【正文】 改革也從不理解，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹С趾蛽碜o(hù)，本來，一個鎮(zhèn)到底有多少錢，鎮(zhèn)長、書記都說不上來，資金具體安排也沒有個底，現(xiàn)在通過全面清理整頓，全鎮(zhèn)有多少資金、哪個賬戶有多少錢一清二楚，資金的來龍去脈得到了初步掌握。市場經(jīng)濟(jì)國家是沒有預(yù)算外資金這個概念的，它的設(shè)計初衷是為了彌補(bǔ)預(yù)算資金、社會事業(yè)投入不足。也面臨著新舊體制的沖突、利益格局的調(diào)整和各種觀念的激蕩碰撞。改革開發(fā)以來，市委、市政府和上級財政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和有力支持下，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，使 財政面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。如檢查發(fā)現(xiàn)一個單位未納入專戶管理資金8 多萬元，還有數(shù)百萬資金分散存放在農(nóng)村基金會，該單位多次找局領(lǐng)導(dǎo)說情，稱他們屬于集體單位，不屬于資金管理范圍，局領(lǐng)導(dǎo)耐心向他們解釋，指出了行為的錯誤性和必須承擔(dān)的法律責(zé)任，政策講明了，思想做通了，該單位資金從此納入財政專戶管理。“專戶儲存”、“清理賬戶”、“票款分離”這三個階段工作環(huán)環(huán)緊扣、步步為營，我們發(fā)揮連續(xù)作戰(zhàn)的“硬作風(fēng)”，終于啃下了預(yù)算外資金管理這根“硬骨頭”，打了一個漂亮仗，得到了中央落實(shí)“收支兩條線”專項檢查組和上級黨委、政府的充分肯定， 市財政改革大幕從此拉開。20 年，我們進(jìn)一步對年終預(yù)算外資金收入結(jié)余分配辦法進(jìn)行改革，取消按收入計提15%政府償債基金的辦法，將收入結(jié)余分配為政府性基金、政府償債基金、統(tǒng)籌調(diào)劑金及部門專項結(jié)轉(zhuǎn)資金，徹底消除預(yù)算外資金部門所有的舊觀念，從根本上解決了預(yù)算內(nèi)外資金“兩張皮”問題。離退休人員按比例發(fā)放綜合補(bǔ)貼，共享改革成果。每筆錢從哪里來?又到了哪里去?中間經(jīng)歷了什么環(huán)節(jié)?這些都是納稅人普遍關(guān)心的事情。核算中心剛成立時，許多單位不理解，認(rèn)為本單位財務(wù)支出不方便了，甚至冷嘲熱諷，但我們始終堅持信念，不為所動，搞論證，搞調(diào)研，克服了一個個難關(guān)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風(fēng)贏得了社會的贊譽(yù)，逐漸消除了社會各界對集中核算工作的誤解，某單位報賬會計在意見簿上寫道：“像自己單位的同志”。新的國庫運(yùn)行機(jī)制解決了財政性資金“體外循環(huán)”現(xiàn)象，杜絕了資金在中間環(huán)節(jié)的滯留和沉淀，避免了截留、挪用財政資金的現(xiàn)象發(fā)生。下半年，我們將在清查基礎(chǔ)上重點(diǎn)進(jìn)行整改，向清查單位逐一發(fā)出《整改通知書》，對資產(chǎn)管理存在問題和薄弱環(huán)節(jié)限期整改，對清查結(jié)果予以批復(fù)確認(rèn)，在12月31日全面完成整改任務(wù)。隨著公共財政改革的深入開展，財政監(jiān)督職能貫穿資金運(yùn)行全過程，政府宏觀調(diào)控能力得到增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了財經(jīng)秩序的根本好轉(zhuǎn)，提高了財政資金使用效益，促進(jìn)從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作深入開展。2 7年以扶持企業(yè)改制上市為重點(diǎn)，打造 “證券板塊”。2 ，%，%，全年財政收入預(yù)計超58億元。城鄉(xiāng)同步啟動醫(yī)療救助救治工作，設(shè)立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金、“三無”病人應(yīng)急醫(yī)療救治基金，有效緩解了困難群眾“看病難”問題。支持麥園村鋪建新公廁、籌建小規(guī)模市場。全局92%同志擁有大專以上學(xué)歷，30名同志取得中級以上技術(shù)職稱資格。聘請30名廉政監(jiān)督員和行風(fēng)評議代表，每年不少于四次向市人大、不少于兩次向市政協(xié)、民主黨派和廉政監(jiān)督員匯報工作。班子成員常年早來晚走、超時工作，節(jié)假日輪流帶班。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊定期慰問困難群眾和駐晉部隊，幫助共建部隊解決住宿、吃水、生活、學(xué)習(xí)等困難，修建支前公路、雙擁樓，為63名軍嫂舉辦會計證培訓(xùn)班和數(shù)百名軍人及家屬無償培訓(xùn)會計資格考試知識。不改革，不發(fā)展。黨支部被授予全國財政系統(tǒng)基層黨建工作新風(fēng)獎。(二)圍繞中心做好本職工作兩年多來，通過人大的正確指導(dǎo)和幫助，我們緊緊圍繞市委、市政府工作中心，重點(diǎn)開展了以下幾項工作：——支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，致力培植財源。XX年，全市自1994年工改以來首次做到了當(dāng)年工資當(dāng)年發(fā)放，少數(shù)縣補(bǔ)發(fā)了以前年度老欠工資，市縣兩級實(shí)現(xiàn)了連續(xù)兩年分級平衡。其中：農(nóng)業(yè)有償和無償資金*萬元，扶貧和以工代賑資金*萬元，教科文事業(yè)發(fā)展資金*萬元，國債轉(zhuǎn)貸資金*億元，世行貸款和外國政府借款*萬元，轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助*萬元。