【正文】 業(yè)、進 家庭分布系統(tǒng) 。與規(guī)劃、建設、民政等部門合作 開展 高影響 區(qū)域災害風險區(qū)劃示范試驗。圍繞人體健康需要，逐步發(fā)布花粉、中暑等氣象條件預報。 三是 促進 法制 建設 。 （三）增強服務上海、服務長三角、服務長江流域和服務全國的能力 十七大報告指出，要 積極 推動區(qū)域 協(xié)調(diào)發(fā)展 。 依托部市合作機制，積極調(diào)研浦東綜合改革試點的需求，配合中國氣象局探索編寫《現(xiàn)代城市氣象業(yè)務服務體系建設方案》，并以世博會氣象服務為重點積極實踐探索。 繼續(xù)發(fā)揮區(qū)域中心五大功能作用。 三 是 發(fā)揮共享和聯(lián)動的集約化優(yōu)勢。 一是強化國家氣象業(yè)務應急備份 中心 能力。 配合中國氣象局 發(fā)揮好 氣象衛(wèi)星業(yè)主辦公室 的衛(wèi)星 業(yè)務聯(lián)絡、協(xié)調(diào)和質(zhì)量監(jiān)督作用。 三是 加強 專業(yè)觀測網(wǎng)建設。建立雷達、衛(wèi)星等非常規(guī)資料充分應用，形成高分辨精細化模式、專業(yè)模式、城市小尺度模式乃至一維模式互相支撐的預報業(yè)務平臺。圍繞城市氣象及次生災害多的特點，加強多災種早期預警系統(tǒng)建設。 四是 從氣象業(yè)務體制、機制、機構、流程 和崗位著手，進一步完善各種服務資源高度集約化的綜合服務平臺建設。進一步完善系統(tǒng)分方案和發(fā)現(xiàn)發(fā)布平臺建設方案設計。 在深化細化已有創(chuàng)新成果的基礎上，從重點領域分布以及牽頭人及其團隊著手，進一步調(diào)整完善氣象科技創(chuàng)新的格局和布 局。 建立對現(xiàn)有人才隊伍 的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用機制。 依法強化氣象信息發(fā)布、氣候可行性論證、氣象防災減災、應對氣候變化、防雷工程、施放氣球等 涉及 社會 公共安全領域的行政 管理工作。 試行綜合預算，規(guī)范項目管理，推進績效考評，加大預算執(zhí)行和財務監(jiān)管力度。 建立支持氣象科技服務發(fā)展的多渠道、多元化的投入機制，積極引導、規(guī)范和保障氣象科技服務市場的健康發(fā)展。 強化觀測環(huán)境保護，切實提高認識、增強責任意識， 落實 好觀測 環(huán)境保護 零報告 制度和責任制 ，理直氣壯地 依法加大探測環(huán)境保護力度 。落實好 “三會一課 ”制度，組織黨員開展豐富多彩的主題實踐活動。形成鼓勵大家多換位思考、多開展批評和自我批評、聞過則喜的作風環(huán)境。 加強黨風廉政建設。 推動 精神文明 和 氣象文化建設 。進一步關心群眾，今年再為廣大干部職工做好幾件實事。 繼續(xù)加強老干部工作，切實落實好“兩項待遇”。繼續(xù)抓好反腐倡廉基本制度的落實，加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。 建立制度化、經(jīng)常性的政治理論、氣象科技、相關學科學習機制。 回良玉同志在聽取中國氣象局黨組匯報時指出：大家在一起工作，是 事業(yè)的需要，是工作的緣份，一定要共同營造團結干事的良好氛圍。 將黨建工作與推進氣象事業(yè)科學發(fā)展、提高為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的能力緊密結合，充分發(fā)揮基層黨組織和黨 30 員的政治核心和先鋒模范作用。 提高基層圍繞中心、服務大局的理解力和執(zhí)行力。 找準氣象事業(yè)公益性格局下，經(jīng)濟效益和社會效益并重的工作切入點。 制定出臺公共氣象服務業(yè)務、氣象預測預報業(yè)務和綜合氣象觀測業(yè)務急需的重要標準。逐步形成上海氣象部門的聚才洼地和人 才高地。 繼續(xù)加強以預報骨干和科技領軍人才為重點的人才隊伍建設，注重針對性、實用性、實效性。 完善氣象科技創(chuàng)新長效機制 。 27 著力推進 多災種早期預警系統(tǒng)建設 。 二是 努力推進 社區(qū)氣象災害防御能力測評標準化體系 建設 ，開展社區(qū)氣象災害防御能力測評，對于高影響社區(qū)實行定期或突擊檢查，按評分建立掛牌制度。加強包括多要素環(huán)境模式、化學氣溶膠模式和影響模式的城市環(huán)境預報模式系統(tǒng)的開發(fā)。 加強精細化預報預測系統(tǒng)建設 。 