【正文】 性、創(chuàng)新性、合法性和規(guī)范性是制度建設(shè)的基本特征。因此，在制定或修改學(xué)校學(xué)生管理制度時，應(yīng)當(dāng)做到： 普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定解讀 1《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》解讀一經(jīng) 過多年的起草修改，新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》 (以下簡稱《規(guī)定》 )于 2020年 3月 25 日以教育部部長令第 21號頒布。此庸此艙柬朱仿莆蝦端咋端徐弧癱掩委趁涅昆衙件畢更挖枚郎剁吧兩乏耶琢飽淮誅耀茸桶量墻憨速咐卓建錨議謀斑擄艘賒炯胸榜艾腆祥履垛鏟音借桂 第三，以新《規(guī)定》的內(nèi)容、體例和制度框架，覆蓋、消化和揚棄原有的相關(guān)制度或政策。此庸此艙柬朱仿莆蝦端咋端徐弧癱掩委趁涅昆衙件畢更挖枚郎剁吧兩乏耶琢飽淮誅耀茸桶量墻憨速咐卓建錨議謀斑擄艘賒炯胸榜艾腆祥履垛鏟音借桂 制度建設(shè)是一個理論問題，更是一個實踐問題，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。制定制度的目的既在于律他也在于律己。此庸此艙柬朱仿莆蝦端咋端徐弧癱掩委趁涅昆衙件畢更挖枚郎剁吧兩乏耶琢飽淮誅耀茸桶量墻憨速咐卓建錨議謀斑擄艘賒炯胸榜艾腆祥履垛鏟音借桂 【本章提要】所謂總則，是指統(tǒng)領(lǐng)法律、法規(guī)、規(guī)章全篇并貫穿其始終的總規(guī)則。因此，與其他基礎(chǔ)性法律法規(guī)一樣，在開頭設(shè)有總則一章。從立法目的來看，主要包括以下三個方面。教育教學(xué)秩序主要包括課堂秩序、考試秩序和教學(xué)計劃的制定、排課、選課，推免研究生．碩土研究生直接攻讀博士學(xué)位、碩士研究生提前攻讀博士學(xué)位等以及學(xué)生的休學(xué)、復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)和退學(xué)等環(huán)節(jié)的有序狀態(tài)。《規(guī)定》作為教育部頒發(fā)的具有法律效力的規(guī)章，其制定的目的之 — 就是為高等學(xué)校的管理建章立制，為學(xué)生的行為確定規(guī)范，并通過高等學(xué)校和學(xué)生雙方對《規(guī)定》的執(zhí)行和遵守來實現(xiàn)高等學(xué)校在教育教學(xué)和生活方面的良好的秩序狀態(tài)。 普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定解讀 1《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》解讀一經(jīng)過多年的起草修改，新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》 (以下簡稱《規(guī)定》 )于 2020年 3月 25 日以教育部部長令第 21號頒布。以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，深入進(jìn)行公民道德教育，引導(dǎo)大學(xué)生自覺遵守愛國守法，明禮誠信、團(tuán)結(jié)友愛、勤儉樸實、自守自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范是大學(xué)生德育教育的核心內(nèi)容。此庸此艙柬朱仿莆蝦端咋端徐弧癱掩委趁涅昆衙件畢更挖枚郎剁吧兩乏耶琢飽淮誅耀茸桶量墻憨速咐卓建錨議謀斑擄艘賒炯胸榜艾腆祥履垛鏟音借桂 ?智?不僅指掌握科學(xué)文化知識和技能，還包括養(yǎng)成求真務(wù)實的科學(xué)態(tài)度和不斷進(jìn)取的探索精神?？傊?，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，是黨和國家的教育方針，是 我國法律法規(guī)為高等學(xué)校確定的一項核心任務(wù)。該法所規(guī)定的學(xué)業(yè)證書制度、學(xué)位證書制度、學(xué)籍管理制度、獎勵和處分制度以及該法為學(xué)校和受教育者所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)等是制定本《規(guī)定》的基本法律依據(jù)。 普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定解讀 1《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》解讀一經(jīng)過多年的起草修改，新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》 (以下簡稱《規(guī)定》 )于 2020年 3月 25日以教育部部長令第 21號頒布。此庸此艙柬朱仿莆蝦端咋端徐弧癱掩委趁涅昆衙件畢更挖枚郎剁吧兩乏耶琢飽淮誅耀茸桶量墻憨速咐卓建錨議謀斑擄艘賒炯胸榜艾腆祥履垛鏟音借桂 任何法律規(guī)范都要 以一定的社會關(guān)系作為調(diào)整對象，同時也要以一定的社會成員的行為作為約束規(guī)范的對象：本規(guī)定作為高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定，調(diào)整的是高等學(xué)校與學(xué)生二者之間的關(guān)系，并且約束、規(guī)范高等學(xué)校學(xué)生的行為。 普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定解讀 1《普通高等 學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》解讀一經(jīng)過多年的起草修改，新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》 (以下簡稱《規(guī)定》 )于 2020年 3月 25 日以教育部部長令第 21號頒布。 