【正文】 序狀態(tài)，它是人們從事社會活動的基礎(chǔ)和前提。此庸此艙柬朱仿莆蝦端咋端徐弧癱掩委趁涅昆衙件畢更挖枚郎剁吧兩乏耶琢飽淮誅耀茸桶量墻憨速咐卓建錨議謀斑擄艘賒炯胸榜艾腆祥履垛鏟音借桂 第一條 為維護普通高等學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和生活秩序，保障學(xué)生身心健康，促進學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展，依據(jù)教育法、高等教育法以及其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。一部法規(guī)的總則通常包括以下內(nèi)容： (1)立法宗旨，表明立法的目的和意圖； (2)法律依據(jù)，表明本法依據(jù)何法而制定； (3)適用范圍 ，表明本法調(diào)整何種具體的社會關(guān)系； (4)基本原則，表明本法對某一具體社會關(guān)系調(diào)整所應(yīng)遵循的根本準則。 普通高等學(xué) 校學(xué)生管理規(guī)定解讀 1《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》解讀一經(jīng)過多年的起草修改，新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》 (以下簡稱《規(guī)定》 )于 2020年 3月 25 日以教育部部長令第 21號頒布。我國原有的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》分別施行于 1990年和 1995年。 普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定解讀 1《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》解讀一經(jīng)過多年的起草修改，新的《普通高等學(xué)校學(xué) 生管理規(guī)定》 (以下簡稱《規(guī)定》 )于 2020年 3月 25 日以教育部部長令第 21 號頒布。我國原有的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》分別施行于 1990年和 1995年。規(guī)范就是制度的建立過程及文本體例符合相應(yīng)的規(guī)定。 普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定解讀 1《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》解讀一經(jīng)過多年的起草修改，新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》 (以下簡稱《規(guī)定》 )于 2020年 3月 25 日以教育部部長令第 21號頒布。我國原有的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》分別施行于 1990年和 1995年。我國原有的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》分別施行于 1990年和 1995年。 普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定解讀 1《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》解讀一經(jīng)過多年的起草修改，新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定 》 (以下簡稱《規(guī)定》 )于 2020年 3月 25 日以教育部部長令第 21號頒布。新《規(guī)定》在明確學(xué)校的管理職能、職責(zé)和自主權(quán)基礎(chǔ)上，給予高校更多管理學(xué)生的自主權(quán)，給予高校根據(jù)辦學(xué)層次、辦學(xué)類型、辦學(xué)特色創(chuàng)新管理制度，更好地激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)活力和 激情的管理空間，總括全文，有 5 處直接明確為?由學(xué)校規(guī)定?，有 13處要求明確為?按學(xué)校規(guī)定?執(zhí)行。此庸此艙柬朱仿莆蝦端咋端徐弧癱掩委趁涅昆衙件畢更挖枚郎剁吧兩乏耶琢飽淮誅耀茸桶量墻憨速咐卓建錨議謀斑擄艘賒炯胸 榜艾腆祥履垛鏟音借桂 五是取消了與目前國家基本法律不一致的特殊規(guī)定。學(xué)校為維護教學(xué)秩序和教育環(huán)境，有權(quán)對違反校規(guī)的學(xué)生予以處分。 普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定解讀 1《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》解讀一經(jīng)過多年的起草修改，新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》 (以下簡稱《規(guī)定》 )于 2020年 3月 25 日以教育部部長令第 21號頒布。