【正文】 能保護(hù) 區(qū) 15 個，面積 71. 8 萬公頃。今年省十屆一次人民代表大會上，將全面啟動生態(tài)省建設(shè)寫入了《政府工作報告》。我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會解局長和張書記的講話精神，認(rèn)真抓好貫徹落實。目前，春尺蠖將進(jìn)入上樹產(chǎn)卵期，是除治的有利時機。這里需要重申的是，國家《病蟲害防治條例》對于林木病蟲害的防治原則是“誰受益，誰防治”，實行屬地管理，地方政府為主。危害包括楊樹、桐樹、槐樹、蘋果、梨 等在內(nèi)的 175種植物。 （三）關(guān)于林業(yè)病蟲害防治工作。特別是去冬以來，天氣持續(xù)干旱少雨，為森林火災(zāi)的發(fā)生提供了條件。要在一兩個月時間內(nèi)，完成 萬畝造林任務(wù)，工作相當(dāng)艱巨。 （四）要增強工作合力。所有造林任務(wù)全部納入核查范圍，嚴(yán)格按照規(guī)劃和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實行省、市、縣三級檢查驗收制度，即完成項目規(guī)定的建設(shè)任務(wù)后，縣級林業(yè)行政主管部門要組織技術(shù)人員進(jìn)行全面自查，寫出自查報告，經(jīng)省轄市林業(yè)行政主管部門復(fù)查簽署意見后，報省林業(yè)廳核查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都要采取措施，列入預(yù)算安排，確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)的資金提供。要建立林業(yè)生態(tài)檔案，作為任期內(nèi)政績考核的重要內(nèi)容和干部使用的重要依據(jù)。我縣也制定了相關(guān)的獎勵政策。所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步增強緊迫感，盡快進(jìn)行空檔調(diào)查，選擇集中連片的地塊，做好群眾的思想工作，落實造林地塊和面積，安排各項造林任務(wù)。但今年，由于省、市下達(dá)任務(wù)較晚，各項準(zhǔn)備工作開展較遲，造林時間大大縮短。其四，林業(yè)是有效推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項重要舉措。例如我縣的城關(guān)高廟村，過去是著名的“鹽堿十八村”之一，冬季白茫茫，夏季水汪汪，十種九不收。其一，發(fā)展林業(yè)是改善生態(tài)環(huán)境的重要舉措。由河南省投資公司 XX 林場負(fù)責(zé)實施，六村鄉(xiāng)、梁莊鎮(zhèn)配合，做好群眾工作，確保順利實施，林業(yè)局搞好技術(shù)指導(dǎo)。一是生態(tài)省建設(shè)任務(wù)。四是品種樹種單一。 我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)之所以能夠取得這樣的成績，主要是得益于各級黨委、政府對林業(yè)工作的高度重視，得益于社會各界的廣泛參與和支持，得益于林業(yè)干部職工的辛勤工作和努力。 08 年，我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注與認(rèn)可，取得了豐碩成果。在全縣布設(shè) 40 多個森林病蟲害測監(jiān)點，搞好調(diào)查預(yù)測，及時發(fā)布預(yù)測預(yù)報。一產(chǎn)規(guī)模 穩(wěn)中有升，全縣成片造林達(dá)到 30 萬畝，水果 16 萬畝，四旁植樹 2021 萬株，林木蓄積量 317 萬立方米，年產(chǎn)水果 ，紅棗 12 萬噸，為發(fā)展 二、三產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。元月 10 日，召開了縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)參加的、高規(guī)格的生態(tài)建設(shè)動員會，縣委書記、縣長親自動員，親自部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。 一、 2021年全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)情況回顧 我縣是一個平原沙區(qū)縣，風(fēng)沙災(zāi)害是全縣主要自然災(zāi)害，嚴(yán)重影響了居民生產(chǎn)生活，影響了經(jīng)濟社會發(fā)展。要求縣林業(yè)局繼續(xù)加強監(jiān)測預(yù)報，及時掌握蟲情變化，制 定除治措施發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。所以大家都要知道自己肩負(fù)的責(zé)任。二是繁殖量大，一頭雌蛾年平均繁殖后代 3000 萬頭。 近年 來，我國林業(yè)病蟲害的發(fā)生種類、數(shù)量呈逐年上升趨勢。新修訂的《森林防火條例》已于 2021 年 1 月 1 日開始實施。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視，把林業(yè)生態(tài)建設(shè)作為春季農(nóng)業(yè)工作的重中之重，統(tǒng)籌安排，合理規(guī)劃。有關(guān)部門要按照各自分工和職責(zé)，認(rèn)真落實部門造林綠化責(zé)任制，形成部門積極配 合、社會共同參與的林業(yè)生態(tài)建設(shè)格局。省廳調(diào)查規(guī)劃院于 6 月底，按照全部項目 15%的比例，組織年度造林實績核查。二 要積極爭取上級資金。