【正文】 信息、預(yù)案以及工作方案；負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。 飲水安全組織機構(gòu)的職責(zé) 指揮部職責(zé) 貫徹落實國家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定； 及時了解掌握農(nóng)村飲水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事件的應(yīng)急處置工作 ,根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事件情況和應(yīng)急措施； 審定全 市 農(nóng)村飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度 和應(yīng)急預(yù)案； 在應(yīng)急響應(yīng)時，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水務(wù)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、防疫、醫(yī)療救護等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作； 負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級應(yīng)急指揮機構(gòu)的工作。已開發(fā)和利用的水資源量占水資源總量的 %。 經(jīng)濟社會發(fā)展情況 全市 2021年國內(nèi)生產(chǎn)總值為 ，工業(yè)生產(chǎn)值 ，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，人口 萬人，其中非農(nóng)人口 萬人，農(nóng)業(yè)人口 萬人。其中練江流域集水面積 100 平方公里以上支流主要為貴嶼水，榕江流域主要為洪陽河，龍江流域主要為崩坎溪和高埔河。 2 基本情況 自然地理概況 普寧市位于廣東省東部的練江上游、潮汕平原西緣，東經(jīng) 115176。 統(tǒng)籌安排，分工合作。 編者 2021 年 9 月 5 普寧市 農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)急預(yù)案 1 總 則 編制目的 為防止和減少農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的發(fā)生，建立緊急情況下快速、有效的應(yīng)急處理機制，切實提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損害，確保全 市 農(nóng)村供水安全，保障農(nóng)村居民飲水安全，維護人民的生命健康，穩(wěn)定廣大人民群眾生產(chǎn)生活正常秩序，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，確保社會穩(wěn)定。確保我 市 農(nóng)村飲水安全工程“建得成，管得好，用得起，長受益”的良性運行管理模式。 工作原則 以人為本，預(yù)防為主。 快速反應(yīng)，有效控制。 06′ ~23176。 我市的 5 宗中型水庫即：湯坑水庫、白沙溪水庫、上三坑水庫、下三坑水庫、金山洞水庫，屬于縣管工程； 138 宗小型水庫中屬縣管工程有 6 宗，即小〈一〉型的寒媽水庫、后山水庫、西坑水庫、風(fēng)吹涵水庫；屬小〈二〉型的東山水庫、大員坑水庫。目前全市共設(shè) 20 個鎮(zhèn)， 5 個街道辦事處、 3 個農(nóng)場、 477 個行政村及 565個自然村。 村鎮(zhèn) 正規(guī)自來水主要分布在軍埠、下架山、里湖、洪陽、占隴、南徑等鎮(zhèn)，簡易自來水主要分布在梅林、 8 麒麒、廣太、大壩等鎮(zhèn)。 指揮部成員單位職責(zé) 市 發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)重點農(nóng)村飲水安全工程、物資儲備計劃下達。 市 廣播電視臺：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳，及時準(zhǔn)確報道突發(fā)事件處理工作。 信息主要包括：發(fā)生的時間、地點、程度、受災(zāi)范圍、影響人口、以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。 信息報告 農(nóng)村飲水安全組織機構(gòu)是農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責(zé)任主體，任何單位和個人有權(quán)報告突發(fā)性事件。 黃色預(yù)警 Ⅲ級（較重供水安全事件） 凡符合下列情形之一的，為較重供水安全事件并發(fā)布黃色預(yù)警： （ 1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水 48 小時以上（含 48 小時，下同）或嚴(yán)重缺水（指人均日飲 用水量不到 5 公斤） 72 小時以上，影響范圍為集鎮(zhèn) 萬人以上 1 萬人以下或分散農(nóng)戶 1 萬人以上 3 萬人以下（ 2 公里范圍內(nèi)找不到替代水源）； （ 2）因供水水質(zhì)不達標(biāo)等原因致使 3～ 5 人死亡或 50 人以上 100 人以下集體中毒事件發(fā)生； （ 3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村 萬人以上 1 萬人以下的突發(fā)性停水事件。 