【正文】 作。 方案啟動(dòng) 市 農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，動(dòng)用后備水源，具備條件的開(kāi)辟新的臨時(shí)水源，維持居民基本生活用水，加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。 有關(guān)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部成員必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在 市 級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。 方案啟動(dòng) 市 農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，動(dòng)用后備水源，具備條件的開(kāi)辟新的臨時(shí)水源，維持居民基本生活用水。 市 水利局 派出工作組，按照 市 農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部的安排布置，提出 19 恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程的計(jì)劃，參加農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施，并負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。 發(fā)生Ⅰ級(jí)事件時(shí)，有關(guān)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部派出工作組，協(xié)調(diào)配合 市 級(jí)工作隊(duì)和村組干群一道做好搶險(xiǎn)救援工作。 Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng) 紅色預(yù)警發(fā)布后，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；橙色預(yù)警以布后，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。 預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué) 校等特殊場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告。 橙色預(yù)警 Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重供水安全事件） 凡符合下列情形之一的，為嚴(yán)重供水安全事件并發(fā)布橙色預(yù)警： （ 1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水 48 小時(shí)以上（含 48 小時(shí)，下同）或嚴(yán)重缺 水（指人均日飲用水量不到 5 公斤） 72 小時(shí)以上，影響范圍為鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1萬(wàn)人以上 2 萬(wàn)人以下或分散農(nóng)戶(hù) 3 萬(wàn)人以上 4 萬(wàn)人以下（ 2 公里范圍內(nèi)找不到替代水源）； 15 （ 2）因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使 5～ 8 死亡或 100 人以上 150 人以下集體中毒事件發(fā)生； （ 3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1 萬(wàn)人以上 2 萬(wàn)人以下的突發(fā)性停水事件。 供水工程管理單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物，水廠構(gòu)筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事 件時(shí)，有責(zé)任及時(shí)撥打報(bào)警電話(huà)向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。 指揮部辦公室負(fù)責(zé)全 市 農(nóng)村飲水安全事故的監(jiān)測(cè)、檢查、預(yù)警工作，設(shè)立并公開(kāi)農(nóng)村飲水安全事故報(bào)警電話(huà)，多渠道獲取全 市 相關(guān)供水安全信息，對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣吧霞?jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。 市 環(huán)保局：負(fù)責(zé)水源地環(huán)境保護(hù)工作，制止向河流、水庫(kù)等水域排放污水和固體廢物 的行為，應(yīng)急處理水污染事件。其職責(zé)是：起草全 市 農(nóng)村飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向指揮部報(bào)告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開(kāi)展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門(mén)組織救 援工作；協(xié)助專(zhuān)家組的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)對(duì)潛在隱患工程不定期安全檢查，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)有關(guān)部門(mén)的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。 