【正文】 廉政建設，落實“一崗雙責”，以黨風促教風，以教風促學風，以學風促校風，堅持不懈地抓黨風廉政建設，推動學校課程改革向縱深發(fā)展，更好為師生服務，讓家長放心，提高教育教學質(zhì)量。壓實一把手的表率責任，黨政一把手對中心5 個重點項目， 11 項工作 內(nèi)容親自部署、親自過問，特別是在重要時間節(jié)點和工作環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、親自督辦。開展“五四”青年志愿服務活動，進一步強化了為民務實清廉 觀念。為中心黨員干部建立“情致清風專題廉政博客”平臺，激勵職工在做好工作的同時查擺作風問題，撰寫體會文章。 落實黨風廉政建設不單是紀委的責任，中心黨支部牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的觀念，切實擔負全面責任、首要責任，種好自己的“責任田 ”。 三是建立鏈式責任追究機制。采取群眾滿意度測評、媒體調(diào)查、第三方評價等多種方式，開展黨風廉政建設民意調(diào)查，評價結(jié)果納入黨風廉政建設責任制綜合考核評價指標體系。 三是強化重點監(jiān)督。建立紀檢監(jiān)察機制，把經(jīng)營性用地出讓、土地整理項目招投標、建設工程項目招投標、大額資金使用等 9 大事項納入到主動監(jiān)督事項清單內(nèi)，明確紀委、行政監(jiān)察室（基層紀檢聯(lián)絡員）負責監(jiān)督的事項、環(huán)節(jié)、要求、依據(jù)，對不正確履行職責、違反黨風廉政建設規(guī)定的行為，實施問責。推行“四全”模式，防行政慢作為，以業(yè)務為“線”，把黨風廉政建設“一崗雙責”貫穿于“批、供、用、評、管、查”各項業(yè)務中，積極推行“全流程優(yōu)化審批、全區(qū)域便民服務、全業(yè)務網(wǎng)上辦理、全節(jié)點效能監(jiān)管”“四全”服務管理模式，所有業(yè)務都實行“制度 +科技 +監(jiān)管”，固化宅基地報批、土地登記發(fā)證等業(yè)務運 行程序和工作流程，構(gòu)建不可逾越的信息技術(shù)“防腐墻”，實現(xiàn)從科學技術(shù)方面防止慢作為等負面行為的發(fā)生。構(gòu)建簡政放權(quán)新機制，防亂作為。規(guī)范法定業(yè)務職責，按照工作職責，結(jié)合業(yè)務流程，將黨風廉政建設權(quán)責對等的責任分解到所有業(yè)務工作之中，對土地出讓、宅基地審批、項目用地、登記發(fā)證等業(yè)務進行細化，列出應該作為清單 161 項，細化各部門職責、各科室（各國土所）業(yè)務范圍，細化各所長（科長）、業(yè)務人員工作內(nèi)容、工作職責，公開業(yè)務權(quán)力內(nèi)容、辦事流程、收費依據(jù)，正面清單 、負面清單、黨風廉政崗位責任清單。建立黨委支持紀委聚焦三業(yè)機制，強化黨委對紀委工作的領導和支持，幫助解決工作中的重大問題。明確領導班子集體、領導班子成員在落實黨風廉政建設和反腐敗工作任務的職責分工，做到年初有分工、年中有檢查、年底有考核。多次獲評市局黨風廉政建設先進集體、隊伍建設先進集體、年終考核綜合獎；先后榮獲省、市文明行業(yè)表彰，成功創(chuàng)建全省土地執(zhí)法先進縣。深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，全面推進廉政風險防控管理，建立重大事項決策廉政風險評估和部門經(jīng)常性的廉政風險排查制度。創(chuàng)新民意調(diào)查自警，加大黨風廉政建設考核權(quán)重，考核結(jié)果作為干部任職、交流、提拔的重要依據(jù)。大力開辟申請監(jiān)督專欄，在《射陽縣國土資源局政務網(wǎng)》上開辟公共服務專欄，依群眾申請公開業(yè)務事項編號、申報項目、申辦單位、受理日期、辦結(jié)日期、辦 理狀態(tài)、辦理部門、辦理狀態(tài)查詢，有效防止行政慢作為、不作為引起的綠色風險。 一是強化主動監(jiān)督。 三是規(guī)范科技監(jiān)管，防行政慢作為。