飲水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，在主流媒體上發(fā)布。 工作會商 市 農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部在接到報告后，Ⅰ級、Ⅱ級由 市 應(yīng)急指揮部總指揮（ 市 長）召集， 市 發(fā)展和改革、水務(wù)、財政、民政、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門參加。發(fā)生Ⅱ級事件時，有關(guān)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部成員必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在 市 級工作隊抵達事件發(fā)生地后配合作好應(yīng)急處置工作。 市 民政局牽頭深入受災(zāi)區(qū)，核實災(zāi)情，提出救災(zāi)方案，并向省、市申請救災(zāi)資金。加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程 的建設(shè)。 部門聯(lián)動 農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部各成員單位要在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下 ，各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。 宣傳動員 新聞媒體應(yīng)適時報道 事件處置有關(guān)情況。 事故處理完畢后，由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部報 市 應(yīng)急指揮部備案。 物資保障 市 消防、環(huán)保、公安、交通部門制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案，各級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)制定搶險、救援物資調(diào)配方案?？偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事件原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓(xùn)等。 預(yù)案實施時間 本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。在保護范圍內(nèi)不得修建影響供水安全的建筑物，嚴(yán)禁任何單位和個人擅自改動、破壞和侵占供水設(shè)施。 加強安全 保衛(wèi)工作，廠區(qū)內(nèi)必須保證有人值班。 制水組要制訂用水運行情況記錄表，如實登記每日的用水運行情況及停水線路，交廠長審閱。 安裝費由管理員實地測量計算并做 出預(yù)算、報 廠 長 審核。 凡是發(fā)出停水通知后，在期限內(nèi)繳交水費的，可按規(guī)定減半收取違約金。 每天應(yīng)記錄水源取水量，定期觀測取水口水位、水質(zhì)變化和來水情況。 凡安裝、維修領(lǐng)出的節(jié)余材料，必須退回倉庫，倉管人員按領(lǐng)出與領(lǐng)出后退回數(shù)的差額作為本月實領(lǐng)數(shù)量，月終結(jié)算領(lǐng)用材料的數(shù)量和金額。經(jīng)常打掃宿舍，勤洗被蓋床單，保持室內(nèi)整潔衛(wèi)生。 （九） 、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度 供水管理單位要建立健全內(nèi)部 培訓(xùn)制度，規(guī)范管理行為。 二 、儀器設(shè)備維護管理制度 （一） 、機械設(shè)備保養(yǎng)制度 要始終保持設(shè)備的干凈整潔。 （二） 、慢濾池的運行管理制度 應(yīng)時常注意慢濾池進水水質(zhì)的變化，當(dāng)入流污水 污染物濃度太高時，應(yīng)督促加強或提高前級工序的處理效果，或增加投入運行的慢濾池數(shù)量，確保慢濾后水質(zhì)達標(biāo)。 濾池表層濾料應(yīng)定期大強度進行表面沖洗、更換。 操作時務(wù) 必注意凈水器產(chǎn)品說明書中規(guī)定的正常工作壓力或安全運行的額定壓力，運轉(zhuǎn)中控制在要求范圍內(nèi)。涂刷前應(yīng)先去除表面的氧化皮、油污等，然后干刷、次凈灰塵。開機后應(yīng)留意機械運行是否正常，如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時停機處理并報告上級領(lǐng)導(dǎo)。水泵一年體檢修二次，水 廠內(nèi)的各種設(shè)備設(shè)施定期維修保養(yǎng)，搞好設(shè)備改造更新，保證和提高設(shè)備的使用效率。一般每班測定 12 次，如原水水質(zhì)變化較大時，則需 12 小時測定 1 次，以便及時調(diào)整混凝劑的投加量。 2） . 使用前的準(zhǔn)備 氯酸鈉溶液的配制：將氨酸鈉與水按 1:2(重量比 )比例混合， 例如： 1公斤氯酸鈉加 2公斤水，攪拌至完全溶解即可。清洗時，關(guān)閉進料閥，打開水射器，從進氣口抽入清水 ,清水將隨反應(yīng)室內(nèi)的殘液一同被水射器抽走。 （ 3）打開閥門 1 22， 啟動計量泵，分別調(diào)節(jié)鹽酸計量泵和氯酸鈉計量泵的投加量，讓其達到規(guī)定的投加要求。嚴(yán)禁使用廢酸，尤其是內(nèi)含有機物、油脂的工業(yè)廢酸。