【正文】 業(yè)、進(jìn) 家庭分布系統(tǒng) 。與規(guī)劃、建設(shè)、民政等部門合作 開展 高影響 區(qū)域災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃示范試驗。圍繞人體健康需要，逐步發(fā)布花粉、中暑等氣象條件預(yù)報。 三是 促進(jìn) 法制 建設(shè) 。 （三）增強(qiáng)服務(wù)上海、服務(wù)長三角、服務(wù)長江流域和服務(wù)全國的能力 十七大報告指出，要 積極 推動區(qū)域 協(xié)調(diào)發(fā)展 。 依托部市合作機(jī)制，積極調(diào)研浦東綜合改革試點的需求，配合中國氣象局探索編寫《現(xiàn)代城市氣象業(yè)務(wù)服務(wù)體系建設(shè)方案》，并以世博會氣象服務(wù)為重點積極實踐探索。 繼續(xù)發(fā)揮區(qū)域中心五大功能作用。 三 是 發(fā)揮共享和聯(lián)動的集約化優(yōu)勢。 一是強(qiáng)化國家氣象業(yè)務(wù)應(yīng)急備份 中心 能力。 配合中國氣象局 發(fā)揮好 氣象衛(wèi)星業(yè)主辦公室 的衛(wèi)星 業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和質(zhì)量監(jiān)督作用。 三是 加強(qiáng) 專業(yè)觀測網(wǎng)建設(shè)。建立雷達(dá)、衛(wèi)星等非常規(guī)資料充分應(yīng)用，形成高分辨精細(xì)化模式、專業(yè)模式、城市小尺度模式乃至一維模式互相支撐的預(yù)報業(yè)務(wù)平臺。圍繞城市氣象及次生災(zāi)害多的特點，加強(qiáng)多災(zāi)種早期預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。 四是 從氣象業(yè)務(wù)體制、機(jī)制、機(jī)構(gòu)、流程 和崗位著手，進(jìn)一步完善各種服務(wù)資源高度集約化的綜合服務(wù)平臺建設(shè)。進(jìn)一步完善系統(tǒng)分方案和發(fā)現(xiàn)發(fā)布平臺建設(shè)方案設(shè)計。 在深化細(xì)化已有創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)上，從重點領(lǐng)域分布以及牽頭人及其團(tuán)隊著手，進(jìn)一步調(diào)整完善氣象科技創(chuàng)新的格局和布 局。 建立對現(xiàn)有人才隊伍 的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用機(jī)制。 依法強(qiáng)化氣象信息發(fā)布、氣候可行性論證、氣象防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對氣候變化、防雷工程、施放氣球等 涉及 社會 公共安全領(lǐng)域的行政 管理工作。 試行綜合預(yù)算，規(guī)范項目管理，推進(jìn)績效考評，加大預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)監(jiān)管力度。 建立支持氣象科技服務(wù)發(fā)展的多渠道、多元化的投入機(jī)制，積極引導(dǎo)、規(guī)范和保障氣象科技服務(wù)市場的健康發(fā)展。 強(qiáng)化觀測環(huán)境保護(hù)，切實提高認(rèn)識、增強(qiáng)責(zé)任意識， 落實 好觀測 環(huán)境保護(hù) 零報告 制度和責(zé)任制 ，理直氣壯地 依法加大探測環(huán)境保護(hù)力度 。落實好 “三會一課 ”制度，組織黨員開展豐富多彩的主題實踐活動。形成鼓勵大家多換位思考、多開展批評和自我批評、聞過則喜的作風(fēng)環(huán)境。 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 推動 精神文明 和 氣象文化建設(shè) 。進(jìn)一步關(guān)心群眾，今年再為廣大干部職工做好幾件實事。 繼續(xù)加強(qiáng)老干部工作，切實落實好“兩項待遇”。繼續(xù)抓好反腐倡廉基本制度的落實，加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。 建立制度化、經(jīng)常性的政治理論、氣象科技、相關(guān)學(xué)科學(xué)習(xí)機(jī)制。 回良玉同志在聽取中國氣象局黨組匯報時指出：大家在一起工作，是 事業(yè)的需要，是工作的緣份，一定要共同營造團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍。 