針對一把手局長、副局長、科長（所長）、窗口服務人員、執(zhí)法人員、科室人員、基層業(yè)務人員等 7 類人員，排出各類人員存在的負面清單，以條目形式列出各類別、各業(yè)務人員負面清單（禁止事項）327 項，提醒權(quán)力，研究制定形成與各自“負面清單”相配套的規(guī)章制度，針對負面清單同時制定出 313 項監(jiān)督清單。 一是規(guī)范法定業(yè)務，防行政不作為。 三是強烈支持。黨委領導，紀委負責，定期召開黨風廉政建設工作會議，對黨風廉政建設工作任務進行責任分解。我局通過重抓責任擔當、規(guī)范運行、風險防控、制度管控，創(chuàng)新施行“四個清單”，切實落實“一崗雙責”，實現(xiàn)人事崗全覆蓋，得到省廳肯定，并在全省推廣。 重抓責任擔當，嚴明正面清單黨委切實抓好黨風廉政“一崗雙職”統(tǒng)籌謀劃工作，堅決落實選人用人之責、正風肅紀之責、源頭預防之責、領導支持之責、表率示范之責等五大主體責任。率先帶頭排查正負面清單 ,一把手帶頭履行黨風廉政建設主體責任，帶頭排出“三重一大”、干部任用、黨風廉政建設等方面的正負面清單，排查出一把手層面的正面清單 27 個、負面清單 29個 ,針對排出的負責清單，制定出 25 個責任追究清單，當好標桿做 好示范，以上率下，一級抓一級、層層傳導壓力。建立黨委聽取重大案件查 辦情況匯報制度，對在查辦腐敗案件過程中的重大問題、重要發(fā)現(xiàn)，以及遇到的困難，及時召開會議集體研究解決。防控法定業(yè)務風險，對查找出的風險進行評估和科學定位，紅色為一級風險（涉及到違法類），黃色為二級風險（涉及到違規(guī)類），綠色為三級風險（涉及到不作為、慢作為類）。下放宅基地審批、粘土資源采礦權(quán)出讓、他項權(quán)利證書辦理等業(yè)務到基層國土所。所有業(yè)務都實行平臺收件、傳件、辦件， 納入到縣政府紀檢監(jiān)察系統(tǒng)實時監(jiān)控操作程序，采用紅黃綠灰四色預警考核機制。建立聯(lián)席監(jiān)督機制，聯(lián)合縣紀委、檢察院、監(jiān)察局，成立縣國土資源領域腐敗問題治 理工作協(xié)調(diào)小組，出臺責任過錯問責規(guī)定，明確土地違法、項目建設等工作失職終身追究。明確重點監(jiān)督環(huán)節(jié)，聚焦土地使用權(quán)審批出讓、重大項目立項和大額資金分配使用等權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督檢查，強化權(quán)力監(jiān)督制約。建立廉政風險檔案制度和廉政風險分析制度，建立廉政風險檔案庫，將國土所所長以及局機關(guān)中層以上干部的廉政信息納入庫中，干部選拔人選必須是廉政信息庫中分析良好的職工。實行責任倒查，對行政審批、土地出讓、農(nóng)民補償、項目資金管理等業(yè)務有計劃地開展集中倒查，對媒體和群眾有反映的項目開展重點核查，堅決執(zhí)行“一案雙查”、“一問三責”制度。 一是統(tǒng)籌謀劃。率先帶頭垂范“五重五親自”，一把手局長做到重要工作親自部署，重大問題親自過問、重點工作親自督辦、重大項目親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督查。建立黨委黨風廉政建設培訓機制，辦好“一把手”廉政講座，一把手局長任局黨校校長，把黨風廉政教育作為必修課。共排查廉政風險點 327 個，其中：紅色風險 11 個，黃色風險 43 個，綠色風險 273 個。圍繞涉及領導干部的“三重一大”議事、紀檢監(jiān)察、干部選拔任用、土地出讓等開展監(jiān)控。推進“四整”活動，防行政慢作為。 二是強化申請監(jiān)督。明確重點監(jiān)督措施，通過行政監(jiān)察、先進典型宣傳、案例曝光警示等方式， 對重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)負責人管理和制度約束，促使他們不敢腐、不愿腐、不能腐。 二是建立廉政教育提醒機制。實行責任追究，梳理好各項任務，列出時間表和路線圖，建立健全責任分解 —— 監(jiān)督檢查 —— 倒查追究的鏈式責任追究機制，對不認真履行黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，導致不正之 風滋長蔓延，或 者出現(xiàn)嚴重腐敗問題的，實行責任倒查、責任追究，做到有錯必究、有責必問。