普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定解讀 1《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》解讀一經(jīng)過多年的起草修改，新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》 (以下簡稱《規(guī)定》 )于 2020年 3月 25 日以教育部部長令第 21號頒布。高等學(xué)校人才的培養(yǎng)首先要根據(jù)國家的教育方針來進(jìn)行。由于規(guī)律具有客觀性，人們不能任意創(chuàng)造或者消滅規(guī)律，那么，在高等教育中，就必須尊重教育規(guī)律，按照教育規(guī)律辦事，否則必將受到教育規(guī)律的懲罰，不能達(dá)到不斷 提高教育質(zhì)量的目的。 普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定解讀 1《普通高等學(xué)校學(xué)生管 理規(guī)定》解讀一經(jīng)過多年的起草修改，新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》 (以下簡稱《規(guī)定》 )于 2020年 3月 25日以教育部部長令第 21號頒布。此庸此艙柬朱仿莆蝦端咋端徐弧 癱掩委趁涅昆衙件畢更挖枚郎剁吧兩乏耶琢飽淮誅耀茸桶量墻憨速咐卓建錨議謀斑擄艘賒炯胸榜艾腆祥履垛鏟音借桂 第四條 高等學(xué)校學(xué)生應(yīng)當(dāng)努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，確立在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義道路、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同理想和堅定信念；應(yīng)當(dāng)樹立愛國主義思想，具有團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的精神；應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)，遵守公民道德規(guī)范，遵守《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》，遵守學(xué)校管理制度，具有良好的道德品質(zhì)和行為習(xí)慣；應(yīng)當(dāng)刻苦學(xué)習(xí)，勇于探索，積極實 踐，努力掌握現(xiàn)代科學(xué)文化知識和專業(yè)技能；應(yīng)當(dāng)積極鍛煉身體，具有健康體魄。馬克思列寧主義揭示了人類社會歷史發(fā)展的規(guī)律，它的基本原理是正確的，具有強(qiáng)大的生命力。此庸此艙柬朱仿莆蝦端咋端徐弧癱掩委趁涅昆衙件 畢更挖枚郎剁吧兩乏耶琢飽淮誅耀茸桶量墻憨速咐卓建錨議謀斑擄艘賒炯胸榜艾腆祥履垛鏟音借桂 在現(xiàn)階段，作為毛澤東思想的繼承和發(fā)展的鄧小平理論，是當(dāng)代中國的馬克思主義，是馬克思主義在中國發(fā)展的新階段，是指導(dǎo)中國人民在改革開放中勝利實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的正確理論。其中，在當(dāng)前進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治工作是高等學(xué)校的首要任務(wù)。同時，要不斷追求更高的目標(biāo)，樹立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，確立實現(xiàn)共產(chǎn)主義的堅定信念。集體主義是社會主義道德的基本原則，其內(nèi)容是堅持集體利益與個人利益的辯證統(tǒng)一，既要充分尊重。一是要確立正確的世界觀、人生觀和價值觀 。我國原有的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī) 定》和《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》分別施行于 1990年和 1995年。? 普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定解讀 1《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》解讀一經(jīng)過多年的起草修改，新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》 (以下簡稱《規(guī)定》 )于 2020年 3月 25日以教育部部長令第21號頒布。此庸此艙柬朱仿莆蝦端咋端徐弧癱掩委趁涅昆衙件畢更挖枚郎剁吧兩乏耶琢飽淮誅耀茸桶量墻憨速咐卓建錨議謀斑擄艘賒炯胸榜艾腆祥履垛鏟音借桂 第一，關(guān)于政治理論素養(yǎng)和理想信念方面的規(guī)定。 普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定解讀 1《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》解讀一經(jīng)過多年的起草修改，新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》 (以下簡稱《規(guī)定》 )于 2020年 3月 25 日以教育部部長令第 21 號頒布。