【正文】 )并經(jīng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子聯(lián)席會議專題研究通過，開展一系列改革和建設(shè)工作，包括綜合辦理區(qū)、咨詢審批區(qū)、自助便民區(qū)和政務(wù)公開信息化建設(shè)。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府在農(nóng)村工作制度匯編、特色小鎮(zhèn)項目建設(shè)等重要事項上均要求律師顧問和**司法所參與討論。根據(jù)抽樣調(diào)查，群眾對鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府總體滿意度達到93%。黨政機關(guān)、部門(單位)嚴格按照法律法規(guī)和規(guī)章制度辦事。 為進一步提高全鎮(zhèn)各部門(單位)、村(居)思想認識，將創(chuàng)建工作作為全鎮(zhèn)重點工作任務(wù)狠抓落實，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府組織召開“法治**”創(chuàng)建工作動員會，鎮(zhèn)長惠立新在會上強調(diào)，全鎮(zhèn)各部門(單位)、村(居)要統(tǒng)一思想，提高認識，增強創(chuàng)建工作的責任感和緊迫感，并指出做好創(chuàng)建工作，要有三個意識，即標準意識、責任意識和學習意識。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下： 一、領(lǐng)導重視、精心組織，全面推進法治**創(chuàng)建工作 **鎮(zhèn)黨委、政府、人大領(lǐng)導班子對法治創(chuàng)建工作高度重視，班子聯(lián)席會議專題研究部署創(chuàng)建工作，鎮(zhèn)屬各部門按照領(lǐng)導部署各司其職、各負其責，全面推進法治**創(chuàng)建工作。 （五）進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。穩(wěn)步推進《**市網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車管理暫行辦法》立法工作，待其作為市政府規(guī)章制定項目正式立項后，配合市法制辦做好立法起草、調(diào)研、論證及上會審議等工作。 二、2019年工作思路 （一）全面深化法治宣傳教育。 （十）加強執(zhí)法隊伍職業(yè)化建設(shè) 嚴抓實抓執(zhí)法人員理論學習、知識更新，嚴格落實《網(wǎng)上在線學習管理規(guī)定》，根據(jù)新頒布以及修訂的法律法規(guī)規(guī)章，今年以來組織骨干人員編錄和更新了近千道的在線學習題庫，全系統(tǒng)1730名執(zhí)法人員網(wǎng)上在線學習完成率達98%，并每個季度在全系統(tǒng)進行通報。針對城市道路占用、挖掘兩個需要“先交費、后許可”事項，在辦件量大、信用好的企業(yè)中試行“先許可、后交費”審批模式，將原來“每件一繳、先交費、后許可”改為“每季一繳、先許可、后交費”審批模式，有效地提升了窗口審批服務(wù)效能。貫徹落實《江蘇省市場監(jiān)管信息平臺運行管理辦法》文件要求，定期對“先照后證”交通許可事項涉企信息進行篩查、認領(lǐng)，進一步推進“證照銜接、監(jiān)管聯(lián)動和執(zhí)法協(xié)助”的協(xié)同監(jiān)管機制，全年共計向市場監(jiān)管信息平臺共計推送許可審批、監(jiān)管處罰等信息1687條。為做好迎接省整治辦的考核驗收工作，10月初啟動了交通干線沿線的第二輪航拍，對第一輪航拍任務(wù)進行查漏補缺，對于未完成以及新發(fā)現(xiàn)的問題，及時形成整治菜單發(fā)至各個區(qū)進行整改。按照《**市“證照分離”改革試點工作方案》，在江北新區(qū)、**經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、江寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等園區(qū)開展“證照分離”改革試點工作，取消公共汽車和電車客運車輛營運證核發(fā)許可；對道路運輸站（場）經(jīng)營等3個許可事項實施告知承諾制；對國內(nèi)水路運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營等7個許可事項提高透明度和可預期性；對道路危險貨物運輸經(jīng)營許可強化準入監(jiān)管，并逐一對12項交通涉改許可事項編制了告知承諾制辦法、辦事指南、事中事后監(jiān)管指導意見，建立健全與證照分離改革試點工作相適應(yīng)的監(jiān)管機制。