農(nóng)村飲水工程供水能力 據(jù) 2021 年底統(tǒng)計(jì)，全 市 共有集中式供水工程 31 處，其中 市 自來(lái)水公司（含平頭嶺水廠、湯坑水廠、 蓮花山水廠） 1 宗，農(nóng)村 30 宗，實(shí)際供水人口 608187人。農(nóng)村人口按地形分布，西南部山區(qū)人口較少，東南部及西北部人口較多。其中，中型水庫(kù) 5 宗，?。ㄒ唬┬退畮?kù) 36 宗，?。ǘ┬退畮?kù) 102 宗，山塘 213 宗。21′，北緯 23176。上一級(jí)人民政府各有關(guān)部門(mén)視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持，并組織力量全力支援。 編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實(shí)施辦法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我 市 實(shí)際，制定本預(yù)案。 普寧市 農(nóng)村飲水安全工程 運(yùn)行管理手冊(cè) 普寧市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室 編印 二Ｏ一Ｏ年 九 月 2 目 錄 一、 前言┈ ┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ ┈┈┈┈ 3 二、 普寧市 農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)急預(yù)案┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 三 、 普寧市 農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理制度┈┈┈┈┈┈ ┈┈┈┈ （一）、 日常運(yùn)行管理制度┈┈┈┈┈┈ ┈┈┈┈ ┈┈┈ ┈┈┈ 工程管理制度┈┈┈┈┈┈ ┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 安全管理制度┈┈┈┈┈┈ ┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 制水管理制度┈┈┈┈┈┈ ┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 用水報(bào)裝及抄表收費(fèi)管理制度┈┈┈┈┈┈ ┈┈┈ 取水口衛(wèi)生防護(hù)制度 ┈┈┈┈┈┈ ┈┈┈┈┈┈┈ 倉(cāng)庫(kù)管理制度 ┈┈┈┈┈┈ ┈┈┈┈┈┈┈┈┈ ┈ 廠區(qū)衛(wèi)生管理制度 ┈┈┈┈┈┈ ┈┈┈┈┈┈┈┈ 交接班制度 ┈┈┈┈┈┈ ┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度 ┈┈┈┈┈┈ ┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 水廠操作值班制度 ┈┈┈┈┈┈ ┈┈┈┈┈┈┈┈ （二） 儀器設(shè)備維護(hù)管理制度 ┈┈┈┈┈┈ ┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)制度 ┈┈┈┈ ┈┈ ┈┈┈┈┈┈ ┈┈┈ 慢濾池的運(yùn)行管理制度 ┈┈┈┈┈┈ ┈┈┈┈┈┈┈ 清水池管理制度 ┈┈┈┈┈┈ ┈┈┈┈┈┈┈┈ 一體化凈水設(shè)備維護(hù)制度 ┈┈┈┈┈┈ ┈┈┈┈ 泵站運(yùn)行管理制度 ┈┈┈┈┈┈ ┈┈┈┈┈┈┈ 投藥運(yùn)行管理制度 ┈┈┈┈┈┈ ┈┈┈┈┈┈┈ 3 二氧化氯化學(xué)發(fā)生器操作指引 ┈┈┈┈┈┈ ┈┈ 化驗(yàn)室管理制度 ┈┈┈┈┈┈ ┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 九、附錄 ┈┈┈┈┈┈ ┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 附一 :《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 GB 57492021┈┈┈┈┈┈ ┈┈ 附二 :普寧市 農(nóng)村 飲水安全工程用水公約 ┈┈┈┈┈┈ ┈┈┈┈┈ 附三： 普寧市 飲水安全工程用水戶(hù)協(xié)會(huì)章程 ┈┈┈┈┈┈ 4 前 言 為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)解決群眾最關(guān)心，利益最直接的農(nóng)村飲水問(wèn)題，使我 市 農(nóng)村廣大群眾早日喝上 “ 安全衛(wèi)生水 ” ， 確保 在 中央、省要求的時(shí)間之前 全部解決我 市 579119 人 的飲水安全問(wèn)題， 完善我 市 農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行管理制度，嚴(yán)格規(guī)范的運(yùn)行操作規(guī)程，使“惠民政策”真正惠及廣大農(nóng)村群眾。根據(jù)我 市 農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀，特制定本應(yīng)急預(yù)案。以 市 政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門(mén)應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。 44′ ~116176。 全市現(xiàn)有中小型水庫(kù)及山塘共 356 宗，有效庫(kù)容 17222 萬(wàn)立方米。 普寧 市人多地少，人口密度大，分布不均。 