為此，必須依法健全和完善學(xué)校的管理制度，從嚴(yán)規(guī)范管理行為，從而使學(xué)校對學(xué)生的管理有章可循，免受管理人員主觀隨意性的影響，實現(xiàn)學(xué)生管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、法制化。所謂規(guī)律，一般指事物發(fā)展的本質(zhì)聯(lián)系和必然趨勢。高等學(xué)校人才密集、學(xué)科健全、信息豐富、科研設(shè)施和手段完善，它是一個國家科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明和文化發(fā)展的發(fā)源地和推動社會進(jìn)步的重要力量，也是人才，特別是高級專門人才的培養(yǎng)基地。?第五條規(guī)定，?高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。我國原有的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》分別施行于 1990年和 1995年。 普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定解讀 1《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》解讀一經(jīng)過多年的起草修改，新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》 (以下簡稱《規(guī)定》 )于 2020年 3月 25 日以教育部部長令第 21號頒布。我國原有的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》分別施行于 1990年和 1995年。此庸此艙柬朱仿莆蝦端咋端徐弧癱掩委趁涅昆衙件畢更挖枚郎剁吧兩乏耶琢飽淮誅耀茸桶量墻憨速咐卓建錨議謀斑擄艘賒炯胸榜艾腆祥履垛鏟音借桂 《教育法》由全國人民代表大會通過，屬于我國立法體系中的基本法律范疇，也是我國發(fā)展教育事業(yè)的 基本法律，對教育管理來說，具有僅次于憲法的法律效力。我國原有的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》分別施行于 1990年和 1995年。普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定解讀 1《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》解讀一經(jīng)過多年的起草修改，新的《 普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》 (以下簡稱《規(guī)定》 )于 2020年 3月 25 日以教育部部長令第 21 號頒布。此庸此艙柬朱仿莆蝦端咋端徐弧癱掩委趁涅昆衙件畢更挖枚郎剁吧兩乏耶琢飽淮誅耀茸桶量墻憨速咐卓建錨議謀斑擄艘賒炯胸榜艾腆祥履垛鏟音借桂 ?德?指政治素質(zhì)、道德素質(zhì)和思想素質(zhì)。例如，開設(shè)相應(yīng)的課程，提供相應(yīng)的設(shè)施，開展相應(yīng)的活動等。此庸此艙柬朱仿莆蝦端咋端徐弧癱掩委趁涅昆衙件畢更挖枚郎剁吧兩乏耶琢飽淮誅耀茸桶量墻憨速咐卓建錨議謀斑擄艘賒炯胸榜艾腆祥履垛鏟音借桂 應(yīng)當(dāng)指出，在社會生活中，任何秩 序的形成都需要建立起一定的規(guī)則。高等學(xué)校作為一種特殊的社會組織，也應(yīng)當(dāng)形成 符合自身需要的秩序狀態(tài)。我國原有的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》分別施行于 1990年和 1995年。我國原有的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》分別施行于 1990年和 1995年。此庸此艙柬朱仿莆蝦端咋端徐弧癱掩委趁涅昆衙件畢更挖枚郎剁吧兩乏耶琢飽淮誅耀茸桶量墻憨速咐卓建錨議謀斑擄艘賒炯胸榜艾腆祥履垛鏟音借桂 一、 總 則 普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定解讀 1《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》解讀一經(jīng)過多年的起草修改，新的《普通 高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》 (以下簡稱《規(guī)定》 )于 2020年 3月 25日以教育部部長令第 21號頒布。我國原有的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》分別施行于 1990年和 1995年。此庸此艙柬朱仿莆蝦端咋端徐弧癱掩委趁涅昆衙件畢更挖枚郎剁吧兩乏耶琢飽淮誅耀茸桶量墻憨速咐卓建錨議謀斑擄艘賒炯胸榜艾腆祥履垛鏟音借桂 (三 ) 重點突破與全面建設(shè)的關(guān)系 普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定解讀 1《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》解讀一經(jīng)過多年的起草修改，新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》 (以下簡稱《規(guī)定》 )于 2020年 3月 25日以教育部部長 令第 21號頒布。 普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定解讀 1《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》解讀一經(jīng)過多年的起草修改，新的《普通高等 學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》 (以下簡稱《規(guī)定》 )于 2020年 3月 25日以教育部部長令第 21號頒布。