今天的會議議程還要簽定目標(biāo)責(zé)任書，把年度目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，列入年度目標(biāo)考評體系，年終以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織驗收，對達(dá)到要求的給予表彰和獎勵，對達(dá)不到要求或弄虛作假的要追究責(zé)任。希望 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要以生態(tài)省建設(shè)各項任務(wù)為契機，抓住國家、省、市、縣的投資機遇，乘勢而上，搶抓機遇，改善本地生態(tài)環(huán)境，發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，力爭今年爭創(chuàng) 3－ 5 個林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 （三）要進(jìn)一步增強機遇意識。二是遇到 51 年以來最嚴(yán)重的干旱，降雨比往年同期少 95%，土壤墑情極差，造林難度加大。去年，我縣完成 225 個村莊綠化，今年再完成 105 個村，可改變?nèi)h多數(shù)村莊的生態(tài)環(huán)境，還可為農(nóng)戶創(chuàng)造一筆可觀收入。 2021 年，全村栽植了 3000 畝楊樹，一舉由原來的貧窮村變成了富裕村。我縣境內(nèi)沙堿地面積大，歷史上，生態(tài)環(huán)境惡劣，群眾深受其害。 三是全民義務(wù)植樹活動。共 萬畝，包括防沙治沙等 8 項工程。近年來發(fā)展的多為楊樹純林，缺乏生物多樣性，存在較大病蟲害隱患。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！ 在看到成績的同時，我們還應(yīng)看到存在的問題和不足：一是全縣仍有3－ 5 萬畝沙荒地沒有得到治理，生態(tài)環(huán)境仍然脆弱。 2021 年 4 月，市委書記張廣智第一次到 XX，感慨地說：“一進(jìn)入 XX，滿眼綠意，清新的氣 息沁人心脾，穿行在林網(wǎng)之中，感覺到一片生機。通過辦培訓(xùn)班、開現(xiàn)場會、印發(fā)技術(shù)資料、電視講座等形式，向林農(nóng)傳授傳治技術(shù)，開展群防群治。近年來新興的溫棚果樹產(chǎn)業(yè)，面積已達(dá) 4000多畝，年產(chǎn)反季節(jié)水果 750 萬公斤，產(chǎn)值 4500 多萬元，成為豫北最大的溫棚水果生產(chǎn)基地 。在造林 季節(jié)，縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入一線，檢查、督導(dǎo)工程進(jìn)展情況。近年來，我縣認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的一系列決策部署，不斷加大資金投入，加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)，全縣林木覆蓋率達(dá)到 %，基本形成了點、片、網(wǎng)、帶相結(jié)合的綜合農(nóng)田防護(hù)林體系，有效遏制了風(fēng)沙災(zāi)害，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 一、 2021年全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)情況回顧 我縣是一個平原沙區(qū)縣，風(fēng)沙災(zāi)害是全縣主要自然災(zāi)害，嚴(yán)重影響了居民生產(chǎn)生活，影響了經(jīng)濟社會發(fā)展。元月 10 日，召開了縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)參加的、高規(guī)格的生態(tài)建設(shè)動員會，縣委書記、縣長親自動員，親自部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。一產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)中有升，全縣成片造林達(dá)到 30 萬畝，水果 16 萬畝，四旁植樹 2021 萬株，林木蓄積量 317 萬立方米，年產(chǎn)水果 ，紅棗 12 萬噸，為發(fā)展 二、三產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。在全縣布設(shè) 40 多個森林病蟲害測監(jiān)點，搞好調(diào)查預(yù)測，及時發(fā)布預(yù)測預(yù)報。 08 年，我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注與認(rèn)可，取得了豐碩成果。 我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)之所以能夠取得這樣的成績，主要是得益于各級黨委、政府對林業(yè)工作的高度重視，得益于社會各界的廣泛參與和支持，得益于林業(yè)干部職工的辛勤工作和努力。四是品種樹種單一。一是生態(tài)省建設(shè)任務(wù)。由河南省投資公司 XX 林場負(fù)責(zé)實施，六村鄉(xiāng)、梁莊鎮(zhèn)配合，做好群眾工作，確保順利實施，林業(yè)局搞好技術(shù)指導(dǎo)。其一，發(fā)展林業(yè)是改善生態(tài)環(huán)境的重要舉措。例如我縣的城關(guān)高廟村，過去是著名的“鹽堿十八村”之一，冬季白茫茫，夏季水汪汪，十種九不收。其四，林業(yè)是有效推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項重要舉措。但今年，由于省、市下達(dá)任務(wù)較晚，各項準(zhǔn)備工作開展較遲，造林時間大大縮短。