【正文】 容：闡明企業(yè)安全生產(chǎn)的整體目標(biāo)；體現(xiàn)對現(xiàn)行安全健康環(huán)保法律法規(guī)的依從性；體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)、持續(xù)培訓(xùn)員工、保護(hù)員工安全健康的要求；體現(xiàn)人人參與的要求。 1 凈化和處理； 2 降低排放頻次。 1 編制安全工作程序和標(biāo)準(zhǔn)； 2 對人員進(jìn)行知識和技能培訓(xùn)； 3 設(shè)計(jì)改變危險(xiǎn)源性質(zhì)； 4 使用替代的物質(zhì)； 5 轉(zhuǎn)移或者隔離危險(xiǎn)源； 6 個(gè)人防護(hù)。 2 10 不需檢測 直接暴露、不需探測即可發(fā)現(xiàn)。 9 3 高難度 探測費(fèi)用海上 50至 100萬，陸上 30至 50萬，或主要部件不能直接探測、影響作業(yè) 10天以上 20天以下。 3 較低 每年一次暴露。 同時(shí)暴露 10～ 12人。 每天定期消耗或者排放。 10 24 表三： 暴露率 (E)標(biāo)準(zhǔn) 暴露率標(biāo)準(zhǔn) (E) 等級 按暴露頻次 按暴露人數(shù) 環(huán)境暴露 取值 特別高 每天持續(xù) 6小時(shí)以上。 30 極低 設(shè) 備故障影響作業(yè) 4小時(shí)以下或影響很小，可以忽略不計(jì)的。 50 低 設(shè)備故障，影響作業(yè) 12小時(shí)以下；發(fā)生輕微不安全事件或火險(xiǎn)。 一般人身死亡事故（一次死亡 1人以上 3人以下） 構(gòu)成職業(yè)病無醫(yī)療依賴，生活完全能自理 產(chǎn)生的污染物超過國家、地方標(biāo)準(zhǔn)或消耗的資源高于同行業(yè)最低水平需要投入大量資金進(jìn)行專項(xiàng)改造才可達(dá)標(biāo) 70 較高 設(shè)備事故，直接經(jīng)濟(jì)損失 5萬元以下；發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失在 2020元以上或在明火禁區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)域著火；航行安全事故，停航一個(gè)潮水。 港口企業(yè)本安體系考核評分標(biāo)準(zhǔn)（公 司層面 ） 港口企業(yè)本質(zhì)安全管理體系考核標(biāo)準(zhǔn)（卸車一、二部） 港口企業(yè)本質(zhì)安全管理體系考核標(biāo)準(zhǔn)（裝船一、二部） 港口企業(yè)本質(zhì)安全管理體系考核標(biāo)準(zhǔn)（物流中心 ） 港口企業(yè)本質(zhì)安全管理體系考核標(biāo)準(zhǔn)（船務(wù)管理中心） 港口企業(yè)本質(zhì)安全管理體系考核標(biāo)準(zhǔn)（設(shè)備部） 港口企業(yè)本質(zhì)安全管理體系考核標(biāo)準(zhǔn)（操作一部） 港口企業(yè)本質(zhì)安全管理體系考核標(biāo)準(zhǔn)（操作二部） 港口企業(yè)本質(zhì)安全管理體系考核標(biāo)準(zhǔn)（操作三部） 港口企業(yè)本質(zhì)安全管理體系考核標(biāo)準(zhǔn)（設(shè)備物資部） 18 附錄 B （指導(dǎo)性附錄） 港口企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理指導(dǎo)性方法和標(biāo)準(zhǔn) 港口企業(yè)必須建立風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)，建議方法如下： 工作任務(wù)法 （適用于操作類工作任務(wù)） ⑴ 基本步驟或程序： 序號 工作任務(wù) 風(fēng)險(xiǎn)評估步驟 1 列出任務(wù) 定義： 任務(wù)是一系列活動 按照工作不同部門和不同層次列出所有的工作任務(wù)（如設(shè)備的操作、維修等等）。 持續(xù)改進(jìn) 、事件 報(bào)告、調(diào)查與分析 企業(yè)應(yīng)建立并保持程序，確定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，以便： a)處理和調(diào)查： 管理評審 內(nèi)部因素 檢查和糾正措施 外部因素 本質(zhì) 安全方針 14 — 事故； — 事件； — 不符合 。 審核方案，包括日程安排，應(yīng)基于企業(yè)活動的 風(fēng)險(xiǎn)評估 結(jié)果和以往審核的結(jié)果。 噴槍、電動閥、水槽、管線、 沖洗箱、控制柜。