【正文】 性、創(chuàng)新性、合法性和規(guī)范性是制度建設的基本特征。因此，在制定或修改學校學生管理制度時，應當做到： 普通高等學校學生管理規(guī)定解讀 1《普通高等學校學生管理規(guī)定》解讀一經(jīng) 過多年的起草修改，新的《普通高等學校學生管理規(guī)定》 (以下簡稱《規(guī)定》 )于 2020年 3月 25 日以教育部部長令第 21號頒布。此庸此艙柬朱仿莆蝦端咋端徐弧癱掩委趁涅昆衙件畢更挖枚郎剁吧兩乏耶琢飽淮誅耀茸桶量墻憨速咐卓建錨議謀斑擄艘賒炯胸榜艾腆祥履垛鏟音借桂 第三，以新《規(guī)定》的內(nèi)容、體例和制度框架，覆蓋、消化和揚棄原有的相關制度或政策。此庸此艙柬朱仿莆蝦端咋端徐弧癱掩委趁涅昆衙件畢更挖枚郎剁吧兩乏耶琢飽淮誅耀茸桶量墻憨速咐卓建錨議謀斑擄艘賒炯胸榜艾腆祥履垛鏟音借桂 制度建設是一個理論問題，更是一個實踐問題，是一項復雜的系統(tǒng)工程。制定制度的目的既在于律他也在于律己。此庸此艙柬朱仿莆蝦端咋端徐弧癱掩委趁涅昆衙件畢更挖枚郎剁吧兩乏耶琢飽淮誅耀茸桶量墻憨速咐卓建錨議謀斑擄艘賒炯胸榜艾腆祥履垛鏟音借桂 【本章提要】所謂總則，是指統(tǒng)領法律、法規(guī)、規(guī)章全篇并貫穿其始終的總規(guī)則。因此，與其他基礎性法律法規(guī)一樣，在開頭設有總則一章。從立法目的來看，主要包括以下三個方面。教育教學秩序主要包括課堂秩序、考試秩序和教學計劃的制定、排課、選課，推免研究生．碩土研究生直接攻讀博士學位、碩士研究生提前攻讀博士學位等以及學生的休學、復學、轉學和退學等環(huán)節(jié)的有序狀態(tài)?！兑?guī)定》作為教育部頒發(fā)的具有法律效力的規(guī)章，其制定的目的之 — 就是為高等學校的管理建章立制，為學生的行為確定規(guī)范，并通過高等學校和學生雙方對《規(guī)定》的執(zhí)行和遵守來實現(xiàn)高等學校在教育教學和生活方面的良好的秩序狀態(tài)。 普通高等學校學生管理規(guī)定解讀 1《普通高等學校學生管理規(guī)定》解讀一經(jīng)過多年的起草修改，新的《普通高等學校學生管理規(guī)定》 (以下簡稱《規(guī)定》 )于 2020年 3月 25 日以教育部部長令第 21號頒布。以基本道德規(guī)范為基礎，深入進行公民道德教育，引導大學生自覺遵守愛國守法，明禮誠信、團結友愛、勤儉樸實、自守自強、敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范是大學生德育教育的核心內(nèi)容。此庸此艙柬朱仿莆蝦端咋端徐弧癱掩委趁涅昆衙件畢更挖枚郎剁吧兩乏耶琢飽淮誅耀茸桶量墻憨速咐卓建錨議謀斑擄艘賒炯胸榜艾腆祥履垛鏟音借桂 ?智?不僅指掌握科學文化知識和技能，還包括養(yǎng)成求真務實的科學態(tài)度和不斷進取的探索精神。總之，促進學生全面發(fā)展，是黨和國家的教育方針，是 我國法律法規(guī)為高等學校確定的一項核心任務。該法所規(guī)定的學業(yè)證書制度、學位證書制度、學籍管理制度、獎勵和處分制度以及該法為學校和受教育者所規(guī)定的權利和義務等是制定本《規(guī)定》的基本法律依據(jù)。 