協(xié)助第三方課題組開展立法調(diào)研，研究分析《條例》實施過程中遇到的問題和相關(guān)意見建議。印發(fā)《關(guān)于組織開展**年**交通運輸“法治宣傳月”暨“憲法宣傳周”活動的通知》，在全系統(tǒng)普及憲法知識 ,弘揚法治精神。積極回應(yīng)解決群眾訴求，全年共辦理網(wǎng)絡(luò)問政、領(lǐng)導信箱550余件，“96196”交通運輸熱線服務(wù)43200余件，“12345”政府服務(wù)熱線工單12000余件，綜合滿意率都達到95%以上。 做好新形勢下的法治建設(shè)工作，我們深感使命光榮，責任重大。 （二）強化為民服務(wù)意識。 狠抓干部思想素質(zhì)提高。加強黨內(nèi)關(guān)愛，健全黨員激勵發(fā)展機制。 （一）健全村（居）社區(qū)自治機制。把增強領(lǐng)導干部和執(zhí)法人員的法治觀念和依法辦事能力作為推進“平安靈溪”建設(shè)的關(guān)鍵，落實領(lǐng)導干部、執(zhí)法人員學法培訓和任職資格考試制度，努力提高領(lǐng)導干部運用法律手段解決各種矛盾和問題的本領(lǐng)，把民主、法治、平等、正義、和諧等理念融入到行政、司法、監(jiān)督等工作中去，為形成全社會學法、懂法、用法和依法辦事發(fā)揮表率作用。四是強化廉政建設(shè)，推進依法執(zhí)政。鎮(zhèn)黨委依法決策、科學決策、民主決策機制健全，對黨委的重點問題、政府的難點問題、群眾關(guān)心的熱點問題等重大事項，始終堅持民主集中制，進行決策前合法性論證，并集體討論決定，杜絕長官意志、個人意愿專武獨斷。同時，要求創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組負責日常工作的組織、檢查、指導，真正形成了分工明確、各司其職、創(chuàng)建有規(guī)劃的工作格局，保證了創(chuàng)建活動的順利實施。一是強化組織領(lǐng)導，確保責任到位。二是完善信息網(wǎng)絡(luò),健全組織機構(gòu)。尤其是法治教育宣傳上，財政部給予更多的支持。三是堅持督察整改，提升創(chuàng)建水平。普法工作是法治建設(shè)的基礎(chǔ),是提高公民法律素質(zhì)、推進依法執(zhí)政的一項重要性工作。深入開展積案化解活動，主動對接相關(guān)部門，努力消除一批信訪“骨頭案”“釘子案”“無頭案”，特別是盛宇集團、壩頭信訪等問題平穩(wěn)推進；加強“信用靈溪”建設(shè)，全力推進企業(yè)、個體信用分類監(jiān)管，努力完善企業(yè)信用監(jiān)管平臺。 （二）落實企業(yè)民主管理。 （一）圍繞中心工作開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳。 （一）建立“大調(diào)解”體系。 （三）構(gòu)建法律服務(wù)體系。現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下： 一、**年主要工作 （一）切實推進法治交通建設(shè) 將法治建設(shè)工作納入全局綜合目標考核中，并作為每年年中執(zhí)法評議考核的一項重要內(nèi)容，形成了年初部署、中間檢查和年終考核的工作機制。民聲有約”系列活動工作方案》，開展了3期網(wǎng)絡(luò)訪談、2期媒體集中采訪，充分宣傳了交通運輸部門在依法行政、服務(wù)民生方面的有效做法。對“七五”普法工作開展自查，全面梳理臺帳資料，匯編《“法治交通根據(jù)市委張敬華書記調(diào)研我市公共交通運營工作的要求，我局負責牽頭制訂我市網(wǎng)約車管理暫行辦法。為細化我市交通干線沿線環(huán)境綜合整治“五項行動”任務(wù)目標，進一步提升普通國省道、高速公路、航道、港口碼頭、鐵路沿線環(huán)境品質(zhì)，今年年初通過對全市干線沿線進行航拍，并經(jīng)各區(qū)整治辦兩次現(xiàn)場核實，確定了620個需要整改的任務(wù)，形成了《**市交通干線沿線環(huán)境綜合整治“五項行動”航拍整治問題圖集》，印發(fā)給各區(qū)。截止11月底，今年全市路警聯(lián)合治超共檢查貨運車輛46588輛，查處違法車輛4775輛，糾正非法改裝車輛數(shù)1451輛，,記分車輛3207輛，記分12279分，抄告違法超載超限車輛2730車次，駕駛?cè)?730人次，道路運輸企業(yè)1570個，貨物裝載企業(yè)286個。運管處抽查了全市50余家道路運輸企業(yè)，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時要求整改。將溧水區(qū)交通運輸局作為行政執(zhí)法視音頻記錄設(shè)備規(guī)范管理使用工作試點單位，將市公路管理處作為推行“一案一檔一視頻”制度的試點單位。