精密的較大型的儀器設(shè)備，如精密天平，氣相色譜，原子吸收分光光度計等，不但要有專門的房間，而且要有柜櫥放置，同時要做到防潮、防塵、防曬、防腐及防震，無關(guān)人員不得進入房間。 （ 2）、工作前后必須洗手，工作時要著工作服及戴工作手套。使用吸管吸取酸堿及有毒溶液時，要用橡皮球吸取，禁止用嘴吸取。 4） 、愛護公共財物，保護和珍惜各種化驗儀器設(shè)備，確保各種儀器正常運轉(zhuǎn)。 表 2 飲用水中消毒劑常規(guī)指標(biāo)及要求 消毒劑名稱 與水接觸時間 出廠水 中限值 出廠水 中余量 管網(wǎng)末梢水中余量 氯氣及游離氯制劑（游離氯 ,mg/L） 至少 30min 4 ≥ ≥ 一氯胺（總氯， mg/L） 至少 120min 3 ≥ ≥ 臭氧（ O3， mg/L） 至少 12min 如加氯， 總氯≥ 二氧化氯（ ClO2， mg/L） 至少 30min ≥ ≥ 33 表 3 水質(zhì)非常規(guī)指標(biāo)及限值 指 標(biāo) 限 值 微生物指標(biāo) 賈第鞭毛蟲（個 /10L） ＜ 1 隱孢子蟲（個 /10L） ＜ 1 毒理指標(biāo) 銻（ mg/L） 鋇（ mg/L） 鈹（ mg/L） 硼（ mg/L） 鉬（ mg/L） 鎳（ mg/L） 銀（ mg/L） 鉈（ mg/L） 氯化氰 （以 CN計， mg/L） 一氯二溴甲烷（ mg/L） 二氯一溴甲烷（ mg/L） 二氯乙酸（ mg/L） 1,2二氯乙烷（ mg/L） 二氯甲烷（ mg/L） 三鹵甲烷（三氯甲烷、一氯二溴甲烷、二氯一溴甲烷、三溴甲烷的總和） 該類化合物中各種化合物的實測濃度與其各自限值的比值之和不超過 1 1,1,1三氯乙烷（ mg/L） 2 三氯乙酸（ mg/L） 三氯乙醛（ mg/L） 2,4,6三氯酚（ mg/L） 三溴甲烷（ mg/L） 七氯（ mg/L） 馬拉硫磷（ mg/L） 五氯酚（ mg/L） 六六六（總量， mg/L） 六氯苯（ mg/L） 樂果（ mg/L） 對硫磷（ mg/L） 滅草松（ mg/L） 甲基對硫磷（ mg/L） 百菌清（ mg/L） 呋喃丹（ mg/L） 林丹（ mg/L） 毒死蜱（ mg/L） 草甘膦（ mg/L） 敵敵畏（ mg/L） 莠去津（ mg/L） 溴氰菊酯（ mg/L） 2,4滴（ mg/L） 滴滴涕（ mg/L） 乙苯（ mg/L） 二甲苯（ mg/L） 1,1二氯乙烯（ mg/L） 1,2二氯乙烯（ mg/L） 1,2二氯苯（ mg/L） 1 1,4二氯苯（ mg/L） 三氯乙烯（ mg/L） 三氯苯（總量， mg/L） 六氯丁二烯（ mg/L） 丙烯酰胺（ mg/L） 四氯乙烯（ mg/L） 34 甲苯（ mg/L） 鄰苯二甲酸二（ 2乙基己基）酯（ mg/L） 環(huán)氧氯丙烷（ mg/L） 苯（ mg/L） 苯乙烯（ mg/L） 苯并 (a)芘（ mg/L） 氯乙烯（ mg/L） 氯苯（ mg/L） 微囊藻毒素 LR（ mg/L） 感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo) 氨氮（以 N 計， mg/L） 硫化物（ mg/L） 鈉（ mg/L） 200 表 4 農(nóng)村小型集中式供水和分散式供水部分水質(zhì)指標(biāo)及限值 指 標(biāo) 限 值 微生物指標(biāo) 菌落總數(shù)（ CFU/mL） 500 毒理指標(biāo) 砷（ mg/L） 氟化物（ mg/L） 硝酸鹽（以 N 計， mg/L） 20 感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo) 色度（鉑鈷色度單位） 20 渾濁度（ NTU散射濁度單位） 3(水源與凈水技術(shù)條件限制時為 5) pH（ pH 單位） 不小于 且不大于 溶解性總固體（ mg/L） 1500 總硬度 (以 CaCO3計， mg/L) 550 耗氧量（ CODMn法，以 O2計， mg/L） 5 鐵（ mg/L） 錳（ mg/L） 氯化物（ mg/L） 300 硫酸鹽（ mg/L） 300 35 附錄二： 普寧市 農(nóng)村飲水安全工程用水公約 為了搞好農(nóng)村飲水安全工程的運行管理，經(jīng)由用戶代表會議討論通過，特制定如下用水公約： （一）保護供水工程設(shè)施，自覺愛護水源，合理使用水資源。 （八）人為因素造成的 管網(wǎng)損壞 ， 按誰損壞誰負(fù)擔(dān)的原則承擔(dān)相關(guān)費用 ；若是非人為因素造成的，則由集體負(fù)責(zé)。 第五條 協(xié)會的業(yè)務(wù)范圍：管理飲水安全工程的輸、配水管網(wǎng)；保護供水水源工程，維護好凈水工程確保其正常運轉(zhuǎn)，維護用水的安全與合理使用；宣傳國家及省有關(guān)方面的政策與法規(guī)；維 護用戶的合法權(quán)益；做好與供、用水有關(guān)的其他工作。 第十一條 用戶有退出的自由。 第十五條 協(xié)會理事會是協(xié)會的執(zhí)行機構(gòu)，代表協(xié)會開展日常工作，對用戶大會（或 38 用戶代表大會）負(fù)責(zé)。 第十六條 協(xié)會理事會的職權(quán)是： （ 一）按照有關(guān)規(guī)定召集和主持用戶大會（或用戶代表大會）； （二）負(fù)責(zé)運行、維護和管理工程并保證其正常運轉(zhuǎn)； （三）負(fù)責(zé)收取用戶水費和必要的管理費用； （四）制訂年度用水管理工作計劃、用水區(qū)域配套工程和重大的維修工程項目； （五）向用戶大會（或用戶代表大會）報告工作和財務(wù)狀況； （六）按照規(guī)定確定用戶的吸收和除名； （七）討論會計、出納及管水員的聘任； （八）制定內(nèi)部管理制度； （九）決定其他重