【正文】 融市場(chǎng)實(shí)施宏觀調(diào)控，促進(jìn)其協(xié)調(diào)發(fā)展（第三十一條） ? 特殊情況下的檢查監(jiān)督權(quán)： ? 根據(jù)執(zhí)行貨幣政策和維護(hù)金融穩(wěn)定的需要，建議銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)銀行業(yè)進(jìn)行檢查監(jiān)督（第三十三條） ? 當(dāng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)支付困難，可能引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，為了維護(hù)金融穩(wěn)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，有權(quán)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查監(jiān)督（第三十四條） 1 21 四、維護(hù)金融穩(wěn)定：完善我國(guó)央行的金融治理 ?2021年 7月，人民銀行 “ 三定 ” 方案明確規(guī)定人民銀行承擔(dān)維護(hù)金融穩(wěn)定的職責(zé)： “ 負(fù)責(zé)防范、化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)家金融穩(wěn)定與安全 ”。 ? 撤銷金融服務(wù)局，將其監(jiān)管職能轉(zhuǎn)由新設(shè)立的、英格蘭銀行下屬的審慎監(jiān)管署承擔(dān)。 ? 提高金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，降低金融機(jī)構(gòu) “ 大而不能倒 ” 風(fēng)險(xiǎn)。 11 三、國(guó)際金融改革：強(qiáng)化宏觀審慎管理 ?巴塞爾委員會(huì)改革的主要內(nèi)容 ? 嚴(yán)格資本標(biāo)準(zhǔn) ? 強(qiáng)調(diào)普通股和留存受益的吸損作用，嚴(yán)格二級(jí)資本標(biāo)準(zhǔn)，取消三級(jí)資本，規(guī)定資本扣減項(xiàng)，提高對(duì)交易賬戶、證券化產(chǎn)品、交易對(duì)手信用風(fēng)險(xiǎn)等的資本要求，引入杠桿率監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。 挪威銀行 —— 則定義為 金融系統(tǒng)中沒有發(fā)生危機(jī)，即金融部門在金融機(jī)構(gòu)或者金融市場(chǎng)受到?jīng)_擊時(shí)仍然保持強(qiáng)健。 金融監(jiān)管是指中央銀行依法對(duì)金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)及金融活動(dòng)的監(jiān)督管理。 (3)根據(jù)流通的實(shí)際需要，印刷、鑄造或銷毀票幣，進(jìn)行庫款調(diào)撥，調(diào)劑地區(qū)間的貨幣分布和面額比例，滿足社會(huì)對(duì)票幣提取和支付的不同要求。 (3)壟斷貨幣發(fā)行權(quán)是穩(wěn)定貨幣幣值的基本條件。 (2)保證全國(guó)貨幣市場(chǎng)的統(tǒng)一。 1．代理國(guó)庫； 2．代理政府債券發(fā)行； 3．為政府融通資金、提供信貸支持； 4．為國(guó)家持有和經(jīng)營(yíng)管理國(guó)際儲(chǔ)備 ； 5．代表國(guó)家參加國(guó)際金融組織和國(guó)際金融活動(dòng) ； 6．制定和實(shí)施貨幣政策 ； 7．金融監(jiān)管 ； 8．向政府提供信息和決策建議 。 5 一、中央銀行的職能 中央銀行職能的變化與強(qiáng)化 4. 金融穩(wěn)定職能 A、 金融穩(wěn)定的概念 金融穩(wěn)定是一個(gè)廣義的概念，是指金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行良好，能夠與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持協(xié)調(diào)，并能抵御各種沖擊而不會(huì)降低運(yùn)行效率的一種狀態(tài)。 2．具有動(dòng)態(tài)性： 金融穩(wěn)定是一個(gè)動(dòng)態(tài)、不斷發(fā)展的概念，其標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)涵隨著經(jīng)濟(jì)金融的發(fā)展而發(fā)生相應(yīng)的改變，并非一成不變的范式。 12 二、國(guó)際金融改革：強(qiáng)化宏觀審慎管理 最低資本要求資本保留緩沖要求最低資本要求與資本緩沖要求之和逆周期資本緩沖普通股（扣減項(xiàng)后）無 % %一級(jí)資本 4% % %總資本 8% % %% 0%%巴塞爾Ⅱ與巴塞爾Ⅲ最低資本要求比較巴塞爾Ⅲ巴塞爾Ⅱ項(xiàng)目13 三、國(guó)際金融改革：強(qiáng)化宏觀審慎管理 資本構(gòu)成項(xiàng)目巴塞爾Ⅱ 巴塞爾Ⅲ一級(jí)資本主要包括：普通股、公開儲(chǔ)備、留存收益和高質(zhì)量?jī)?yōu)先股三個(gè)扣減項(xiàng)主體為普通股和留存收益八大扣減項(xiàng)，從普通股中扣除明確規(guī)定14條普通股計(jì)入標(biāo)準(zhǔn) 14條其他一級(jí)資本的計(jì)入標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)資本主要包括重估儲(chǔ)備、貸款損失一般準(zhǔn)備、混合資本債務(wù)、長(zhǎng)期次級(jí)債務(wù)二級(jí)資本不能超過一級(jí)資本總額包括：合格的資本工具、相關(guān)的資本溢價(jià)、貸款損失準(zhǔn)備等。 ? 控制資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)資產(chǎn)證券化實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，要求銷售抵押貸款支持證券等產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)留存至少 5%的信用風(fēng)險(xiǎn)。 ? 明確規(guī)定由法國(guó)中央銀行副行長(zhǎng)擔(dān)任 ACP委員會(huì)主席，并由中央銀行對(duì) ACP提供資源、員工、信息、金融和經(jīng)濟(jì)分析等各方面的支持。 ? 承擔(dān)會(huì)同有關(guān)方面研究擬訂金融控股公司的監(jiān)管規(guī)則和交叉性金融業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的工作； ? 負(fù)責(zé)金融控股公司和交叉性金融工具的監(jiān)測(cè) 。 ?建立逆周期的信貸調(diào)控機(jī)制，運(yùn)用差別準(zhǔn)備金率作為宏觀審慎管理的重要工具。 27 四、維護(hù)金融穩(wěn)定：完善我國(guó)央行的金融治理 ?加強(qiáng)金融管理職能，依法履行行政處罰權(quán)。 謝謝 !