依據(jù)規(guī)定的 設(shè)備檢驗(yàn)周期，由法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，查閱設(shè)備臺帳和檢驗(yàn)報(bào)告。 動防護(hù)用品管理 針對崗位暴露的職業(yè)健康安全的風(fēng)險(xiǎn)，研究和制定個(gè)人防護(hù)用品的配備指南。 定急救設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)，配備急救設(shè)施，保留急救設(shè)施的發(fā)放記錄。 制定員工崗位規(guī)范，內(nèi)容符合其崗位 性質(zhì)和特點(diǎn)。這些程序應(yīng)包含： — 常規(guī)和非常規(guī)活動； — 所有進(jìn)入工作場所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動； — 工作場所的 環(huán)境、 設(shè)施（無論由本企業(yè)還是由外界所提供）。 企業(yè)應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文件，并通報(bào)相關(guān)方。 注：重要的是，按有效性和效率要求使文件數(shù)量盡可能少。 企業(yè)應(yīng)及時(shí)更新有關(guān) 法律、 法規(guī)和其他要求的信息，并將這些信息傳達(dá)給員工和相關(guān)方。 圖 3 本質(zhì)安全方針 企業(yè)應(yīng)針對其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次，建立并保持形 成文件的 年度 本質(zhì)安全 目標(biāo) ,分解到相關(guān)部門 。 檢查 發(fā)現(xiàn) check findings 將收集到的審核證據(jù)對照審核準(zhǔn)則進(jìn)行評價(jià)的結(jié)果 。 安全 safety 免除了不可接受 （不可容許） 的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。 危險(xiǎn)源辨識 hazard identification 識別 危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。 本指南附錄 A是規(guī)范性要求的內(nèi)容。 本指南適用于 港口企業(yè) 建立和改進(jìn)其本質(zhì)安全管理體系，指導(dǎo)各級安全監(jiān)察 人 員對港口 生產(chǎn) 安全管理工作 的監(jiān)督， 集團(tuán)公司對港口企業(yè)本質(zhì)安全管理體系等級的評定。 事件 incident 導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故 的事情。 目標(biāo) objectives 企業(yè)在本質(zhì)安全績效方面所要達(dá)到的目的。 6 本質(zhì)安全方針 策劃 實(shí)施與運(yùn)行 檢查與糾正措施 管理評審 持續(xù)改進(jìn) 4 體系要素及要求 體系管理要求 港口 企業(yè)應(yīng)建立并保持本質(zhì)安全管理體系。 目標(biāo)應(yīng)符合本質(zhì)安全方針，包括對持續(xù)改進(jìn)的承諾。企業(yè)應(yīng)在最高管理者中指定一名成員作為管理者代表承擔(dān)特定職責(zé)，以確保本質(zhì)安全管理體系正確實(shí)施，并在企業(yè)內(nèi)所有崗位和運(yùn)行范圍執(zhí)行各項(xiàng)要求。 安健環(huán)記錄應(yīng)字跡清楚、標(biāo)識明確，并可追溯相關(guān)的活動。 針對特定風(fēng)險(xiǎn)， 工作許可前 應(yīng)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)分析，制定安全技術(shù)和管理措施。 企業(yè)的危險(xiǎn)源辨 識 和 風(fēng)險(xiǎn)評估 的方法應(yīng)： — 依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的范圍、性質(zhì)和時(shí)限性進(jìn)行確定； — 制定風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn) ； — 風(fēng)險(xiǎn)評估 應(yīng)采用自上而下、自下而上的原則進(jìn)行； － 規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)分級，識別可通過規(guī)定的措施來消除或控制的風(fēng)險(xiǎn)； — 與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的能力相適應(yīng)； — 為確定設(shè)施要求、識別培訓(xùn)需求和（或）開展運(yùn)行控制提供輸入信息； — 規(guī)定對所要求的活動進(jìn)行監(jiān)視，以確保其及時(shí)有效的實(shí)施。 