【正文】 )并經(jīng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議專題研究通過(guò)，開展一系列改革和建設(shè)工作，包括綜合辦理區(qū)、咨詢審批區(qū)、自助便民區(qū)和政務(wù)公開信息化建設(shè)。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府在農(nóng)村工作制度匯編、特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)等重要事項(xiàng)上均要求律師顧問(wèn)和**司法所參與討論。根據(jù)抽樣調(diào)查，群眾對(duì)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府總體滿意度達(dá)到93%。黨政機(jī)關(guān)、部門(單位)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和規(guī)章制度辦事。 為進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)各部門(單位)、村(居)思想認(rèn)識(shí)，將創(chuàng)建工作作為全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作任務(wù)狠抓落實(shí)，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府組織召開“法治**”創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)，鎮(zhèn)長(zhǎng)惠立新在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全鎮(zhèn)各部門(單位)、村(居)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感，并指出做好創(chuàng)建工作，要有三個(gè)意識(shí)，即標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和學(xué)習(xí)意識(shí)。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下： 一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織，全面推進(jìn)法治**創(chuàng)建工作 **鎮(zhèn)黨委、政府、人大領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)法治創(chuàng)建工作高度重視，班子聯(lián)席會(huì)議專題研究部署創(chuàng)建工作，鎮(zhèn)屬各部門按照領(lǐng)導(dǎo)部署各司其職、各負(fù)其責(zé)，全面推進(jìn)法治**創(chuàng)建工作。 （五）進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)《**市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車管理暫行辦法》立法工作，待其作為市政府規(guī)章制定項(xiàng)目正式立項(xiàng)后，配合市法制辦做好立法起草、調(diào)研、論證及上會(huì)審議等工作。 二、2019年工作思路 （一）全面深化法治宣傳教育。 （十）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè) 嚴(yán)抓實(shí)抓執(zhí)法人員理論學(xué)習(xí)、知識(shí)更新，嚴(yán)格落實(shí)《網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)管理規(guī)定》，根據(jù)新頒布以及修訂的法律法規(guī)規(guī)章，今年以來(lái)組織骨干人員編錄和更新了近千道的在線學(xué)習(xí)題庫(kù)，全系統(tǒng)1730名執(zhí)法人員網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)完成率達(dá)98%，并每個(gè)季度在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)。針對(duì)城市道路占用、挖掘兩個(gè)需要“先交費(fèi)、后許可”事項(xiàng)，在辦件量大、信用好的企業(yè)中試行“先許可、后交費(fèi)”審批模式，將原來(lái)“每件一繳、先交費(fèi)、后許可”改為“每季一繳、先許可、后交費(fèi)”審批模式，有效地提升了窗口審批服務(wù)效能。貫徹落實(shí)《江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)運(yùn)行管理辦法》文件要求，定期對(duì)“先照后證”交通許可事項(xiàng)涉企信息進(jìn)行篩查、認(rèn)領(lǐng)，進(jìn)一步推進(jìn)“證照銜接、監(jiān)管聯(lián)動(dòng)和執(zhí)法協(xié)助”的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，全年共計(jì)向市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)共計(jì)推送許可審批、監(jiān)管處罰等信息1687條。為做好迎接省整治辦的考核驗(yàn)收工作，10月初啟動(dòng)了交通干線沿線的第二輪航拍，對(duì)第一輪航拍任務(wù)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，對(duì)于未完成以及新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)形成整治菜單發(fā)至各個(gè)區(qū)進(jìn)行整改。按照《**市“證照分離”改革試點(diǎn)工作方案》，在江北新區(qū)、**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等園區(qū)開展“證照分離”改革試點(diǎn)工作，取消公共汽車和電車客運(yùn)車輛營(yíng)運(yùn)證核發(fā)許可；對(duì)道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)等3個(gè)許可事項(xiàng)實(shí)施告知承諾制；對(duì)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)等7個(gè)許可事項(xiàng)提高透明度和可預(yù)期性；對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管，并逐一對(duì)12項(xiàng)交通涉改許可事項(xiàng)編制了告知承諾制辦法、辦事指南、事中事后監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)，建立健全與證照分離改革試點(diǎn)工作相適應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制。