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發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展(完整版)

2025-09-30 12:18上一頁面

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【正文】 較,表明我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)階段 ? 而就業(yè)結(jié)構(gòu)、城市化率等少數(shù)指標(biāo)就業(yè)結(jié)構(gòu)、城市化率等指標(biāo)與參照值相比還有一定的差距。 其次、隨著反哺逐漸成為多數(shù)人對少數(shù)人的反哺,到了 大規(guī)模反哺期 ,政策目標(biāo)以提高長效性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力為主、兼顧增加農(nóng)民收入和保護(hù)環(huán)境,反哺政策種類和資金投入越來越多。 自然因素( 4) 中國的市場受地形的制約,只形成了一個(gè)限定的市場圈,其特征是自我完善的封閉的市場單位。 社會(huì)組織因素( 4) 從經(jīng)濟(jì)行為來講,構(gòu)成中國經(jīng)濟(jì)的各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體在計(jì)劃、生產(chǎn)和消費(fèi)之間自成一體。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身也是一個(gè)國家在自我相克中走向自立的成長過程。 ? 19世紀(jì)中葉,歐洲北美開始了類似的轉(zhuǎn)變。而在經(jīng)濟(jì)增長的過程中,一般規(guī)律是有一個(gè) 持續(xù)增長的起飛過程。 GDP和人均 GDP增長率的國際比較( PPP) ( 17002020年) 單位: % 1 7 0 0 1 8 2 0 1 8 2 0 1 9 5 2 1 9 5 2 1 9 7 8 1 9 7 8 1 9 9 5 GDP 增長率 中國 0 .85 0 .22 4 .40 7 .49 印度 0 .26 0 .54 4 .02 4 .63 日本 0 .21 1 .74 7 .85 3 .21 歐洲 0 .68 1 .71 4 .27 1 .74 美國 2 .57 3 .78 3 .46 2 .47 蘇聯(lián) / 俄羅斯 0 .86 2 .08 4 .75 5 .5 6 世界平均 0 .57 1 .62 4 .52 2 .70 人均 GDP 增長率 中國 0 .00 0 .0 8 2 .34 6 .04 印度 0 .00 0 .10 1 .81 2 .53 日本 0 .10 0 .95 6 .66 2 .68 歐洲 0 .22 1 .03 3 .56 1 .48 美國 0 .62 1 .63 2 .10 1 .47 蘇聯(lián) / 俄羅斯 0 .19 1 .04 3 .15 2 .3 5 世界平均 0 .09 0 .92 2 .56 1 .01 注:按每年平均復(fù)合增長率計(jì)算。 社會(huì)組織因素( 3) 從人口分布和人口移動(dòng)來看,在古老的農(nóng)業(yè)國的中國,農(nóng)業(yè)人口實(shí)質(zhì)上是從人口密度高的地區(qū)走向低的地區(qū),同時(shí)也是從土地的生產(chǎn)率低的地區(qū)走向高的地區(qū),這種移動(dòng)是長時(shí)期進(jìn)行的。 人口因素( 1) ? 中國人口歷史的變遷 ? 中國人口的移動(dòng) ? 歐洲人口問題的解決 人口因素( 2)  中國人口的變遷(前 2140 紀(jì)元 1750 ) BC2140334 162 AD275221 439 609 755 9591125 1234 1368 1491 1626 1750(100 萬人 )人口因素( 3) 17001995 年的中國人口1700 1750 1800 1852 1900 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995(100 萬人)人口因素( 4) 清朝的鼎盛時(shí)期, 1700年到 1850年約 150年間,由于國內(nèi)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的繁榮,人口增加了近四倍以上,農(nóng)業(yè)社會(huì)為中心的中國,勞動(dòng)力就是資本,如果它的農(nóng)業(yè)剩余不能還原為其它的物質(zhì)利益的話,只能用于養(yǎng)活龐大的人口。換一句話說,官僚、農(nóng)民、手工業(yè)者以及商人的活動(dòng)展開是在一種特定的自成一體的生存秩序中進(jìn)行的。麥迪森《中國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)未來》,中文版,新華出版社, 1 999年。 