【正文】 施一定范圍。 我縣將邦面銻礦分布區(qū)、蚌孔水源地保護(hù)區(qū)、南傘縣城周邊地區(qū)等 3 個(gè)地區(qū)規(guī)劃為限限制開(kāi)采區(qū)。 鼓勵(lì)開(kāi)采區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)加強(qiáng)商業(yè)性地質(zhì)勘查工作，探增資源儲(chǔ)量，提高礦產(chǎn)資源的保障程度。同時(shí)，要加強(qiáng)重點(diǎn)開(kāi)采區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源勘查工作，強(qiáng)化礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)冶理工作，對(duì)重點(diǎn)開(kāi)采區(qū)內(nèi)資源已經(jīng)枯竭的小型礦山和小礦，依法關(guān)閉，注銷采礦許可證。 大營(yíng)盤鉛鋅礦開(kāi)采區(qū) :位于南傘鎮(zhèn)和勐堆鄉(xiāng)，規(guī)劃區(qū)面積 平方千米，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有場(chǎng)硐溝鉛鋅礦和連格寨鉛鋅礦兩個(gè)采礦權(quán)、查明3333 以上鉛金屬量 881 噸，鋅金屬量 噸，本重 點(diǎn)開(kāi)采區(qū)規(guī)劃通過(guò) 2020~2020 年勘查，預(yù)計(jì)新增鉛鋅資源量 20 萬(wàn)噸。通過(guò)規(guī)?；⒓s化開(kāi)發(fā)，可形成大中型礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)基地的區(qū)域。主要礦產(chǎn)礦石產(chǎn)量將達(dá)到：硫化鉛鋅礦石 160 萬(wàn)噸，氧化鉛鋅礦石 40 萬(wàn)噸，鐵礦石 300 萬(wàn)噸、錫礦石 3 萬(wàn)噸，金礦石 30 萬(wàn)噸、銻礦石 3 萬(wàn)噸。 1．能源礦產(chǎn) 我縣能源礦產(chǎn)短缺，而地?zé)豳Y源較豐富。 專欄 8 鎮(zhèn)康縣勘查規(guī)劃區(qū)塊及探礦權(quán)設(shè)置規(guī)劃表 礦 種 區(qū)塊數(shù)（個(gè)） 探礦權(quán)數(shù) （個(gè)） 規(guī)劃探礦權(quán)設(shè)置數(shù)（個(gè)） 備注 2020～ 2020年 2020～ 2020 年 鉛鋅多金屬 6 6 2 4 鉛鋅 7 7 1 6 錫多金屬 1 1 1 銻 2 2 1 1 金多金屬 1 1 1 石膏 1 1 1 合 計(jì) 18 18 6 12 五、 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù) 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持 “在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù) ”的方針，以提高資源利用率為核心，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路。③充分體現(xiàn)礦業(yè)的發(fā)展方向、落實(shí)上級(jí)規(guī)劃、尊重探礦權(quán)人權(quán)益，保持已知勘查信息的完整性。本縣將以下區(qū)域規(guī)劃為禁止勘查區(qū)：①省級(jí)以上政府批準(zhǔn)的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、文物古跡等區(qū)域；②主公路保護(hù)用地范圍內(nèi)、重大工程建設(shè)周邊一定范圍。 我縣將勐捧勘查區(qū)、大壩勘查區(qū)、小 干溝外圍勘查區(qū)等 3 個(gè)勘查區(qū)規(guī)劃為鼓勵(lì)勘查區(qū)，總面積 平方千米，占全縣面積的 25 % ，詳見(jiàn)專欄 5。 重點(diǎn)勘查區(qū)實(shí)行整體和規(guī)模勘查，區(qū)內(nèi)已設(shè)置多個(gè)探礦權(quán)的，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行整合。本區(qū)也是云南省 3 年找礦行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的整裝勘查項(xiàng)目之一 “云南鎮(zhèn)康蘆子園 —云縣高井槽整裝勘查項(xiàng)目 ”的重點(diǎn)勘查區(qū)之一。到 2020 年，預(yù)計(jì)提交 333 以上類別資源量：鉛鋅 100萬(wàn)噸、銀 200 噸、鐵礦石 1 億噸、金 1000 千克、錫 2020 噸、 銻 1000噸、石膏 30 萬(wàn)噸。 （一）基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查 規(guī)劃期重點(diǎn)開(kāi)展“鎮(zhèn)康尖山 南傘地區(qū) 1:50000 礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查”（ DY001），縣內(nèi)調(diào)查區(qū)面積 2204 平方千米。 