農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀 我 市 農(nóng)村飲水不安全人數(shù)為 579119 人， 分布在全市 26 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道），其中屬氟超標(biāo) 萬(wàn)人，水質(zhì)不達(dá)標(biāo) 萬(wàn)人，水量、用水方便程度、水源保證率不達(dá)標(biāo) 萬(wàn)人 。 指揮部辦公室職責(zé) 指揮部辦公室負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。 市 衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件村、鎮(zhèn)的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作及飲用水源的水質(zhì)監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生保障。 4 預(yù)防及預(yù)警 預(yù)防 信息監(jiān)測(cè)和收集 農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作的重點(diǎn) 在于及時(shí)掌握險(xiǎn)情和災(zāi)情的發(fā)生，發(fā)展過(guò)程、變化趨勢(shì)以及對(duì)群眾生命和健康的影響、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，以便通過(guò)及時(shí)有效的適時(shí)調(diào)度，最大限度地減輕災(zāi)害帶來(lái)的損失，因此，災(zāi)情信息監(jiān)測(cè)尤為重要。險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)，每天一次。 紅色預(yù)警Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重供水安全事件） 凡符合下列情形之一的，為特別嚴(yán)重供水安全事件并發(fā)布紅色預(yù)警： （ 1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水 48 小時(shí)以上（含 48 小時(shí)，下同）或嚴(yán)重缺水（指人均日飲用水量不到 5 公斤） 72 小時(shí)以上，影響范圍為鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2萬(wàn)人以上（含 2 萬(wàn)人，下同）或分散農(nóng)戶(hù) 4 萬(wàn)人以上（ 2 公里范圍內(nèi)找不到替代水源）； （ 2）因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使 8 人以上死亡或 150 人以上集體中毒事件發(fā)生； （ 3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2 萬(wàn)人以上的突發(fā)性停水事件。 預(yù)警公告內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、起止時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。 凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，下一級(jí)應(yīng)急預(yù)案隨之自行啟動(dòng)。對(duì)帶有普遍性的問(wèn)題， 市 農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部召集有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)研究并提出解決辦法。 市 發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。 市 農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部根據(jù)需要，向上級(jí)提出支援報(bào)告。同時(shí)下派工作組，深入第一線(xiàn)，收集信息，并督促指導(dǎo)發(fā)生飲水安全突發(fā)性事件村鎮(zhèn)的工程恢復(fù)工作。 新聞媒體適時(shí)報(bào)道事件有關(guān)飲水安全突發(fā)事件發(fā)展及應(yīng)急處置工作情況。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)備用水源調(diào)度工作，必要時(shí)啟用本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，并立即派出工作組，做好搶險(xiǎn)救援、事件調(diào)查和處置工作。 資金保障 市 財(cái)政設(shè)立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，列入年度財(cái)政預(yù)算，各鎮(zhèn)財(cái)政根據(jù)實(shí)際拿出與 市 財(cái)政相應(yīng)的配套資金，列入本鎮(zhèn)年度財(cái)政預(yù)算。 治安保障 當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會(huì)秩序。 25 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究 市 、鎮(zhèn)政府， 市 直有關(guān)部門(mén)對(duì)參加農(nóng)村飲水飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè) 人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。 農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目管理主體 負(fù)責(zé)工程設(shè)施的保護(hù)。 （二） 、安全管理制度 每周對(duì) 水廠 電器及供水設(shè)備進(jìn)行一次全面 安全巡視檢查，針對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題，及時(shí)安排處理，并落實(shí)處理人和處理時(shí)間。 （三） 、制水管理制度 用水調(diào)度的總負(fù)責(zé)為水廠 廠 長(zhǎng)。 （四） 、用水報(bào)裝及抄表收費(fèi)管理制度 用水報(bào)裝憑身份證、單位證明到本廠報(bào)裝手續(xù)，并按規(guī)定交納工程設(shè)計(jì)及安裝人工材料費(fèi)。經(jīng)催繳后，每月 20 日后仍未繳費(fèi)的，必須發(fā)出限期繳費(fèi)通知書(shū)，凡是 25 日后仍拒不繳費(fèi)的欠費(fèi)大戶(hù)或欠費(fèi)兩個(gè)月以上的，要及時(shí)將停水名單申報(bào) 廠長(zhǎng) ， 廠長(zhǎng) 審核后，采取停水措施。 在河流取水點(diǎn)上游，應(yīng)嚴(yán)格控制向河流排放污染物，并實(shí)行總量控制。 倉(cāng)管人員負(fù)責(zé)計(jì)算本廠材料銷(xiāo)售價(jià)格，由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)審核，如有材料進(jìn)價(jià)變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)將新的價(jià)格通知財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及有關(guān)部門(mén)，價(jià)格變動(dòng)異常的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告主管。 廠 區(qū) 的花草、樹(shù)木等由值班人員負(fù)責(zé)管理。 負(fù)責(zé)交接責(zé)任區(qū)的衛(wèi)生及各種工具物品。水泵一年檢修二次，水源井 2─ 3 年清洗一次。 機(jī)構(gòu)設(shè)備的維修保養(yǎng)實(shí)行班組負(fù)責(zé)制。 密切注意反沖洗過(guò)程，若反沖洗出水中砂，應(yīng)及時(shí)降低沖洗強(qiáng)度。 清水池及四周應(yīng)有專(zhuān)人清理，不得堆積廢物和垃圾。 二、維護(hù)管理 凈水器一般每年要停機(jī)保養(yǎng)一次，主要內(nèi)容如下： （ 1）全面檢查并調(diào)換機(jī)體內(nèi)損壞的零部件； （ 2）檢查和補(bǔ)充濾料； （ 3）清洗和進(jìn)行防腐維護(hù)。 要以主人翁的責(zé)任感，積極提高自身技術(shù)水平，掌握過(guò)硬的本領(lǐng)。 要做好設(shè)備的保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)小故障要及時(shí)處理，避免因小故障而造成大事故。 要及時(shí)掌握原水水質(zhì)變化情況。 ② 檢查設(shè)備各部件是否正常 ,有無(wú)泄漏。安裝時(shí)可將設(shè)備進(jìn)氣管接到室外通風(fēng)處。（其余不相關(guān)的閥門(mén)處于關(guān)閉狀態(tài)） 2）、正常供氣工作時(shí)： （ 1）鹽酸和氯酸鈉都吸滿(mǎn)后，進(jìn)行二氧化氯正常供氣。 注意：嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，否則將產(chǎn)生嚴(yán)重后果 ! ※ 注意事項(xiàng) 1）、設(shè)備所用原料氯酸鈉和鹽酸應(yīng)分開(kāi)單獨(dú)存放，氯酸鈉應(yīng)存放在干燥、通風(fēng)、避光處，嚴(yán)禁與易燃物品如木屑、硫磺、磷 等物品共同存放，嚴(yán)禁被壓、撞擊。原料罐后設(shè)有排污口 。應(yīng)建立藥品領(lǐng)取、使用制度。 （ 3）稀釋硫酸時(shí)。 2） 、對(duì)分析化驗(yàn)人員定崗定位，持證上崗，認(rèn)真執(zhí)行崗位職責(zé)。當(dāng)水樣檢出總大腸菌群時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步檢驗(yàn)大腸埃希氏菌或耐熱大腸菌群；水樣未檢出總大腸菌群，不必檢驗(yàn)大腸埃希氏菌或耐熱大腸菌群。 （六）用戶(hù)按時(shí)交納水費(fèi)，否則交滯納金或停止供水。 第三條 協(xié)會(huì)的宗旨：遵守國(guó)家的憲法、法律、法規(guī)；執(zhí)行國(guó)家、省、市、市 有關(guān)用水管理的法規(guī)和規(guī)定；以解決供水范圍內(nèi)用水安全和供水工程的可持續(xù)性為目的；加強(qiáng)與村民委員會(huì)的聯(lián)系；推進(jìn)村民用水的自我管理、自我教育和自我服務(wù)；互助合作，避免用水事件的發(fā)生，節(jié)約用水，形成良好的用水秩序；避免水費(fèi)收繳中的不合理攤派和任何形式的變相提高水價(jià)行為發(fā)生，收集、反映用戶(hù)的愿望，維護(hù)用 戶(hù)合法權(quán)益；為用戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保飲水安全工程的良性運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。 第 九條 用戶(hù)享有下列權(quán)利： （一） 協(xié)會(huì)的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)； （二） 參加協(xié)會(huì)的決策、監(jiān)督活動(dòng)； （三） 獲得用水服務(wù)的優(yōu)先權(quán)； （四） 有申請(qǐng)退出協(xié)會(huì)的權(quán)利。 第十四條 用戶(hù)大會(huì)（或用戶(hù)代表大會(huì)）每年第四季度召開(kāi)一次。管水員可由理事長(zhǎng)或其他成