【正文】 畢業(yè)生和沒有獲得碩士學(xué)位的研究生、定為十三級(jí)；獲得碩士學(xué)位的研究生，定為十二級(jí)；獲得博士學(xué)位的研究生，定為十一級(jí)。 公務(wù)員的工資級(jí)別 (二 )其他新錄用國(guó)家公務(wù)員試用期工資。初中、高中、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生，定為十五級(jí)；大學(xué)?？飘厴I(yè)生，定為十四級(jí)；大學(xué)本科畢業(yè)生、獲得雙學(xué)士學(xué)位和大學(xué)本科畢業(yè)生 (含學(xué)制為六年以上大學(xué)本科畢業(yè)生 )、研究生班畢業(yè)生和沒有獲得碩士學(xué)位的研究生、定為十三級(jí)；獲得碩士學(xué)位的研究生，定為十二級(jí)；獲得博士學(xué)位的研究生，定為十一級(jí)。 (二 )其他新錄用國(guó)家公務(wù)員試用期工資。公務(wù)員職務(wù)提升后，按新任職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；晉升級(jí)別的公務(wù)員，均可相應(yīng)增加級(jí)別工資，公務(wù)員的級(jí)別達(dá)到本職務(wù)最高級(jí)別后，不再晉升；公務(wù)員隨工作年限的增長(zhǎng)，相應(yīng)增加工齡工資。它有利于保障公務(wù)員的基本生活不因物價(jià)上漲而下降。 我國(guó)公務(wù)員實(shí)行職級(jí)工資制，即職務(wù)級(jí)別工資制。實(shí)行這一原則，主要是因?yàn)楫?dāng)物價(jià)上漲時(shí)，作為獨(dú)立商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的企業(yè)可以根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)狀況和勞資雙方談判的結(jié)果調(diào)整職工的工資，而公務(wù)員的工資是經(jīng)過法定程序調(diào)整的，各行政機(jī)關(guān)不能根據(jù)物價(jià)上漲的情況自發(fā)地進(jìn)行調(diào)整。 (三 )國(guó)家公務(wù)員的工資、保險(xiǎn)、福利制度 ? 公務(wù)員的福利制度 ? 公務(wù)員的工資制度 ? 公務(wù)員的保險(xiǎn)制度 我國(guó)公務(wù)員工資制度遵循以下原則： (一 )正常增資原則 所謂 正常增資 ，就是國(guó)家定期增加公務(wù)員的工資，即政府在每年的財(cái)政預(yù)算中，按法律規(guī)定保證必要的經(jīng)費(fèi)用于增加公務(wù)員工資。因而公務(wù)員的任職必須嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)所規(guī)定的程序辦理，認(rèn)真履行各種手續(xù)，以維護(hù)法律的尊嚴(yán)和效力。 (五 )任命 由任命機(jī)關(guān)發(fā)布任職決定，委任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，要頒發(fā)任命書，并通知任職人員到職。 公務(wù)員的任職程序 在我國(guó)，任用公務(wù)員時(shí)，一般遵循下列程序： (一 )提名 通過行政領(lǐng)導(dǎo)提名，黨組織推薦、群眾民主推薦、個(gè)人自薦等方式提出擬任職人員名單。因此實(shí)行委任制，必須對(duì)行政主管領(lǐng)導(dǎo)委任權(quán)的使用條件、范圍有一定的限制；對(duì)委任對(duì)象的資格條件、能力水平有一定的明確規(guī)定：同時(shí)，還要注意走群眾路線，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序辦事 ,以防止各種不正之風(fēng)及主觀隨意性的出現(xiàn)。可分為直接選任和間接選任二種，任期有限。 四、黨管干部原則：黨管干部原則是社會(huì)主義國(guó)家人事制度堅(jiān)持的根本原則，建立國(guó)家公務(wù)員制度不是削弱黨對(duì)干部的領(lǐng)導(dǎo)，而是加強(qiáng)和完善黨對(duì)政府機(jī)關(guān)工作人員管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。 （七）國(guó)家公務(wù)員制度的基本原則 國(guó)家公務(wù)員制度的基本原則是整個(gè)制度的總體精神和總的要求。 (六 )我國(guó)公務(wù)員制度的主要特點(diǎn) 我國(guó)的公務(wù)員制度繼承和發(fā)揚(yáng)了黨和國(guó)家干部人事工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，總結(jié)吸收了干部人事制度改革的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也借鑒了外國(guó)公務(wù)員制度中一些有益的科學(xué)管理辦法，形成了中國(guó)特色的公務(wù)員制度。 其它行使國(guó)家行政職能，從事行政管理活動(dòng)的單位中除工勤人員以外工作人員 。 三、建立國(guó)家公務(wù)員制度，有利于增強(qiáng)政府機(jī)關(guān)的生機(jī)和活力。 2020年黨的十六大提出，要改革和完善干部人事制度，健全公務(wù)員制度，為新世紀(jì)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)指明了方向。 1993年 8月 14日，國(guó)務(wù)院總理李鵬簽署中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 125號(hào)發(fā)布《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》，規(guī)定自 1993年 10月 1日起施行。 1984年 11月，中央組織部和勞動(dòng)人事部開始組織力量進(jìn)行相關(guān)法規(guī)的研討起草工作。 思想觀念的更新為改革創(chuàng)造了輿論氛圍。 早在 1980年，鄧小平同志就明確提出要 ? 堅(jiān)決解放思想，克服重重障礙，打破老框框，勇于改革不含時(shí)宜的組織制度、人事制度 ? ，強(qiáng)調(diào)改革干部人事制度， ? 關(guān)鍵是健全干部的選舉、招考、任免、考核、彈劫、輪換制度，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部 (包括選舉產(chǎn)生、委任和聘用的 )職務(wù)的任期，以及離休、退休，要按照不同情況，做出適當(dāng)?shù)?、明確的規(guī)定 ? 。 （三）我國(guó)公務(wù)員制度建立的背景、歷程和特點(diǎn) 國(guó)家公務(wù)員制度建立背景 任何制度的建立，都與一個(gè)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展緊密相聯(lián)，作為干部人事制度重要內(nèi)容的國(guó)家公務(wù)員制度，也不例外。中國(guó)古代人事制度的弊端在于：重人治、輕法治；重政治、軍事人才，輕科學(xué)技術(shù)人才；重男士輕女性。兩漢至南北朝時(shí)期，選拔官吏的辦法有察舉、征辟制，九品中正制，大規(guī)模地、定期地自下而上推薦人才。 我國(guó)國(guó)家公務(wù)制度，是具有中國(guó)特色的、適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要的，政府機(jī)關(guān)工作人員的管理制度。自黨的十三大和七屆全國(guó)人大提出建立國(guó)家公務(wù)員制度，黨的十四大和八屆全國(guó)人大提出盡快推行國(guó)家公務(wù)員制度，到黨的十五大和九屆全國(guó)人大提出完善國(guó)家公務(wù)員制度，黨的十六大提出?健全公務(wù)員制度?。 1993年 10月 1日，《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》開始施行。這種制度一直沿用至清末，歷時(shí)一千多年。繼英國(guó)之后，加拿大、美國(guó)以及其他西方發(fā)達(dá)國(guó)家也先后建立了各自的文官制度。作為上層建筑的干部人事制度，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求而建立的，是為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的。 ?? 當(dāng)前干部人事制度改革的重點(diǎn)，是建立國(guó)家公務(wù)員制度 ? 。 在鄧小平理論的指引下，在黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署下，在各級(jí)政府的大力支持下，干部人事制度改革取得了重要的成果：提出了干部 ? 