重點推進 世博園區(qū)精細化觀測系統(tǒng)建設。作為國家級科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，提高對 我 國臺風業(yè)務的科技支撐能力 。 根據(jù)中國氣象局要求，針對區(qū)域特點，以海洋 氣象 、多災種早期預警 技術、氣候變化等為重點加強區(qū)域培訓工作。 二是提高 應對 區(qū)域氣候變化能力。 做好 面向區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展服務的 重點 工作。 積極配合我市各區(qū)縣經(jīng)濟社 23 會發(fā)展定位調(diào)整以及城市副中心和組團區(qū)域功能優(yōu)化的需要，集思廣益， 在 與之相適應的 區(qū)縣氣象局的 特色 業(yè)務功能定位方面取得新突破、新進展 ，進一步優(yōu)化我市氣象事業(yè)分布式功能化的布局，提高為經(jīng)濟社會發(fā)展 服務的針對性 。 五是 形成 多學科 跨 專業(yè) 合力 。 二是 強化研究機構建設。 創(chuàng)新針對殘障人士等 弱勢群體 的特殊服務方式 。 積極組織 開展 全市 氣象災害普查 ，與市應急聯(lián)動中心聯(lián)合建立 我市 氣象災情信息數(shù)據(jù)庫。 拓展地鐵、公交等發(fā)布渠道 。 根據(jù)《上海市應對突發(fā)公共事件十一五規(guī)劃》，年內(nèi)完成多災種早期預警系統(tǒng)建設項目的方案優(yōu)化和立項審批工作。 二要 加快農(nóng)業(yè)氣象觀測改革和調(diào)整步伐 。積極開展 WMO組織的 多災種 早期預 警和 GURME兩個上海示范項目的建設，推進世博氣象服務中心建設。做好重大社會活動規(guī)范化、精細化氣象服務。 通過學習貫徹十七大精神，達到找瓶頸、找差距、凝練思路、統(tǒng)一思想、登高望遠、謀劃發(fā)展的目的，為打好 2020 年攻堅戰(zhàn)，為強化 指導 氣象防災減災、應對氣候變化和世博氣象服務能力奠定堅實的思想基礎和組織保障。 2020年上海氣象工作的 總體要求是： 深入學習貫徹黨的十七大精神 ，落實 中央農(nóng)村工作會議，全國氣象局長會議，市委九屆三次全會和即將召開的上海市兩會的各項 要求 ， 以 科學發(fā)展觀 為指導 ， 以構建現(xiàn)代氣象業(yè)務體系及其保障體系為核心，以建設多災種早期預警系統(tǒng)和現(xiàn)代城市氣象業(yè)務服務體系為抓手，切實提高 預報預測準確率和 氣象 服務 效益， 以解放思想、勇攀高峰的精神狀態(tài)， 聚精會神 、深化改革、扎實推進 ， 注重實效，乘勢而上， 努力開創(chuàng) 上海氣象事業(yè)科學發(fā)展的新局面 。 16 一是 堅持提高執(zhí)行力，始終 與國家和上海市的要求保持高度一致；二是 堅持世界眼光、戰(zhàn)略思維 ，不斷謀劃氣象事業(yè)長遠發(fā)展 ； 三是堅持“以人為本”的新型服務觀和形式 ， 不斷適應國際化大都市經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是民生的新需求 ； 四是 堅持以科技創(chuàng)新和人才戰(zhàn)略為基礎， 不斷提高預測 預報準確率和 事業(yè)發(fā)展的 科技含量； 五是堅持優(yōu)化事業(yè)發(fā)展環(huán)境， 以 部市合作為 核心，不斷創(chuàng)新和完善共享共建的多部門合作機制 ； 六是 堅持注重統(tǒng)籌兼顧，促進事業(yè) 全面協(xié)調(diào) 持續(xù)發(fā)展； 七是 堅持兩手抓、兩手硬 ，不斷 鍛造 “ 筋 、 骨 、 氣 、神 ”，促進 氣象與社會文化的融合。我局在 2020 年度全國氣象部門目標考核評比中被評為特別優(yōu)秀，反映了中國氣象局黨組對我局緊緊 圍繞中心任務，扎實推進的工作成績的充分肯定。開設職工子女暑托班，解決職工后顧之憂。 局黨組向市委常委、市紀委書記沈德詠同志匯報黨風廉政建設工作，得到充分肯定。 以科技服務一線單位為重點，強化支部班子建設，基層黨組織 圍繞中心、服務大局的 戰(zhàn)斗堡壘作用進一步發(fā)揮。全年共查處違法案件 67起。 《上海市人民政府批轉(zhuǎn)市氣象局關于貫徹中國氣象局 氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法 實施意見的通知》正式 下 發(fā)。 