所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步增強緊迫感，盡快進(jìn)行空檔調(diào)查，選擇集中連片的地塊，做好群眾的思想工作，落實造林地塊和面積，安排各項造林任務(wù)。我縣也制定了相關(guān)的獎勵政策。要建立林業(yè)生態(tài)檔案，作為任期內(nèi)政績考核的重要內(nèi)容和干部使用的重要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都要采取措施，列入預(yù)算安排，確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)的資金提供。所有造林任務(wù)全部納入核查范圍，嚴(yán)格按照規(guī)劃和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實行省、市、縣三級檢查驗收制度，即完成項目規(guī)定的建設(shè)任務(wù)后，縣級林業(yè)行政主管部門要組織技術(shù)人員進(jìn)行全面自查，寫出自查報告，經(jīng)省轄市林業(yè)行政主管部門復(fù)查簽署意見后，報省林業(yè)廳核查。 （四）要增強工作合力。要在一兩個月時間內(nèi)，完成 萬畝造林任務(wù)，工作相當(dāng)艱巨。特別是去冬以來，天氣持續(xù)干旱少雨，為森林火災(zāi)的發(fā)生提供了條件。 （三）關(guān)于林業(yè)病蟲害防治工作。危害包括楊樹、桐樹 、槐樹、蘋果、梨等在內(nèi)的 175種植物。這里需要重申的是，國家《病蟲害防治條例》對于林木病蟲害的防治原則是“誰受益，誰防治”，實行屬地管理，地方政府為主。目前，春尺蠖將進(jìn)入上樹產(chǎn)卵期，是除治的有利時機。下面，我先講幾點意見?？h委、縣政府高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)，將其列為全縣 10個方面重要實事之一，成立了縣生態(tài)建設(shè)指揮部。 （二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高 圍繞紅棗、木材、水果、苗木等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，今年我縣林業(yè)一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)結(jié)構(gòu)更趨合理。我縣一是嚴(yán)密防控森林病蟲害。 通過采取一 系列護(hù)林措施， 2021 年，全縣沒有發(fā)生大面積森林病蟲害和森林火災(zāi)，沒有發(fā)生重大破壞林業(yè)資源案件，森林病蟲害成災(zāi)率控制在 ‰以下。在 09 年2月 5日召開的全市生態(tài)建設(shè)動員會上，市委、市政府進(jìn)行了隆重表彰。特別是與創(chuàng)建省級衛(wèi) 生城的差距甚大。 2021 年，省、市分配我縣生態(tài)建設(shè)任務(wù)共 3 大項。 2021 年重點完成刺槐林區(qū)補種補植和綠化樹種游覽區(qū)的部分栽植任務(wù)。林業(yè)生態(tài)建設(shè)的意義雖然已講過多次，今天還得重點強調(diào)一下： （一）要進(jìn)一步增強責(zé)任感。同時，林業(yè)自身也是一項富民的產(chǎn)業(yè)。以優(yōu)勢資源為基礎(chǔ)，我縣加快林業(yè)加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)，全縣林業(yè)小加工廠點達(dá)到 600 多家。去年春節(jié)前，就已完成了造林準(zhǔn)備工作，春節(jié)過后，全面掀起了造林高潮。任何一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有任何一項完不成都會受到通報批評，并扣減省撥林業(yè)建設(shè)補助經(jīng)費，縣里也要給予相應(yīng)的處分。 2021 年以后不再獎勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政一把手是林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)的第一責(zé)任人?？h委、縣政府已經(jīng)統(tǒng)一了思想，雖然有世界經(jīng)濟危機等不利因素的影響，但要千方百計保障林業(yè)投入。同時，省政府、林業(yè)廳強化監(jiān)督管理，制定了嚴(yán)格的驗收辦法。為保證工程質(zhì)量，我縣也制定和出臺了一系列質(zhì)量管理辦法、責(zé)任追究制度等，如果因玩忽職守、不負(fù)責(zé)任造成質(zhì)量事故，要按照規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。植樹不同于其他工作，時間性很強，適宜造林的時間只有一兩個多月。近兩年冬春季節(jié)，森林火災(zāi)不斷發(fā)生，雖因撲救及時，沒有釀成大的事故，但已為我們敲響了警鐘，必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾的高度重視。發(fā)生森林火災(zāi)的，要根據(jù)事故類型追究責(zé)任，決不姑息遷就。美國白蛾的危害嚴(yán)重性主要表現(xiàn)在以下幾點：一是食性雜。二是召開村干部會 議，通報美國白蛾的嚴(yán)重危害性、我縣防治形勢的嚴(yán)峻性以及美國白蛾的形態(tài)特征，號召群眾一旦發(fā)現(xiàn)，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時與林業(yè)部門聯(lián)系，啟動重大林業(yè)有害生物應(yīng)急予案，迅速采取撲救措施，防止蔓延。入春以來，縣林業(yè)局開展了春尺蠖越冬基數(shù)調(diào)查，預(yù)測全縣今年發(fā)生面積將達(dá) 2 萬余畝，防控形勢非常嚴(yán)竣。