四化 ? 方針；建立了退休制度，廢除了干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制；下放干部管理權(quán)限；嘗試打破干部任用上的單一委任制模式，實(shí)行委任、選任、考任、聘任等多種形式；探索了黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位分類管理的思路，從而為進(jìn)一步深入、系統(tǒng)地進(jìn)行干部人事制度改革，建立國(guó)家公務(wù)員制度打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 試點(diǎn)運(yùn)行階段 (1989一 1993年 )。各地各部門按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，自上而下積極做好推行工作。 國(guó)家公務(wù)員制度的意義 一、建立國(guó)家公務(wù)員制度，有利于實(shí)現(xiàn)分類管理。我國(guó)公務(wù)員制度包括總法規(guī)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》，即將來的《國(guó)家公務(wù)員法》和單項(xiàng)法規(guī)，構(gòu)成了完整的國(guó)家公務(wù)員法規(guī)體系。 大范圍：行政、立法、司法、檢察機(jī)關(guān)的工作人員。 現(xiàn)代法治的基本精神在公務(wù)員制度中得到有效體現(xiàn)。任何人都可以通過競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入到公務(wù)員隊(duì)伍中來。 義務(wù)共有八項(xiàng)： 遵守憲法、法律和法規(guī)； 依照國(guó)家法律法規(guī)、政策執(zhí)行公務(wù)； 密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督， 努力為人民服務(wù)； 維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益； 忠于職守，勤奮工作，盡職盡責(zé)，服從命令； 保守國(guó)家秘密和工作秘密； 公正廉潔，克已奉公； 憲法和法律規(guī)定的其它義務(wù)。但是，由于最能得到選民擁護(hù)的人不一定就是最優(yōu)秀的公務(wù)員，因而實(shí)現(xiàn)選任制時(shí)，必須完善選舉制度，加強(qiáng)選舉工作的民主管理，培養(yǎng)人民群眾的民主意識(shí)，使人發(fā)群眾真正行使并善于行使自己的民主權(quán)利 ,嚴(yán)禁各種非組織活動(dòng)和派別活動(dòng)。它可以最廣泛地選拔優(yōu)秀人才，防止任用工作中的不正之風(fēng)。必要時(shí)，還可以進(jìn)行測(cè)驗(yàn)或考試。 (二 )為保證國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍的年齡梯度結(jié)構(gòu)，國(guó)家擬規(guī)定擔(dān)任不同職務(wù)的國(guó)家公務(wù)員的最高任職年齡。 (三 )量才適用原則 對(duì)于一般行政管理人員，由于他們的工作在各部門具有普遍性，工作范圍雖廣，工作項(xiàng)目雖多，但處理工作所需的學(xué)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)以及方法上都大致相同，因此在任職的范圍上可以適當(dāng)放寬。實(shí)行正常增資原則，一方面能夠使公務(wù)員的工資水平隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而相應(yīng)提高，另一方面，能夠使職務(wù)相同而任職年限或工作年限不同的公務(wù)員之間，在工資報(bào)酬上拉開差距，激勵(lì)他們更好地盡職盡力。與公務(wù)員享有的其他權(quán)利一樣，領(lǐng)取工資報(bào)酬的權(quán)利是基于公務(wù)員的身份發(fā)生的，并受國(guó)家法律的保障。職務(wù)工資是按公務(wù)員的職務(wù)高低、責(zé)任輕重和工作難易程度確定工資標(biāo)準(zhǔn)，是晉級(jí)工資制中體現(xiàn)按勞分配的重要內(nèi)容。 公務(wù)員正常增資的途徑有三種： 。