將黨建工作與推進(jìn)氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展、提高為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的能力緊密結(jié)合，充分發(fā)揮基層黨組織和黨 30 員的政治核心和先鋒模范作用。 提高基層圍繞中心、服務(wù)大局的理解力和執(zhí)行力。 找準(zhǔn)氣象事業(yè)公益性格局下，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益并重的工作切入點。 制定出臺公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)、氣象預(yù)測預(yù)報業(yè)務(wù)和綜合氣象觀測業(yè)務(wù)急需的重要標(biāo)準(zhǔn)。逐步形成上海氣象部門的聚才洼地和人 才高地。 繼續(xù)加強(qiáng)以預(yù)報骨干和科技領(lǐng)軍人才為重點的人才隊伍建設(shè)，注重針對性、實用性、實效性。 完善氣象科技創(chuàng)新長效機(jī)制 。 27 著力推進(jìn) 多災(zāi)種早期預(yù)警系統(tǒng)建設(shè) 。 二是 努力推進(jìn) 社區(qū)氣象災(zāi)害防御能力測評標(biāo)準(zhǔn)化體系 建設(shè) ，開展社區(qū)氣象災(zāi)害防御能力測評，對于高影響社區(qū)實行定期或突擊檢查，按評分建立掛牌制度。加強(qiáng)包括多要素環(huán)境模式、化學(xué)氣溶膠模式和影響模式的城市環(huán)境預(yù)報模式系統(tǒng)的開發(fā)。 加強(qiáng)精細(xì)化預(yù)報預(yù)測系統(tǒng)建設(shè) 。 重點推進(jìn) 世博園區(qū)精細(xì)化觀測系統(tǒng)建設(shè)。作為國家級科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，提高對 我 國臺風(fēng)業(yè)務(wù)的科技支撐能力 。 根據(jù)中國氣象局要求，針對區(qū)域特點，以海洋 氣象 、多災(zāi)種早期預(yù)警 技術(shù)、氣候變化等為重點加強(qiáng)區(qū)域培訓(xùn)工作。 二是提高 應(yīng)對 區(qū)域氣候變化能力。 做好 面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)的 重點 工作。 積極配合我市各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社 23 會發(fā)展定位調(diào)整以及城市副中心和組團(tuán)區(qū)域功能優(yōu)化的需要，集思廣益， 在 與之相適應(yīng)的 區(qū)縣氣象局的 特色 業(yè)務(wù)功能定位方面取得新突破、新進(jìn)展 ，進(jìn)一步優(yōu)化我市氣象事業(yè)分布式功能化的布局，提高為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 服務(wù)的針對性 。 五是 形成 多學(xué)科 跨 專業(yè) 合力 。 二是 強(qiáng)化研究機(jī)構(gòu)建設(shè)。 創(chuàng)新針對殘障人士等 弱勢群體 的特殊服務(wù)方式 。 積極組織 開展 全市 氣象災(zāi)害普查 ，與市應(yīng)急聯(lián)動中心聯(lián)合建立 我市 氣象災(zāi)情信息數(shù)據(jù)庫。 拓展地鐵、公交等發(fā)布渠道 。 根據(jù)《上海市應(yīng)對突發(fā)公共事件十一五規(guī)劃》，年內(nèi)完成多災(zāi)種早期預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)項目的方案優(yōu)化和立項審批工作。 二要 加快農(nóng)業(yè)氣象觀測改革和調(diào)整步伐 。積極開展 WMO組織的 多災(zāi)種 早期預(yù) 警和 GURME兩個上海示范項目的建設(shè)，推進(jìn)世博氣象服務(wù)中心建設(shè)。做好重大社會活動規(guī)范化、精細(xì)化氣象服務(wù)。 通過學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，達(dá)到找瓶頸、找差距、凝練思路、統(tǒng)一思想、登高望遠(yuǎn)、謀劃發(fā)展的目的，為打好 2020 年攻堅戰(zhàn)，為強(qiáng)化 指導(dǎo) 氣象防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對氣候變化和世博氣象服務(wù)能力奠定堅實的思想基礎(chǔ)和組織保障。 