專欄 3 云 南 省 鎮(zhèn) 康 縣 主 要 礦 產(chǎn) 品 產(chǎn) 量 目 標(biāo) 序號(hào) 礦產(chǎn)品 名 稱 計(jì)量單位 產(chǎn)量目標(biāo) 產(chǎn)值目標(biāo) (億元 ) 利稅目標(biāo) （億元） 2020年產(chǎn)量 2020 2020 2020 2020 2020 2020 1 電鋅 噸 5000 20200 40000 6 15 2 生鐵 噸 500000 3 結(jié)晶硅 噸 300 1000 2020 4 銅精礦 金屬噸 500 1000 3000 5 鉛精礦 金屬噸 1200 1500 2500 6 錫精礦 金屬噸 30 60 150 7 黃 金 千克 0 50 150 8 精 銻 金屬噸 300 9 水 泥 萬(wàn)噸 40 60 （ 4）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理目標(biāo) 全縣礦山地質(zhì)環(huán)境和礦區(qū)土地復(fù)墾狀況明顯改善，新建和生產(chǎn)礦山全面治理，歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率和礦區(qū)土地復(fù)墾率不斷提高。 2020 年，全縣設(shè)置有效采礦權(quán) 28 個(gè)，規(guī)劃新投放或調(diào)整范圍的采礦權(quán) 39 個(gè)（其中砂石土類 19 個(gè)）。為了保護(hù)資源、科學(xué)規(guī)劃、實(shí)行有計(jì)劃開(kāi)采，控制開(kāi)采總量，我縣礦產(chǎn)資源的開(kāi)采總量見(jiàn)專欄 2。 ②重要礦產(chǎn)資源勘查 規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)實(shí)施云南省 3 年找礦行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目 “云南鎮(zhèn)康蘆子園 —云縣高井槽地區(qū)鐵鉛鋅銅多金屬礦整裝勘查和各類商業(yè)性礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，構(gòu)建生態(tài)開(kāi)發(fā)、和諧發(fā)展的鎮(zhèn)康礦業(yè)。 堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重的原則 在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的同時(shí)，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，最大限度減少因礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)對(duì) 土地和環(huán)境造成破壞，在有效保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境的前提下開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源?？茖W(xué)制定重要礦產(chǎn)資源開(kāi)采總量，指導(dǎo)礦業(yè)權(quán)合理設(shè)置，調(diào)整、優(yōu)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用結(jié)構(gòu)與布局。高度弘揚(yáng) “綠色礦業(yè) ”理念，體現(xiàn)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求。 （五）存在的主要問(wèn)題 1．礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景量大，保有可采高類別資源儲(chǔ)量不足，資源總量不清，不利于全縣礦業(yè)的總體規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展。全縣水泥用灰?guī)r、普通建材資源豐富，普通建材可滿足全縣需求。 2．礦產(chǎn)資源可供能力分析 （ 1）現(xiàn)有資源的可供能力 鉛鋅：全縣發(fā)現(xiàn)鉛鋅礦床（點(diǎn)） 7 個(gè)，查明 333 類以上鉛鋅金屬資源量按 3 %的綜合品位返算礦石量 250 萬(wàn)噸；規(guī)劃平均開(kāi)采總量：80 萬(wàn)噸 /年 ，現(xiàn)有 333 類以上鉛鋅資源保障年限為 3 年。此外，錫、金、石膏和建材礦產(chǎn)的開(kāi)發(fā)也向規(guī)?；较虬l(fā)展。強(qiáng)化了資源整合力度，實(shí)行優(yōu)礦優(yōu)用，使優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，促進(jìn)了礦業(yè)向規(guī)模化、集約化方面發(fā)展。其中，金礦 1 個(gè)，錫礦 1 個(gè)，鐵礦 2 個(gè)、鉛鋅礦 6 個(gè)；石膏礦 6 個(gè)；砂石及磚瓦用頁(yè)巖、粘土 14個(gè)。 2．