【正文】 政府相關(guān)政策，參考石阡縣蠶種場(chǎng)提出的改制方案，制定本安置方案。 因此。市場(chǎng)和園區(qū)的建設(shè)，將使石阡及周邊縣市的農(nóng)業(yè)由粗放經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，由勞動(dòng)密集型向技術(shù)型資金密集型轉(zhuǎn)變化，由單層次經(jīng)營(yíng)向多層次經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，由基地化經(jīng)營(yíng)向市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)民的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和規(guī)模效益，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效的根本目的。目前，石阡及周邊各縣市由于交通和觀念的原因，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程十分緩慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只顧埋頭生產(chǎn)而不注視了深度加工和市場(chǎng)營(yíng)銷的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)执嗳酰枞~交易市場(chǎng)和加工園區(qū)的建設(shè)必將促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的深度加工和銷售，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的完善，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)?？傊?，園區(qū)的建設(shè)將帶來(lái)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的共同豐收，對(duì)石阡來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)不可多得多的贏性項(xiàng)目。因此，在建設(shè)中，結(jié)合實(shí)際情況采取相應(yīng)的技術(shù)措施防止災(zāi)害發(fā)生。 水環(huán)境 :規(guī)劃區(qū)內(nèi)龍川河的水質(zhì)達(dá)到（地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的三類水質(zhì)準(zhǔn)。 園區(qū)開(kāi)發(fā)收入 ：園區(qū)工業(yè)用地出讓：按園區(qū)規(guī)劃，茶葉加工園區(qū)面積為 畝，農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)為 畝。 2021 年 1 月 —2021 年 1 月：茶葉交易市場(chǎng)完工交付使用，茶葉加工園區(qū)和農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)完成 50%的招商引進(jìn)工作，輔助功能區(qū)和住宅區(qū)開(kāi)工建設(shè)，綠化帶開(kāi)工建設(shè)并初具規(guī)模。 三級(jí)道路相輔相成，功能各有側(cè)垂，形成園區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)。輔助功能區(qū)也是園區(qū)的重要組成部分，主要包含行政辦公、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)金融、文化娛樂(lè)等功能，擬安排在園區(qū)中心線正面的 GG2 和 G3 地塊，原蠶種場(chǎng)的位置，占地面積約 43 畝，位置中心、功能集中、依山而建，既提高了土地利用率，又增加了建筑美學(xué)效果。總體由展示區(qū)、交易區(qū)、會(huì)議區(qū)、茶葉博物管等部分組成。除武警總隊(duì)的 26 畝外，其它極易折除，不存在建設(shè)之中的社會(huì)不穩(wěn)定因素，極有利于園區(qū)的規(guī)范一性建設(shè)。 自然資源狀況 :規(guī)劃區(qū)內(nèi)屬中亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)，氣候特點(diǎn)為冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，氣候溫和，熱量豐富，霜期短，年平均氣溫 度，無(wú)霜期 303 天左右，年平均日時(shí)數(shù) 小時(shí)，年日照率為 28%，年均降水量 1200 毫米，依山傍水，風(fēng)光秀麗，非常適宜居住和工作，有利于吸引人才 和資金，有利于開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)。 ：解決歷史遺留問(wèn)題的需要。石阡縣周邊的江口、思南、印江、德江、玉屏及相鄰的遵義地區(qū)同樣是典型的農(nóng)業(yè)縣市，具有得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)資源。 ：石阡農(nóng)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)有限公司（暫定名） :此為建設(shè)石阡茶葉交易市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)而擬組建的專業(yè)公司，由貴州省昌裕農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司和石阡蠶種場(chǎng)（由石阡縣政府授權(quán)）合股組建，貴州昌裕以資金技術(shù)入股，蠶種場(chǎng)以土地及建筑物入股 ，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，公司組建后，貴州昌裕公司將發(fā)揮其資金，市場(chǎng)運(yùn)作，人力資源，工程建設(shè)管理等方面的優(yōu)勢(shì)，石阡蠶種場(chǎng)將發(fā)揮熟悉縣情地貌，風(fēng)土人情等方面的優(yōu)勢(shì)，在政府及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在法律法規(guī)的框架內(nèi)進(jìn)行具體運(yùn)作： ：項(xiàng)目名稱：石阡縣茶葉交易市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)（簡(jiǎn)稱園區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目； ：建設(shè)地點(diǎn)：石阡縣湯山鎮(zhèn)洋溪村，東至石阡至坪地鄉(xiāng)公路坡地，北至兩河口，南面和西面均臨龍川河，南北長(zhǎng) 1160m，東西寬為 573m，實(shí)際控制面積為 658 畝，其中農(nóng)地 598 畝，山坡地 60 畝?？