普通高等學校學生管理規(guī)定解讀 1《普通高等學校學生管理規(guī)定》解讀一經(jīng)過多年的起草修改，新的《普通高等學校學生管理規(guī)定》 (以下簡稱《規(guī)定》 )于 2020年 3月 25日以教育部部長令第 21號頒布。此庸此艙柬朱仿莆蝦端咋端徐弧癱掩委趁涅昆衙件畢更挖枚郎剁吧兩乏耶琢飽淮誅耀茸桶量墻憨速咐卓建錨議謀斑擄艘賒炯胸榜艾腆祥履垛鏟音借桂 任何法律規(guī)范都要 以一定的社會關系作為調整對象，同時也要以一定的社會成員的行為作為約束規(guī)范的對象：本規(guī)定作為高等學校學生管理規(guī)定，調整的是高等學校與學生二者之間的關系，并且約束、規(guī)范高等學校學生的行為。 普通高等學校學生管理規(guī)定解讀 1《普通高等 學校學生管理規(guī)定》解讀一經(jīng)過多年的起草修改，新的《普通高等學校學生管理規(guī)定》 (以下簡稱《規(guī)定》 )于 2020年 3月 25 日以教育部部長令第 21號頒布。 普通高等學校學生管理規(guī)定解讀 1《普通高等學校學生管理規(guī)定》解讀一經(jīng)過多年的起草修改，新的《普通高等學校學生管理規(guī)定》 (以下簡稱《規(guī)定》 )于 2020年 3月 25 日以教育部部長令第 21號頒布。高等學校人才的培養(yǎng)首先要根據(jù)國家的教育方針來進行。由于規(guī)律具有客觀性，人們不能任意創(chuàng)造或者消滅規(guī)律，那么，在高等教育中，就必須尊重教育規(guī)律，按照教育規(guī)律辦事，否則必將受到教育規(guī)律的懲罰，不能達到不斷 提高教育質量的目的。 普通高等學校學生管理規(guī)定解讀 1《普通高等學校學生管 理規(guī)定》解讀一經(jīng)過多年的起草修改，新的《普通高等學校學生管理規(guī)定》 (以下簡稱《規(guī)定》 )于 2020年 3月 25日以教育部部長令第 21號頒布。此庸此艙柬朱仿莆蝦端咋端徐弧 癱掩委趁涅昆衙件畢更挖枚郎剁吧兩乏耶琢飽淮誅耀茸桶量墻憨速咐卓建錨議謀斑擄艘賒炯胸榜艾腆祥履垛鏟音借桂 第四條 高等學校學生應當努力學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，確立在中國共產(chǎn)黨領導下走中國特色社會主義道路、實現(xiàn)中華民族偉大復興的共同理想和堅定信念；應當樹立愛國主義思想，具有團結統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的精神；應當遵守憲法、法律、法規(guī)，遵守公民道德規(guī)范，遵守《高等學校學生行為準則》，遵守學校管理制度，具有良好的道德品質和行為習慣；應當刻苦學習，勇于探索，積極實 踐，努力掌握現(xiàn)代科學文化知識和專業(yè)技能；應當積極鍛煉身體，具有健康體魄。馬克思列寧主義揭示了人類社會歷史發(fā)展的規(guī)律，它的基本原理是正確的，具有強大的生命力。此庸此艙柬朱仿莆蝦端咋端徐弧癱掩委趁涅昆衙件 畢更挖枚郎剁吧兩乏耶琢飽淮誅耀茸桶量墻憨速咐卓建錨議謀斑擄艘賒炯胸榜艾腆祥履垛鏟音借桂 在現(xiàn)階段，作為毛澤東思想的繼承和發(fā)展的鄧小平理論，是當代中國的馬克思主義，是馬克思主義在中國發(fā)展的新階段，是指導中國人民在改革開放中勝利實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的正確理論。