【正文】 議事內(nèi)容主要針對在太石村內(nèi)涉及面廣、涉及人數(shù)多、影響較大的事 。 我鎮(zhèn)經(jīng)研究決定在太石村試點推進農(nóng)村“民主議事廳”。目前，該項工作正處于完善修改稿(第二稿)修訂中。 (八)加強農(nóng)村工作制度化，編制農(nóng)村工作制度匯編。 (七)探索開展大學(xué)生村官兼任村(社區(qū))律師顧問助理工作機制。 (六)因地制宜，豐富法治宣傳教育載體。 基層法律服務(wù)以方便群眾為出發(fā)點，**司法所經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，村(居)群眾對辦理遺產(chǎn)繼承公證需求較大。 加強“兩類人員”、“社區(qū)矯正人員”日常管理，建立重大節(jié)假日前進行集中訓(xùn)誡和信息提示、重大節(jié)假日期間要求矯正人員每日信息報告的工作機制，確保不出現(xiàn)脫管、漏管和矯正人員違法犯罪、違法上訪等問題。 加強治安“技防”建設(shè)，政府加大資金投入，將原有治安監(jiān)控攝像頭逐步更換為高清視頻監(jiān)控攝像頭，并在路口、渡口等地段新增高清攝像頭，實現(xiàn)“天眼”系統(tǒng)全覆蓋。 加強居民小區(qū)治安管理，積極引導(dǎo)小區(qū)成立業(yè)主委員會，發(fā)展院落(樓宇、門棟)自治，以樓棟為最小單元，培育樓長作為社區(qū)單元領(lǐng)袖，將社區(qū)范圍劃分為若干區(qū)域網(wǎng)格，建立網(wǎng)格管理模式。 **鎮(zhèn)整合公安派出所、司法所、組織辦、紀(jì)檢監(jiān)察室，建立信息通報機制，對我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和雇傭人員、村(居)干部、監(jiān)督委員會成員、生產(chǎn)隊長的違法犯罪信息及時通報，及時處理。 六、加強制度、機制創(chuàng)新，推動法治創(chuàng)建工作深入開展 **鎮(zhèn)在開展法治**創(chuàng)建工作以來，在按照上級統(tǒng)一部署開展創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，鼓勵創(chuàng)建成員單位根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，不斷思考探索，嘗試創(chuàng)新工作機制和管理模式，豐富法治宣傳載體，形成一些新思路、新做法，使法治創(chuàng)建工作取得更好的效果。監(jiān)委會定期對村集體經(jīng)濟收支情況進行監(jiān)督審計。對村級財務(wù)，特別是餐費、辦公費用等村民普遍關(guān)注的問題，定期進行公開。 (五)進一步深化基層組織管理，推行村務(wù)公開。協(xié)助村(社區(qū))處理群體事件及調(diào)處糾紛20多起，有效化解我鎮(zhèn)的矛盾糾紛。 **年，全鎮(zhèn)法律援助服務(wù)站、村(社區(qū))法律顧問坐班共計接受群眾法律咨詢614人次，實現(xiàn)法律服務(wù)到家到戶。 村(社區(qū))法律顧問工作機制進一步完善，**司法所對村(社區(qū))律師工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。 實施會計代理、委托發(fā)包、委員監(jiān)督，村集體資產(chǎn)、財務(wù)和村日常運行管理明顯加強，有效避免了村(居)干部不作為、亂作為以及違法違規(guī)損害集體利益的行為。加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，所有農(nóng)村集體資產(chǎn)必須在鎮(zhèn)公共資源交易中心進行公開發(fā)包。 (三)加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計監(jiān)督，強化農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理。 村(居)換屆選舉工作完成后，我鎮(zhèn)要求各村(居)及時對自治章程、村規(guī)民約進行修訂，鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、**司法所對各村章程和村規(guī)民約修訂稿進行審查，對其中與憲法和法律法規(guī)相抵觸的條款，要求村必須改正。 **鎮(zhèn)在今年村“兩委”換屆選舉工作中，周密部署、精心組織，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和選舉程序開展換屆選舉活動，確保選出的代表思想端正、作風(fēng)正派、真正能代表本選區(qū)群眾，履行好代表職責(zé)。 五、推進村(社區(qū))民主法治，建設(shè)民主、規(guī)范的社會主義新農(nóng)村 **鎮(zhèn)深入推進農(nóng)村民主法治建設(shè)，完善村民自治制度，強化農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理監(jiān)督，加強村(社區(qū))律師顧問工作，實現(xiàn)農(nóng)村在黨的領(lǐng)導(dǎo)下自治，在自治過程中不斷實現(xiàn)民主、規(guī)范的總體目標(biāo)。