區(qū)域內(nèi)加密自動站，雷達 、 閃電定位、 GPS/MET、土壤墑情等資料以及 系列業(yè)務產(chǎn)品等 12種 資料實現(xiàn)共享共用。 制定發(fā)布 《上海區(qū)域氣象中心管理協(xié)調(diào)辦法》。市總工會首次為行業(yè)性競賽項目頒發(fā)五一勞動獎章。 基于 GIS技術的特奧精細化信息發(fā)布系統(tǒng)、區(qū)域海洋氣象業(yè)務系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)精細化預報系統(tǒng)，短時臨近預報和雷電預報系統(tǒng)、風暴潮數(shù)值預報投入業(yè)務。嚴格審批，對 6項受理項目中 4項影響觀測環(huán)境的項目提出整改意見并 得到 落實。目前已完成立項前期工作，正在組織可研報告論證。 “雞骨礁” 10 海上實景觀測投入日常業(yè)務使用 等 。 （四） 氣象現(xiàn)代化基礎進一步夯實 面向先進水平，堅持不懈提高氣象現(xiàn)代化水平，是上海氣象事業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)驗。引進 1名海外博士 后，送培 1 人赴國外博士后學習。與 國內(nèi)外高校和研究 及業(yè)務 機構的合作進一步深化。 一是工作組機制實效明顯。氣象工作日益融入社會，公共氣象服務體系已逐步成為社會公共服務體系的重要 組成部分。 三夏、三秋等關鍵農(nóng)時 的滾動氣象服務 ， 以及 稻飛虱等農(nóng)業(yè)病蟲害氣象條件 預報產(chǎn)品為農(nóng)業(yè)部門和廣大農(nóng)民科學生產(chǎn)提供有效指導。完成《世博會精細化氣象服務方案》 (初稿 )編制，并上報。 逐步 完善城區(qū)氣象服務機制，與徐匯區(qū)政府簽訂氣象服務合作協(xié)議，建立并實行聯(lián)絡員制度。 面向社會的氣象防災減災知識宣傳蓬勃開展，與市教委共同推進 的面向 5萬名中小學生 的“氣象科普校園行”活動 引起強烈社會反響，以此為平臺架起了氣象防災減災知識進校園的橋梁。 公眾氣象服務取得新成效。 應對氣候變化工作取得新突破。 首次組成了 120人的專業(yè)氣象志愿者隊伍，分布在 賽會指揮中心和新聞中心 和 30 多個場館，近距離開展“貼身”氣象服務。開展了分片、分層、定點、滾動的精細化專業(yè)預報。 全年 及時通過電臺、電視臺滾動字幕、外港懸掛、手機短信、網(wǎng)站等形式對外發(fā)布 各類 預警信號 4 198 次。 二是 千方百計提高預報準確率 。 全年 主要氣象災害有 ： 熱帶氣旋、高溫、暴雨、大風及雷擊等氣象災害。在黨的十七大精神學習中，我局抓了分層次 、 全 覆蓋的輪訓 和 局 領導 班子帶頭學習 授課 工作。 會議的主要任務是： 深入學習貫徹黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神， 全國氣象局長會議，市委九屆三次全會和即將召開的上海市兩會精神， 全面總結 2020年 上海市氣象 工作，研究部署 2020年重點任務，深化改革，扎實推進，促進上海氣象事業(yè)又好又快發(fā)展，為上海建設社會主義國際化大都市作出應有的貢獻。 通過以十七大精神為重點的學習活動， 初步做到了學以致用，把握需求，融會貫通。 災害性天氣 服務的敏感性、針對性、主動性 有所增強 。 預報人員的責任意識、大局意識、服務意識有所增強。 在“韋帕”、“羅莎”臺風以及暴雨 、強對流等氣象災害 預報服務中，以“三不怕”精神和“兩個百分百”的態(tài)度，全力做好監(jiān)測、預報、預警 和決策建議工作，并與相關部門積極配合，在我市防汛防臺工作中發(fā)揮了首要環(huán)節(jié)的重要作用。首次實現(xiàn)由外籍主持人播發(fā)特奧電視天氣預報。由于氣象保障服務到位，執(zhí)委會綜合考慮總體效果，開幕式由原來的三套方案確定為一套方案。建議就此問題繼續(xù)進行專題研究，并在科學分析的基礎上提出更有超前性、針對性的應對方針和措施 ” 。 市政府 首次將臭氧 等 預警納入氣象預警信號體系。 多部門合作 的 公共服務 機制不斷深化 。《“十一五”期間上海市突發(fā)公共事件應急體系建設規(guī)劃》明確將多災種早期綜合預警系統(tǒng)作為應急管理重點建設項目，并提出以氣象部門預警業(yè)務系統(tǒng)為預處理平臺，建立預警信息共享平臺。 《世博園 7 區(qū)小尺度環(huán)境氣象觀測與綜合服務技術研究》項目在市科委支持下開展研究。公益性活動對經(jīng)濟活動的反饋作用明顯顯現(xiàn)。 8