礦產(chǎn)資源勘 查現(xiàn)狀 （ 1）基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查 鎮(zhèn)康縣已全面完成了 1:202000 區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、 1:202000 區(qū)域重力調(diào)查、 1:202000 水系沉積物測(cè)量、 1:202000 區(qū)域水文地質(zhì)普查、1:202000 航空磁測(cè)工作、 1:100000 遙感地質(zhì)調(diào)查和 1:100000 地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。鐵、鉛鋅礦產(chǎn)處于全市第一位，金、錫、銻處于全市第二位。主要礦山礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平有所提高。對(duì)蘆子園鉛鋅礦、場(chǎng)洞溝鉛鋅礦、小干溝金礦等一批礦產(chǎn)地進(jìn)行了勘查評(píng)價(jià)。城鎮(zhèn)居民可支配收入9102 元。全縣境內(nèi)水能理論蘊(yùn)藏量達(dá) 萬(wàn)千瓦，可開(kāi)發(fā)利用容量 萬(wàn)千瓦，目前已開(kāi)發(fā)利用 11320 千瓦。 2．經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展概況 鎮(zhèn)康縣轄 4 鄉(xiāng) 3 鎮(zhèn)， 71 個(gè)村委會(huì)、三個(gè)社區(qū)。15′32″。 （三）規(guī)劃的適用范圍 本縣行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府及其礦產(chǎn)資源管理相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本規(guī)劃。本規(guī)劃為鎮(zhèn)康縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的專項(xiàng)規(guī)劃，其目標(biāo)與任務(wù)納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中同步實(shí)施。37′14″~24176。年日照時(shí)數(shù) 小時(shí)，年平均降水量在 600~3133 毫米，全縣森林覆蓋率 44 %。電信傳輸、互聯(lián)網(wǎng)已覆蓋全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部分行政村，初步形成了城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)。完成工業(yè)增加值 24669 萬(wàn)元 ,比上年增長(zhǎng) ％ 。全面提高了本縣的地質(zhì)勘查程度。礦業(yè)開(kāi)發(fā)布局逐漸趨于合理，規(guī)?；?、集約化程度進(jìn)一步提高。全縣主要礦產(chǎn)保有資源儲(chǔ)量（含未上表量）：鐵礦石 萬(wàn)噸、鉛 6123 噸、鋅 341037 噸、銅 1576 噸、錫 1243 噸、金 千克、銻 3907 噸、石膏 萬(wàn)噸、水泥用灰?guī)r 22 萬(wàn)噸，建筑用砂 萬(wàn)立方米、磚瓦粘土 萬(wàn)立方米。 （ 3）優(yōu)勢(shì)和重要礦產(chǎn) 從鎮(zhèn)康縣礦產(chǎn)資源的查明資源量、潛在資源量和開(kāi)發(fā)潛力及經(jīng)濟(jì)效益等指標(biāo)分析，鎮(zhèn)康縣優(yōu)勢(shì)和重要礦產(chǎn)為鐵、鉛鋅、錫、銻、石膏、金等。 3．礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)現(xiàn)狀 2020 年，鎮(zhèn)康縣設(shè)置有效采礦權(quán) 30 個(gè)，對(duì) 17 種礦產(chǎn)進(jìn)行不同程度的開(kāi)發(fā)，占已發(fā)現(xiàn)礦種的 %。礦山地質(zhì)環(huán)境有了較大改善。鐵礦采選企業(yè)初 具規(guī)模。水泥用灰?guī)r 100 萬(wàn)噸，石膏 15 萬(wàn)噸。 建材：建材類礦產(chǎn)業(yè)是我縣重要礦產(chǎn)之一，特別是本縣優(yōu)質(zhì)石膏資源保有資源量 萬(wàn)噸，目前主要用于水泥和一般石膏制品生產(chǎn)，其開(kāi)采量有限，資源量可滿足本縣生產(chǎn)需求并可外銷周邊地區(qū)；如按規(guī)劃期年開(kāi)采石膏 15 萬(wàn)噸計(jì)算，礦山保障年限僅為 4 年，需加強(qiáng)勘查工作。 當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)，我縣礦產(chǎn)資源工作的重點(diǎn)是 ：大力加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查工作，努力實(shí)現(xiàn)本區(qū)地質(zhì)找礦的重大突破，提高礦產(chǎn)資源的可供性，努力提高礦產(chǎn)資源的深加工能力，推進(jìn)全縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。努力提升我縣礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展的保障能力和開(kāi)發(fā)利用水 平。 （二）基本原則 堅(jiān)持 有效保護(hù)與合理利用相統(tǒng)一的原則 堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、加強(qiáng)勘查、控制開(kāi)發(fā)、突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色的原則。建立和完善政府宏觀調(diào)控與市場(chǎng)配置相結(jié)合的新機(jī)制。合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源，有效保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境。通過(guò)勘查，預(yù)計(jì)提交鉛鋅遠(yuǎn)景金屬量（ 333+334）100 萬(wàn)噸，鐵礦石量 1 億噸。其中，錫、銻屬國(guó)家限制開(kāi)采礦種。 2020~2020 年，預(yù)計(jì)新投放探礦權(quán) 12 個(gè)，年均新投放探礦權(quán) 2~3 個(gè)，到 2020 年，全縣探礦權(quán)總數(shù)控制在 44 個(gè)以內(nèi)。見(jiàn)專欄 3。加強(qiáng)我縣基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和重要礦產(chǎn)資源勘查，鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查，提高礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的保障能力。 規(guī)劃期內(nèi)全面落實(shí)云南省 3 年找礦行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施 “云南鎮(zhèn)康蘆子園 —云縣高井槽地區(qū)鐵銅鉛鋅多金屬礦整裝勘查 ”和各類商業(yè)性地質(zhì)勘查項(xiàng)目。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有 蘆子園中型鉛鋅礦山、小河邊中型鐵礦山和打龍錫礦等礦山，鎮(zhèn)康縣查明的全部鐵礦、錫礦和主要鉛鋅礦均位于本重點(diǎn)勘查區(qū)內(nèi)。預(yù)計(jì)通過(guò)勘查提交 333 以上鉛鋅金屬量 20 萬(wàn)噸。③礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用裰赂挥酗@著作用的地區(qū)。 4．禁 止勘查區(qū) 在規(guī)劃期內(nèi)依照法律法規(guī)規(guī)定、特殊功能區(qū)等多種因素，劃定的 專欄 6 云南省鎮(zhèn)康縣礦產(chǎn)資源限制勘查分區(qū)表 禁止開(kāi)展商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查活動(dòng)的區(qū)域?？辈橐?guī)劃區(qū)塊劃分的主要依據(jù)和原則是： ①有較好的成礦地質(zhì)背景和找礦信息，具備開(kāi)展勘查、開(kāi)發(fā)的基本前提；②符合礦產(chǎn)資源勘查布局和整合要求。 目前未進(jìn)行勘查規(guī)劃區(qū)塊劃分的空白地區(qū)，如發(fā)現(xiàn)新的找礦信息，需要進(jìn)行礦產(chǎn)勘查登記時(shí)，按勘查區(qū)劃分的基本原則和要求，合理設(shè)置探礦權(quán)，并納入規(guī)劃管理，適時(shí)增補(bǔ)勘查區(qū)塊。對(duì)全縣主要礦產(chǎn)資源開(kāi)采總量進(jìn)行調(diào)控，合理、有效、節(jié)約利用礦產(chǎn)資源。 到 2020 年，全縣主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量為：電鋅 4 萬(wàn)噸、生鐵 50 萬(wàn)噸、錫精礦 150 噸，黃金 150 千克、結(jié)晶硅 1 萬(wàn)噸、精銻 300 噸。具體如下： （ 1）重點(diǎn)開(kāi)采區(qū) 是礦產(chǎn)資源相對(duì)集中，礦業(yè)開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)較好或找礦前景良好，環(huán)境承 載能力較強(qiáng)的地區(qū)。 2020~2020 年，規(guī)劃年開(kāi)采礦石量為：鐵礦石 300 萬(wàn)噸，鉛鋅 180 萬(wàn)噸（含氧化礦），錫礦石 3 萬(wàn)噸、石膏 萬(wàn)噸。由有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)設(shè)備先進(jìn)的企業(yè)實(shí)行規(guī)?；⒓s化開(kāi)采。 我縣將勐捧鉛鋅多金屬開(kāi)采區(qū)、大寨石膏開(kāi)采區(qū)、小干溝金多金屬礦開(kāi)采區(qū)規(guī)劃鼓勵(lì)開(kāi)采區(qū) 3 個(gè)，規(guī) 劃鼓勵(lì)開(kāi)采區(qū)面積 平方千米 ,占全縣國(guó)土面積的 %。④飲用水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)等。④公路保護(hù)用地范圍內(nèi)。 