【正文】 進一步提高學會工作在發(fā)展“ 公共 氣象”工作中 “社會氣象” 的重要作用。以 “三重一大 ”為重點，加強對領導干部的監(jiān)督，完善局務公開 工作制度 ，加強領導干部經濟責任審計結果整改情況的跟蹤檢查。把“比、看、想”活動延伸到國內、國際，突出向書本學、向實踐學、向兄弟氣象部門學、向世界先進水平學，以此不斷解放思想、樹立戰(zhàn)略思維、世界眼光、提高謀劃事業(yè)發(fā)展的能力和水平。要通過黨員先進性教育，在黨員領導干部中形成講政治、講大局、講團結、講和諧的優(yōu)良作風。 建立健全黨員黨性定期分析制度。 創(chuàng)新服務手段，強化基層公共氣象服務職能。積極探索公 益性活動的商業(yè)化運作方式和經濟化運行方式的公益性投入和維持機制。 加強統(tǒng)籌集約 。 （ 六 ） 增強 社會管理 和科學管理能力 依法強化氣象社會管理職能。 針對上海氣象事業(yè)發(fā)展的 “短板”領域和迫切 需要，本著寧缺毋濫的原則，面向國內外有重點的引進業(yè)務技術領軍人才。進一步優(yōu)化局內跨部門合作的工作組機制，從管理保障、項目支撐 、經費支持等方面不斷 加以 支持和 強化 ，發(fā)揮好工作組機制對創(chuàng)新資源的集約化優(yōu)勢 。進一步 優(yōu)化系統(tǒng)建設方案，完成申報和項目立項工作。 三是 利用社會資源 ， 加強電子告示牌、分區(qū)廣播式重大氣象災害短信發(fā)布平臺等 加強 氣象信息發(fā)布渠道建設，并根據氣象災害高影響特征，引導以上公共設施的建設。 三是 加強專業(yè)預報能力建設。 一是 加強一體化綜合預報技術平臺建設。 二是 加強多部門合作，建立多專業(yè)、多要素觀測資料共享機制。 三是完成好 相關 國家級業(yè)務 的服務 工作。 做好 面向國家氣象事業(yè)服務的 重點 工作。 聯合區(qū)域內各省市氣象局共同研究并編制《區(qū)域氣候變化及其對區(qū)域經濟社會發(fā)展影響和對策》報告，供各 24 省市政府決策參考。 一是 辦好 上海區(qū)域氣象中心成立 20 周年 活動。 二是提高配合浦東綜合試點改革的服務能力。 多部門合作召開高端研討會，認真研究超大型城市及其城市群應對氣候變化的對策。 在中國氣象局的指導下， 爭取市發(fā)改委 支持， 聯合成立上海市應對氣候變化研究院，并爭取國際上的資助。 三是 推進氣象災害應對示范社區(qū)活動，建立基本社會 組織 防御氣象災害的標準化、規(guī)范化建設及測評體系，提高基層防御氣象災害能力； 四是 開展氣象災害評估，初步繪制我市氣象災害分類風險等級地圖； 五是提高預警精細化水平，開展 局地性氣象災害分區(qū)預警。完善災情 調查收集網絡 。 實現手機小區(qū)廣播和標志性建筑物發(fā)布氣象預警工作新突破。 三是融入網格化管理和重點應急單元管理。 以農業(yè)生態(tài)對城市生態(tài)的影響為重點加強生態(tài)觀測，同時積極推進現代農業(yè)綜合觀測體系示范。進一步將“精細、互動、貼身”的特奧氣象服務理念引向深入，落實到基層。今年是上海市基礎設施大投入之年，要積極 做好世博會園區(qū)、洋山港三期等我市重大工程建設的氣象保障 。 （ 二 ） 強化 氣象 防災減災 和應對氣候變化 能力 認真貫徹落實全國氣象防災減災大會和國辦 49號文件的要求。 （ 一 ） 深入學習 貫徹落實 黨的 十七大精神 加強學習 領會十七大精神，其根本目的還在于 堅持學以致用、 18 融會貫通 ，進一步凝練思路，明確重點。 同志們， 當前 上海氣象事業(yè)正處于良好的發(fā)展時期。 同志們 ， 上海氣象 事業(yè)的發(fā)展無不得益于市委、市政府 和 中國氣象局 的高度 重視 和大力支持 。增加困難職工急難救助基金，贏得廣大干部職工好評。 作風建設有新面貌。 14 黨風廉政建設有新 成效 。防雷 工程設計審核、竣工驗收和施放 氣球等 涉及 社會 公共安全的行政 管理職能 進一步強化 。 