此庸 此艙柬朱仿莆蝦端咋端徐弧癱掩委趁涅昆衙件畢更挖枚郎剁吧兩乏耶琢飽淮誅耀茸桶量墻憨速咐卓建錨議謀斑擄艘賒炯胸榜艾腆祥履垛鏟音借桂 一是明確了學(xué)生權(quán)利與義務(wù)。此庸此艙柬朱仿莆蝦端咋端徐弧癱掩委趁涅昆衙件畢更挖枚郎剁吧兩乏耶琢飽淮誅耀茸桶量墻憨速咐卓建錨議謀斑擄艘賒炯胸榜艾腆祥履垛鏟音借桂 第二，新《規(guī)定》將近年來教育教學(xué)改革的成功經(jīng)驗上升為規(guī)章，鼓勵和引導(dǎo)高校建立并實施學(xué)分制、主輔修制、跨校修讀制等新的有利于人才成長的管理制度。此庸此艙柬朱仿莆蝦端咋端徐弧癱掩委趁涅昆衙件畢更挖枚郎剁吧兩乏耶琢飽淮誅耀茸桶量墻憨速咐卓建錨議謀斑擄艘賒炯胸榜艾腆祥履垛鏟音借桂 新《規(guī)定》主要修改內(nèi)容和制度創(chuàng)新點是： 普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定解讀 1《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》解讀一經(jīng)過多年的起草修改，新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》 (以下簡稱《規(guī)定》 )于 2020年 3月 25 日以教育部部長令第 21號頒布。沒有監(jiān)督的管理，將導(dǎo)致管理的無序和無效。我國原有的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》分別施行于 1990年和 1995年。 普通高等 學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定解讀 1《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》解讀一經(jīng)過多年的起草修改，新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》 (以下簡稱《規(guī)定》 )于 2020年 3月 25 日以教育部部長令第 21號頒布。此庸此艙柬朱仿莆蝦端咋端徐弧癱掩委趁涅昆衙件畢更挖枚郎剁吧兩乏耶琢飽淮誅耀茸桶量墻憨速咐卓建錨議謀斑擄艘賒炯胸榜艾腆祥履垛鏟音借桂 修改《規(guī)定》是一項系統(tǒng)而又復(fù)雜的制 度創(chuàng)新工程。當代大學(xué)生都是 1980年后出生的一代，正如中央 16號文件所概括的：主流積極、健康、向上，同時獨立性、選擇性、多樣性和差異性日益增強，一些大學(xué)生不同程度地存在著理想信念模糊、誠信意識淡薄和社會責(zé)任感、艱苦奮斗精神、團結(jié)協(xié)作觀念缺乏等問題，對他們的教育管理呈現(xiàn)出新特點、新規(guī)律。這些規(guī)章制度的頒行，在系統(tǒng)規(guī)范高等學(xué)校教育教學(xué)管理行為，建立和維護高等學(xué)校良好的教學(xué)和生活秩序，保障學(xué)生的身心健康，促進學(xué)生德、智，體等方面全面發(fā)展，起到了重要的作用。通過幾年的試行，在進一步充實和完善的基礎(chǔ)上，原教育部于 1983 年 1 月 20日頒布了《全日制普通高等學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理辦法》 (以下簡稱《辦法》 )。我國原有的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》分別 施行于 1990年和 1995年。我國原有的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》分別施行于 1990年和 1995年。建國初期至 60 年代初，是我國高校學(xué)生管理制度的初創(chuàng)時期，學(xué)生管理制度的建設(shè)，主要側(cè)重在對學(xué)生的學(xué)籍管理。 20 世 紀 90 年代初，是我國高校學(xué)生管理制度初步法制化和全面建設(shè)時期。此庸此艙柬朱仿莆蝦端咋端徐弧癱掩委趁涅昆衙件畢更挖枚郎剁吧兩乏耶琢飽淮誅耀茸桶量墻憨速咐卓建錨議謀斑擄艘賒炯胸榜艾腆祥履垛鏟音借桂 與此同時， 15 年來教育的外部環(huán)境和內(nèi)部狀況發(fā)生了重大的歷史性變化。因此，對原《規(guī)定》的修訂是時代發(fā)展的客觀要求，是當前依法治教、促進高教事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，是實現(xiàn)新時期教育培養(yǎng)目標要求的必然選擇。 普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定解讀 1《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》解讀一經(jīng)過多年的起草修改，新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》 (以下簡稱《規(guī)定》 )于 2020年 3月 25 日以教育部部長令第 21號頒布。依法治國，建立社會主義法治國家，是我國確立的基本治國方略。在此形勢下，規(guī)范管理行為，提高管理質(zhì)量、水平和效益，尤顯重要。因此，在規(guī)定內(nèi)容和構(gòu)建體系時，應(yīng)當明確規(guī)定和規(guī)范學(xué)生權(quán)益救濟制度、學(xué)校制度的公示和備案制度等。