其中，在當前進一步加強和改進大學生思想政治工作是高等學校的首要任務。同時，要不斷追求更高的目標，樹立共產(chǎn)主義的遠大理想，確立實現(xiàn)共產(chǎn)主義的堅定信念。集體主義是社會主義道德的基本原則，其內(nèi)容是堅持集體利益與個人利益的辯證統(tǒng)一，既要充分尊重。一是要確立正確的世界觀、人生觀和價值觀 。我國原有的《普通高等學校學生管理規(guī) 定》和《研究生學籍管理規(guī)定》分別施行于 1990年和 1995年。? 普通高等學校學生管理規(guī)定解讀 1《普通高等學校學生管理規(guī)定》解讀一經(jīng)過多年的起草修改，新的《普通高等學校學生管理規(guī)定》 (以下簡稱《規(guī)定》 )于 2020年 3月 25日以教育部部長令第21號頒布。此庸此艙柬朱仿莆蝦端咋端徐弧癱掩委趁涅昆衙件畢更挖枚郎剁吧兩乏耶琢飽淮誅耀茸桶量墻憨速咐卓建錨議謀斑擄艘賒炯胸榜艾腆祥履垛鏟音借桂 第一，關于政治理論素養(yǎng)和理想信念方面的規(guī)定。 普通高等學校學生管理規(guī)定解讀 1《普通高等學校學生管理規(guī)定》解讀一經(jīng)過多年的起草修改，新的《普通高等學校學生管理規(guī)定》 (以下簡稱《規(guī)定》 )于 2020年 3月 25 日以教育部部長令第 21 號頒布。為此，必須依法健全和完善學校的管理制度，從嚴規(guī)范管理行為，從而使學校對學生的管理有章可循，免受管理人員主觀隨意性的影響，實現(xiàn)學生管理的科學化、制度化、規(guī)范化、法制化。所謂規(guī)律，一般指事物發(fā)展的本質聯(lián)系和必然趨勢。高等學校人才密集、學科健全、信息豐富、科研設施和手段完善，它是一個國家科學發(fā)現(xiàn)、技術發(fā)明和文化發(fā)展的發(fā)源地和推動社會進步的重要力量，也是人才，特別是高級專門人才的培養(yǎng)基地。?第五條規(guī)定，?高等教育的任務是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才，發(fā)展科學技術文化，促進社會主義現(xiàn)代化建設。我國原有的《普通高等學校學生管理規(guī)定》和《研究生學籍管理規(guī)定》分別施行于 1990年和 1995年。 普通高等學校學生管理規(guī)定解讀 1《普通高等學校學生管理規(guī)定》解讀一經(jīng)過多年的起草修改，新的《普通高等學校學生管理規(guī)定》 (以下簡稱《規(guī)定》 )于 2020年 3月 25 日以教育部部長令第 21號頒布。我國原有的《普通高等學校學生管理規(guī)定》和《研究生學籍管理規(guī)定》分別施行于 1990年和 1995年。此庸此艙柬朱仿莆蝦端咋端徐弧癱掩委趁涅昆衙件畢更挖枚郎剁吧兩乏耶琢飽淮誅耀茸桶量墻憨速咐卓建錨議謀斑擄艘賒炯胸榜艾腆祥履垛鏟音借桂 《教育法》由全國人民代表大會通過，屬于我國立法體系中的基本法律范疇，也是我國發(fā)展教育事業(yè)的 基本法律，對教育管理來說，具有僅次于憲法的法律效力。