協(xié)助第三方課題組開展立法調(diào)研，研究分析《條例》實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題和相關(guān)意見(jiàn)建議。印發(fā)《關(guān)于組織開展**年**交通運(yùn)輸“法治宣傳月”暨“憲法宣傳周”活動(dòng)的通知》，在全系統(tǒng)普及憲法知識(shí) ,弘揚(yáng)法治精神。積極回應(yīng)解決群眾訴求，全年共辦理網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、領(lǐng)導(dǎo)信箱550余件，“96196”交通運(yùn)輸熱線服務(wù)43200余件，“12345”政府服務(wù)熱線工單12000余件，綜合滿意率都達(dá)到95%以上。 做好新形勢(shì)下的法治建設(shè)工作，我們深感使命光榮，責(zé)任重大。 （二）強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)。 狠抓干部思想素質(zhì)提高。加強(qiáng)黨內(nèi)關(guān)愛(ài)，健全黨員激勵(lì)發(fā)展機(jī)制。 （一）健全村（居）社區(qū)自治機(jī)制。把增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法治觀念和依法辦事能力作為推進(jìn)“平安靈溪”建設(shè)的關(guān)鍵，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)和任職資格考試制度，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問(wèn)題的本領(lǐng)，把民主、法治、平等、正義、和諧等理念融入到行政、司法、監(jiān)督等工作中去，為形成全社會(huì)學(xué)法、懂法、用法和依法辦事發(fā)揮表率作用。四是強(qiáng)化廉政建設(shè)，推進(jìn)依法執(zhí)政。鎮(zhèn)黨委依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制健全，對(duì)黨委的重點(diǎn)問(wèn)題、政府的難點(diǎn)問(wèn)題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題等重大事項(xiàng)，始終堅(jiān)持民主集中制，進(jìn)行決策前合法性論證，并集體討論決定，杜絕長(zhǎng)官意志、個(gè)人意愿專武獨(dú)斷。同時(shí)，要求創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)日常工作的組織、檢查、指導(dǎo)，真正形成了分工明確、各司其職、創(chuàng)建有規(guī)劃的工作格局，保證了創(chuàng)建活動(dòng)的順利實(shí)施。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任到位。二是完善信息網(wǎng)絡(luò),健全組織機(jī)構(gòu)。尤其是法治教育宣傳上，財(cái)政部給予更多的支持。三是堅(jiān)持督察整改，提升創(chuàng)建水平。普法工作是法治建設(shè)的基礎(chǔ),是提高公民法律素質(zhì)、推進(jìn)依法執(zhí)政的一項(xiàng)重要性工作。深入開展積案化解活動(dòng)，主動(dòng)對(duì)接相關(guān)部門，努力消除一批信訪“骨頭案”“釘子案”“無(wú)頭案”，特別是盛宇集團(tuán)、壩頭信訪等問(wèn)題平穩(wěn)推進(jìn)；加強(qiáng)“信用靈溪”建設(shè)，全力推進(jìn)企業(yè)、個(gè)體信用分類監(jiān)管，努力完善企業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)。 （二）落實(shí)企業(yè)民主管理。 （一）圍繞中心工作開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳。 （一）建立“大調(diào)解”體系。 （三）構(gòu)建法律服務(wù)體系?，F(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下： 一、**年主要工作 （一）切實(shí)推進(jìn)法治交通建設(shè) 將法治建設(shè)工作納入全局綜合目標(biāo)考核中，并作為每年年中執(zhí)法評(píng)議考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，形成了年初部署、中間檢查和年終考核的工作機(jī)制。民聲有約”系列活動(dòng)工作方案》，開展了3期網(wǎng)絡(luò)訪談、2期媒體集中采訪，充分宣傳了交通運(yùn)輸部門在依法行政、服務(wù)民生方面的有效做法。對(duì)“七五”普法工作開展自查，全面梳理臺(tái)帳資料，匯編《“法治交通根據(jù)市委張敬華書記調(diào)研我市公共交通運(yùn)營(yíng)工作的要求，我局負(fù)責(zé)牽頭制訂我市網(wǎng)約車管理暫行辦法。為細(xì)化我市交通干線沿線環(huán)境綜合整治“五項(xiàng)行動(dòng)”任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)一步提升普通國(guó)省道、高速公路、航道、港口碼頭、鐵路沿線環(huán)境品質(zhì)，今年年初通過(guò)對(duì)全市干線沿線進(jìn)行航拍，并經(jīng)各區(qū)整治辦兩次現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，確定了620個(gè)需要整改的任務(wù)，形成了《**市交通干線沿線環(huán)境綜合整治“五項(xiàng)行動(dòng)”航拍整治問(wèn)題圖集》，印發(fā)給各區(qū)。截止11月底，今年全市路警聯(lián)合治超共檢查貨運(yùn)車輛46588輛，查處違法車輛4775輛，糾正非法改裝車輛數(shù)1451輛，,記分車輛3207輛，記分12279分，抄告違法超載超限車輛2730車次，駕駛?cè)?730人次，道路運(yùn)輸企業(yè)1570個(gè)，貨物裝載企業(yè)286個(gè)。