首先在總則中增寫了?高等學(xué)校要以培養(yǎng)人才為中心，按照國家教育方針，遵循教育規(guī)律，不斷提高教育質(zhì)量?、?努力培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人?的要求。 普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定解讀 1《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》解讀一經(jīng)過多年的起草修改，新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》 (以下簡稱《規(guī)定》 )于 2020年 3月 25日以教育部部長令第 21號頒布。我國原有 的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》分別施行于 1990年和 1995年。新《規(guī)定》貫徹正當程序的原則，規(guī)定學(xué)校作出涉及學(xué)生權(quán)益的管理行為時，必須遵守權(quán)限、條件、時限以及送達等程序義務(wù)，如規(guī)定?學(xué)校對學(xué)生的處分，應(yīng)當做到程序正當、證據(jù)充分、依據(jù)明確、定性準確、處分適當?、?學(xué)校對學(xué)生作出開除學(xué)籍處分決定，須由校長會議研究決定?、?學(xué)校對學(xué)生作出處分，應(yīng)當出具處分決定書，送交本人。如規(guī)定?學(xué)校在對學(xué)生作出處分決定之前，應(yīng)當聽取學(xué)生或者其代理人的陳述和申辯?，?學(xué)校應(yīng)當成立學(xué)生申訴處理委員會；受理學(xué)生對取消入學(xué)資格、退學(xué)處理或者違規(guī)、違紀處分的申訴?、?學(xué)生申訴處理委員會對學(xué)生提出的申訴進行復(fù)查，并在接到書面申訴之日起 15 個工作日內(nèi)，作出復(fù)查結(jié)論并告知申訴人?、?學(xué)生對復(fù)查決定有異議的，在接到學(xué)校復(fù)查決定書之日起 15 個工作日內(nèi)，可以向?qū)W校所在地省級教育行政部門提出書面申訴?、?省級教育行政部門在接到學(xué)生書面申訴之日起 30 個工作日內(nèi)，應(yīng)當對申訴人的問 題給予處理并答復(fù)?。我國原有的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》分別施行于 1990年和 1995年。休學(xué)次數(shù)和期限由學(xué)校規(guī)定?等。針對一些高?？荚囎鞅讓医恢沟膯栴}，增寫對考試作弊或剽竊、抄襲他人研究成果者，可給予開除學(xué)籍處分等規(guī)定，并細化了作弊開除學(xué)籍的種類。 普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定解讀 1《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》解讀一經(jīng)過多年的起草修改，新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》 (以下簡稱《規(guī)定》 )于 2020年 3月 25 日以教育部部長令第 21號頒布。一條主線就是育人為本，一對關(guān)系就是權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，一個趨勢就是現(xiàn)代高校學(xué)生管理的總趨勢，即管理的科學(xué)化、法制化、人性化和民主化。我國原有的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》分別施行于 1990年和 1995年。繼承和創(chuàng)新都必須以合法和規(guī)范為前提，合法和規(guī)范決定繼承和創(chuàng)新。我國原有的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》分別施行于 1990年和 1995年。我國原有的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》分別施行于 1990年和 1995年。此庸此艙柬朱仿莆蝦端咋端徐弧癱掩委趁涅昆衙件畢更挖枚郎剁吧兩乏耶琢飽淮誅耀茸桶量墻憨速咐卓建錨議謀斑擄艘賒炯胸榜艾腆祥履垛鏟音借桂 對學(xué)校教育者、管理者來說，制定新的管理制度，本身也是一個學(xué)習(xí)和提高的過程。我國原有的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》分別施行于 1990年和 1995年。此庸此艙柬朱仿莆蝦端咋端徐弧癱掩委趁涅昆衙件畢更挖枚郎剁吧兩乏耶琢飽淮誅耀茸桶量墻憨速咐卓建錨議謀斑擄艘賒炯胸榜艾腆祥履垛鏟音借桂 《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》 (以下簡稱《規(guī)定》 )是我國普通高等學(xué)校 (以下簡稱高等學(xué)?；?qū)W校 )對學(xué)生實施管理的一部基礎(chǔ)性的規(guī)章，對全國高等學(xué)校和其他經(jīng)批準承擔研究生教育任務(wù)的科研機構(gòu)的學(xué)生管理都具有指導(dǎo)意義和規(guī)范作用。