與市文化廣播影 視管理局聯合發(fā)布《上海市氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》。 四是科研組織能力進一步提高。 二是 區(qū)域業(yè)務指導能力進一步提高。 在 剛剛結束的 首屆 全國氣象 行業(yè)重要天氣 預報 員 技能競賽中 ，我局 取得 了 團體 總分 第二名的優(yōu)異成績，展現了我局在基礎業(yè)務方面的技術 實力和能力 。預報員主觀對客觀修正系統(tǒng) 基本 完成開發(fā) 并投入業(yè)務試用 。建立 市局與各級觀測業(yè)務單位一把手的 觀測環(huán)境保護責任制和零報告制度。上海海洋氣象暨臺風預警中心項目一期工程海洋臺建設啟動，并 列為市重點推進建設 項目。 二是城市氣象觀測系統(tǒng)建設有新進展。 2020年氣象現代化建設工作取得新進展。博士后科研工作站啟動， 2 名博士后進站，并在數值預報 ADAS 分析系統(tǒng)、風工程研究中發(fā)揮作用。 三是科研成果 碩果累累 。結合 上海氣象業(yè)務技術關鍵和難點問題 ， 以 跨 單位 、跨專業(yè)、集約化的 方式，組建了數值預報、臺風、氣候變化、中小尺度、海洋氣象、城市環(huán)境氣象、副熱帶季風等專業(yè)技術研發(fā)工作組 ，并 在科研與業(yè)務結合，提高 業(yè)務 服務 的科技含量和質量水平方面取得明顯成效。先后與市農委、食品藥品監(jiān)督管理局、市教委、市衛(wèi)生局、疾控中心、市質監(jiān)局、海事局、市保險監(jiān)督管理局、華東電管局和電力公司、南京信息工程大學等建立了合作關系，并在信息共享、設備共用 、 項目共建等方面取得了富有實效的成果。 六是氣象科技服務穩(wěn)定中有新探索。 “世博 園區(qū)精細化觀測系統(tǒng)”完成方案設計和設備選址。 三 是多災種早期預警系統(tǒng)建設全面實施。與市科協(xié)合作在全市 5000個街頭宣傳 欄張貼了 5類氣象預警信息及防御知識的宣傳畫報。 全面完成面向社會承諾的 6 件便民實事。 我局 呈報 的 《全球變暖背景下登陸我國臺風的最新動向》報告，在中國氣 象局為國務院領導決策服務中發(fā)揮作用 ，并獲 溫家寶、回良玉同志 重要 批示。 提高了服務效率 ， 擴大了國內外的影響。開通特奧會氣象服務網站并 與 特奧會官方網站鏈接。 電視臺發(fā)布災害性天氣過程性預警、實況和防災提示滾動字幕約 110條 800多 次。 大力加強數值預報模式研發(fā)和產品釋用工作 ，充分發(fā)揮衛(wèi)星、雷達、風廓線、自動站資料的作用，優(yōu)化業(yè)務流程，不斷強化短時臨近預報。造成農作物受災面積 萬公頃，死亡 1 人，倒塌房屋 32 間，直接經濟損失 億元；因雷電災害死亡 3人，傷 1人 。 并且 理論聯系實際 ，在 氣象防災減災、應對氣候變化 、 世博會氣象服務等 10個專題 的研究方面取得初步成果 。 1 附件 1： 2020 年度 上海市氣象工作會議工作報告 深入學習貫徹十七大精神 努力開創(chuàng) 上海氣象事業(yè) 科學 發(fā)展 新局面 上海市氣象局黨組書記、局長 湯緒 2020 年 1 月 17 日 尊敬的胡延照副市長、 同志們： 2020年度 上海市氣象工作會議， 是在全國深入學習貫徹黨的十七大精神， 堅定不移地走中國特色社會主義道路，全面落實科學發(fā)展觀的重要歷史時期 ； 是在 氣象事業(yè)進入到“ 從來沒有像今天這樣受到各級黨政領導的高度重視，從來沒有像今天這樣受到社會各界的高度關切，從來沒有像今天這樣受到廣大人民群眾的高度關心，從來沒有像今天這樣受到 國際社會的高度關注 ” 的良好發(fā)展時期 ；是在 上海全面推進“四個中心”建設，實現“四個率先” 對 氣象工作不斷提出全新需求的 新 形勢 下召開的。 此外，還 積極開展對國辦 49 號文件，全國氣象防災減災大會、全國氣象局長研討會、《中國氣象局關于發(fā)展現代氣象業(yè)務的意見》等的 專題學習。 