【正文】 員聯(lián)署提出的公交車票降價(jià)提案，也受到了市政府的高度重視，許市長(zhǎng)同樣在 《 政府工作報(bào)告 》 中作出了“適當(dāng)降低公交車票價(jià)”的承諾。至于那種客觀存在的“吃空編”等錯(cuò)誤做法，更應(yīng)無條件立即糾正。我不明白做到這一點(diǎn)會(huì)有多大的困難？更不明白 《 答復(fù) 》 中為何要提 “ 實(shí)名制管理 ” 這一說？難道此前對(duì)代課教師的檔案管理，都是 “ 虛名制 ” ？因此，我認(rèn)為這個(gè)問題無需再花時(shí)間去 “ 研究 ” 了，可以做到的事不去積極地做，這就是典型的官僚主義。至于已獲得教師資格的老師是否 “ 優(yōu)秀 ” ，根本無法從一、兩次的所謂 “ 考試 ” 成績(jī)上來加以 “ 認(rèn)定 ” ，而應(yīng)當(dāng)通過科學(xué)的考核來確定。如果我們能拿出勇氣去一攬子解決絕大多數(shù)符合條件的、長(zhǎng)期應(yīng)聘的代課教師的 “ 轉(zhuǎn)正 ” 問題，并且在今后切實(shí)把好臨聘入口關(guān)，那么我市以后在這個(gè)問題上就不至于會(huì)繼續(xù)產(chǎn)生新的問題和矛盾。需要說明的是，我們之所以提出這么個(gè)建議，一是想保護(hù)那些長(zhǎng)期為我市教育事業(yè)作出重要貢獻(xiàn)的代課教師不再受個(gè)別學(xué)校的隨意“炒人”；二是想杜絕我市今后繼續(xù)產(chǎn)生濫聘代課教師的惡性循環(huán)。目前，相關(guān)部門已在研究制定臨聘教師管理辦法，屆時(shí)對(duì)于臨聘教師的日常管理包括薪酬工資、福利社保等待遇等將得到進(jìn)一步規(guī)范，臨聘教師同工同酬問題和其他合法權(quán)益將得到進(jìn)一步保障。另據(jù)我們到其他城市調(diào)研了解到的情況，相關(guān)城市解決代課教師問題也是堅(jiān)持“逢進(jìn)必考”。目前新進(jìn)教師來源主要有三：一是招錄臨聘教師；二是招錄應(yīng)屆畢業(yè)生；三是引進(jìn)市外優(yōu)秀教師。我當(dāng)時(shí)的想法是，這一握手，既是作為提案人向我們的市長(zhǎng)表達(dá)謝意，同時(shí)也是代表廣大代課教師們對(duì)他的致意，期望市政府能盡快落實(shí)我們的這一獲獎(jiǎng)提案。 研究對(duì)象 ：教育現(xiàn)象和教育問題 研究任務(wù) ：揭示教育規(guī)律 4 規(guī)律 ——是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀事物內(nèi)在的本質(zhì)性的聯(lián)系及其發(fā)展變化的必然趨勢(shì)。在上午的開幕式上，市政協(xié)對(duì)四屆四次會(huì)議以來的優(yōu)秀提案進(jìn)行了表彰，由本人領(lǐng)銜及另八位委員王勇軍、洪育才、馮樹新、李毅、楊維娜、朱文豪、宋良毅、梁文匡聯(lián)署撰寫的 《 關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市代課教師同工同酬，保障代課教師權(quán)益的建議 》 榮獲特等獎(jiǎng)。 政協(xié)委員：楊一平 7 深 圳 市 人 事 局 深人函（ 2021） 599號(hào) 對(duì)深圳市政協(xié)四屆四次會(huì)議第 20210662號(hào)提案的答復(fù)意見函 楊一平等委員： 你們提出的 《 關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市代課教師同工同酬、保障代課教師權(quán)益的建議 》 （第 20210662號(hào)）收悉。經(jīng)與市教育局和各區(qū)人事局、教育局協(xié)商，決定在 10月至 11月間組織一次專場(chǎng)招聘考試，面向臨聘教師公開招聘教師。相信通過上述措施，將能使相當(dāng)一部分教齡較長(zhǎng)的教師在考試中脫穎而出。 深圳市人事局（蓋章） 二ＯＯ八年十月十六日 11 關(guān)于代課教師同工同酬提案 《 答復(fù) 》 之我見（一）20211027 11:43:55 今天是這一 《 答復(fù) 》 公開后的第一周，我先初步談一下對(duì)它的看法。 二、關(guān)于新進(jìn)正編教師范圍的問題，盡管 《 答復(fù) 》 認(rèn)為不宜規(guī)定新進(jìn)正編教師只能從代課教師中招聘，但其也同時(shí)認(rèn)為要盡快解決代課教師的問題，擬采取加快吸納優(yōu)秀代課教師進(jìn)入正編教師隊(duì)伍。我們的 “ 免試 ” 建議，是針對(duì)那些臨聘年限較長(zhǎng)、且年齡偏大的代課教師群體。四川有個(gè) “ 范跑跑 ” ，他在未 “ 跑 ”之前，由于他是 “ 北大 ” 的高才生，或許人們會(huì)認(rèn)為他是 “ 優(yōu)秀 ” 的；而他這么一 “ 跑 ” ，又立馬被人們成為是 “ 不優(yōu)秀 ”的了。但恰好在這一問題上， 《 答復(fù) 》 給人的感覺有點(diǎn)“虛”。而群眾滿意不滿意，則是衡量我們一切工作的最終標(biāo)準(zhǔn)，這是黨的十七大告之我們的真理，我們必須嚴(yán)格遵循。因此，聽取和審議 《 政府工作報(bào)告 》 ，是歷年兩會(huì)最核心的內(nèi)容之一，具主導(dǎo)地位。