此庸此艙柬朱仿莆蝦端咋端徐弧癱掩委趁涅昆衙件畢更挖枚郎剁吧兩乏耶琢飽淮誅耀茸桶量墻憨速咐卓建錨議謀斑擄艘賒炯胸榜艾腆祥履垛鏟音借桂 【解讀】本條是有關(guān)立法目的和立法依據(jù)的規(guī)定和說明。因為高等學(xué)校以通過教育教學(xué)培養(yǎng)人才為主要任務(wù)，因此，它所需求的最為重要的秩序就是教育教學(xué)秩序和生活秩序。其中，最為重要的是具有法律效力的規(guī)則。為了促進各高等學(xué)校完善措施，保障學(xué)生的身心健康，本《規(guī)定》不僅將其作為一項 立法目的，而且在有關(guān)章節(jié)作了具體規(guī)范。德育歷來是高等教育的一項重要內(nèi)容。我國原有的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》分別施行于 1990年和 1995年。此庸此艙柬朱仿莆蝦端咋端徐弧癱掩委趁涅昆衙件畢更挖枚郎剁吧兩乏耶琢飽淮誅耀茸桶量墻憨速咐卓建錨議謀斑擄艘賒炯胸榜艾腆祥履垛鏟音借桂 除了德、智、體之外，隨著時代的進步和教育的發(fā)展，受教育者的全面發(fā)展還包括美、勞等其他方面的要求。它對于制定教育事業(yè)其他方面的法律、法規(guī)、規(guī)章等均具有指導(dǎo)、約束和規(guī)范意義。此庸此艙柬朱仿莆蝦端咋端徐弧癱掩委趁涅昆衙件畢更挖枚郎剁吧兩乏耶琢飽淮誅耀茸桶量墻憨速咐卓建錨議謀斑擄艘賒炯胸榜艾腆祥履垛鏟音借桂 除了上述法律之外，本《規(guī)定》的立法依據(jù)還有國家制定的其他的相關(guān)法律法規(guī)，例如《中華人民共和國學(xué)位條例》 (以下簡稱《學(xué)位條例》 )、《 中華人民共和國學(xué)位條例暫行實施辦法》 (以下簡稱《學(xué)位條例暫行實施辦法》 )等。我國原有的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》分別施行于 1990年和 1995年。此庸此艙柬朱仿莆蝦端咋端徐弧癱掩委趁涅昆衙件畢更挖枚郎剁吧兩乏耶琢飽淮誅耀茸桶量墻憨速咐卓建錨議謀斑擄艘賒炯胸榜艾腆祥履垛鏟音借桂 【解讀】本條是對高等學(xué)校主要任務(wù)方面的規(guī)定。?以上規(guī)定對我國高等學(xué)校實施高等教育的主要任務(wù)提出了總的要求。從某種意義上說，培養(yǎng)人才是高等學(xué)校存在的價值和發(fā)展的基點。教育規(guī)律即教育實施過程中客觀存在的、不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的內(nèi)在聯(lián)系和必然趨勢。牢固確立人才培養(yǎng)是高等學(xué)校的主要任務(wù)，牢固確立質(zhì)量是高等學(xué)校的生命線，牢固確立教學(xué)工作在高等學(xué)校各項工作中的中心地位，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，需要高等學(xué)校依法治校和不斷健全與完善規(guī)章制度。我國原有的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》分別施行于 1990年和 1995年。在政治理論素養(yǎng)方面， 《規(guī)定》要求學(xué)生努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和?三個代表?重要思想。我國原有的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》分別施行于 1990年和 1995年。此庸此艙柬朱仿莆蝦端咋端徐弧癱掩委趁涅昆衙件畢更挖枚郎剁吧兩乏耶琢飽淮誅耀茸桶量墻憨速咐卓建錨議謀斑擄艘賒炯胸榜艾腆祥履垛鏟音借桂 堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神，全面落實黨的教育方針，緊密結(jié)合全面建設(shè)小康社會的實際，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點，以思想道德建設(shè)為基礎(chǔ)，以大學(xué)生全面發(fā)展為目標，解放思想，實事求是，與時俱進，堅持以人為本， 貼近實際、貼近生活、貼近學(xué)生，努力提高思想政治教育的針對性、實效性和吸引力、感染力，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人，是高等學(xué)校的歷史責(zé)任。高等學(xué)校學(xué)生要堅持不懈地用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和?三個代表?重要思想武裝自己的頭腦，深入地學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗，學(xué)習(xí)中國革命、建設(shè)和改革開放的歷史，了解基本國情和形勢政策，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，正確認識社會發(fā)展規(guī)律，認識國家的前途命運，認識自己的社會責(zé)任，確立在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義道路、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同理想和堅定信念