【正文】 上集體中毒事件發(fā)生； （ 3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2 萬(wàn)人以上的突發(fā)性停水事件。 預(yù)警公告內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起止時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。 凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，下一級(jí)應(yīng)急預(yù)案隨之自行啟動(dòng)。對(duì)帶有普遍性的問題， 市 農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部召集有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)研究并提出解決辦法。 市 發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。 市 農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部根據(jù)需要，向上級(jí)提出支援報(bào)告。同時(shí)下派工作組，深入第一線，收集信息，并督促指導(dǎo)發(fā)生飲水安全突發(fā)性事件村鎮(zhèn)的工程恢復(fù)工作。 新聞媒體適時(shí)報(bào)道事件有關(guān)飲水安全突發(fā)事件發(fā)展及應(yīng)急處置工作情況。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)備用水源調(diào)度工作，必要時(shí)啟用本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金，并立即派出工作組，做好搶險(xiǎn)救援、事件調(diào)查和處置工作。 資金保障 市 財(cái)政設(shè)立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金，列入年度財(cái)政預(yù)算，各鎮(zhèn)財(cái)政根據(jù)實(shí)際拿出與 市 財(cái)政相應(yīng)的配套資金，列入本鎮(zhèn)年度財(cái)政預(yù)算。 治安保障 18 當(dāng)?shù)毓膊块T要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會(huì)秩序。 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究 市 、鎮(zhèn)政府， 市 直有關(guān)部門對(duì)參加農(nóng)村飲水飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè) 人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。 農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目管理主體 負(fù)責(zé)工程設(shè)施的保護(hù)。 （二） 、安全管理制度 每周對(duì) 水廠 電器及供水設(shè)備進(jìn)行一次全面 安全巡視檢查，針對(duì)檢查出來(lái)的問題，及時(shí)安排處理，并落實(shí)處理人和處理時(shí)間。 （三） 、制水管理制度 用水調(diào)度的總負(fù)責(zé)為水廠 廠 長(zhǎng)。 （四） 、用水報(bào)裝及抄表收費(fèi)管理制度 用水報(bào)裝憑身份證、單位證明到本廠報(bào)裝手續(xù)，并按規(guī)定交納工程設(shè)計(jì)及安裝人工材料費(fèi)。經(jīng)催繳后，每月 20日后仍未繳費(fèi)的，必須發(fā)出限期繳費(fèi)通知書，凡是 25 日后仍拒不繳費(fèi)的欠費(fèi)大戶或欠費(fèi)兩個(gè)月以上的，要及時(shí)將停水名單申報(bào) 廠長(zhǎng) ， 廠長(zhǎng) 審核后，采取停水措施。 在河流取水點(diǎn)上游，應(yīng)嚴(yán)格控制向河流排放污染物，并實(shí)行總量控制。 倉(cāng)管人員負(fù)責(zé)計(jì)算本廠材料銷售價(jià)格，由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)審核，如有材料進(jìn)價(jià)變動(dòng)， 22 應(yīng)及時(shí)將新的價(jià)格通知財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及有關(guān)部門，價(jià)格變動(dòng)異常的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告主管。 廠 區(qū) 的花草、樹木等由值班人員負(fù)責(zé)管理。 負(fù)責(zé)交接責(zé)任區(qū)的衛(wèi)生及各種工具物品。水泵一年檢修二次，水源井 2─ 3 年清洗一次。 機(jī)構(gòu)設(shè)備的維修保養(yǎng)實(shí)行班組負(fù)責(zé)制。 密切注意反沖洗過程，若反沖洗出水中砂，應(yīng)及時(shí)降低沖洗強(qiáng)度。 清水池及四周應(yīng)有專人清理，不得堆積廢物和垃圾。 