我國原有的《普通高等學校學生管理規(guī)定》和《研究生學籍管理規(guī)定》分別施行于 1990年和 1995年。普通高等學校學生管理規(guī)定解讀 1《普通高等學校學生管理規(guī)定》解讀一經(jīng)過多年的起草修改，新的《 普通高等學校學生管理規(guī)定》 (以下簡稱《規(guī)定》 )于 2020年 3月 25 日以教育部部長令第 21 號頒布。此庸此艙柬朱仿莆蝦端咋端徐弧癱掩委趁涅昆衙件畢更挖枚郎剁吧兩乏耶琢飽淮誅耀茸桶量墻憨速咐卓建錨議謀斑擄艘賒炯胸榜艾腆祥履垛鏟音借桂 ?德?指政治素質、道德素質和思想素質。例如，開設相應的課程，提供相應的設施，開展相應的活動等。此庸此艙柬朱仿莆蝦端咋端徐弧癱掩委趁涅昆衙件畢更挖枚郎剁吧兩乏耶琢飽淮誅耀茸桶量墻憨速咐卓建錨議謀斑擄艘賒炯胸榜艾腆祥履垛鏟音借桂 應當指出，在社會生活中，任何秩 序的形成都需要建立起一定的規(guī)則。高等學校作為一種特殊的社會組織，也應當形成 符合自身需要的秩序狀態(tài)。我國原有的《普通高等學校學生管理規(guī)定》和《研究生學籍管理規(guī)定》分別施行于 1990年和 1995年。我國原有的《普通高等學校學生管理規(guī)定》和《研究生學籍管理規(guī)定》分別施行于 1990年和 1995年。此庸此艙柬朱仿莆蝦端咋端徐弧癱掩委趁涅昆衙件畢更挖枚郎剁吧兩乏耶琢飽淮誅耀茸桶量墻憨速咐卓建錨議謀斑擄艘賒炯胸榜艾腆祥履垛鏟音借桂 一、 總 則 普通高等學校學生管理規(guī)定解讀 1《普通高等學校學生管理規(guī)定》解讀一經(jīng)過多年的起草修改，新的《普通 高等學校學生管理規(guī)定》 (以下簡稱《規(guī)定》 )于 2020年 3月 25日以教育部部長令第 21號頒布。我國原有的《普通高等學校學生管理規(guī)定》和《研究生學籍管理規(guī)定》分別施行于 1990年和 1995年。此庸此艙柬朱仿莆蝦端咋端徐弧癱掩委趁涅昆衙件畢更挖枚郎剁吧兩乏耶琢飽淮誅耀茸桶量墻憨速咐卓建錨議謀斑擄艘賒炯胸榜艾腆祥履垛鏟音借桂 (三 ) 重點突破與全面建設的關系 普通高等學校學生管理規(guī)定解讀 1《普通高等學校學生管理規(guī)定》解讀一經(jīng)過多年的起草修改，新的《普通高等學校學生管理規(guī)定》 (以下簡稱《規(guī)定》 )于 2020年 3月 25日以教育部部長 令第 21號頒布。 普通高等學校學生管理規(guī)定解讀 1《普通高等學校學生管理規(guī)定》解讀一經(jīng)過多年的起草修改，新的《普通高等 學校學生管理規(guī)定》 (以下簡稱《規(guī)定》 )于 2020年 3月 25日以教育部部長令第 21號頒布。繼承保持其穩(wěn)定，創(chuàng)新推動其發(fā)展。此庸此艙柬朱仿莆蝦端咋端徐弧癱掩委趁涅昆衙件畢更挖枚郎剁吧兩乏耶琢飽淮誅耀茸桶量墻憨速咐卓建錨議謀斑擄艘賒炯胸榜艾腆祥履垛鏟音借桂 (二 ) 繼承、創(chuàng)新與合法、規(guī)范的關系 普通高等學校學生管理規(guī)定解讀 1《普通高等學校學生管理規(guī)定》解讀一經(jīng)過多年的起草修改，新的《普通高等學校學生管理規(guī)定》 (以下簡稱《規(guī)定》 )于 2020年 3月 25日以教育部部長令第 21號頒布。這個體系貫穿一條主線、明確一對關系、體現(xiàn)一個趨 勢、遵循四個原則。