托爾斯泰 《 安娜 而這一過程在世界的某些地區(qū)才剛剛起步。經(jīng)濟(jì)波動(dòng)代表短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長的周期,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展是更詳細(xì)、更廣泛、更體系化地來綜合衡量經(jīng)濟(jì)主體。 因而,中國經(jīng)濟(jì)最大的特征是由于缺乏一個(gè)全國統(tǒng)一市場,以及農(nóng)業(yè)人口的均等分布阻礙了經(jīng)濟(jì)資源的合理配置,給中國轉(zhuǎn)向現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的過程中造成了極大的困難。這意味著中國經(jīng)濟(jì)不是質(zhì)的經(jīng)濟(jì),而是量的經(jīng)濟(jì)。因此資助的重點(diǎn)應(yīng)放在發(fā)展農(nóng)村教育和農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科研開發(fā)和推廣、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務(wù)等方面。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的時(shí)代還遠(yuǎn)未到來。 2020年以來,在國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長和結(jié)構(gòu)效益不斷改善的基礎(chǔ)上,國家財(cái)政收入連年呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢, 2020年為, 2020年達(dá)到 ,年增長率 %。 五是人口城市化率一般在 50%以上 我國的現(xiàn)狀( 1) ? GDP ? 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ? 勞動(dòng)力結(jié)構(gòu) ? 城鎮(zhèn)化水平 ? 國家財(cái)政能力 ? 外貿(mào)結(jié)構(gòu) ? 結(jié)論 ? 區(qū)域間差距 GDP ? 到 2020年,國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá) 136515億元,比上年增長 %,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破 1萬元,按當(dāng)年匯率折算,約為 1265美元。英國、法國、美國、德國和日本為先行工業(yè)化國家,而韓國和中國臺灣省為新興工業(yè)化國家和地區(qū) ? 它們進(jìn)入工業(yè)化中期階段后,便開始調(diào)整剝奪農(nóng)業(yè)的政策。D預(yù)期收益小且不確定性很大,私人不愿承擔(dān) ? 私人部門即便愿意承擔(dān)也會(huì)偏重于資本密集型機(jī)械技術(shù)的研究,而不愿從事勞動(dòng)密集型生物技術(shù)的研究(很難獲得壟斷收益,專利、花媒等) ? 科技人員的貢獻(xiàn)應(yīng)得到補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì) 擴(kuò)大對新技術(shù)的供給和需求 ? 擴(kuò)大供給 ? 擴(kuò)大需求 擴(kuò)大供給 ? 技術(shù)進(jìn)步還只是第一步,關(guān)鍵還有技術(shù)的推廣、教育和培訓(xùn),使農(nóng)民最終將新技術(shù)運(yùn)用于生產(chǎn)中 ? 推廣、教育培訓(xùn)具有公共產(chǎn)品性質(zhì),私人不愿承擔(dān),應(yīng)由政府承擔(dān) ? 以中國為例(農(nóng)技推廣等) 擴(kuò)大需求 ? 預(yù)期利潤=(收益-成本) ( 1-風(fēng)險(xiǎn)) ? 增加收益(技術(shù)的質(zhì)量和效果) ? 減少成本(技術(shù)的價(jià)格、相關(guān)的投入) ? 減少風(fēng)險(xiǎn)(誠信、保險(xiǎn)、技術(shù)培訓(xùn)、日常維護(hù)和支持) 其他政策支持 ? 價(jià)格政策 ? 投資政策 ? 信貸政策 價(jià)格政策 ? 以往剪刀差價(jià)格政策的前提假設(shè)是站不住腳的 ? 改善農(nóng)業(yè)貿(mào)易條件的好處 ? 實(shí)施的難度 ? 政策的選擇 前提假設(shè)是站不住腳的 ? 假設(shè):農(nóng)民對價(jià)格變化幾乎沒有反應(yīng);因此可以以農(nóng)業(yè)剩余補(bǔ)貼工業(yè)化 ? 但貝爾曼( 1968)等的研究表明農(nóng)民對經(jīng)濟(jì)刺激的反應(yīng)是有意義的和很大的 ? 在基礎(chǔ)設(shè)施良好、農(nóng)業(yè)投入品豐富、市場發(fā)育比較好的國家,農(nóng)民對價(jià)格的反應(yīng)很敏感 ? 