二、維護(hù)管理 凈水器一般每年要停機(jī)保養(yǎng)一次，主要內(nèi)容如下： （ 1）全面檢查并調(diào)換機(jī)體內(nèi)損壞的零部件； （ 2）檢查和補(bǔ)充濾料； （ 3）清洗和進(jìn)行防腐維護(hù)。 要以主人翁的責(zé)任感，積極提高自身技術(shù)水平，掌握過硬的本領(lǐng)。 要做好設(shè)備的保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)小故障要及時(shí)處理，避免因小故障而造成大事故。 要及時(shí)掌握原水水質(zhì)變化情況。 ② 檢查設(shè)備各部件是否正常 ,有無(wú)泄漏。安裝時(shí)可將設(shè)備進(jìn)氣管接到室外通風(fēng)處。（其余不相關(guān)的閥門處于關(guān)閉狀態(tài)） 2）、正常供氣工作時(shí)： （ 1）鹽酸和氯酸鈉都吸滿后，進(jìn)行二氧化氯正常供氣。 注意：嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，否則將產(chǎn)生嚴(yán)重后果 ! ※ 注意事項(xiàng) 1）、設(shè)備所用原料氯酸鈉和鹽酸應(yīng)分開單獨(dú)存放，氯酸鈉應(yīng)存放在干燥、通風(fēng)、避光處，嚴(yán)禁與易燃物品如木屑、硫磺、磷 等物品共同存放，嚴(yán)禁被壓、撞擊。原料罐后設(shè)有排污口 。應(yīng)建立藥品領(lǐng)取、使用制度。 （ 3）稀釋硫酸時(shí)。 2） 、對(duì)分析化驗(yàn)人員定崗定位，持證上崗，認(rèn)真執(zhí)行崗位職責(zé)。當(dāng)水樣檢出總大腸菌群時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步檢驗(yàn)大腸埃希氏菌或耐熱大腸菌群；水樣未檢出總大腸菌群，不必檢驗(yàn)大腸埃希氏菌或耐熱大腸菌群。 （六）用戶按時(shí)交納水費(fèi)，否則交滯納金或停止供水。 第三條 協(xié)會(huì)的宗旨：遵守國(guó)家的憲法、法律、法規(guī)；執(zhí)行國(guó)家、省、市、 市 有關(guān)用水管理的法規(guī)和規(guī)定；以解決供水范圍內(nèi)用水安全和供水工程的可持續(xù)性為目的；加強(qiáng)與村民委員會(huì)的聯(lián)系；推進(jìn)村民用水的自我管理、自我教育和自我服務(wù)；互助合作，避免用水事件的發(fā)生，節(jié)約用水，形成良好的用水秩序；避免水費(fèi)收繳中的不合理攤派和任何形式的變相提高水價(jià)行為發(fā)生，收集、反映用戶的愿望，維護(hù)用 戶合法權(quán)益；為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保飲水安全工程的良性運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。 37 第 九條 用戶享有下列權(quán)利： （一） 協(xié)會(huì)的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)； （二） 參加協(xié)會(huì)的決策、監(jiān)督活動(dòng)； （三） 獲得用水服務(wù)的優(yōu)先權(quán)； （四） 有申請(qǐng)退出協(xié)會(huì)的權(quán)利。 第十四條 用戶大會(huì)（或用戶代表大會(huì)）每年第四季度召開一次。管水員可由理事長(zhǎng)或其他成員兼任。 第五章 資產(chǎn)管理、使用原則 第二十一條 協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源： （一）用戶繳交的水費(fèi)； （二）捐贈(zèng)； （三）如入戶費(fèi)、初裝費(fèi)、維修費(fèi)等； （四）村集體經(jīng)濟(jì)資助； （五）在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)或服務(wù)的收入； （六）有關(guān)部門的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助； （七）其他合法收入。 （四）盡可能解決在日常管理或執(zhí)行中出現(xiàn)的糾紛；如不能調(diào)解應(yīng)通過村民委員會(huì)或訴諸相應(yīng)的法律解決。成員任期一年，可連選連任。 第三章 組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人 產(chǎn)生、罷免 第十二條 協(xié)會(huì)由飲水安全工程所有用戶在村民委員會(huì)的指導(dǎo)下自行組建，其最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是用水戶大會(huì)（或用戶代表大會(huì)）。 第七條 協(xié)會(huì)的住所：廣東省 普寧市 鎮(zhèn)村民委員會(huì)。 供水工程的維修、 日常維護(hù)、運(yùn)行等費(fèi)用在水費(fèi)中列支。 （三）凡是用戶用完水后，必須關(guān)閉水龍頭，不能放長(zhǎng)流水。 6） 、化驗(yàn)結(jié)果要求準(zhǔn)確無(wú)誤，不能隨意估計(jì)，如有發(fā)現(xiàn)化驗(yàn) 的結(jié)果與防疫站的結(jié)果差距較大，應(yīng)自找原因加以改進(jìn)。實(shí)驗(yàn)結(jié)束，人員在離開化驗(yàn)室前要檢查水、電、煤氣和門窗，確保安全。 （ 4）、不隨地吐痰，不隨手亂扔?xùn)|西。各種器皿，用后必須洗刷干凈放入儀器架中，保持清潔干燥，以備下次使用。 3）、冬天應(yīng)注意防凍，并采取必要的取暖措施，以免損壞設(shè)備。 （ 5） 應(yīng)定期打開反應(yīng)罐排污閥門，排掉反應(yīng)罐中殘液殘?jiān)? （三）操作規(guī)程 1）、吸鹽酸和氯酸鈉時(shí)： （ 1）鹽酸的添加：將鹽酸吸料管插入鹽酸溶液中，先打開閥門 5，后關(guān)閉閥門 13，關(guān)閉閥門 16，打開動(dòng)力水閥門 18，讓水射器正常工作，設(shè)備開始自動(dòng)吸料。 27 這時(shí)，設(shè)備內(nèi)應(yīng)有鼓泡聲。 配藥、投藥的房間是給水廠最難搞好清潔衛(wèi)生的場(chǎng)所，而它的衛(wèi)生面貌也最能代表一個(gè)給水廠的運(yùn)行管理水平?；炷齽┵|(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可使用。 勤檢查，要做到四會(huì)：會(huì)看儀表，會(huì)聽機(jī)聲變化，會(huì)聞異味，會(huì)懂 泵站的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。凈水器外表面應(yīng)涂 12 道底漆，刷漆 23 道或噴 24 道面漆，并要求涂層外觀均勻、光亮、平整等 。絮凝沉淀區(qū)宜定時(shí)排泥，一般排泥周期為：原水濁度不大于100mg/L 時(shí)為 24h；濁度不大于 200 mg/L 時(shí)為 8h；濁度不大于 500mg/L 時(shí)為 34h。 應(yīng)時(shí)刻保持濾池池壁及排水槽清潔，并及時(shí)清除生長(zhǎng)的藻類。 濾層中若存有氣體、反沖洗時(shí)會(huì)有大量氣泡自液面冒出（俗稱“氣阻”）， 氣阻可使濾池水頭損失增加過快，或使濾層產(chǎn)生裂縫，或產(chǎn)生水流斷流，或造成漏砂與跑砂。 （ 2）檢查磨損情況，更換易損部位。 值班人員必須按操作規(guī)程的規(guī)定，按時(shí)填寫好值班運(yùn)行記錄，接班人未到不得離開水廠，交接班時(shí)并在記錄冊(cè)上簽字。 （八） 、交接班制度 值班人員必須提前十分鐘到崗，辦理交接班手續(xù)。如發(fā)現(xiàn)在存貨短缺或殘失，須追究相關(guān)人員的責(zé)任。 應(yīng)定期觀測(cè)取水口處的水深，并及時(shí)清除取水口處的淤泥和水生物。 （五） 、取水口 衛(wèi)生防護(hù)制度 飲水工程取水點(diǎn)周圍半徑不小于 100 米范圍，河流取水點(diǎn)上游 100 米至下游 100米范圍 為衛(wèi)生防護(hù)區(qū) 。 對(duì)農(nóng)村用戶、單位及居民用戶，抄表員于每月底至 次 月初抄表到戶，每月 1020日為固定收費(fèi) 期。 值班人員要經(jīng)常檢查水源供應(yīng)和供水排放 情況 ，及時(shí)掌握清水池的水位，避免造成水 資 源浪費(fèi)。 20 嚴(yán)防不法人員破壞公物和投毒等行為，確保安全供水。管理人員要定期對(duì)水源井、供水構(gòu)筑物、管道等設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。明晰產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管理主體，建立健全工程維修 、養(yǎng)護(hù)、用水、節(jié)水、水費(fèi)計(jì)收、水源保護(hù)等各項(xiàng)規(guī)章制度，確保工程充分發(fā)揮效益。 恢復(fù)重建 恢復(fù)重建工作由 市 水利局 及事發(fā)地政府負(fù)責(zé)。 應(yīng)急備用水源準(zhǔn) 備 供水規(guī)模在 1 萬(wàn)人以上的集中供水工程，應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源，一般從附近水庫(kù)調(diào)水。 鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，發(fā)動(dòng)群眾積極參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。 Ⅳ級(jí)響應(yīng) 藍(lán)色預(yù)警發(fā)布后，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。 市 農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部組織有關(guān)單位、社會(huì)力量實(shí)行對(duì)口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保事件發(fā)生地人畜飲水供應(yīng)。 農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部要?jiǎng)訂T 市 直有關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置、恢復(fù)建設(shè)和管理工作中去。協(xié)同 市 水利局 向市申請(qǐng)農(nóng) 村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急資金。 