【正文】 廉政建設(shè)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，以黨風(fēng)促教風(fēng)，以教風(fēng)促學(xué)風(fēng)，以學(xué)風(fēng)促校風(fēng)，堅(jiān)持不懈地抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)學(xué)校課程改革向縱深發(fā)展，更好為師生服務(wù)，讓家長(zhǎng)放心，提高教育教學(xué)質(zhì)量。壓實(shí)一把手的表率責(zé)任，黨政一把手對(duì)中心5 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目， 11 項(xiàng)工作 內(nèi)容親自部署、親自過(guò)問(wèn)，特別是在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、親自督辦。開(kāi)展“五四”青年志愿服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了為民務(wù)實(shí)清廉 觀念。為中心黨員干部建立“情致清風(fēng)專(zhuān)題廉政博客”平臺(tái)，激勵(lì)職工在做好工作的同時(shí)查擺作風(fēng)問(wèn)題，撰寫(xiě)體會(huì)文章。 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)不單是紀(jì)委的責(zé)任，中心黨支部牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的觀念，切實(shí)擔(dān)負(fù)全面責(zé)任、首要責(zé)任，種好自己的“責(zé)任田 ”。 三是建立鏈?zhǔn)截?zé)任追究機(jī)制。采取群眾滿意度測(cè)評(píng)、媒體調(diào)查、第三方評(píng)價(jià)等多種方式，開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查，評(píng)價(jià)結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制綜合考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。 三是強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)督。建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制，把經(jīng)營(yíng)性用地出讓、土地整理項(xiàng)目招投標(biāo)、建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、大額資金使用等 9 大事項(xiàng)納入到主動(dòng)監(jiān)督事項(xiàng)清單內(nèi)，明確紀(jì)委、行政監(jiān)察室（基層紀(jì)檢聯(lián)絡(luò)員）負(fù)責(zé)監(jiān)督的事項(xiàng)、環(huán)節(jié)、要求、依據(jù)，對(duì)不正確履行職責(zé)、違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的行為，實(shí)施問(wèn)責(zé)。推行“四全”模式，防行政慢作為，以業(yè)務(wù)為“線”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”貫穿于“批、供、用、評(píng)、管、查”各項(xiàng)業(yè)務(wù)中，積極推行“全流程優(yōu)化審批、全區(qū)域便民服務(wù)、全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全節(jié)點(diǎn)效能監(jiān)管”“四全”服務(wù)管理模式，所有業(yè)務(wù)都實(shí)行“制度 +科技 +監(jiān)管”，固化宅基地報(bào)批、土地登記發(fā)證等業(yè)務(wù)運(yùn) 行程序和工作流程，構(gòu)建不可逾越的信息技術(shù)“防腐墻”，實(shí)現(xiàn)從科學(xué)技術(shù)方面防止慢作為等負(fù)面行為的發(fā)生。構(gòu)建簡(jiǎn)政放權(quán)新機(jī)制，防亂作為。規(guī)范法定業(yè)務(wù)職責(zé)，按照工作職責(zé)，結(jié)合業(yè)務(wù)流程，將黨風(fēng)廉政建設(shè)權(quán)責(zé)對(duì)等的責(zé)任分解到所有業(yè)務(wù)工作之中，對(duì)土地出讓、宅基地審批、項(xiàng)目用地、登記發(fā)證等業(yè)務(wù)進(jìn)行細(xì)化，列出應(yīng)該作為清單 161 項(xiàng)，細(xì)化各部門(mén)職責(zé)、各科室（各國(guó)土所）業(yè)務(wù)范圍，細(xì)化各所長(zhǎng)（科長(zhǎng)）、業(yè)務(wù)人員工作內(nèi)容、工作職責(zé)，公開(kāi)業(yè)務(wù)權(quán)力內(nèi)容、辦事流程、收費(fèi)依據(jù)，正面清單 、負(fù)面清單、黨風(fēng)廉政崗位責(zé)任清單。建立黨委支持紀(jì)委聚焦三業(yè)機(jī)制，強(qiáng)化黨委對(duì)紀(jì)委工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，幫助解決工作中的重大問(wèn)題。明確領(lǐng)導(dǎo)班子集體、領(lǐng)導(dǎo)班子成員在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的職責(zé)分工，做到年初有分工、年中有檢查、年底有考核。多次獲評(píng)市局黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體、隊(duì)伍建設(shè)先進(jìn)集體、年終考核綜合獎(jiǎng)；先后榮獲省、市文明行業(yè)表彰，成功創(chuàng)建全省土地執(zhí)法先進(jìn)縣。深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行，全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，建立重大事項(xiàng)決策廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和部門(mén)經(jīng)常性的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查制度。創(chuàng)新民意調(diào)查自警，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)考核權(quán)重，考核結(jié)果作為干部任職、交流、提拔的重要依據(jù)。大力開(kāi)辟申請(qǐng)監(jiān)督專(zhuān)欄，在《射陽(yáng)縣國(guó)土資源局政務(wù)網(wǎng)》上開(kāi)辟公共服務(wù)專(zhuān)欄，依群眾申請(qǐng)公開(kāi)業(yè)務(wù)事項(xiàng)編號(hào)、申報(bào)項(xiàng)目、申辦單位、受理日期、辦結(jié)日期、辦 理狀態(tài)、辦理部門(mén)、辦理狀態(tài)查詢(xún)，有效防止行政慢作為、不作為引起的綠色風(fēng)險(xiǎn)。 一是強(qiáng)化主動(dòng)監(jiān)督。 三是規(guī)范科技監(jiān)管，防行政慢作為。