通過電視、廣播、報刊、簡報、專欄等媒介，對財政法律、法規(guī)進(jìn)行了廣泛的社會宣傳。三是執(zhí)行人大決議，接受人大監(jiān)督。內(nèi)部管理是搞好財政工作的重要基矗我們對局屬各單位、科室定崗定責(zé)，開展掛牌上崗，建立健全了崗位責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，量化考核；加強(qiáng)對《財政干部十不準(zhǔn)》、《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》、《工作承諾制》等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。主要表現(xiàn)在對干部的選賢任能和輪崗交流上過于穩(wěn)妥，對調(diào)整資金公平分配上力度不大，相關(guān)的財政管理舉措未能跟上。針對上述問題，我將從以下幾方面著手，予以整改：一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)。三是在工作上創(chuàng)新。五是加大財政宣傳力度，尋求社會理解支持。我將認(rèn)真地總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，以百倍的信心，飽滿的工作熱情，與班子成員一道，團(tuán)結(jié)全體干部職工，勤奮工作，頑強(qiáng)拼搏，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政振興作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。六是狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，塑造財政良好形象。加快財政改革步伐，進(jìn)一步完善預(yù)算分配辦法，對預(yù)算支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整。同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)財政調(diào)研工作，身體力行，模范帶頭，促進(jìn)財政調(diào)研上水平、上檔次，做到理論與實(shí)際結(jié)合，更好地推動業(yè)務(wù)工作。過于相信制度管理，相信干部的自我約束，工作不全面、不細(xì)致，對一些苗頭缺乏警覺，未及時進(jìn)行批評教育，以致個別干部因參與賭博而受到處分，既誤了干部，又造成了不良的社會影響，損害了財政部門形象。二、存在問題及整改措施兩年多來，盡管我在做好自己的本職工作上付出了努力，但仍存在諸多不足：一是對財政理論鉆研不夠。涉及需財政解決資金的建議，在政策和財力許可范圍內(nèi)，及時向政府建議予以解決；對一時不可能解決的，派專人向人大代表作耐心細(xì)致的解釋，以求得理解和支持。二是認(rèn)真開展執(zhí)法兩制。工程。一是參與社保基金擴(kuò)面征繳改革；二是支持糧食流通體制改革，清理了財務(wù)掛賬，全面配套了糧食風(fēng)險基金地方配比部分*萬元，完善了基金管理辦法；三是參與和推動第二次房改，提高住房公積金繳交比例和基數(shù)，歸集住房公積金*萬元；四是籌措資金保工資制度改革政策到位，市直干部職工正常晉級以及中央12號文件增資已全部發(fā)放，擠出財力*多萬元，補(bǔ)助四個特困縣發(fā)放干部職工增資；五是把住壞賬損失批復(fù)關(guān)、資產(chǎn)剝離關(guān)、評估確認(rèn)關(guān)、產(chǎn)權(quán)界定關(guān)，支持企業(yè)改革和資產(chǎn)重組。其中，用于支持企業(yè)技術(shù)改造*萬元,中小企業(yè)發(fā)展資金*萬元，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)*萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)*億元，旅游產(chǎn)品開發(fā)及項目貼息*萬元。成績面前，我們清醒認(rèn)識到，財政改革任重道遠(yuǎn)，榮譽(yù)只能說明過去，未來還需更加努力，我們將以這次工作交流為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)其他兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗，揚(yáng)長避短，完善措施，深化改革，努力在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中作出更大貢獻(xiàn)。大改革，大發(fā)展。學(xué)習(xí)、干活、干凈、奉獻(xiàn)，在這個先進(jìn)性具體標(biāo)準(zhǔn)的指引下，財政干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、勵精圖治、上下一心，心往一處想，勁往一處使，形成了具有強(qiáng)烈歸屬感、榮譽(yù)感和凝聚力的 財政團(tuán)隊精神，無論是局領(lǐng)導(dǎo)，還是黨團(tuán)員、一般干部職工，個個遵紀(jì)守法，恪盡職守，珍惜榮譽(yù)，團(tuán)結(jié)友愛。每遇臺風(fēng)暴雨來襲，班子成員總是在第一時間帶隊前往基層第一線，黨員帶頭實(shí)行24小時輪流值班制度，時刻待命，一有險情立即奔赴前線，保衛(wèi)人民生命財產(chǎn)安全。建立股級干部廉政檔案，每年局長與科室簽訂勤政廉政責(zé)任狀，并通過實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長、總預(yù)算會計統(tǒng)一委派制度改革，關(guān)口前移，防范在先。局領(lǐng)導(dǎo)時刻要求全體干部牢記“權(quán)力就是服務(wù)、權(quán)力就是工作、權(quán)力就是責(zé)任”，以高度的政治責(zé)任感和事業(yè)心，為人民群眾管好財、用好財。通過