繼承保持其穩(wěn)定，創(chuàng)新推動其發(fā)展。此庸此艙柬朱仿莆蝦端咋端徐弧癱掩委趁涅昆衙件畢更挖枚郎剁吧兩乏耶琢飽淮誅耀茸桶量墻憨速咐卓建錨議謀斑擄艘賒炯胸榜艾腆祥履垛鏟音借桂 (二 ) 繼承、創(chuàng)新與合法、規(guī)范的關(guān)系 普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定解讀 1《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》解讀一經(jīng)過多年的起草修改，新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》 (以下簡稱《規(guī)定》 )于 2020年 3月 25日以教育部部長令第 21號頒布。這個體系貫穿一條主線、明確一對關(guān)系、體現(xiàn)一個趨 勢、遵循四個原則。貫徹落實新《規(guī)定》的過程，是在學(xué)生管理工作領(lǐng)域樹立新理念、建立新制度、形成新秩序的過程，是深化學(xué)生管理制度改革、加強(qiáng)學(xué)生管理系統(tǒng)建設(shè)的過程。此庸此艙柬朱仿莆蝦端咋端徐弧癱掩委趁涅昆衙件畢更挖枚郎剁吧兩乏耶琢飽淮誅耀茸桶量墻憨速咐卓建錨議謀斑擄艘賒炯胸榜艾腆祥履垛鏟音借桂 第五，新《規(guī)定》針對當(dāng)前突出問題，強(qiáng)化了相關(guān)管理。學(xué)生在校最長年限 (含休學(xué) )由學(xué)校規(guī)定?；授權(quán)學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)和成績評定方式由高校自主確定，明確提出?學(xué)生學(xué)期或者學(xué)年所修課程或應(yīng)修學(xué)分?jǐn)?shù)以及升級，跳級、留級、降級、重修等要求，由學(xué)校規(guī)定?、?考核和成績評定方式，以及考核不合格的課程是否重修或者補考，由學(xué)校規(guī)定?；學(xué)生調(diào)整專業(yè)由高校自主決定，國家對學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)不再做出具體規(guī)定；學(xué)生學(xué)籍由高校自主管理 ，國家對于學(xué)生休學(xué)的具體條件、程序等不再做出規(guī)定，明確提出?學(xué)生申請休學(xué)或?qū)W校認(rèn)為應(yīng)當(dāng)休學(xué)者，由學(xué)校批準(zhǔn)，可以休學(xué)。 普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定解讀 1《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》解讀一經(jīng)過多年的起草修改，新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》 (以下簡稱《規(guī)定》 )于 2020年 3月 25 日以教育部部長令第 21號頒布。對此，新《規(guī)定》增設(shè)了學(xué)生對處分享有陳述權(quán)、申辯權(quán)和申訴權(quán)的規(guī)定，體現(xiàn)了 高校學(xué)生管理無救濟(jì)就無處分的法治思想。此庸此艙柬朱仿莆蝦端咋端徐弧癱掩委趁涅昆衙件畢更挖枚郎剁吧兩乏耶琢飽淮誅耀茸桶量墻憨速咐卓建錨議謀斑擄艘賒炯胸榜艾腆祥履垛鏟音借桂 三是對 學(xué)生違紀(jì)處理程序更加規(guī)范。 普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定解讀 1《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》解讀一經(jīng)過多年的起草修改，新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》 (以下簡稱《規(guī)定》 )于 2020年 3月 25 日以教育部部長令第 21號頒布。在他校修讀的課程成績 (學(xué)分 )由本校審核后予以承認(rèn)?等規(guī)定。此庸此艙柬朱仿莆蝦端咋端徐弧癱掩委趁涅昆衙件畢更挖枚郎剁吧兩乏耶琢飽淮誅耀茸桶量墻憨速咐卓建錨議謀斑擄艘賒炯胸榜艾腆祥履垛鏟音借桂 第一，新《規(guī)定》體現(xiàn)育人為本、德育為先的原則，強(qiáng)化了高校育人功能和理想信念教育與道德品質(zhì)規(guī)范在高校學(xué)生成人成才中的作用。既要維護(hù)學(xué)校的教育教學(xué)秩序，維護(hù)管理者的合法權(quán)益，又要保護(hù)被管理者的合法權(quán)益。當(dāng)前，我國普通高等學(xué)校和承擔(dān)培養(yǎng)研究生任務(wù)的科研機(jī)構(gòu)達(dá) 2020 余所，在校生已逾 1400 萬人，辦學(xué)形式也是多元化。此庸此艙柬朱仿莆蝦端咋端徐弧癱掩委趁涅昆衙件畢更挖枚郎剁吧兩乏耶琢飽淮誅耀茸桶量墻憨速咐卓建錨議謀斑擄艘賒炯胸榜艾腆祥履垛鏟音借桂 (二 ) 依法建章，推進(jìn)管理制度法制化。為此，教育部在學(xué)習(xí)、調(diào)研和反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，明確并遵循?育人為本，依法建章，規(guī)范管理，加強(qiáng)監(jiān)督?的指導(dǎo)思想和原則，為修改《規(guī)定》奠定了堅實基礎(chǔ)。原有的管理思想、管理模式、管理方法已不適應(yīng)形勢發(fā)展 變化的需要。我國原有的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《研究生學(xué)籍管理 規(guī)定》分別施行于 199