今天上午，國家環(huán)?？偩纸庹袢A局長和張高麗書記還要作重要講話，對我省全面啟動生態(tài)省建設(shè)提出要求并進(jìn)行全面部署和動員。省委工作會議要求，“要全面增強經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展能力，把山東建成經(jīng)濟繁榮、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會文明的生態(tài)省”。建立國家級生態(tài)示范區(qū) 6 個，面積 。山東要提前全面建成小康社會，提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，到 2020 年國內(nèi)生產(chǎn)總值再翻兩番，從人口、資源、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀看，如果不走可持續(xù)發(fā)展的路子，不僅能源資源難以滿足，生態(tài)環(huán)境也將無法承載，建設(shè)“大而強、富而美”的社會主義新山東只是一句空話。從當(dāng)前來看，必須突出抓好污染防治，生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等三項重點工作。要加強城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市污水和垃圾集中處理率，實現(xiàn)廢物減量化、資源化和無害化。這是建設(shè)生態(tài)省的重點，也是長期而又艱 巨的任務(wù)。建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抓好生態(tài)恢復(fù)示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是時代的潮流，是提高區(qū)域競爭力的先進(jìn)發(fā)展模式。四是發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟。要加強監(jiān)督，嚴(yán)格考核，對成績突出的單位和個人給予獎勵，對完不成任務(wù)的要追究有關(guān)單位及其負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。完成太沙工業(yè)園區(qū)道路綠化 400 畝，植樹 萬株；二是 按照自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目辦的要求，完成 5 個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)配套造林 萬畝，植樹 37 萬株；三是完成 2021— 2021 年造林成活率低于 85 的農(nóng)田林網(wǎng)、環(huán)村綠化、寬幅林帶補植；四是嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計完成韓援項目 6000 畝建設(shè)任務(wù)；五是結(jié)合全縣沙漠生態(tài)旅游總體規(guī)劃，完成以沙葦湖為中心的沙漠化治理 萬畝。按照全市造林綠化動員會議精神，今秋明春的全縣生態(tài)林業(yè)工作以著力提升城市形象，改善城鄉(xiāng)面貌為目標(biāo)，以骨干道路兩側(cè)綠化帶和城市街道綠化帶的規(guī)劃整治為重點，創(chuàng)造良好的生活環(huán)境、工作環(huán)境、投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)縣域經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。綠化帶整治需動用土方 萬立方。 太沙工業(yè)園區(qū)道路綠化工程。 （二）其他綠化工程 一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃完成轄區(qū)內(nèi)樹池整修任務(wù)，重點圍繞綠色通道、農(nóng)田林網(wǎng)、含農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)林網(wǎng)、村莊綠化、鄉(xiāng)道、村道進(jìn)行整修，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少完成 3 個村莊示范點的整治任務(wù)（含新建“塞上農(nóng)民新居”的村莊），要對過去因于成活率不高逐漸被農(nóng)民侵占的寬幅林帶、五排兩側(cè)綠化帶中的缺株斷帶及農(nóng)田林網(wǎng)、環(huán)村林帶、道路兩側(cè)寬幅林帶缺株斷帶做好規(guī)劃、整治和灌水工作，明春進(jìn)行全面恢復(fù)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)企事業(yè)單位、駐平區(qū)屬各單位、太沙、崇崗工業(yè)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)一定要高度重視，從講政治、講大局的高度把思想統(tǒng)一到市委、市人民政府實施“生態(tài)立市”的精神上來，充分認(rèn)識做好此項工作的緊迫性、重要性和艱巨性，切實增強責(zé)任感和使命感。對不能按要求完成工程任務(wù)的，縣委、政府將采取必要的組織或行政措施，予以嚴(yán)肅處理，絕不能影響工程進(jìn)度。 （二）強化管理，落實技術(shù) “百年大計，質(zhì)量第一”。林業(yè)局局將技術(shù)人員下派到各個造林地點，嚴(yán)格按照造林技術(shù)規(guī)程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和管理。 同志們，今秋明春綠化整治工