針對(duì)一把手局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、科長(zhǎng)（所長(zhǎng)）、窗口服務(wù)人員、執(zhí)法人員、科室人員、基層業(yè)務(wù)人員等 7 類(lèi)人員，排出各類(lèi)人員存在的負(fù)面清單，以條目形式列出各類(lèi)別、各業(yè)務(wù)人員負(fù)面清單（禁止事項(xiàng)）327 項(xiàng)，提醒權(quán)力，研究制定形成與各自“負(fù)面清單”相配套的規(guī)章制度，針對(duì)負(fù)面清單同時(shí)制定出 313 項(xiàng)監(jiān)督清單。 一是規(guī)范法定業(yè)務(wù)，防行政不作為。 三是強(qiáng)烈支持。黨委領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委負(fù)責(zé)，定期召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解。我局通過(guò)重抓責(zé)任擔(dān)當(dāng)、規(guī)范運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)防控、制度管控，創(chuàng)新施行“四個(gè)清單”，切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，實(shí)現(xiàn)人事崗全覆蓋，得到省廳肯定，并在全省推廣。 重抓責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)明正面清單黨委切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政“一崗雙職”統(tǒng)籌謀劃工作，堅(jiān)決落實(shí)選人用人之責(zé)、正風(fēng)肅紀(jì)之責(zé)、源頭預(yù)防之責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)支持之責(zé)、表率示范之責(zé)等五大主體責(zé)任。率先帶頭排查正負(fù)面清單 ,一把手帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，帶頭排出“三重一大”、干部任用、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的正負(fù)面清單，排查出一把手層面的正面清單 27 個(gè)、負(fù)面清單 29個(gè) ,針對(duì)排出的負(fù)責(zé)清單，制定出 25 個(gè)責(zé)任追究清單，當(dāng)好標(biāo)桿做 好示范，以上率下，一級(jí)抓一級(jí)、層層傳導(dǎo)壓力。建立黨委聽(tīng)取重大案件查 辦情況匯報(bào)制度，對(duì)在查辦腐敗案件過(guò)程中的重大問(wèn)題、重要發(fā)現(xiàn)，以及遇到的困難，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議集體研究解決。防控法定業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和科學(xué)定位，紅色為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（涉及到違法類(lèi)），黃色為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（涉及到違規(guī)類(lèi)），綠色為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（涉及到不作為、慢作為類(lèi)）。下放宅基地審批、粘土資源采礦權(quán)出讓、他項(xiàng)權(quán)利證書(shū)辦理等業(yè)務(wù)到基層國(guó)土所。所有業(yè)務(wù)都實(shí)行平臺(tái)收件、傳件、辦件， 納入到縣政府紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控操作程序，采用紅黃綠灰四色預(yù)警考核機(jī)制。建立聯(lián)席監(jiān)督機(jī)制，聯(lián)合縣紀(jì)委、檢察院、監(jiān)察局，成立縣國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗問(wèn)題治 理工作協(xié)調(diào)小組，出臺(tái)責(zé)任過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)規(guī)定，明確土地違法、項(xiàng)目建設(shè)等工作失職終身追究。明確重點(diǎn)監(jiān)督環(huán)節(jié)，聚焦土地使用權(quán)審批出讓、重大項(xiàng)目立項(xiàng)和大額資金分配使用等權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案制度和廉政風(fēng)險(xiǎn)分析制度，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案庫(kù)，將國(guó)土所所長(zhǎng)以及局機(jī)關(guān)中層以上干部的廉政信息納入庫(kù)中，干部選拔人選必須是廉政信息庫(kù)中分析良好的職工。實(shí)行責(zé)任倒查，對(duì)行政審批、土地出讓、農(nóng)民補(bǔ)償、項(xiàng)目資金管理等業(yè)務(wù)有計(jì)劃地開(kāi)展集中倒查，對(duì)媒體和群眾有反映的項(xiàng)目開(kāi)展重點(diǎn)核查，堅(jiān)決執(zhí)行“一案雙查”、“一問(wèn)三責(zé)”制度。 一是統(tǒng)籌謀劃。率先帶頭垂范“五重五親自”，一把手局長(zhǎng)做到重要工作親自部署，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)工作親自督辦、重大項(xiàng)目親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督查。建立黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)培訓(xùn)機(jī)制，辦好“一把手”廉政講座，一把手局長(zhǎng)任局黨校校長(zhǎng)，把黨風(fēng)廉政教育作為必修課。共排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 327 個(gè)，其中：紅色風(fēng)險(xiǎn) 11 個(gè)，黃色風(fēng)險(xiǎn) 43 個(gè)，綠色風(fēng)險(xiǎn) 273 個(gè)。圍繞涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的“三重一大”議事、紀(jì)檢監(jiān)察、干部選拔任用、土地出讓等開(kāi)展監(jiān)控。推進(jìn)“四整”活動(dòng)，防行政慢作為。 二是強(qiáng)化申請(qǐng)監(jiān)督。明確重點(diǎn)監(jiān)督措施，通過(guò)行政監(jiān)察、先進(jìn)典型宣傳、案例曝光警示等方式， 對(duì)重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人管理和制度約束，促使他們不敢腐、不愿腐、不能腐。 二是建立廉政教育提醒機(jī)制。實(shí)行責(zé)任追究，梳理好各項(xiàng)任務(wù)，列出時(shí)間表和路線圖，建立健全責(zé)任分解 —— 監(jiān)督檢查 —— 倒查追究的鏈?zhǔn)截?zé)任追究機(jī)制，對(duì)不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，導(dǎo)致不正之 風(fēng)滋長(zhǎng)蔓延，或 者出現(xiàn)嚴(yán)重腐敗問(wèn)題的，實(shí)行責(zé)任倒查、責(zé)任追究，做到有錯(cuò)必究、有責(zé)必問(wèn)。