2020年上海氣象工作的 總體要求是： 深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神 ，落實 中央農(nóng)村工作會議，全國氣象局長會議，市委九屆三次全會和即將召開的上海市兩會的各項 要求 ， 以 科學(xué)發(fā)展觀 為指導(dǎo) ， 以構(gòu)建現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系及其保障體系為核心，以建設(shè)多災(zāi)種早期預(yù)警系統(tǒng)和現(xiàn)代城市氣象業(yè)務(wù)服務(wù)體系為抓手，切實提高 預(yù)報預(yù)測準(zhǔn)確率和 氣象 服務(wù) 效益， 以解放思想、勇攀高峰的精神狀態(tài)， 聚精會神 、深化改革、扎實推進(jìn) ， 注重實效，乘勢而上， 努力開創(chuàng) 上海氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面 。 16 一是 堅持提高執(zhí)行力，始終 與國家和上海市的要求保持高度一致；二是 堅持世界眼光、戰(zhàn)略思維 ，不斷謀劃氣象事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展 ； 三是堅持“以人為本”的新型服務(wù)觀和形式 ， 不斷適應(yīng)國際化大都市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特別是民生的新需求 ； 四是 堅持以科技創(chuàng)新和人才戰(zhàn)略為基礎(chǔ)， 不斷提高預(yù)測 預(yù)報準(zhǔn)確率和 事業(yè)發(fā)展的 科技含量； 五是堅持優(yōu)化事業(yè)發(fā)展環(huán)境， 以 部市合作為 核心，不斷創(chuàng)新和完善共享共建的多部門合作機(jī)制 ； 六是 堅持注重統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)事業(yè) 全面協(xié)調(diào) 持續(xù)發(fā)展； 七是 堅持兩手抓、兩手硬 ，不斷 鍛造 “ 筋 、 骨 、 氣 、神 ”，促進(jìn) 氣象與社會文化的融合。我局在 2020 年度全國氣象部門目標(biāo)考核評比中被評為特別優(yōu)秀，反映了中國氣象局黨組對我局緊緊 圍繞中心任務(wù)，扎實推進(jìn)的工作成績的充分肯定。開設(shè)職工子女暑托班，解決職工后顧之憂。 局黨組向市委常委、市紀(jì)委書記沈德詠同志匯報黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，得到充分肯定。 以科技服務(wù)一線單位為重點，強(qiáng)化支部班子建設(shè)，基層黨組織 圍繞中心、服務(wù)大局的 戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步發(fā)揮。全年共查處違法案件 67起。 《上海市人民政府批轉(zhuǎn)市氣象局關(guān)于貫徹中國氣象局 氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法 實施意見的通知》正式 下 發(fā)。 區(qū)域內(nèi)加密自動站，雷達(dá) 、 閃電定位、 GPS/MET、土壤墑情等資料以及 系列業(yè)務(wù)產(chǎn)品等 12種 資料實現(xiàn)共享共用。 制定發(fā)布 《上海區(qū)域氣象中心管理協(xié)調(diào)辦法》。市總工會首次為行業(yè)性競賽項目頒發(fā)五一勞動獎?wù)隆?基于 GIS技術(shù)的特奧精細(xì)化信息發(fā)布系統(tǒng)、區(qū)域海洋氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)精細(xì)化預(yù)報系統(tǒng)，短時臨近預(yù)報和雷電預(yù)報系統(tǒng)、風(fēng)暴潮數(shù)值預(yù)報投入業(yè)務(wù)。嚴(yán)格審批，對 6項受理項目中 4項影響觀測環(huán)境的項目提出整改意見并 得到 落實。目前已完成立項前期工作，正在組織可研報告論證。 “雞骨礁” 10 海上實景觀測投入日常業(yè)務(wù)使用 等 。 （四） 氣象現(xiàn)代化基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實 面向先進(jìn)水平，堅持不懈提高氣象現(xiàn)代化水平，是上海氣象事業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)驗。引進(jìn) 1名海外博士 后，送培 1 人赴國外博士后學(xué)習(xí)。