【正文】 技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和裝備。進(jìn)一步整合招商資源，加快信息平臺(tái)建設(shè)，形成分工明確、協(xié)調(diào)高效的招商工作體系；圍繞提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和完善城市功能，主動(dòng)、超前、有選擇、有重點(diǎn)地開(kāi)展招商引資工作。 第五章 協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)外源經(jīng)濟(jì) 充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，增強(qiáng)廣州經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展動(dòng)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。 “三圈協(xié)同 ”，即內(nèi)圈、中圈、外圈。 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 22 頁(yè) 共 67 頁(yè) 二、工業(yè)布局 形成以 “兩條發(fā)展軸、三個(gè)集聚區(qū) ”為主體的發(fā)展格局。充分利用田園景觀、自然生態(tài)及鄉(xiāng)村文化，建設(shè)一批生態(tài)型種養(yǎng)基地和觀光休閑農(nóng)莊，推廣 “農(nóng)業(yè)生態(tài)游 ”。鞏固提升 “廣州一日游 ”、 “珠江夜游 ”等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)品牌，挖掘利用特色歷史文化資源，開(kāi)發(fā)特色風(fēng)情旅游線路，豐富旅游文化內(nèi)涵；發(fā)揮氣候條件優(yōu)勢(shì)，努力打造廣州冬季旅游品牌；促進(jìn)廣州及泛珠三角旅游資源整合，大力推廣以廣州為中心的泛珠三角區(qū)域旅游。積極推進(jìn)金融創(chuàng)新，在銀團(tuán)貸款、再保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)權(quán)交易、債券、期貨等領(lǐng)域取得突破；完善金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，建設(shè)金融安全區(qū)。結(jié)合聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心項(xiàng)目，加快廣州空港國(guó)際物流園區(qū)建設(shè)；依托廣州港南沙港區(qū)建設(shè)南沙國(guó)際樞紐物流園區(qū)；推進(jìn)廣州保稅區(qū)與黃埔港、新沙港的區(qū)港聯(lián)動(dòng)，打造以廣州保稅區(qū)為中心、一區(qū)多園的黃埔國(guó) 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 18 頁(yè) 共 67 頁(yè) 際物流園區(qū)；加快規(guī)劃建設(shè)荔灣、白云、增城、番禺、花都 5 個(gè)區(qū)域性綜合型物流園區(qū)。以集裝箱板、不銹鋼板為主導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地；以廣鋼環(huán)保搬遷為契機(jī)，加快建設(shè)南沙現(xiàn)代化臨港鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地 ，重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)及船用鋼板。大力發(fā)展汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)，加快培育汽車(chē)展示、貿(mào)易等綜合性汽車(chē)服務(wù)業(yè)， 形成以汽車(chē)生產(chǎn)為龍頭，研發(fā)、物流、銷(xiāo)售、展示、培訓(xùn)及汽車(chē)服務(wù)、汽車(chē)文化協(xié)調(diào)配套的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)群。 （三）環(huán)保新能源產(chǎn)業(yè) 加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和結(jié)構(gòu)提升，重點(diǎn)發(fā)展污水處理、煙氣脫硫、高效除塵、生活垃圾處理、自動(dòng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控、廢橡膠處理及膠粉利用、垃圾焚燒發(fā)電、利用廢渣生產(chǎn)新型建材等關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備。 第二篇 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí) 第三章 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，強(qiáng)化自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步 的推動(dòng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條集聚從工藝性向價(jià)值性轉(zhuǎn)變：適應(yīng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)分工變化新趨勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端拓展；遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化，打造區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域品牌；抓住技術(shù)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)機(jī)遇，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，尤其是先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。城市規(guī)劃建設(shè)的 “形態(tài) ”與文化蘊(yùn)藉的 “神態(tài) ”有機(jī)融合，社會(huì)整體文明程度和市民文化素質(zhì)不斷提高，高品位的都市文化和城市形象基本形成；文化體育設(shè)施日益完善，文化體育名人薈萃羊城；體現(xiàn)先進(jìn)文化和都市風(fēng)采的現(xiàn)代文化精品不斷涌現(xiàn)，嶺南歷史文化精華得到傳承與弘揚(yáng)，城市文化生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力進(jìn)一步增強(qiáng)，成為古今相承、中西融匯的文化名城。 “十一五 ”期間全市生產(chǎn)總值（ GDP）年均增長(zhǎng) 12%，到 2020 年達(dá)到9500 億元 ,第三產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 的比重達(dá)到 59%，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重超過(guò) 30%。