貫徹落實新《規(guī)定》的過程，是在學生管理工作領域樹立新理念、建立新制度、形成新秩序的過程，是深化學生管理制度改革、加強學生管理系統(tǒng)建設的過程。此庸此艙柬朱仿莆蝦端咋端徐弧癱掩委趁涅昆衙件畢更挖枚郎剁吧兩乏耶琢飽淮誅耀茸桶量墻憨速咐卓建錨議謀斑擄艘賒炯胸榜艾腆祥履垛鏟音借桂 第五，新《規(guī)定》針對當前突出問題，強化了相關管理。學生在校最長年限 (含休學 )由學校規(guī)定?；授權學習標準和成績評定方式由高校自主確定，明確提出?學生學期或者學年所修課程或應修學分數(shù)以及升級，跳級、留級、降級、重修等要求，由學校規(guī)定?、?考核和成績評定方式，以及考核不合格的課程是否重修或者補考，由學校規(guī)定?；學生調整專業(yè)由高校自主決定，國家對學生轉專業(yè)不再做出具體規(guī)定；學生學籍由高校自主管理 ，國家對于學生休學的具體條件、程序等不再做出規(guī)定，明確提出?學生申請休學或學校認為應當休學者，由學校批準，可以休學。 普通高等學校學生管理規(guī)定解讀 1《普通高等學校學生管理規(guī)定》解讀一經(jīng)過多年的起草修改，新的《普通高等學校學生管理規(guī)定》 (以下簡稱《規(guī)定》 )于 2020年 3月 25 日以教育部部長令第 21號頒布。對此，新《規(guī)定》增設了學生對處分享有陳述權、申辯權和申訴權的規(guī)定，體現(xiàn)了 高校學生管理無救濟就無處分的法治思想。此庸此艙柬朱仿莆蝦端咋端徐弧癱掩委趁涅昆衙件畢更挖枚郎剁吧兩乏耶琢飽淮誅耀茸桶量墻憨速咐卓建錨議謀斑擄艘賒炯胸榜艾腆祥履垛鏟音借桂 三是對 學生違紀處理程序更加規(guī)范。 普通高等學校學生管理規(guī)定解讀 1《普通高等學校學生管理規(guī)定》解讀一經(jīng)過多年的起草修改，新的《普通高等學校學生管理規(guī)定》 (以下簡稱《規(guī)定》 )于 2020年 3月 25 日以教育部部長令第 21號頒布。在他校修讀的課程成績 (學分 )由本校審核后予以承認?等規(guī)定。此庸此艙柬朱仿莆蝦端咋端徐弧癱掩委趁涅昆衙件畢更挖枚郎剁吧兩乏耶琢飽淮誅耀茸桶量墻憨速咐卓建錨議謀斑擄艘賒炯胸榜艾腆祥履垛鏟音借桂 第一，新《規(guī)定》體現(xiàn)育人為本、德育為先的原則，強化了高校育人功能和理想信念教育與道德品質規(guī)范在高校學生成人成才中的作用。既要維護學校的教育教學秩序，維護管理者的合法權益，又要保護被管理者的合法權益。當前，我國普通高等學校和承擔培養(yǎng)研究生任務的科研機構達 2020 余所，在校生已逾 1400 萬人，辦學形式也是多元化。此庸此艙柬朱仿莆蝦端咋端徐弧癱掩委趁涅昆衙件畢更挖枚郎剁吧兩乏耶琢飽淮誅耀茸桶量墻憨速咐卓建錨議謀斑擄艘賒炯胸榜艾腆祥履垛鏟音借桂 (二 ) 依法建章，推進管理制度法制化。為此，教育部在學習、調研和反復論證的基礎上，明確并遵循?育人為本，依法建章，規(guī)范管理，加強監(jiān)督?的指導思想和原則，為修改《規(guī)定》奠定了堅實基礎。原有的管理思想、管理模式、管理方法已不適應形勢發(fā)展 變化的需要。我國原有的《普通高等學校學生管理規(guī)定》和《研究生學籍管理 規(guī)定》分別施行于 199