根據(jù)城鎮(zhèn)居民生活費(fèi)用的增長(zhǎng)情況，適當(dāng)提高基礎(chǔ)工資；根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的增長(zhǎng)，定期調(diào)整職務(wù)工資、級(jí)別工資和工齡工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是： 直接從各類學(xué)校錄用的國(guó)家公務(wù)員，試有期滿后的職務(wù)工資為：初中畢業(yè)生定為辦事員一檔 50元；高中、中專畢業(yè)生定為辦事員二檔 60元；大學(xué)?？飘厴I(yè)生定為科員一檔 63元；大學(xué)本科畢業(yè)生定為科員二檔 75元；獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生 (含學(xué)制為六年以上大學(xué)本科畢業(yè)生 )、研究生班畢業(yè)和未取得碩士學(xué)位的研究生定科員四檔 99元；博士學(xué)位研究生定主任科員二檔 116元。16到 20年的，定為十三級(jí)； 21到 25年的，定為十二級(jí)；任辦事員的公務(wù)員 ,工作年限為 10年及以下的，定為十五級(jí)； 11至 15年的，定為十四級(jí)； 16至 20年的，定為十三級(jí)。具體辦法是： 直接從各類學(xué)校錄用的國(guó)家公務(wù)員，試有期滿后的職務(wù)工資為：初中畢業(yè)生定為辦事員一檔 50元；高中、中專畢業(yè)生定為辦事員二檔 60元；大學(xué)專科畢業(yè)生定為科員一檔 63元；大學(xué)本科畢業(yè)生定為科員二檔 75元；獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生 (含學(xué)制為六年以上大學(xué)本科畢業(yè)生 )、研究生班畢業(yè)和未取得碩士學(xué)位的研究生定科員四檔 99元；博士學(xué)位研究生定主任科員二檔 116元。16到 20年的，定為十三級(jí)； 21到 25年的，定為十二級(jí)；任辦事員的公務(wù)員 ,工作年限為 10年及以下的，定為十五級(jí)； 11至 15年的，定為十四級(jí)； 16至 20年的，定為十三級(jí)。 對(duì)上述公務(wù)員保險(xiǎn)項(xiàng)目的實(shí)施范圍、待遇標(biāo)準(zhǔn)、資金來源和管理辦法，國(guó)家都要通過法律或法規(guī)的形式具體明確的予以規(guī)定，以便于使公務(wù)員保險(xiǎn)制度的實(shí)施依法進(jìn)行。 公務(wù)員的福利制度 (三 )為滿足公務(wù)員的不同需要，減輕其生活負(fù)擔(dān)，而設(shè)立的福利補(bǔ)貼。其培訓(xùn)目的就是通過培訓(xùn)為公務(wù)員晉升的一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)作好準(zhǔn)備。如我國(guó)政府各部所屬的管理學(xué)院培訓(xùn)基地的培訓(xùn)畢屬此列。如在我國(guó)行政管理中，主管部門讓某些有培養(yǎng)前途的年輕公務(wù)員到某些部門或地方，通過實(shí)際工作進(jìn)行鍛煉，增長(zhǎng)他們的才干。我國(guó)公務(wù)員必須接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線，在政治上同黨中央保持一致，積極參與政治活動(dòng)。主要包括忠于國(guó)家、忠于政府、忠于職守、嚴(yán)守國(guó)家機(jī)密，不得從事與本部門業(yè)務(wù)有關(guān)的營(yíng)利活動(dòng)等。 任職回避是一種任用關(guān)系的限制，不允許有規(guī)定范圍內(nèi)具有親屬關(guān)系的人在同一部門或單位任職。 （七）公務(wù)員辭職辭退 辭退制度 國(guó)家公務(wù)員辭職辭退制度是疏通國(guó)家公務(wù)員出口的重要環(huán)節(jié)。從廣義上講，勞動(dòng)權(quán)包括了擇業(yè)權(quán)，而辭職是國(guó)家公務(wù)員擇業(yè)權(quán)利的一種形式。如依法辭職后，當(dāng)事人可以按照有關(guān)規(guī)定獲得各種人事關(guān)系證明，有在規(guī)定范圍內(nèi)重新就業(yè)的權(quán)利等。這樣可以使部分服務(wù)年限較長(zhǎng)、而又未到法定退休年齡的國(guó)家公務(wù)員根據(jù)自己的意愿，提前退休