中國為例 ? 不利的農(nóng)業(yè)貿(mào)易條件實(shí)際上是涸澤而漁的做法 改善農(nóng)業(yè)貿(mào)易條件的好處 ? 改善農(nóng)業(yè)貿(mào)易條件能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)民收入提高 ? 進(jìn)一步可以增加投資,提高農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)的能力 實(shí)施的難度 ? 糧價(jià)提高 ? 如果工資不變,城市居民生活水平將下降 ? 成本拉動(dòng)型通貨膨脹 政府的選擇 ? 補(bǔ)貼(高價(jià)進(jìn),低價(jià)賣;但支撐時(shí)間不長) ? 保持農(nóng)產(chǎn)品的相對價(jià)格不變 ? 建立糧食儲(chǔ)備制度,相對保證農(nóng)民收入 投資政策 ? 對有公共產(chǎn)品性質(zhì)的大型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施(如水利、灌溉、道路橋梁、通訊郵電、倉儲(chǔ)運(yùn)輸、教育等)由政府支持 ? 政府、集體、個(gè)人共同承擔(dān)小型項(xiàng)目 信貸政策 ? 加強(qiáng)信貸競爭 ? 制度創(chuàng)新(格萊明銀行、團(tuán)體貸款等) ? 政策性銀行 農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 ? 綠色革命的問題 ? 實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 綠色革命的問題 ? 綠色革命成果明顯 ? 但帶來一系列問題:化肥使用帶來的問題、農(nóng)藥使用帶來的問題、土地資源的過度開發(fā)、水資源的過度開發(fā) 實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 ? 將可持續(xù)發(fā)展的思想納入農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 ? 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)(無機(jī)肥、害蟲的生物防治、節(jié)水灌溉等) ? 農(nóng)業(yè)政策調(diào)整(調(diào)整那些破壞和過度消耗自然資源的政策、鼓勵(lì)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用等) 當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)已具備打“農(nóng)村牌”的條件( 1) ? 全國財(cái)政收入近年來屢創(chuàng)新高。因此對外貿(mào)易并不能完全取消農(nóng)業(yè)的市場貢獻(xiàn)(中國的糧食安全) * 要素貢獻(xiàn) ? 勞動(dòng) ? 資本 勞動(dòng)貢獻(xiàn) ? 農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力 ? 勞動(dòng)力的無限供給(在城市工資高于農(nóng)民收入時(shí),如果沒有其他限制,邊際生產(chǎn)率為零的農(nóng)民會(huì)源源不斷進(jìn)入城市,第 12章將有詳細(xì)介紹) 資本貢獻(xiàn) ? 工業(yè)化需要規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)部門提供資本 ? 自愿儲(chǔ)蓄 ? 強(qiáng)制儲(chǔ)蓄 工業(yè)化需要規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)部門提供資本 ? 沒有其他途徑 ? 不能掠奪 ? 工業(yè)部門起初規(guī)模很小,本身積累有限 ? 外資流入受限制 ? 于是規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)成為資本的重要來源,分為自愿儲(chǔ)蓄和國家儲(chǔ)蓄 自愿儲(chǔ)蓄 ? 富裕地主投資工業(yè)(英國、中國資本主義的萌芽) ? 農(nóng)民的小額儲(chǔ)蓄 國家儲(chǔ)蓄 ? 農(nóng)業(yè)高稅收(日本 1800- 1900年土地稅占政府稅收總額的 80%以上( Mayers, 1989)) ? 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與工業(yè)品價(jià)格剪刀差 ? 農(nóng)產(chǎn)品剩余低價(jià)收購乃至無償征集(前蘇聯(lián)集體農(nóng)莊、中國的人民公社) ? 新的剪刀差 新的剪刀差 ? 中國科學(xué)院 2020年的一份報(bào)告指出改革開放前,國家通過‘剪刀差’的方式為工業(yè)化積累資金,改革開放后又以土地的低價(jià)格積累工業(yè)化和城市化的資金 ? 