【正文】 少”如何買”買得怎么樣”問題?？h長在財政改革工作大會講話與縣長在財政稅務(wù)暨審計分析會發(fā)言匯編第 20 頁 共 20 頁縣長在財政改革工作大會講話財政局徐局長對這三項工作作了具體的情況介紹和說明，今天這次全縣財政管理改革工作會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的這次會議的主要內(nèi)容是研究和布置政府推銷、財政投資評審和國庫“零余額”帳戶清算工作。政府推銷制度兼有財政支出管理和宏觀調(diào)控的雙重功能，政府介入經(jīng)濟(jì)運行的最直接的方式之一。多重壓力下，全縣財政支出面臨著嚴(yán)峻考驗，這種形勢和背景下，進(jìn)一步強(qiáng)化政府推銷管理，節(jié)儉使用財政資金，提高資金使用效益，對于平穩(wěn)地渡過當(dāng)前難關(guān)，具有非常重要的現(xiàn)實意義。隨著政府推銷范圍的拓寬，政府推銷規(guī)模還將逐年擴(kuò)大。推行政府推銷的過程中。政府推銷范圍和規(guī)模是衡量政府推銷制度是否完善和健全的一個重要標(biāo)志。要著眼長遠(yuǎn)，逐步探索建立產(chǎn)品信息庫、供應(yīng)商信息庫、政府推銷項目執(zhí)行情況數(shù)據(jù)庫、供應(yīng)商誠信檔案，為進(jìn)一步加強(qiáng)政府推銷管理提供決策依據(jù)。積極推動政府集中推銷工作在本單位的貫徹實施。對財政項目和投資效果進(jìn)行專業(yè)技術(shù)性審核評價，從而實現(xiàn)財政資金的合理有效使用，財政資源的公平分配和高效配置。要千方百計提高評審質(zhì)量，通過對項目概、預(yù)、決算的評審，核減財政資金。今后財政部門必需強(qiáng)化對評審人員的后續(xù)教育，及時更新專業(yè)技術(shù)知識，不時加強(qiáng)廉政建設(shè)和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)法律意識和服務(wù)意識，杜絕違規(guī)行為。特點是單位的所有支出必需到財政國庫集中支付中心報賬，現(xiàn)行支付模式屬于“財政國庫集中支付”方式。專門窗口不得操持“零余額”以外的其他任何業(yè)務(wù)，對轉(zhuǎn)賬匯款及現(xiàn)金業(yè)務(wù)要做到及時快捷操持。一、關(guān)于財稅工作財稅工作是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，是經(jīng)濟(jì)工作的血液，沒有財稅工作，經(jīng)濟(jì)社會工作就沒有生機(jī)。%，增長22%；國稅部門組織稅收收入11891萬元，％，國稅貢獻(xiàn)地方財政5170萬元，%。進(jìn)一步建立健全財政稅務(wù)運行管理體制和機(jī)制，國有資產(chǎn)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)化解等難點問題得到有效破解，財政運行效率進(jìn)一步提高，財政管理進(jìn)一步規(guī)范，資金分配更加科學(xué)、民主、透明。盡管我縣財政收入不斷增長，但財政支出增長的速度更快，財政剛性支出越來越多，如新農(nóng)村建設(shè)、民生工程、義務(wù)教育經(jīng)費保障、公共衛(wèi)生保障等等。省市也推出一系列拉投資、保增長的項目、舉措，對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度進(jìn)一步加大，為我縣加快發(fā)展提供了良好機(jī)遇。要正確處理好組織收入與促進(jìn)發(fā)展的關(guān)系，著力做好培財開流文章，確保在培植財源中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，在促進(jìn)發(fā)展中實現(xiàn)收入增長。加強(qiáng)稅收稽查，深入整頓和規(guī)范稅收秩序，依法查處各類涉稅違法行為。要集中財力辦大事，加大重點項目整合、資金協(xié)調(diào)力度，全力推進(jìn)重點項目建設(shè)。（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高財稅工作新水平完成今年財稅工作目標(biāo)任務(wù)，難度比去年更大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任意識，搞好協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力把各項工作、任務(wù)落到實處。各金融部門要服務(wù)全縣發(fā)展大局，牢牢把握信貸政策的扶持方向，認(rèn)真研究金融工作的新情況、新問題，有效防范金融風(fēng)險，加大對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)、支持力度。做好審計工作，對于保障財政資金安全有效運行，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，推進(jìn)政府科學(xué)決策和黨風(fēng)廉政建設(shè)等，具有十分重要的意義。