派出所方面及時對青少年違法犯罪情況進行研判分析，聯(lián)合教育指導(dǎo)中心、學(xué)校專題研究青少年教育。中小學(xué)校配備法治副校長、輔導(dǎo)員，由派出所民警、司法所干部擔(dān)任，配備率達到100%。 (四)建設(shè)青少年法治教育實踐基地，加強青少年學(xué)生法治宣傳教育，全面預(yù)防青少年犯罪。充分發(fā)揮農(nóng)村地區(qū)土地多的優(yōu)勢，在村(居)辦公場所附近設(shè)置固定法治宣傳欄，定期更新法治宣傳資料。 (三)豐富法治宣傳工作載體，充分利用各種資源開展法治宣傳教育。 (二)落實機關(guān)干部和村(居)干部學(xué)法考法制度，定期舉辦干部普法學(xué)習(xí)班和學(xué)法統(tǒng)一考試。 (一)領(lǐng)導(dǎo)干部法學(xué)機制健全，干部學(xué)法成效顯著。 四、豐富法治宣傳載體，法治宣傳工作有聲有色 **鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對法治宣傳工作高度重視，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥主抓法治宣傳教育工作。 **年，法律援助中心共接待群眾來訪來電咨詢614人次(含村級法律援助站、駐村律師顧問接待咨詢數(shù))。 **鎮(zhèn)法律援助中心、法律服務(wù)中心設(shè)立在**司法所內(nèi)，接受群眾上門咨詢法律問題和受理法律援助申請材料并進行初審。**年全鎮(zhèn)在冊刑釋解教人員160人、矯正人員39人，沒有發(fā)生過脫管、漏管和重新犯罪現(xiàn)象。我鎮(zhèn)在刑釋解教人員安置幫教工作和社區(qū)矯正工作中堅持兩個工作方針，一是做好監(jiān)管對象監(jiān)測工作。 (七)加強重點人員、特殊人員幫教管理，確保管理對象心態(tài)穩(wěn)定，減少重新犯罪。 截止10月底，鎮(zhèn)勞動和社會保障中心共接待群眾來訪1780多人次，對前來舉報投訴的群眾，工作人員熱情接待，耐心解釋，積極受理，及時立案，依法辦結(jié)。按照每月制定的巡查計劃，對企業(yè)的合同簽訂、工資發(fā)放、參保等情況進行檢查了解，逐步規(guī)范用人單位的用工管理，提高用人單位的守法意識。 鎮(zhèn)勞動和社會保障中心通過加大勞動保障監(jiān)察力度，構(gòu)建“兩網(wǎng)化”、“信息化”管理機制，及時解決勞動關(guān)系雙方的矛盾，**年全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)因勞資矛盾激化而釀成的重大治安、刑事案件。全年沒有出現(xiàn)因矛盾糾紛調(diào)處不及時或調(diào)處不當(dāng)引發(fā)集體上訪的群體性事件。司法所負責(zé)定期對調(diào)解員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，**年共開展人民調(diào)解員專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次，人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。 (五)開展人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮村(居)調(diào)委會在矛盾糾紛排查調(diào)處方面的第一線作用。 **年，鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心共排查矛盾糾紛27宗，通過多元化調(diào)解機制化解27宗，已經(jīng)全部辦結(jié)。綜治中心工作人員實施分片負責(zé)，開展矛盾糾紛排查，在糾紛調(diào)處過程中多部門聯(lián)動，綜合運用人民調(diào)解、行政調(diào)解、訴訟調(diào)解等手段化解矛盾。 (四)構(gòu)建“多元化”大調(diào)解格局，矛盾糾紛得到有效化解。以鎮(zhèn)安全辦牽頭，鎮(zhèn)各部門聯(lián)合行動，聯(lián)手開展安全隱患排查行動。**年共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位2652家次、發(fā)現(xiàn)安全隱患12044條、現(xiàn)場已整改安全隱患6658條、發(fā)出檢查記錄1726份、整改復(fù)查意見書626份、責(zé)令限期整改指令書855份，全年全鎮(zhèn)沒有發(fā)生重大安全事故。 (三)強化安全管理，大力開展安全隱患排查，保障全鎮(zhèn)人民人身和財產(chǎn)安全。 