從 1979年改革開放起每年平均各種建設(shè)占用耕地按400萬畝計(jì)算, 25年共征用了農(nóng)村的耕地 1億畝左右,每畝最低按照 10萬元計(jì),農(nóng)民給改革開放以來的工業(yè)化和城市化提供了相當(dāng)于 10萬億元的土地資產(chǎn)。配第在 《 政治算術(shù) 》 中提出制造業(yè)的收益比農(nóng)業(yè)多,而商業(yè)的收益又比制造業(yè)多 ? 1940s, 克拉克 在 《 經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的條件 》 中指出社會(huì)就業(yè)結(jié)構(gòu)也有從第一產(chǎn)業(yè)到第二產(chǎn)業(yè)再到第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移趨勢 配第 ——克拉克定理 ? 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,即隨著人均國民收入水平的提高, 勞動(dòng)力 首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)移動(dòng)。中國在加入世界貿(mào)易組織時(shí)曾承諾,中國向國際市場采購的糧食將不超過自身消費(fèi)總量的 10%。它會(huì)誘致新的生產(chǎn)技術(shù)(對化肥反應(yīng)較大的生物技術(shù))。這種從消費(fèi)品到化工產(chǎn)品直至產(chǎn)能的全線過剩使得未來的中國經(jīng)濟(jì)開始尋找新的發(fā)展思路。 二是農(nóng)業(yè) GDP 的比重在歐美國家一般低于 10%(法國例外),而在亞洲國家則低于 15%。伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)迅速增長,勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)折性變化, 1997年非農(nóng)部門勞動(dòng)力占全社會(huì)就業(yè)比重首次上升到 50%以上, 2020年已經(jīng)上升到 %。這 說明我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還沒有完全進(jìn)入達(dá)到全面、大規(guī)模反哺期 。 再次、到了 工業(yè)化后期 ,反哺政策目標(biāo)進(jìn)一步轉(zhuǎn)向以增加農(nóng)民收入和保護(hù)自然環(huán)境為主 我國目前反哺的重點(diǎn) ? 少取 ? 多予 ? 放活 ? 配套 ? 地區(qū)間協(xié)調(diào) 少取 ? 在 免征農(nóng)業(yè)稅 的基礎(chǔ)上,根據(jù)現(xiàn)有財(cái)力和可持續(xù)原則,如何進(jìn)一步降低農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的負(fù)擔(dān),列入考慮的包括 增值稅返還 、 農(nóng)產(chǎn)品流通和加工環(huán)節(jié)的稅收減免 等 –這一部分在稅法部分已經(jīng)有所涉及,但是沒有進(jìn)一步規(guī)范到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面 ? 如何逐步阻斷農(nóng)業(yè)剩余向工業(yè)的流動(dòng),比如 防止農(nóng)村資金的凈流出 (實(shí)際上吸引農(nóng)業(yè)剩余回流比吸引工業(yè)剩余向農(nóng)業(yè)流入更重要);扭轉(zhuǎn)農(nóng)村土地及其價(jià)值在工業(yè)化進(jìn)程中的不斷流失;改變?nèi)匀淮嬖诘膬r(jià)格剪刀差和剩余勞動(dòng)力在城市就業(yè)的限制和低報(bào)酬等 多予 ? 多予的主體 ? 多予資金的來源 ? 多予的側(cè)重 ? 多予的方式 多予的主體 ? 政府干預(yù)和主導(dǎo),吸引多元主體(包括農(nóng)村集體企業(yè)、大型工商企業(yè)、外資企業(yè)、私營企業(yè)、科研院所、金融機(jī)構(gòu)、合作組織、中介機(jī)構(gòu)、個(gè)人投資者等)共同參與 多予的資金來源 ? 主要依靠 中央和市區(qū)財(cái)政 。定義為標(biāo)準(zhǔn)市場圈: Y=ax+b+c/x Y 是市場圈的規(guī)模 x 是人口密度 a是平均運(yùn)輸效率 b是地形的非平坦度 c是家族的自給量,或市場的依存度 經(jīng)濟(jì)資源的配置是限制在一個(gè)區(qū)域市場里面。換一句話說,官僚、農(nóng)民、手工業(yè)者以及商人的活動(dòng)展開是在一種特定的自成一體的生存秩序中進(jìn)行的。 第三講( 1) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般
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