定期對員工不安全行為的進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，并采取改進(jìn)措施。體檢項(xiàng)目要和崗位暴露的職業(yè)健康因素和常規(guī)作業(yè)活動相當(dāng)，且符合《職業(yè)健康檢查項(xiàng)目及周期》的規(guī)定。部門保留有個(gè)人防護(hù)用品知識培訓(xùn)的記錄 各級管理者將員工個(gè)人防護(hù)用品的使用情況納入到日常檢查中，及時(shí)糾正和報(bào)告不使用和不正確使用個(gè)人防護(hù)用品的行為，按照不安全行為管理要求進(jìn)行處置，并保留檢查發(fā)現(xiàn)和處理的 記錄。 漏斗裝置的高低料位檢 測、漏斗鋼結(jié)構(gòu)、漏斗閘門、振動給料裝置的電機(jī)。 驅(qū)動裝置、傳送皮帶、托輥、滾筒、驅(qū)動滾筒、各開關(guān)及料流檢測器、配重、沿線照明 氣瓶狀況、儲存要求、安全使用 直梯、斜梯、活動直梯、走臺、平臺 械 供配電管理 （固定線路） （臨時(shí)線路） （照明）配電箱（柜、板） 作業(yè)質(zhì)量管理 12 理 作業(yè)環(huán)境管理 、粉塵管理 （挖泥船） 、翻車機(jī)房及車間環(huán)境 消防安全管理 系統(tǒng) 應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng) 企業(yè)應(yīng)建立 應(yīng)急預(yù)案 ，以識別潛在的事件或緊急情況并作出響應(yīng)，以便預(yù)防和減少可能隨之 引發(fā)的疾病 、 傷害 及財(cái)產(chǎn)損失 。 管理評審如圖 6所示。 為消除實(shí)際和潛在不符合原因而采取的任 何糾正或預(yù)防措施，應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和面臨的安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。 本公司采用的半定量評價(jià)法為 R=PSE（ D）法， R=PSE適用于人身傷害、健康和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)評估， R=PSD適用于設(shè)備故障影響的風(fēng)險(xiǎn)評估。 產(chǎn)生的污染物超過國家、地方標(biāo)準(zhǔn)或資源消耗高于同行業(yè)最低水平但不需要投入資金即可改善。 產(chǎn)生的污染物超過自身控制標(biāo)準(zhǔn)或自身資源消耗量較高。 產(chǎn)生的污染和資源的消耗在可接受范圍內(nèi)。 10 非常高 每天持續(xù) 4小時(shí)暴露。 按期數(shù)天消耗或者排放一次。 同時(shí)暴露 7～ 9人。 2 輕微 每兩年暴露一次及以上。探 測費(fèi)用海上 30萬元以內(nèi)，陸上 10萬元以內(nèi)。 400～ 600 中度風(fēng)險(xiǎn) 3 危險(xiǎn)，事故有可能發(fā)生，后果嚴(yán)重，會讓人有恐懼感，極端不安，或者社區(qū)抱怨；應(yīng)采取現(xiàn)場防范措施。 1 急救； 2 應(yīng)急預(yù)案。 28 表七： XX部門風(fēng)險(xiǎn)概述 XX部門風(fēng)險(xiǎn)概述格式標(biāo)準(zhǔn)： 封面 （部門名稱、風(fēng)險(xiǎn)概述、評估組、評估日期） 編制說明（根據(jù)的要求、執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、評估范圍） 風(fēng)險(xiǎn)概述（評估準(zhǔn)則、風(fēng)險(xiǎn)排序、柱狀圖） 風(fēng)險(xiǎn)評估表 29 附錄 C （指導(dǎo)性附錄） 管理風(fēng)險(xiǎn)控制 對每個(gè)管理要素制定企業(yè)管 理 標(biāo)準(zhǔn)， 本附錄以培訓(xùn)要素為例： 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)： 培訓(xùn)要素企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)目標(biāo) 提高員工的安全意識，熟悉相關(guān)規(guī)章制度并能按章操作，培養(yǎng)有激情且有能力的員工隊(duì)