今年中心黨支部明確了平臺(tái)建設(shè)、視頻監(jiān)控、監(jiān)督考評(píng)、法律規(guī)范、精細(xì)管理等 5 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，并高度重視把反腐倡廉工作與各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)緊密結(jié)合，一起研究、一起部署、一起檢查、一起落實(shí)，有效形成了工作運(yùn)行中有腐必反、有貪必肅的良好態(tài)勢(shì)。中心黨支部切實(shí)擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政教育責(zé)任，在市城管局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，于 3 月 10 日正式啟動(dòng)了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全面開(kāi)展黨支部效能建設(shè)。中心黨支部對(duì)黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育實(shí)行學(xué)習(xí)進(jìn)度月檢查制度，定期審閱黨員干部政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記，每月組織集中學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí) 2 次，每?jī)蓚€(gè)月定期書(shū)面考核 1 次。一旦出現(xiàn)廉政問(wèn)題，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，班子成員出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的，在追究當(dāng)事人、主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的同時(shí)，要追究黨政一把手責(zé)任。學(xué)校黨支部把黨風(fēng)廉政建設(shè)牢牢抓在手上，著力當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，牢固樹(shù)立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職”的意 識(shí)，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)與與教育教學(xué)改革放在同等重要位置，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。實(shí)行一把手親自抓、帶頭做、總負(fù)責(zé)；學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)與中層干部、中層干部與所屬教職員工層層簽訂了廉政責(zé)任制，堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，對(duì)違犯黨紀(jì)、政紀(jì)和法律 的黨員干部，配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)，堅(jiān)決查處，決不姑 息；實(shí)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”制度，并把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，列入民主生活會(huì)、學(xué)期考核評(píng)估和述職報(bào)告的一項(xiàng)重要內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律要求，不超職數(shù)配備干部，主動(dòng)接受干部群眾全過(guò)程監(jiān)督。 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。 嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。 今年以來(lái)，學(xué)校扎實(shí)有效地開(kāi)展了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作。 四是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省市區(qū)“十項(xiàng)規(guī)定”和區(qū)教育局“四項(xiàng)規(guī)定”“五條禁令”的要求。在治理教育“三亂”工作中，學(xué)校校思想明確，配合主動(dòng)，動(dòng)員深入，在社會(huì)上產(chǎn)生了較好影響。 四、下一步的打算 一是進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔教育。 一、指導(dǎo)思想和總體要求 （一）提高思想認(rèn)識(shí)。實(shí)現(xiàn)兩個(gè)責(zé)任良性互動(dòng)、共同發(fā)力。副組長(zhǎng)由行政分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由各股、室、主要負(fù)責(zé)人組成。團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺(jué)貫徹、執(zhí)行黨的路線、方針、政策，模范執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定、命令；嚴(yán)格遵守黨紀(jì)政紀(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)要求，自覺(jué)接受監(jiān)督。 參加組織生活會(huì)和述職述廉會(huì)議，對(duì)分管股室的黨員干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政情況進(jìn)行評(píng)議，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行督促整改。按照紀(jì)委的安排部署，結(jié)合本單位實(shí)際，向駐在單位黨支部提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作建議，協(xié)助黨支部將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解到各股室，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。 （三）、嚴(yán)肅查辦違規(guī)違紀(jì)案件 堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，嚴(yán)肅查處黨員干部違規(guī)違紀(jì)案件，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。組 織開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，督促指導(dǎo)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員工作，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的目標(biāo)任務(wù)和總體要求。 開(kāi)展定點(diǎn)監(jiān)督、定時(shí)監(jiān)督與隨機(jī)監(jiān)督相結(jié)合的工作機(jī)制。 考核工作與民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)黨員干部相結(jié)合，廣泛聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)和建議，對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)研究解決。