【正文】 報裝費用可視用戶情況及用水量給予適當優(yōu)惠，優(yōu)惠幅度須經 廠長 審批。確保水質穩(wěn)定和成本控制。 ， 值班人員必須遵守操作規(guī)程，按時填寫好運行記錄。 謝絕一切未經同意的參觀。值班時要做好來訪人員登記工作，非工作人員不得隨意進入廠區(qū)。 農村飲水安全工程管理人員需持有 市 級以上疾控中心頒發(fā)的健康證上崗， 建立健康檔案，每年不少于一次體檢，有傳染病的立即調離崗位， 傳染病患者或帶菌者不得 進入生產區(qū)。 工程運行管理要建立安全生產制度、設備操作規(guī)程、定期維修保養(yǎng) 制度等各項規(guī)章制度。實行企業(yè)化管理、獨立經營、單獨核算、自負盈虧，形成以水養(yǎng)水、良性循環(huán)的運行機制。 19 普寧市 農村飲水安全工程運行管理制度 一 、日常運行管理制度 （一） 、工程管理制度 農村飲水安全工程項目驗收合格后，建設單位 應 及時辦理移交手續(xù)。 衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質的監(jiān)測，直到水質達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB57492021)的要求后，才能恢復供水。 市 應急指揮部要對突發(fā)事件進行調查評估， 總結經驗、找出差距，提出改進建議，進一步做好應急工作。并調集必需的藥物、醫(yī) 療器械等物資，支援現場救治和防疫工作。發(fā)生事故時，由當地政府統一對物資進行調配，確保物資及時供應。 6 保障措施 市 政府及各鎮(zhèn)要盡快成立飲水安全應急指揮部，明確人員及職責，根據飲水安全突發(fā)事件等級，迅速作出反應，組 織會商，從組織上保障飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。 部門聯動 當飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生，居民的基本生活用水得不到保障時，當地政府可采取向受災區(qū)派出送水車、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施，保 證居民的基本生活用水。 工作部署 鎮(zhèn)應急指揮部作出應急工作部署，并在 2 小時內將情 況上報 市 應急指揮部。 由 市 應急指揮部動員 市 直有關部門和有關鎮(zhèn)人民政府、事件發(fā)生地群眾積極參與到農村飲水安全突發(fā)性事件的應急處置工作和恢復建設工作中去。 市 財政局及時籌措下撥農村飲水安全突發(fā)事件應急工作經費和恢復重建費用，用于臨時水源工程建設和調水費用及恢復重建工程費用。 當飲水安全突發(fā)事件發(fā)生后，居民的基本生活用水得不到保障時，當地政府可采取向受災區(qū)派出送水車、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。 工作部署 市 農村飲水安全應急指揮部發(fā)布農村飲水安全通知，召開農村飲水安全會議，組織有關鎮(zhèn)、 市 直有關部門開展農村飲水安全應急事件減災工作。 宣傳動員 新聞宣傳部門除適時報道飲水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經驗、事跡外，要重點做好特別嚴重缺水緊急狀態(tài)的工作實施、水資源統一管制、配給和節(jié)水限水措施的宣傳報道。 新聞媒體除一般的農村飲水安全宣傳外，及時準確報道事件處置工作。 市 財政局及時籌措下撥農村飲水安全應急工作經費，用于臨時水源工程建設和調水費用的補助。 公安部門組織力量，維護供水用水秩序，保護主要供水水源，防止偷水、搶水、污染水等事件的發(fā)生。 部門聯動 當發(fā)生農村飲水安全突發(fā)事件時， 市 農村飲水安全 應急指揮部各成員單位要在應急指揮部的統一指揮調度下，各司其職，團結協作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。 市 農 村飲水安全應急指揮部下派工作隊，督促指導有關鎮(zhèn)飲水安全突發(fā)事件應急工作，工作隊由有關單位和部門負責人組成，實行分片包干，做到下去有任務，回來有匯報。Ⅰ級響應邀請市農村飲水安全應急指揮部領導和有關專家到會指導 ,進行工作會商， 宣布進入特大飲水安全事件緊急狀態(tài)后應實施的臨時性措施和行政命令，調動 市 有關職能部門啟用備用水源應急送水；Ⅱ級響應由上述 市 直單位負責人及有關專家會商農村飲水安全突發(fā)性事件影響地區(qū)應急供水方案及其它相應措施。供水工程管理 13 單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。 5 應急響應 應急響應的總體要求 出現農村飲水安全突發(fā)事件，供水工程管理單位應在 2 小時內向上一級農村飲水安全應急機構和當地政府報告，并先期進行處理；各級農村飲水安全應急機構在獲取信息后，應在 2 小時內向上一級農村飲水安全應急機構和當地政府報告。