根據(jù)南沙區(qū)禁毒辦關(guān)于開展創(chuàng)建“無毒社區(qū)(村)”工作規(guī)劃要求，**鎮(zhèn)不斷加大全民禁毒宣傳力度，開展大量扎實細致的工作，把創(chuàng)建“無毒社區(qū)(村)”與平安創(chuàng)建、社會治安綜合治理等活動有機結(jié)合起來，以禁吸戒毒為重點，把禁吸、禁販、禁種、禁制“四禁”為手段，以社區(qū)內(nèi)部無吸毒、無販毒、無種毒、無制毒為最終目標(biāo)，以創(chuàng)建“無毒社區(qū)”為有效手段，實現(xiàn)打擊毒品犯罪，遏制毒品蔓延趨勢，萎縮毒品消費市場，減少和杜絕新吸毒人員滋生的目標(biāo)。 社會綜合治理實現(xiàn)社會綜合治理網(wǎng)格化、信息化管理，配合“天眼”治安視頻監(jiān)控體系，加強治安巡邏和設(shè)崗檢查，社會治安秩序明顯改善。辦公室收到信息時，充分利用鎮(zhèn)OA系統(tǒng)功能及時發(fā)送到相關(guān)部門處理，并通過倒計時處理機制，監(jiān)督相關(guān)部門在有效期內(nèi)作出處理，并把結(jié)果報鎮(zhèn)網(wǎng)格辦公室。將計劃生育服務(wù)、來穗人員服務(wù)管理、消防安全、綜治維穩(wěn)、環(huán)境衛(wèi)生、城市管理等第一階段的54項納入網(wǎng)格化服務(wù)管理事項。 **鎮(zhèn)探索建立“一線服務(wù)、二維結(jié)構(gòu)、三級網(wǎng)絡(luò)、五大體系”的社會治安綜合治理工作新模式，實施“定格、定人、定責(zé)、定章”的“四定”制度。?案件總數(shù)被提起行政復(fù)議案件數(shù)量復(fù)議案件被撤銷數(shù)量被提起行政訴訟案件數(shù)量行政訴訟案件被改判、敗訴案件數(shù)量行政處罰?510?0?1??0行政許可?47?00?0?0?行政強制?0?00?0?0?行政征收?43?00?0?0?行政檢查?741689?00?0?0?行政裁決?1?00?0?0?行政給付?0?00?0?0?行政確認?0?00?0?0?行政獎勵?0?00?0?0?其他行政行為?7675?00?0?0?合計?749506?00?1?0???三、社會治安綜合治理不斷加強，全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè) **鎮(zhèn)以鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心為依托，著力構(gòu)建綜治牽頭、部門聯(lián)動、社會參與的大調(diào)解格局，推進“網(wǎng)格化”管理模式和“技防”、“人防”相結(jié)合的治安防控體系，重點開展“涉毒”違法案件防控和安全隱患排查工作，努力提升社會治安秩序和安全生產(chǎn)環(huán)境，保障人民群眾安居樂業(yè)。 **年全鎮(zhèn)行政執(zhí)法案件宗數(shù)共749506宗，被提起行政訴訟1宗(區(qū)綜合執(zhí)法局委托執(zhí)法案件，目前未審結(jié))。建立行政執(zhí)法規(guī)范、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度和執(zhí)法監(jiān)督考核制度，從制度上保障執(zhí)法行為有法可依、違法必究。 (七)規(guī)范執(zhí)法行為，建立健全執(zhí)法運行機制。人大代表多次到鎮(zhèn)轄內(nèi)單位、企業(yè)現(xiàn)場調(diào)研，檢查單位、企業(yè)對法律法規(guī)實施情況，從人大監(jiān)督方面確保依法治理工作穩(wěn)步推進。 (六)強化人大監(jiān)督作用，解決群眾關(guān)心焦點熱點問題。 截至10月，鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心綜合業(yè)務(wù)受理窗口共受理業(yè)務(wù)9846件，辦結(jié)9846件，服務(wù)評價率和辦結(jié)率均為100%。從**年下半年開始，**鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心根據(jù)《南沙推進政務(wù)服務(wù)“一窗受理、集成服務(wù)”改革實施方案》(穗南府辦函〔**〕96號)文件精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定《**鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心“一窗受理、集成服務(wù)”改革工作實施方案(試行)》(東辦發(fā)〔**〕28號)并經(jīng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議專題研究通過，開展一系列改革和建設(shè)工作，包括綜合辦理區(qū)、咨詢審批區(qū)、自助便民區(qū)和政務(wù)公開信息化建設(shè)。 (五)提升政務(wù)服務(wù)效能，建設(shè)服務(wù)型政府。通過不斷深化黨務(wù)、政務(wù)公開的內(nèi)容，完善鎮(zhèn)、村兩級公開目錄，鎮(zhèn)、村兩級重大事項必須在事前、事中、事后實行動態(tài)、全過程公開。 (四)推進黨務(wù)