當(dāng)飲水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。 工作部署 市 農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部發(fā)布農(nóng)村飲水安全緊急通知，召開農(nóng)村飲水安全緊急會(huì)議，動(dòng)員組織有關(guān)鎮(zhèn)、 市 直有關(guān)部門開展飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。 對(duì)應(yīng)全 市 農(nóng)村飲水安全預(yù)防預(yù)警等級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級(jí)。 預(yù)警發(fā)布 市 飲水安全應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)收到的突發(fā)事件信息進(jìn)行分析，并報(bào)告 市 飲水安全應(yīng)急指揮部，同時(shí)上報(bào)市飲水安全應(yīng)急指揮部。 各供水工程管理單位應(yīng)科學(xué)編制供水計(jì)劃，注意水資源的節(jié)約和保護(hù)。遇險(xiǎn)情急劇發(fā)展時(shí)應(yīng)及時(shí)加報(bào)。其職責(zé)是：參加指揮部統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照指揮部的要求研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與突發(fā)事件調(diào)查，對(duì)突發(fā)事件處理提出咨詢意見；受指揮部的指派，對(duì)各鎮(zhèn)給予技術(shù)支持。 市 公安局：負(fù)責(zé)維持水事秩序，嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng)，確保飲水工程設(shè)施安全。 3 指揮體系及職責(zé) 指揮體系 市 人民政府成立 普寧市 農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部，總指揮由 市 長(zhǎng)擔(dān)任，分管水利的副市 長(zhǎng)任副總指揮， 市 政府辦、發(fā)展和改革局、 水利局 、財(cái)政局、民政局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、公安局、廣播電視臺(tái)等有關(guān)部門為指揮部成員單位，其負(fù)責(zé)同志為應(yīng)急指揮部成員。 水資源概況 我市主要河流有：練江、榕江、龍江。 7 氣象 我市地處北回歸線以南，屬南亞熱帶季風(fēng)區(qū)，晚秋臺(tái)風(fēng)較為頻繁，臺(tái)風(fēng)過程常發(fā)生大暴雨，造成洪澇災(zāi)害，但后汛期主要靠臺(tái)風(fēng)帶來(lái)雨水，減少冬春旱害。 我市屬蓮花山系的大南山麓，境內(nèi)有山地、丘陵、平原，地勢(shì)復(fù)雜，其中西南部高，屬山 區(qū)，全市最高峰 —— 峨眉嶂黃海高程 980 米；中部低、屬平原，其中南溪鎮(zhèn)下尾王村黃海高程 米，是全市最低點(diǎn)；東北部多為丘陵地帶。 適用范圍 本預(yù)案適用于全 市 范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。加強(qiáng)培訓(xùn) 、演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。 為使我 市 農(nóng)村飲水安全工程 建設(shè)和建后的 運(yùn)行管理規(guī)范化 、制度化 ， 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，真正成為“民心工程，德政工程”， 現(xiàn)將相關(guān)材料編制成本 手冊(cè) 。 在編制 本手冊(cè)過程中 得到了 省水利廳、市水利局和各 有關(guān)單位、工程管理人員的大力支持與幫助，在此深表感謝。 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。突發(fā)性事件包括： 6 發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足； 飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)； 地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞； 爆破、采礦 等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭； 因人為破壞導(dǎo)致飲水安全突發(fā)事件。主要山脈：西有南陽(yáng)山系，南有大南山系，東有鐵山系，北有洪山系。 我市夏季高溫濕潤(rùn)，冬季 氣候溫和，四季常春，雨量充沛，但年雨量變化大，雨量多集中在每年 4~9 月，約占全年雨量 %，易成洪澇災(zāi)害， 10 月至次年 3 月雨量稀少，僅占全年雨量 %，此時(shí)江河水位下降，又易春旱。其中練江流域集水面積 100 平方公里以上支流主要為貴嶼水，榕江流域主要為洪陽(yáng)河，龍江流域主要為崩坎溪和高埔河。指揮部下 設(shè)辦公室及專家組，辦公室設(shè)在 市 水利局 ，辦公室主任由 市 水利局 局長(zhǎng)兼任。 市 民政局：