政府部門確保突發(fā)事件預警信息在有效時間內到達有效用戶手中，使他們有機會采取有效防御措施，達到減少人員傷亡和財產損失的目的。 12 藍色預警Ⅳ級（一般供水安全事件） 凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件并發(fā)布藍色預警： （ 1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水 48 小時以上或嚴重缺水 72 小時以上，影響范圍為集鎮(zhèn) 萬人以上 萬人以下（不含 萬人，下同）或分散農戶 萬人以上 1萬人以下（ 2 公里范圍內找不到替代水源）； （ 2）因供水水質不達標等原因致使 1～ 3 人死亡或 30 人以上 50 人以下集體中毒事件發(fā)生； （ 3）因自然災害或人為破壞造成農村 萬人以上 萬人以下的突發(fā)性停水事件。預警級別依據農村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。 預防工作 增強群眾對已建農村飲水安全工程的保護意識和節(jié)水意識，做好飲水安全工程設施的檢查維修，按分級負責的原則儲備必需的維修物料，加強飲水安全工程管理的組織建設。 當因洪澇災害等突發(fā)性事件引起工程毀壞，由水務部門提供水情，及該區(qū)涉及水庫水位變化。 指揮機構應掌握供水范圍、 供水人數、水源狀況、雨情變化、水庫蓄水情況、水源儲備情況，加強信息監(jiān)測，指揮機構應按照規(guī)定如實上報受災情況。 供水工程管理單位應急機構及職責 根據同級人民政府的應急預案，供水工程管理單位結合本單位實際建立供水應急機構，制定科學合理的應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。 專家組職責 指揮部專家組由水利、環(huán)保、農業(yè)、衛(wèi)生、防疫等有關方面的專家組成，負責指揮部的技術支持工作。 市 水利局 ：負責全 市 農村飲水安全工程的建設，提供農村飲水重大安全事件信息、預案以及工作方案；負責恢復農村飲水安全工程所需經費的申報和計劃編制。 市 財政局：負責農村飲水安全應急工作經費、恢復重建費用及時安排和下撥；負責農 9 村飲水安全應急經費使用的監(jiān)督和管理。 飲水安全組織機構的職責 指揮部職責 貫徹落實國家、省、市有關重大生產安全事故預防和應急救援的規(guī)定； 及時了解掌握農村飲水重大安全事件情況，指揮、協調和組織重大安全事件的應急處置工作 ,根據需要向上級政府和水利部門報告事件情況和應急措施； 審定全 市 農村飲水重大安全事件應急工作制度 和應急預案； 在應急響應時，負責協調公安、水務、環(huán)保、農業(yè)、衛(wèi)生、防疫、醫(yī)療救護等相關部門開展應急救援工作； 負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。正規(guī)自來水工程處數共 6 處，簡易自來水的工程處數共 24 處。已開發(fā)和利用的水資源量占水資源總量的 %。境內地形以丘陵為主。 經濟社會發(fā)展情況 全市 2021年國內生產總值為 ，工業(yè)生產值 ，農業(yè)總產值 億元，人口 萬人，其中非農人口 萬人，農業(yè)人口 萬人。鎮(zhèn)管小型水庫 35 宗，其中小〈一〉型 23 宗，小〈二〉型 12 宗；村管工程有 97 宗，其中小〈一〉型9 宗，小〈二〉型 88 宗。其中練江流域集水面積 100 平方公里以上支流主要為貴嶼水，榕江流域主要為洪陽河，龍江流域主要為崩坎溪和高埔河。 31′之間，東連汕頭市潮南區(qū)，南部、西南部分別與惠來縣和陸河縣毗鄰，西北部及北部分別與揭西縣及揭東縣接壤，東北界揭陽市榕城區(qū)，全市總面積 1620 平方公里。 2 基本情況 自然地理概況 普寧市位于廣東省東部的練江上游、潮汕平原西緣，東經 115176。突發(fā)性 事件發(fā)生以后，各級應急指揮機構應根據應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展。 統籌安排，分工合作。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。 編者 2021 年 9 月 5 普寧市 農村飲水安全工程應急預案 1 總 則 編制目的 為防止和減少農村飲水安全突發(fā)事件的發(fā)生，建立緊急情況下快速、有效的應急處理機制，切實提高保障農村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農村飲水困難及其造成的損害，確保全 市 農村供水安全，保障農村居民飲水安全，維護人民的生命健康，穩(wěn)定廣大人民群眾生產生活正常秩序，促進社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展，確保社會穩(wěn)定。在建設和 加強建 后 管理過程中， 我市 不斷 探索、創(chuàng)新和總結出符合農村飲水安全工程的可持續(xù)運行管理模式。確保我 市 農村飲水安全工程“建得成，管得好，用得起，長受益”的良性運行管理模式。