2．礦產(chǎn)資源開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊及采礦權(quán)設(shè)置 （ 1）開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊 劃分依據(jù)：①符合礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)布局和整合要求；②重點(diǎn)礦區(qū)、大中型礦產(chǎn)地，地質(zhì)勘查工作程度已經(jīng)基本符合開(kāi)采設(shè)計(jì)要求的區(qū)域；③礦山開(kāi)采規(guī)模與礦床（區(qū)）儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng)，礦床具有相對(duì)獨(dú)立性；④綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等綜合因素。 （ 3）砂石礦采礦權(quán)的設(shè)置與規(guī)劃 截止 2020 年， 本縣有砂石類采礦權(quán) 14 個(gè)，主要分布在南傘鎮(zhèn)，為了保證全縣對(duì)建筑材料的需求，規(guī)劃期內(nèi)砂石類礦產(chǎn)將會(huì)更加廣泛地開(kāi)發(fā)。提高大中型礦山數(shù)量和產(chǎn)量比重，到 2020 年全縣大中型礦山比例達(dá)到 10 %。 （四）礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用 1．節(jié)約與綜合利用的重點(diǎn) 礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的重點(diǎn)是：提高礦產(chǎn)資源開(kāi)采回采率和選礦回收率，減少儲(chǔ)量消耗和廢棄物排放。全縣礦產(chǎn)資源綜合利用率明步提高。 （五）礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū) 全縣礦產(chǎn)資源分布不均勻，規(guī)劃期內(nèi)將目前有一定的礦產(chǎn)資源 開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)和較大的資源潛力，已有一定采選、冶煉及后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的區(qū)域劃為礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。 3 鼓勵(lì)礦山企業(yè)依靠科技進(jìn)步，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，積極開(kāi)展難利用、共伴生 礦產(chǎn)的開(kāi)發(fā)利用技術(shù)研究，充分利用低品位、難選冶資源和共伴生礦產(chǎn)，使其綜合利用率達(dá)到全國(guó)同類企業(yè)先進(jìn)水平。其它地區(qū)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)分散，礦山開(kāi)發(fā)規(guī)模較小，周圍環(huán)境影響小，為地質(zhì)環(huán)境影響劃一般地區(qū)。按照區(qū)內(nèi)相似，區(qū)間相異的原則，全縣共劃分重點(diǎn)治理區(qū)和一般治理區(qū)兩類。對(duì)由于礦業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生的土地破壞和誘發(fā)的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，要積極采取措施及時(shí)復(fù)墾和治理，保證礦區(qū)周邊居民的安全和環(huán)境穩(wěn)定。 2. 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理示范區(qū) 在礦山地質(zhì)環(huán)境治理取得一定成效的基礎(chǔ)上，選擇具有代表性的礦山在近期內(nèi)實(shí)施的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理示范工程。 1. 新建礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù) 嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、礦山建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制制度和 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度。對(duì)礦山開(kāi)采過(guò)程中產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害、土地破壞等問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)采取有效措施進(jìn)行卓有成效的恢復(fù)與治理。 規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就具有法定效力，必須嚴(yán)