積極探索試行黨政一把手“捆綁審計”，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長同時開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工，科學(xué)區(qū)分與界定黨政領(lǐng)導(dǎo)分別應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任，從而為縣委、縣政府和有關(guān)部門考察任用干部，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作提供更加科學(xué)準(zhǔn)確的參考依據(jù)。如：從現(xiàn)代審計的發(fā)展趨勢看，我縣審計工作還不能完全適應(yīng)改革和發(fā)展的要求，在推進(jìn)審計轉(zhuǎn)型的理念、方法、技術(shù)上還有一些差距；從服務(wù)大局來看，在促進(jìn)體制、機(jī)制和制度的完善上能力還較為有限；從審計自身來看，審計力量不足與審計任務(wù)日益繁重的矛盾仍然比較突出，審計隊伍的綜合素質(zhì)和知識結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步提高；等等。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，歸根結(jié)底是為了保障民生。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)審計工作是一項綜合性很強(qiáng)的工作。依法審計是審計工作最基本的要求，作出的審計決定一定要程序合法、事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、依據(jù)充分、處罰適當(dāng)；要加快審計信息化建設(shè)，使審計工作逐步向現(xiàn)代審計技術(shù)方法轉(zhuǎn)變，不斷提高審計工作的科技含量；要按照“用審計別人的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，用理解自己的理念來理解別人”的要求開展工作，做到文明審計、和諧審計。審計工作的觸角十分廣泛、靈敏，涉及經(jīng)濟(jì)社會各個方面，僅靠審計部門一家是難以完成的，還需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的密切配合。紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、司法等部門要積極參與，履行職責(zé)，主動支持審計機(jī)關(guān)開展工作，保障審計工作順利開展。對審計中發(fā)現(xiàn)的各種問題，一定要加強(qiáng)督促，狠抓整改，進(jìn)行糾正，切實解決審計執(zhí)行難問題。一要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。審計部門有責(zé)任監(jiān)督檢查各項惠民政策的貫徹落實情況，強(qiáng)化對民生保障項目資金的審計監(jiān)督，堅決查處由于管理不善、決策不當(dāng)造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費、國有資產(chǎn)流失等損害群眾利益的重大違法違規(guī)問題，使民生資金真正用之于民，發(fā)揮效益。面對復(fù)雜多變的形勢和艱巨繁重的任務(wù)，審計工作必須緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，找準(zhǔn)審計工作與改革發(fā)展的結(jié)合點和切入點，開拓領(lǐng)域，突出重點，創(chuàng)新方法，不斷開創(chuàng)審計工作新局面，為經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定運行保駕護(hù)航。去年共組織審價56次，審核項目412項，凈核減工程建設(shè)資金745萬元，不僅有效控制了工程造價，為政府節(jié)約了大量建設(shè)資金，也有效遏制了建筑市場在工程標(biāo)底編制中出現(xiàn)的工程價款高估冒算行為。下面，我講三點意見。三要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要充分認(rèn)識財稅工作的重要性，統(tǒng)一思想、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，抓好工作落實。以抓改革為保障，力求在強(qiáng)化管理上有新作為。要盤活國有資產(chǎn)，加快國企改制步伐，把企業(yè)改制重組中的國有資產(chǎn)變現(xiàn)收入和國有資本運營收益納入財政收入盤子。要努力抓好招商選資，積極推進(jìn)招商選資平臺建設(shè)，認(rèn)真落實招商選資優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資