由于編制人員水平和能力有限且時間倉促，手冊中難免有 錯漏 之處， 懇請各位領導、同行、讀者提出寶 貴意見，以使本手冊在使用中不斷更新和完善。 工作原則 以人為本，預防為主。統一領導，分級建立農村飲水安全應急指揮機構，制訂當地的應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。 快速反應，有效控制。 其它原因導致供水安全突發(fā)事件。 06′ ~23176。 河流和水庫 我市主要河流有：練江、榕江、龍江。 我市的 5 宗中型水庫即：湯坑水庫、白沙溪水庫、上三坑水庫、下三坑水庫、金山洞水庫，屬于縣管工程； 138 宗小型水庫中屬縣管工程有 6 宗，即小〈一〉型的寒媽水庫、后山水庫、西坑水庫、風吹涵水庫；屬小〈二〉型的東山水庫、大員坑水庫。因此，春旱、夏澇成為我市常年的規(guī)律性自然災害，對我市的農作物穩(wěn)產高產，國民經濟發(fā)展以及人民生命財產安全產生重大影響。目前全市共設 20 個鎮(zhèn)， 5 個街道辦事處、 3 個農場、 477 個行政村及 565個自然村。 全市多年平均降雨量為 ，多年平均徑流深 1185mm，產水量 億立方米，已開發(fā)和利用的水資源總量為 億立方米，其中地表水 億立方米，占已開發(fā)和利用的水資源總量的 %，地下水 億立方米，占已開發(fā)和利用的水資源總量的 %。 村鎮(zhèn) 正規(guī)自來水主要分布在軍埠、下架山、里湖、洪陽、占隴、南徑等鎮(zhèn)，簡易自來水主要分布在梅林、 8 麒麒、廣太、大壩等鎮(zhèn)。 各鎮(zhèn)（含辦事處、高管會，下同）成立相應的指揮機構，由鎮(zhèn)長（主任）任總指揮，相關部門為成員單位。 指揮部成員單位職責 市 發(fā)展和改革局：負責重點農村飲水安全工程、物資儲備計劃下達。 市 農業(yè)局：負責農業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作，切實保護好飲用水源，制止對飲用水源的污染，應急處理水污染事件。 市 廣播電視臺：負責農村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳，及時準確報道突發(fā)事件處理工作。主要職責包括：擬定本鎮(zhèn)飲水安全事件應急工作制度和應急預案，建立完善應急組織體系；掌握本鎮(zhèn)飲水安全信息，及時向同級人民政府和上級應急指揮機構報告突發(fā)事件情況；指揮、協調本鎮(zhèn)飲水安全事故應急救援工作。 信息主要包括：發(fā)生的時間、地點、程度、受災范圍、影響人口、以及對工農業(yè)生產、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。 當水源水質遭受突發(fā)性事件而發(fā)生污染時，由環(huán)保部門提供水源受污染指標及級別，險情出現時，每天一次。 信息報告 農村飲水安全組織機構是農村飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個人有權報告突發(fā)性事件。 預警 預警 根據預測分析結果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)事件進行預警。 黃色預警 Ⅲ級（較重供水安全事件） 凡符合下列情形之一的，為較重供水安全事件并發(fā)布黃色預警： （ 1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水 48 小時以上（含 48 小時，下同）或嚴重缺水（指人均日飲 用水量不到 5 公斤） 72 小時以上，影響范圍為集鎮(zhèn) 萬人以上 1 萬人以下或分散農戶 1 萬人以上 3 萬人以下（ 2 公里范圍內找不到替代水源）； （ 2）因供水水質不達標等原因致使 3～ 5 人死亡或 50 人以上 100 人以下集體中毒事件發(fā)生； （ 3）因自然災害或人為破壞造成農村 萬人以上 1 萬人以下的突發(fā)性停水事件。利用廣播、電話、手機短信和互聯網等多種形式發(fā)布預警信息，重要預警信息在電視節(jié)目中能即時插播和滾動播出。 飲水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，在主流媒體上發(fā)布。各鎮(zhèn)農村飲水安全應急指揮部負責組 織實施本區(qū)域內突發(fā)事件應急處置、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。 工作會商 市 農村飲水安全應急指揮部在接到報告后，Ⅰ級、Ⅱ級由 市 應急指揮部總指揮（ 市 長）召集， 市 發(fā)展和改革、水務、財政、民政、衛(wèi)生、農業(yè)、環(huán)保等部門參加。主要負責同志應深入一線，靠前指揮，安排好群眾生活，保持社會大局穩(wěn)定。發(fā)生Ⅱ級事件時，有關鎮(zhèn)應急指揮部成員必須立即趕赴現場，先期進行處置，并在 市 級工作隊抵達事件發(fā)生地后配合作好應急處置工作。 出現突發(fā)事件后，應急指揮部成員單位應與當地政府一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險