認真做好執(zhí)法證件管理工作，開展部執(zhí)法證件年審，現(xiàn)已完成11家單位，1480名執(zhí)法人員網(wǎng)上資料的審核及年審工作；向省廳申辦94張部執(zhí)法證件，向法制辦申辦45張執(zhí)法證件并組織好相關(guān)人員的培訓和考試。民聲有約”系列活動，組織4批旁聽法庭庭審和法律大講堂，進一步增強全市各級交通運輸主管部門各級干部學法守法用法意識，提高依法行政、依法決策的意識和能力。創(chuàng)新監(jiān)管方式，推行通過“飛行檢查”、抽樣檢驗、第三方評估等方式，切實加強檢查，提高監(jiān)管的針對性和有效性。 （六）進一步加強執(zhí)法監(jiān)督工作。 鎮(zhèn)主要領(lǐng)導多次在鎮(zhèn)重點會議上提出，要切實按照黨中央實施依法治國方略要求，認真貫徹市區(qū)關(guān)于依法治理工作的文件精神，加大社會綜合治理和法治宣傳教育力度，全面推進我鎮(zhèn)依法治理工作。除了確定工作領(lǐng)導小組外，對創(chuàng)建任務(wù)的日常工作，由黨委副書記牽頭，并在各部門共抽調(diào)4名責任心強、素質(zhì)過硬的同志負責創(chuàng)建工作的日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要配備專門的工作場所、固定電話和其他辦公設(shè)備。 黨政班子和鎮(zhèn)領(lǐng)導干部依法辦事，沒有出現(xiàn)違紀案件和瀆職、貪污、受賄等刑事案件，群眾總體滿意度較高。我鎮(zhèn)分別與星凱律師事務(wù)所、仲衡律師事務(wù)所簽訂了法律顧問合同，建立了政府法律顧問工作制度，政府重大事項要求律師參與出具意見。 鎮(zhèn)組織辦牽頭，利用鎮(zhèn)宣傳欄、鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站、《**天地》以及各村(居)宣傳欄做好黨務(wù)公開、政務(wù)公開工作?！耙淮笆芾怼⒓煞?wù)”實現(xiàn)受理一個窗口、審核一次告知、承諾一步到位、后臺專職審批、現(xiàn)場統(tǒng)一勘察、最終統(tǒng)一出件，形成一體化對外審批服務(wù)模式，提高行政審批服務(wù)效率。開展執(zhí)法隊伍專題業(yè)務(wù)培訓，提升執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。由網(wǎng)格員巡查采集網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的事宜，通過移動手機終端采集信息及需處理事項，報鎮(zhèn)網(wǎng)格辦公室。 **鎮(zhèn)始終把安全工作作為重中之重，加大安全隊伍建設(shè)和隱患排查力度，加強安全防范意識宣傳，安全工作取得良好效果。建立綜治成員單位聯(lián)席會議制度，定期召開矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議，及時對糾紛案情分析和進行風險評估，制定調(diào)處工作方案。 (六)勞資糾紛排查調(diào)處實現(xiàn)制度化、信息化，有效預防和化解勞資糾紛。 **司法所著力做好青少年、刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、社區(qū)涉毒(康復)人員等特殊人群的教育、服務(wù)和管理工作。受理法律援助申請11宗，在進行資料審查后報區(qū)法律援助中心指派法援律師跟進。 **鎮(zhèn)利用自行刊發(fā)、免費派送到全鎮(zhèn)居民群眾的報紙《**天地》，設(shè)立“以案說法”專題欄目，以案例分析的方式引導群眾學習法律知識。根據(jù)轄區(qū)派出所統(tǒng)計，最近兩年全鎮(zhèn)青少年違法犯罪率有所下降。 按照區(qū)部署，取消原來的農(nóng)村委派會計制度，將村、組兩級財務(wù)工作轉(zhuǎn)由“**鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)會計代理結(jié)算中心”辦理。為群眾代書40多件，為群眾挽回財產(chǎn)20多萬元。 實行“四議兩公開”工作法和監(jiān)委會建立制度，村級重大事項處理做到更加公平公正公開，群眾對村委會日常管理和運行情況更加清晰，群眾普遍認為村務(wù)管理比以前更公正公開，更有利于村集體持續(xù)健康發(fā)展。 (四)加強重點人員管理，預防重新犯罪。 進一步落實**司法所配合村(社區(qū))法律顧問工作的配套措施，選好配好村(社區(qū))法律顧問助理，率先探索開展大學生村官兼任村(社區(qū))律師顧問助理，協(xié)助律師開展法律顧問工作的新機制