在市委、市政府強有力的領導下，全市有關部門密切 合作、奮力拼搏，守土有責，“政府主導、基層主體”工作到位， 奪取 了 自然災害和氣象應急工作的新 勝利 ，使災害的影響降低到了最低限度。 三是增強預報人員責任意識?！绊f帕”臺風期間， 首次 向全市 1500萬手機用戶全網發(fā)布臺風預警信息和防御指引。制作并散發(fā) 3萬冊《特奧會 氣象服務手冊》。 精細、互動、貼身的特奧 氣象服務取得了顯著的效果。 溫家寶總理批示指出 ：“ 此問題值得重視，隨著世界氣候變化，臺風也出現了許多新情況，防御臺風的工作更為復雜。 先 后首次發(fā)布 霾、 臭氧、高空分層風的公眾預報。還利用報紙、電臺、網站等宣傳媒體向社會廣泛宣傳氣象防災知識，取得良好的社會效益。 中國氣象局與上 海市政府聯合發(fā)出《會議紀要》，明確支持多災種早期預警系統(tǒng)建設。為世博園區(qū)建設提供氣象保障和防雷檢測服務。 公益性格局下經濟社會效益并收的運作方式和切入點有所浮現。 加強與新華社上海分社等新聞媒體的合作，全年主要媒體共刊載 上海氣象工作宣傳信息 2020多條次，其中中國政府網 65 篇，新華社通稿 34 篇，新華社內參 2 篇 ， 為上海氣象事業(yè)發(fā)展營造了良好的社會輿論環(huán)境。 特奧模式與高分辨模式系統(tǒng)、 ADAS分析系統(tǒng)等取得明顯成果。 全年在各類學術刊物發(fā)表論文 117 篇，比2020年增加 16篇，其中在 SCI、 EI、 ISTP上發(fā)表文章 24篇，創(chuàng)歷 9 史最好水平。 二是培訓工作有效加強。 一是非常規(guī)探測 能力進一步增強 。 加強包括城市環(huán)境和大氣成分觀測在內的城市多要素精細化立體觀測系統(tǒng)建設城市觀測系統(tǒng)建設，并開展了《城市氣象探測規(guī)程》設計 。 五是氣象現代化建設形成規(guī)劃保障。 預報 業(yè)務穩(wěn)定，科技含量得到提高。 三 是首席預報員作用進一步發(fā)揮。 五是區(qū)縣氣象部門服務能力有所提高。 全年針對汛期重要天氣 、 梅雨、太湖藍藻等共舉行 11次區(qū)域專題預報會商。 圍繞海洋氣象、流域氣象以及城市雷電落區(qū)預警、區(qū)域氣候降尺度預測、區(qū)域超級集合數值預報技術等區(qū)域氣象科技創(chuàng)新的關鍵性問題，組織實施并 完成 2 項中國氣象局支持的區(qū)域合作項目 和 4 項區(qū)域級科技合作項目 。 與市消防局、市安全生產監(jiān)督管理局聯合發(fā) 布 《關于做好二 〇〇 七年防雷裝置安全檢測管理工作的通知》 。破壞氣象觀測環(huán)境等 行為 得到有效制止，依法發(fā)展上海氣象事業(yè)的法制化格局 不斷 完善。 貫徹《實施綱要》，新制定 19 項制度。 首次召開機關工作會議，機關 政治思想 和 作風建設得到強化 。 積極落實老干部兩項待遇 。 2020年 ， 時任上海市委書記習近平同志親臨我局視察上海氣象工作，并做重要指示。但是， 越是在形勢好的時候， 越是要保持頭腦的冷靜， 越是要善于 積極 發(fā)現和 應對 好發(fā)展中的新情況、新問題、新矛盾。 繼續(xù) 認真 做好十七大精神的學習 和干部 輪 訓工作。充分認識 全球氣候變暖 和城市 化發(fā)展帶來的深刻影響，高度重視 極端天氣氣候事件 和高影響災害性天氣 的頻繁發(fā)生 ， 著力 提高上海 城市 氣象防災減災 和應對氣候變化 能力。針對 100多個地鐵站和外灘改造等城市中 心區(qū)建設項目對防御氣象災害的特殊要求，做好精細化氣象保障 。 切實發(fā)揮好氣象為上海建設社會主義新農村服務的職責和作用。 三要完善農村氣象預警信息發(fā)布系統(tǒng)。 基本實現氣象信息在我市網格化管理和重點應急管理單元運行體系的標準化、規(guī)范化、制度化服務對接。 整合氣象信息 進農村、進學校、進社區(qū)、進企