今年中心黨支部明確了平臺建設、視頻監(jiān)控、監(jiān)督考評、法律規(guī)范、精細管理等 5 個重點項目，并高度重視把反腐倡廉工作與各項重點任務緊密結(jié)合，一起研究、一起部署、一起檢查、一起落實，有效形成了工作運行中有腐必反、有貪必肅的良好態(tài)勢。中心黨支部切實擔負黨風廉政教育責任，在市城管局黨委的正確領導下，于 3 月 10 日正式啟動了黨的群眾路線教育實踐活動，全面開展黨支部效能建設。中心黨支部對黨風廉政學習教育實行學習進度月檢查制度，定期審閱黨員干部政治、業(yè)務學習筆記，每月組織集中學習政治理論、業(yè)務知識 2 次，每兩個月定期書面考核 1 次。一旦出現(xiàn)廉政問題，黨委主要領導要承擔相應責任，班子成員出現(xiàn)嚴重違紀問題的，在追究當事人、主管領導責任的同時，要追究黨政一把手責任。學校黨支部把黨風廉政建設牢牢抓在手上，著力當好黨風廉政建設的領導者、執(zhí)行者、推動者，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是嚴重失職”的意 識，切實把黨風廉政建設與與教育教學改革放在同等重要位置，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。實行一把手親自抓、帶頭做、總負責；學校主要領導與中層干部、中層干部與所屬教職員工層層簽訂了廉政責任制，堅持“誰主管，誰負責”，對違犯黨紀、政紀和法律 的黨員干部，配合上級有關(guān)部門，堅決查處，決不姑 息；實行了黨風廉政建設“一票否決”制度，并把落實黨風廉政建設責任制情況，列入民主生活會、學期考核評估和述職報告的一項重要內(nèi)容。嚴格執(zhí)行紀律要求，不超職數(shù)配備干部，主動接受干部群眾全過程監(jiān)督。 加強黨風廉政教育。 嚴肅查處違紀違法案件。 今年以來，學校扎實有效地開展了黨風廉政建設各項工作。 四是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省市區(qū)“十項規(guī)定”和區(qū)教育局“四項規(guī)定”“五條禁令”的要求。在治理教育“三亂”工作中，學校校思想明確，配合主動，動員深入，在社會上產(chǎn)生了較好影響。 四、下一步的打算 一是進一步加強廉潔教育。 一、指導思想和總體要求 （一）提高思想認識。實現(xiàn)兩個責任良性互動、共同發(fā)力。副組長由行政分管領導擔任，成員由各股、室、主要負責人組成。團結(jié)和帶領領導班子成員自覺貫徹、執(zhí)行黨的路線、方針、政策，模范執(zhí)行國家法律、法規(guī)和國務院決定、命令；嚴格遵守黨紀政紀和領導干部廉潔從政各項要求，自覺接受監(jiān)督。 參加組織生活會和述職述廉會議，對分管股室的黨員干部執(zhí)行黨風廉政建設責任制和廉政勤政情況進行評議，對存在的問題進行督促整改。按照紀委的安排部署，結(jié)合本單位實際，向駐在單位黨支部提出黨風廉政建設和反腐敗工作建議，協(xié)助黨支部將黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解到各股室，強化責任落實。 （三）、嚴肅查辦違規(guī)違紀案件 堅持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，嚴肅查處黨員干部違規(guī)違紀案件，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。組 織開展民主評議政風行風活動，督促指導政風行風監(jiān)督員工作，切實加強作風建設。準確把握黨風廉政建設監(jiān)督責任的目標任務和總體要求。 開展定點監(jiān)督、定時監(jiān)督與隨機監(jiān)督相結(jié)合的工作機制。 考核工作與民主評議、民主測評黨員干部相結(jié)合，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾意見和建議，對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時研究解決。