、風(fēng)廓線、自動站資料的作用，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，不斷強(qiáng)化短時臨近預(yù)報。造成農(nóng)作物受災(zāi)面積 萬公頃，死亡 1 人，倒塌房屋 32 間，直接經(jīng)濟(jì)損失 億元；因雷電災(zāi)害死亡 3人，傷 1人 。 并且 理論聯(lián)系實際 ，在 氣象防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對氣候變化 、 世博會氣象服務(wù)等 10個專題 的研究方面取得初步成果 。 1 附件 1： 2020 年度 上海市氣象工作會議工作報告 深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神 努力開創(chuàng) 上海氣象事業(yè) 科學(xué) 發(fā)展 新局面 上海市氣象局黨組書記、局長 湯緒 2020 年 1 月 17 日 尊敬的胡延照副市長、 同志們： 2020年度 上海市氣象工作會議， 是在全國深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神， 堅定不移地走中國特色社會主義道路，全面落實科學(xué)發(fā)展觀的重要歷史時期 ； 是在 氣象事業(yè)進(jìn)入到“ 從來沒有像今天這樣受到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，從來沒有像今天這樣受到社會各界的高度關(guān)切，從來沒有像今天這樣受到廣大人民群眾的高度關(guān)心，從來沒有像今天這樣受到 國際社會的高度關(guān)注 ” 的良好發(fā)展時期 ；是在 上海全面推進(jìn)“四個中心”建設(shè)，實現(xiàn)“四個率先” 對 氣象工作不斷提出全新需求的 新 形勢 下召開的。 此外，還 積極開展對國辦 49 號文件，全國氣象防災(zāi)減災(zāi)大會、全國氣象局長研討會、《中國氣象局關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)的意見》等的 專題學(xué)習(xí)。 在市委、市政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，全市有關(guān)部門密切 合作、奮力拼搏，守土有責(zé)，“政府主導(dǎo)、基層主體”工作到位， 奪取 了 自然災(zāi)害和氣象應(yīng)急工作的新 勝利 ，使災(zāi)害的影響降低到了最低限度。 三是增強(qiáng)預(yù)報人員責(zé)任意識?！绊f帕”臺風(fēng)期間， 首次 向全市 1500萬手機(jī)用戶全網(wǎng)發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警信息和防御指引。制作并散發(fā) 3萬冊《特奧會 氣象服務(wù)手冊》。 精細(xì)、互動、貼身的特奧 氣象服務(wù)取得了顯著的效果。 溫家寶總理批示指出 ：“ 此問題值得重視，隨著世界氣候變化，臺風(fēng)也出現(xiàn)了許多新情況，防御臺風(fēng)的工作更為復(fù)雜。 先 后首次發(fā)布 霾、 臭氧、高空分層風(fēng)的公眾預(yù)報。還利用報紙、電臺、網(wǎng)站等宣傳媒體向社會廣泛宣傳氣象防災(zāi)知識，取得良好的社會效益。 中國氣象局與上 海市政府聯(lián)合發(fā)出《會議紀(jì)要》，明確支持多災(zāi)種早期預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。為世博園區(qū)建設(shè)提供氣象保障和防雷檢測服務(wù)。 公益性格局下經(jīng)濟(jì)社會效益并收的運(yùn)作方式和切入點有所浮現(xiàn)。 加強(qiáng)與新華社上海分社等新聞媒體的合作，全年主要媒體共刊載 上海氣象工作宣傳信息 2020多條次，其中中國政府網(wǎng) 65 篇，新華社通稿 34 篇，新華社內(nèi)參 2 篇 ， 為上海氣象事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的社會輿論環(huán)境。 特奧模式與高分辨模式系統(tǒng)、 ADAS分析系統(tǒng)等取得明顯成果。 全年在各類學(xué)術(shù)刊物發(fā)表論文 117 篇，比2020年增加 16篇，其中在 SCI、 EI、 ISTP上發(fā)表文章 24篇，創(chuàng)歷 9 史最好水平。 二是培訓(xùn)工作有效加強(qiáng)。 一是非常規(guī)探測 能力進(jìn)一步增強(qiáng) 。 加強(qiáng)包括城市環(huán)境和大氣成分觀測在內(nèi)的城市多要素精細(xì)化立體觀測系統(tǒng)建設(shè)城市觀測系統(tǒng)建設(shè)，并開展了《城市氣象探測規(guī)程》設(shè)計 。 五是氣象現(xiàn)代化建設(shè)形成規(guī)劃保障。 預(yù)報 業(yè)務(wù)穩(wěn)定，科技含量得到提高。 三 是首席預(yù)報員作用進(jìn)一步發(fā)揮。 五是區(qū)縣氣象部門服務(wù)能力有所提高。 全年針對汛期重要天氣 、 梅雨、太湖藍(lán)藻等共舉行 11次區(qū)域?qū)ｎ}預(yù)報會商。 圍繞海洋氣象、流域氣象以及城市雷電落區(qū)預(yù)警、區(qū)域氣候降尺度預(yù)測、區(qū)域超級集合數(shù)值預(yù)報技術(shù)等區(qū)域氣象科技創(chuàng)新的關(guān)鍵性問題，組織實施并 完成 2 項中國氣象局支持的區(qū)域合作項目 和 4 項區(qū)域級科技合作項目 。 與市消防局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā) 布 《關(guān)于做好二 〇〇 七年防雷裝置安全檢測管理工作的通知》 。破壞氣象觀測環(huán)境等 行為 得到有效制止，依法發(fā)展上海氣象事業(yè)的法制化格局 不斷 完善。 貫徹《實施綱要》，新制定 19 項制度。 首次召開機(jī)關(guān)工作會議，機(jī)關(guān) 政治思想 和 作風(fēng)建設(shè)得到強(qiáng)化 。 積極落實老干部兩項待遇 。 2020年 ， 時任上海市委書記習(xí)近平同志親臨我局視察上海氣象工作，并做重要指示。但是， 越是在形勢好的時候， 越是要保持頭腦的冷靜， 越是要善于 積極 發(fā)現(xiàn)和 應(yīng)對 好發(fā)展中的新情況、新問題、新矛盾。 繼續(xù) 認(rèn)真 做好十七大精神的學(xué)習(xí) 和干部 輪 訓(xùn)工作。充分認(rèn)識 全球氣候變暖 和城市 化發(fā)展帶來的深刻影響，高度重視 極端天氣氣候事件 和高影響災(zāi)害性天氣 的頻繁發(fā)生 ， 著力 提高上海 城市 氣象防災(zāi)減災(zāi) 和應(yīng)對氣候變化 能力。針對 100多個地鐵站和外灘改造等城市中 心區(qū)建設(shè)項目對防御氣象災(zāi)害的特殊要求，做好精細(xì)化氣象保障 。 切實發(fā)揮好氣象為上海建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)的職責(zé)和作用。 三要完善農(nóng)村氣象預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)。 基本實現(xiàn)氣象信息在我市網(wǎng)格化管理和重點應(yīng)急管理單元運(yùn)行體系的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化服務(wù)對接。 整合氣象信息 進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企