與 國內(nèi)外高校和研究 及業(yè)務(wù) 機(jī)構(gòu)的合作進(jìn)一步深化。 一是工作組機(jī)制實效明顯。氣象工作日益融入社會，公共氣象服務(wù)體系已逐步成為社會公共服務(wù)體系的重要 組成部分。 三夏、三秋等關(guān)鍵農(nóng)時 的滾動氣象服務(wù) ， 以及 稻飛虱等農(nóng)業(yè)病蟲害氣象條件 預(yù)報產(chǎn)品為農(nóng)業(yè)部門和廣大農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)提供有效指導(dǎo)。完成《世博會精細(xì)化氣象服務(wù)方案》 (初稿 )編制，并上報。 逐步 完善城區(qū)氣象服務(wù)機(jī)制，與徐匯區(qū)政府簽訂氣象服務(wù)合作協(xié)議，建立并實行聯(lián)絡(luò)員制度。 面向社會的氣象防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳蓬勃開展，與市教委共同推進(jìn) 的面向 5萬名中小學(xué)生 的“氣象科普校園行”活動 引起強(qiáng)烈社會反響，以此為平臺架起了氣象防災(zāi)減災(zāi)知識進(jìn)校園的橋梁。 公眾氣象服務(wù)取得新成效。 應(yīng)對氣候變化工作取得新突破。 首次組成了 120人的專業(yè)氣象志愿者隊伍，分布在 賽會指揮中心和新聞中心 和 30 多個場館，近距離開展“貼身”氣象服務(wù)。開展了分片、分層、定點、滾動的精細(xì)化專業(yè)預(yù)報。 全年 及時通過電臺、電視臺滾動字幕、外港懸掛、手機(jī)短信、網(wǎng)站等形式對外發(fā)布 各類 預(yù)警信號 4 198 次。 二是 千方百計提高預(yù)報準(zhǔn)確率 。 全年 主要氣象災(zāi)害有 ： 熱帶氣旋、高溫、暴雨、大風(fēng)及雷擊等氣象災(zāi)害。在黨的十七大精神學(xué)習(xí)中，我局抓了分層次 、 全 覆蓋的輪訓(xùn) 和 局 領(lǐng)導(dǎo) 班子帶頭學(xué)習(xí) 授課 工作。 會議的主要任務(wù)是： 深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神， 全國氣象局長會議，市委九屆三次全會和即將召開的上海市兩會精神， 全面總結(jié) 2020年 上海市氣象 工作，研究部署 2020年重點任務(wù)，深化改革，扎實推進(jìn)，促進(jìn)上海氣象事業(yè)又好又快發(fā)展，為上海建設(shè)社會主義國際化大都市作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 通過以十七大精神為重點的學(xué)習(xí)活動， 初步做到了學(xué)以致用，把握需求，融會貫通。 災(zāi)害性天氣 服務(wù)的敏感性、針對性、主動性 有所增強(qiáng) 。 預(yù)報人員的責(zé)任意識、大局意識、服務(wù)意識有所增強(qiáng)。 在“韋帕”、“羅莎”臺風(fēng)以及暴雨 、強(qiáng)對流等氣象災(zāi)害 預(yù)報服務(wù)中，以“三不怕”精神和“兩個百分百”的態(tài)度，全力做好監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警 和決策建議工作，并與相關(guān)部門積極配合，在我市防汛防臺工作中發(fā)揮了首要環(huán)節(jié)的重要作用。首次實現(xiàn)由外籍主持人播發(fā)特奧電視天氣預(yù)報。由于氣象保障服務(wù)到位，執(zhí)委會綜合考慮總體效果，開幕式由原來的三套方案確定為一套方案。建議就此問題繼續(xù)進(jìn)行專題研究，并在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上提出更有超前性、針對性的應(yīng)對方針和措施 ” 。 市政府 首次將臭氧 等 預(yù)警納入氣象預(yù)警信號體系。 多部門合作 的 公共服務(wù) 機(jī)制不斷深化 。《“十一五”期間上海市突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》明確將多災(zāi)種早期綜合預(yù)警系統(tǒng)作為應(yīng)急管理重點建設(shè)項目，并提出以氣象部門預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)為預(yù)處理平臺，建立預(yù)警信息共享平臺。 《世博園 7 區(qū)小尺度環(huán)境氣象觀測與綜合服務(wù)技術(shù)研究》項目在市科委支持下開展研究。公益性活動對經(jīng)濟(jì)活動的反饋作用明顯顯現(xiàn)。 8