原油、礦產(chǎn)等戰(zhàn)略性資源價(jià)格持續(xù)波動(dòng)，建設(shè)用地趨緊，人口總量和經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷增長(zhǎng)，使我市建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)成為現(xiàn)實(shí)條件下的迫切任務(wù)。 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 8 頁(yè) 共 67 頁(yè) 六是主辦 2020 年亞運(yùn)會(huì)蘊(yùn)藏著新一輪騰飛的契機(jī)。 二是新技術(shù)革命和經(jīng)濟(jì)全球化迅速發(fā)展。 人民生活日益改善。成功舉辦全國(guó) “九運(yùn)會(huì) ”和多次世界性單項(xiàng)比賽，取得 2020 年亞運(yùn)會(huì)主辦權(quán)。政府機(jī)構(gòu)改革和審批制度改革不斷 深化，機(jī)構(gòu)設(shè)置更趨合理，行政效能顯著提高；部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、收支兩條線和政府采購(gòu)等制度全面實(shí)施，公共財(cái)政框架初步建立。廣州白 云國(guó)際機(jī)場(chǎng)遷建工程（首期）、廣州大學(xué)城一期工程、廣州港南沙港區(qū)一期工程、廣州國(guó)際會(huì)展中心、地鐵二號(hào)線、南沙港快速路等一批事關(guān)廣州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目相繼建成并投入使用，鐵路新客站動(dòng)工興建，信息基礎(chǔ)設(shè)施接近世界一流水平，廣州陸?？战煌屑~齊備，已完成現(xiàn)代化大都市發(fā)展空間結(jié)構(gòu)支撐體系的戰(zhàn)略布局，現(xiàn)代化大都市形象進(jìn)一步凸顯。 “十五 ”時(shí)期， 工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng) %，呈現(xiàn)出明顯的重型化趨勢(shì)，汽車(chē)、石油化工、電子信息制造三大支柱產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用突出；服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng) %，物流、會(huì)展、金融、旅游、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方興未艾；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好， 2020 年全市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá) %；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展取得可喜進(jìn)展。約束性指標(biāo)：是在預(yù)期性基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確并強(qiáng)化了政府責(zé)任的目標(biāo)，是市政府在公共服務(wù)和涉及公眾利益領(lǐng)域?qū)Ω骷?jí)政府和各有關(guān)部門(mén)提出的工作要求，政府要通過(guò)合理配置公共資源和有 效運(yùn)用行政力量確保實(shí)現(xiàn)。政府要?jiǎng)?chuàng)造良好的宏觀環(huán)境、制度環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，并綜合運(yùn)用各種政策引導(dǎo)社會(huì)資源配置，努力爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)。工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。番禺、花都撤市設(shè)區(qū)過(guò)渡工作順利完成，荔灣與芳村、越秀與東山并區(qū)，蘿崗、南沙設(shè)區(qū)，行政區(qū)域界線全面勘定理順，行政區(qū)劃結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化； “南拓、北優(yōu)、東進(jìn)、西聯(lián) ”戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施，建成區(qū)面積不斷擴(kuò)大，中心鎮(zhèn)建設(shè)迅速推進(jìn)。 政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。中國(guó)音樂(lè) “金鐘獎(jiǎng) ”永久落戶廣州，一批優(yōu)秀文化成果榮獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。切實(shí)推進(jìn)依法治市，文明創(chuàng)建成果顯著，先后獲得并保持 “全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市 ”和全國(guó) “雙擁模范城 ”等稱號(hào)。以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想，為我市加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證。省委、省政府把廣州建成現(xiàn)代化大都市的戰(zhàn)略部署正在順利推進(jìn)，我市發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，集聚和輻射能力不斷增強(qiáng)。 三是資源環(huán)境約束日益突出。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在國(guó)內(nèi)城市中名列前茅 ,體制和技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)向集群化和高級(jí)化轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升，與周邊區(qū)域形成合理的產(chǎn)業(yè)梯度，要素綜合配置能力進(jìn)一步增強(qiáng)；區(qū)域制造中心、商貿(mào)流通中心、金融中心、科技中心、信息中心優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，具有強(qiáng)大集聚和輻射能力的經(jīng)濟(jì)中心基本形成。 ———文化 名城。 “十一五 ”期間，全市城市居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入年均增速均達(dá)到 7%；到 2020 年，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)到 80%，人口平均預(yù)期壽命達(dá)到 78 歲，城市居民人均居住面積提高到 25 平方米，城市居民恩格爾系數(shù)降至 35%以下。培育信息材料、生物醫(yī)用材料、生態(tài)環(huán)境材料和新能源材料等新興產(chǎn)業(yè)，著力推廣納米技術(shù)在 新材料產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用。鼓勵(lì)汽車(chē)企業(yè)建立和完善技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，著力建成與國(guó)際接軌、具有 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 15 頁(yè) 共 67 頁(yè) 較強(qiáng)研發(fā)能力的汽車(chē)研發(fā)中心。 （一）鋼鐵工業(yè) 積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展高端板帶材和高效鋼材，逐步淘汰落后工藝和低端產(chǎn)品。 （一）物流業(yè) 全面實(shí)施廣州現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃，積極推 進(jìn) “3+5”物流園區(qū)的建設(shè)。大力吸引金融機(jī)構(gòu)在廣州設(shè)立區(qū)域性總部、分支機(jī)構(gòu)和后臺(tái)服務(wù)中心，進(jìn)一步完善金融市場(chǎng)體系，提升金融業(yè)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)水平。 （六）旅游業(yè) 以旅游國(guó)際化為重點(diǎn)，實(shí)施 “大旅游 ”戰(zhàn)略，大力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展包括生態(tài)、商務(wù)、購(gòu)物、休閑、觀光、娛樂(lè)、美食、會(huì)展的綜合旅游業(yè)。全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害生產(chǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品。核心區(qū)以廣州科學(xué)城、天河軟件園為中心，形成以電子信息和生物醫(yī)藥為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群；發(fā)揮核心區(qū)輻射效應(yīng)，形成南部海港、北部空港和城市中心建成區(qū)為支撐的三個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。 “一區(qū)集聚 ”，即由珠江新城、琶洲地區(qū)和天河北共同組成的城市中央商務(wù)區(qū)，要大力提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，積極營(yíng)造高效商務(wù)環(huán)境，重點(diǎn) 發(fā)展金融、保險(xiǎn)、中介、信息、文化、會(huì)展、商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 四、農(nóng)業(yè)布局 適應(yīng)城市向多中心、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)型發(fā)展的趨勢(shì)，遵循農(nóng)業(yè)區(qū)位分布規(guī)律和農(nóng)業(yè)自然條件，按照專業(yè)化、規(guī)模化的要求，因地制宜，整合基地、加工、市場(chǎng)等資源，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向組團(tuán)式布局轉(zhuǎn)變，總體上形成都市農(nóng)業(yè) “五大組團(tuán) ”，即北部山地丘陵農(nóng)業(yè)、南部濱海濕地農(nóng)業(yè)、中部城鄉(xiāng)鑲嵌區(qū)農(nóng)業(yè)、東部和西部平原灌區(qū)農(nóng)業(yè)組團(tuán)。 四、大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化 （一）提高利用外資質(zhì)量和水平 調(diào)整優(yōu)化吸收外資結(jié)構(gòu)。著力推動(dòng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌產(chǎn)品和高技術(shù)含量、高附加值的機(jī)械裝備、電子信息、生物技術(shù)、軟件和其他高端產(chǎn)品出口，提升傳統(tǒng)出口商品的 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 26 頁(yè) 共 67 頁(yè) 科技含量、檔次和附加值。大力實(shí)施 “走出去 ”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)以全球市場(chǎng)為目標(biāo)，并購(gòu)擁有先進(jìn)技術(shù)、重要資源和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的外國(guó)企業(yè)，建 立國(guó)際性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)體系。 節(jié)點(diǎn)帶動(dòng)型 “南拓 ”。 同時(shí)，大力調(diào)整優(yōu)化中心城區(qū)功能布局，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施配套；加大老城區(qū)和 “城中村 ”綜合改造力度，有效疏解人口和建筑密度，減輕交通負(fù)荷，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，逐步遷出有污染的制造 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 29 頁(yè) 共 67 頁(yè) 企業(yè)和貨運(yùn)站場(chǎng)，打造全面反映歷史文化、集中體現(xiàn)城市繁華的現(xiàn)代化精品城區(qū)。 （六）大學(xué)城及周邊地區(qū) 以大學(xué)城、生物島為核心，加快建立和完善廣州新的科教文化區(qū)，充分發(fā)揮其輻射和互動(dòng)效應(yīng)，帶動(dòng)周邊地區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。 一、打造區(qū)域性交通樞紐 按信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的要求，進(jìn)一步加大投入，到 2020 年基本建成以 “三港雙快 ”（空港、海港、信息港，高快速道路、快速軌道線）為主骨 架的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)，打造連通世界、輻射東南亞的區(qū)域性交通樞紐，強(qiáng)化城市服務(wù)功能，支持和引導(dǎo)城市組團(tuán)式擴(kuò)展。 （五）高快速路網(wǎng)建設(shè) 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 33 頁(yè) 共 67 頁(yè) 堅(jiān)持 “內(nèi)改外建 ”，完善大容量的高快速道路系統(tǒng)主干網(wǎng)，建設(shè)以中心城區(qū)快捷系統(tǒng)為核心的 “四環(huán)十八射 ”環(huán)型放射狀的城市高快速路系統(tǒng)。適應(yīng)汽車(chē)進(jìn)入家庭的新形勢(shì)，制訂新的停車(chē)配建指標(biāo)體系，大力推動(dòng)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)；協(xié)調(diào)完善軌道交通、城市公交、機(jī)動(dòng)車(chē)、行人和自行車(chē)五大網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的管理。 一、完善信息基礎(chǔ)設(shè)施 加快建設(shè)數(shù)字信息傳輸網(wǎng)、衛(wèi)星通信系統(tǒng)等各類先進(jìn)通信設(shè)施，建成國(guó)際化區(qū)域性通信和信息服務(wù)平臺(tái)。率先在全國(guó)大城市中初步建成 “林在城中、城在林中 ”，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，人與自然高度和諧的生