同時(shí)，我還引發(fā)了另一種感慨：為何有些人的“官位”沒市長(zhǎng)高，但架子卻不小，有困難不去找群眾，不來找委員，相反還“老虎屁股摸不得”，這種工作作風(fēng)和精神狀態(tài)再不加以改變，群眾恐怕是很難滿意的。這類代課教師，為了家庭沒有退路。也可以根據(jù)其個(gè)人檔案追查，真正的代課教師檔案是掛在人才中心的。中央和地方財(cái)政安排專項(xiàng)資金 70多億元，對(duì) 592個(gè)重點(diǎn)貧困縣1700萬名貧困家庭學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)，還為中西部地區(qū) 1700多萬名貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書，許多輟學(xué)兒童重新回到學(xué)校。主要是：提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平，建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造投入機(jī)制，完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。 要培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞慕處熽?duì)伍，造就一批杰出的教育家。 要完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，不斷提高保障水平。要把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的位置，使教育真正成為面向全社會(huì)的教育，這是一項(xiàng)重大變革和歷史任務(wù)。 這個(gè)具有示范性的舉措，就是要進(jìn)一步形成尊師重教的濃厚氛圍，讓教育成為全社會(huì)最受尊重的事業(yè)；就是要培養(yǎng)大批優(yōu)秀的教師；就是要提倡教育家辦學(xué)，鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀青年終身做教育工作者。目前的師范院校除了教育學(xué)和心理學(xué)以外，其他課程幾乎和非師范院校是一樣的，沒有突出教師教育的特點(diǎn)。國家安排專項(xiàng)資金支持 改造危房、建設(shè) 7000多所寄宿制學(xué)校，遠(yuǎn)程教育已覆蓋 36萬所農(nóng)村中小學(xué)，更多的農(nóng)村學(xué)生享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。 繼續(xù)增加農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)，提高保障水平。 41 2021年的主要任務(wù) :堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育 溫家寶指出，辦好各級(jí)各類教育，必須抓好三項(xiàng)工作：一要全面實(shí)施素質(zhì)教育，推進(jìn)教育改革創(chuàng)新。 42 討論二 學(xué)生 學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān) 問題 43 學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)問題 教育現(xiàn)象 ：學(xué)生書包重 、 課程滿 、 作業(yè)多 、 考試頻 、 睡眠缺 、 娛樂少 、 壓力大 、 怨氣盛 舉一隅不以 三隅反則不復(fù)也 ” 因材施教 …… 《 論語 》 孔 子 （前 551前 479） 51 討論三 何謂 “教學(xué)相長(zhǎng)”？ 談?wù)勀銓?duì)“教學(xué)相長(zhǎng)”的理解或經(jīng)驗(yàn)?！? 蘇格拉底問：“但為什么和敵人作戰(zhàn)時(shí)，我軍將領(lǐng)卻千方百計(jì)地去欺騙敵人呢？” 那人說：“欺騙敵人是符合道德的，但欺騙自己人就不道德了。” 蘇格拉底這才滿意地笑起來，拉著那個(gè)人的手說：“您真是一個(gè)偉大的哲學(xué)家，您告訴了我關(guān)于道德的知識(shí)，使我弄明白一個(gè)長(zhǎng)期困惑不解的問題，我衷心地感謝您！” 57 柏拉圖 （ 前 427前 347） 代表作： 《 理想國 》 國家化的教育思想 男女教育權(quán)平等 第一個(gè)提出完整的學(xué)前教育思想 最早構(gòu)思了完整的教育體系 58 形成階段 （ 獨(dú)立形態(tài)階段 ） ——14～ 16世紀(jì)的歐洲文藝復(fù)興時(shí)期 捷克著名教育家 夸美紐斯 （ 15921670）在 1632年出版的 《 大教學(xué)論 》 被認(rèn)為是教育學(xué)形成獨(dú)立學(xué)科的開始 ， 建立了比較完整的教育理論體系 。 63 凱洛夫 （ 前蘇聯(lián) ） 他 主編的 《 教育學(xué) 》 （ 1939年 ） 是一本試圖以馬克思主義的觀點(diǎn)和方法闡明社會(huì)主義教育規(guī)律的教育學(xué) 。