運(yùn)管處抽查了全市50余家道路運(yùn)輸企業(yè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)要求整改。將溧水區(qū)交通運(yùn)輸局作為行政執(zhí)法視音頻記錄設(shè)備規(guī)范管理使用工作試點(diǎn)單位，將市公路管理處作為推行“一案一檔一視頻”制度的試點(diǎn)單位。認(rèn)真做好執(zhí)法證件管理工作，開展部執(zhí)法證件年審，現(xiàn)已完成11家單位，1480名執(zhí)法人員網(wǎng)上資料的審核及年審工作；向省廳申辦94張部執(zhí)法證件，向法制辦申辦45張執(zhí)法證件并組織好相關(guān)人員的培訓(xùn)和考試。民聲有約”系列活動(dòng)，組織4批旁聽(tīng)法庭庭審和法律大講堂，進(jìn)一步增強(qiáng)全市各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門各級(jí)干部學(xué)法守法用法意識(shí)，提高依法行政、依法決策的意識(shí)和能力。創(chuàng)新監(jiān)管方式，推行通過(guò)“飛行檢查”、抽樣檢驗(yàn)、第三方評(píng)估等方式，切實(shí)加強(qiáng)檢查，提高監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。 （六）進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作。 鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次在鎮(zhèn)重點(diǎn)會(huì)議上提出，要切實(shí)按照黨中央實(shí)施依法治國(guó)方略要求，認(rèn)真貫徹市區(qū)關(guān)于依法治理工作的文件精神，加大社會(huì)綜合治理和法治宣傳教育力度，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)依法治理工作。除了確定工作領(lǐng)導(dǎo)小組外，對(duì)創(chuàng)建任務(wù)的日常工作，由黨委副書記牽頭，并在各部門共抽調(diào)4名責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)過(guò)硬的同志負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要配備專門的工作場(chǎng)所、固定電話和其他辦公設(shè)備。 黨政班子和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事，沒(méi)有出現(xiàn)違紀(jì)案件和瀆職、貪污、受賄等刑事案件，群眾總體滿意度較高。我鎮(zhèn)分別與星凱律師事務(wù)所、仲衡律師事務(wù)所簽訂了法律顧問(wèn)合同，建立了政府法律顧問(wèn)工作制度，政府重大事項(xiàng)要求律師參與出具意見(jiàn)。 鎮(zhèn)組織辦牽頭，利用鎮(zhèn)宣傳欄、鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站、《**天地》以及各村(居)宣傳欄做好黨務(wù)公開、政務(wù)公開工作。“一窗受理、集成服務(wù)”實(shí)現(xiàn)受理一個(gè)窗口、審核一次告知、承諾一步到位、后臺(tái)專職審批、現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一勘察、最終統(tǒng)一出件，形成一體化對(duì)外審批服務(wù)模式，提高行政審批服務(wù)效率。開展執(zhí)法隊(duì)伍專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。由網(wǎng)格員巡查采集網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的事宜，通過(guò)移動(dòng)手機(jī)終端采集信息及需處理事項(xiàng)，報(bào)鎮(zhèn)網(wǎng)格辦公室。 **鎮(zhèn)始終把安全工作作為重中之重，加大安全隊(duì)伍建設(shè)和隱患排查力度，加強(qiáng)安全防范意識(shí)宣傳，安全工作取得良好效果。建立綜治成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)對(duì)糾紛案情分析和進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定調(diào)處工作方案。 (六)勞資糾紛排查調(diào)處實(shí)現(xiàn)制度化、信息化，有效預(yù)防和化解勞資糾紛。 **司法所著力做好青少年、刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、社區(qū)涉毒(康復(fù))人員等特殊人群的教育、服務(wù)和管理工作。受理法律援助申請(qǐng)11宗，在進(jìn)行資料審查后報(bào)區(qū)法律援助中心指派法援律師跟進(jìn)。 **鎮(zhèn)利用自行刊發(fā)、免費(fèi)派送到全鎮(zhèn)居民群眾的報(bào)紙《**天地》，設(shè)立“以案說(shuō)法”專題欄目，以案例分析的方式引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)法律知識(shí)。根據(jù)轄區(qū)派出所統(tǒng)計(jì)，最近兩年全鎮(zhèn)青少年違法犯罪率有所下降。 按照區(qū)部署，取消原來(lái)的農(nóng)村委派會(huì)計(jì)制度，將村、組兩級(jí)財(cái)務(wù)工作轉(zhuǎn)由“**鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)代理結(jié)算中心”辦理。為群眾代書40多件，為群眾挽回財(cái)產(chǎn)20多萬(wàn)元。 實(shí)行“四議兩公開”工作法和監(jiān)委會(huì)建立制度，村級(jí)重大事項(xiàng)處理做到更加公平公正公開，群眾對(duì)村委會(huì)日常管理和運(yùn)行情況更加清晰，群眾普遍認(rèn)為村務(wù)管理比以前更公正公開，更有利于村集體持續(xù)健康發(fā)展。 (四)加強(qiáng)重點(diǎn)人員管理，預(yù)防重新犯罪。 進(jìn)一步落實(shí)**司法所配合村(社區(qū))法律顧問(wèn)工作的配套措施，選好配好村(社區(qū))法律顧問(wèn)助理，率先探索開展大學(xué)生村官兼任村(社區(qū))律師顧問(wèn)助理，協(xié)助律師開展法律顧問(wèn)工作的新機(jī)制