偼顿Y 1000 萬(wàn)元的《年產(chǎn) 3 萬(wàn)噸茶用有機(jī)發(fā)酵造粒肥項(xiàng)目》已通過(guò)有關(guān)部門審查?？偼顿Y 4600 萬(wàn)元的《年產(chǎn) 3000 噸精制茶葉加工廠項(xiàng)目》通過(guò)銅仁地區(qū)發(fā)展和改革局審查立項(xiàng)，總投資 4900 萬(wàn)元的《 萬(wàn)幼齡畝茶園改建項(xiàng)目》也通過(guò)銅仁地區(qū)發(fā)改委的審查立項(xiàng)。因歷史及體制等原因，蠶種場(chǎng)經(jīng)營(yíng)困難，靠財(cái)政的些許補(bǔ)貼維持，現(xiàn)正申請(qǐng)改制，但改制成本偏高，縣政府尚未明確答復(fù)。已擁有生態(tài)茶園面積 萬(wàn)畝，面積居全省第三，全區(qū)第一， 2021 年年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)綠茶 890 噸，具有很大的發(fā)展?jié)摿?。茶葉是目前石阡的主要產(chǎn)業(yè)，貴州昌裕農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司具有雄厚的資金背景和市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，是目前石阡茶產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，讓貴州昌裕介入園區(qū)的建設(shè)，一方面是為了發(fā)揮其資金優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)；另一方面也是為了借助這個(gè)平臺(tái)，增強(qiáng)其實(shí)力和 帶動(dòng)能力，成為名符其實(shí)的龍頭企業(yè)，從而進(jìn)一步壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。規(guī)劃園區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有二條主要道路，一條為荊竹大橋與城區(qū)相連，一條為石阡至坪地鄉(xiāng)公路，但道路系統(tǒng)不完善，斷面狹窄，必須擴(kuò)建，修整才能滿足要求，園區(qū)西南兩面臨水、規(guī)劃范圍內(nèi)建設(shè)用土起伏不大，大都是農(nóng)田菜地，無(wú)地質(zhì)災(zāi)害隱患，適宜作建設(shè)用地。 園區(qū)目前開(kāi)發(fā)狀況 :目前園區(qū)內(nèi)主要為農(nóng)田和菜地，建筑物很少，僅 90 畝左右，占園區(qū)總比例的 15%左右，顯大多為低層建筑，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易，年代久遠(yuǎn)。要求總體建筑宏偉，富有地域民族特色，交易區(qū)建設(shè)要求布局合理，便于使用。 ：輔助功能區(qū)；為提高園區(qū)的功能性、獨(dú)立性，增加園區(qū)招商引資吸引力。三級(jí)道路紅線寬9m7m，為小區(qū)級(jí)道路，全長(zhǎng)約 1252m。 2021 年 1 月 —2021 年 1 月：項(xiàng)目立項(xiàng)、論證、基礎(chǔ)工程施工三通一平、蠶種場(chǎng)人員安置、茶葉交易市場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)。其經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在園區(qū)加工區(qū)工業(yè)用地，茶葉交易市場(chǎng)店面的銷售或出租，配套設(shè)施商業(yè)區(qū)域銷售或出租，商住房開(kāi)發(fā)等幾個(gè)方面。 環(huán)境質(zhì)量目標(biāo) 空氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo) :規(guī)劃區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)劃的二類功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)底下大部分地區(qū)分布含水豐富的巖 溶水，地表又全為土層覆蓋，若抽汲易誘發(fā)地面巖溶塌陷。 通過(guò)園區(qū)的建設(shè)，將進(jìn)一步加快石阡及周邊各縣市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工業(yè)化和市場(chǎng)化的進(jìn)程，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性，提高農(nóng)民收入，改善其生活條件和生存環(huán)境，園區(qū)的建設(shè)區(qū)將增加就業(yè)機(jī)會(huì)，減少因金融危機(jī)導(dǎo)致民工返流而帶來(lái)的社會(huì)不穩(wěn)定因素 .并且，園區(qū)的建設(shè)區(qū)將改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境狀況，在客觀上促進(jìn)農(nóng)民建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，還將增加當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收入，密切干群關(guān)系，增強(qiáng)黨和政府在群眾中的公信力。二是完善產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)、加、銷一體化、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。其次是農(nóng)業(yè)增效。因建成后，對(duì)推動(dòng)石阡縣乃至銅仁地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本方案結(jié)合石阡縣茶葉交易市場(chǎng)和加工 園區(qū)的建設(shè)，以發(fā)展的觀點(diǎn)和思路，以 “人盡其才，物盡其用 ”為原則，以妥善安置員工維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn)。 已退休人員 23 人和遺居 3 人各種待遇、保障據(jù)國(guó)家政策和鄰近各縣同性質(zhì)單位的安置辦 法，由縣財(cái)政金額負(fù)擔(dān)。 退休職工安家費(fèi)，建房費(fèi)在職工購(gòu)買安置房時(shí)給予扣除。 一、零地價(jià)進(jìn)入。各部門、各單位對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行檢查、考評(píng)、處罰等，須征得園區(qū)管委會(huì)