【正文】 農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是全面開展文明創(chuàng)建工作。五是推進(jìn)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行糧食生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種，保障春耕備耕物資供應(yīng)。認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)有的招商經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)借鑒外地的典型做法，積極運(yùn)用協(xié)作招商、推介招商、會(huì)展招商、部門招商、“以民引外”等各種行之有效的方式開展招商選資。二是加快工業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。要加快推進(jìn)氡泉生態(tài)山莊、環(huán)亞生態(tài)休閑度假村、旅游集散中心等項(xiàng)目相關(guān)工作，研究謀劃高端住宅區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真分析研究旅游業(yè)發(fā)展新形勢，結(jié)合省市旅游發(fā)展大會(huì)精神，進(jìn)一步明確我縣旅游發(fā)展的目標(biāo)和方向。對于新建項(xiàng)目要抓開工，按照“許早不許遲”的要求，千方百計(jì)創(chuàng)造條件，克服困難，倒排時(shí)間，搶抓開工。四是組織實(shí)施58省道產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保規(guī)劃編制工作的順利推進(jìn)。四是堅(jiān)定走創(chuàng)新發(fā)展之路。市委書記邵占維來泰調(diào)研和在市“兩會(huì)”期間參加代表團(tuán)討論時(shí)指出：要發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，走非工業(yè)化的全面小康現(xiàn)代化之路。目前，我縣還存在著土地利用空間不足、財(cái)力支持建設(shè)有限、專業(yè)技術(shù)人才短缺、節(jié)能減排壓力加大等方面的要素制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力還很薄弱。第二，要進(jìn)一步正視發(fā)展的困難與不足。市“兩會(huì)”提出要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，強(qiáng)化政策傾斜、基礎(chǔ)配套和要素保障，深入實(shí)施“低收入農(nóng)戶奔小康共同跨越六大行動(dòng)”，推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展。一、正確把握當(dāng)前形勢，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感隨著世界金融危機(jī)的逐步緩和，我們進(jìn)入了“后危機(jī)”時(shí)代，世界經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜多變，我們必須認(rèn)真分析，準(zhǔn)確把握，審時(shí)度勢，奮發(fā)有為，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，創(chuàng)造性地開展好政府各項(xiàng)工作。第一，要進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心。所有這些，都為我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。目前我們發(fā)展面臨的問題和困難還比較多，主要有：一是發(fā)展差距仍然非常突出。四是發(fā)展任務(wù)仍然艱巨繁重。走生態(tài)發(fā)展之路，符合科學(xué)發(fā)展觀要求，順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢，具有很大的發(fā)展空間和潛力。思路決定出路，創(chuàng)新推動(dòng)創(chuàng)業(yè)。縣發(fā)改部門要加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，同時(shí)加強(qiáng)對全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大問題的調(diào)查研究和謀劃思考。按照構(gòu)筑“一軸一核三區(qū)”的戰(zhàn)略設(shè)想，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展、集約發(fā)展、特色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的原則，立足沿線特色資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)區(qū)塊建設(shè)和城鎮(zhèn)功能培育為重點(diǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)塊開發(fā)，不斷拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。三要做深做實(shí)項(xiàng)目前期?？h發(fā)改、旅游等部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，抓緊制訂出臺(tái)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見，提交縣政府常務(wù)會(huì)議研究。五是加快推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作。加快推進(jìn)彭月產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，做好月湖、富垟拓展區(qū)地塊土地出讓和招商工作；完善基地區(qū)間道路、排污排水及周邊生活服務(wù)配套設(shè)施，啟動(dòng)“綜合服務(wù)區(qū)”建設(shè)。實(shí)施內(nèi)外人互動(dòng)戰(zhàn)略，重視做好“人”招商文章。加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。加快推進(jìn)味美思生態(tài)養(yǎng)豬場建設(shè)；盡快完成茶文化城項(xiàng)目地塊出讓和綠色農(nóng)產(chǎn)品交易中心選址工作；推動(dòng)一鳴生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞創(chuàng)建“省示范文明縣城”、“國家衛(wèi)生縣城”目標(biāo)，加強(qiáng)縣城配套設(shè)施建設(shè)，開展環(huán)境衛(wèi)生整治，規(guī)范交通管理秩序，努力緩解停車難題，不斷深化文明創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)與在外創(chuàng)業(yè)人士聯(lián)系，有效組織勞務(wù)輸出；通過政策優(yōu)惠、信貸扶持、發(fā)放補(bǔ)貼等方式提高本地企業(yè)吸納低收入農(nóng)戶就業(yè)的積極性；落實(shí)免費(fèi)、緩稅等扶持政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)低收入農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè)。圍繞國家級生態(tài)縣創(chuàng)建目標(biāo)，全力打造“中國美好鄉(xiāng)村”，不斷提升生態(tài)文明建設(shè)水平。四是積極做好農(nóng)村生活垃圾收集處理工作。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)兩手抓，提升公共服務(wù)能力，加大民生改善力度，努力使人民群眾共享發(fā)展成果。加強(qiáng)孕前管理服務(wù)，提高計(jì)劃生育符合率；加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，加強(qiáng)流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別行為，力爭人口計(jì)生重難點(diǎn)工作取得新突破。二是夯實(shí)基層維穩(wěn)基礎(chǔ)。三、推進(jìn)勤政廉政建設(shè)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障前段時(shí)間，國務(wù)院、省政府相繼召開廉政工作電視電話會(huì)議，市委、市政府分別召開黨風(fēng)廉政建設(shè)暨作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議和勤政廉政工作會(huì)議，全市還開展了“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)，這些充分表明了當(dāng)前中央到地方各級重視抓好勤政廉政建設(shè)的決心和態(tài)度。切實(shí)解決工作中存在的思想保守、工作守舊問題，用改革的辦法解決前進(jìn)中的困難和問題，創(chuàng)造性地開展工作。（二）必須強(qiáng)化廉政建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)筑反腐體系。三是強(qiáng)化違法違紀(jì)案件查處。一是完善行政決策機(jī)制。三是提升行政執(zhí)法水平。嚴(yán)格控制公文數(shù)量，可發(fā)可不發(fā)的文件不發(fā)；能合并發(fā)的文件合并發(fā)；要盡量通過電子公文交換系統(tǒng)發(fā)送文件。政務(wù)公開是推進(jìn)依法行政和優(yōu)化服務(wù)的重要手段，也是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的迫切需要。今年，開展醫(yī)藥醫(yī)務(wù)陽光行動(dòng)，是省、市的統(tǒng)一部署，省里把此項(xiàng)工作作為專項(xiàng)治理，而我市叫做“陽光行動(dòng)”，目的就是為了營造一種公開、公正、和諧工作氛圍，使大家解除思想上的顧慮，積極參與陽光行動(dòng)。因此，解決好群眾的看病就醫(yī)問題，是醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)面臨的一項(xiàng)最重要的任務(wù)。開展陽光行動(dòng)是切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾利益的需要近年來，全縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)在提高醫(yī)技水平、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)等方面做了很多有益的工作，群眾就醫(yī)環(huán)境得到較大改善。二、把握重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，確保陽光行動(dòng)取得實(shí)際成效開展醫(yī)藥醫(yī)務(wù)陽光行動(dòng)，最重要的是要做到“陽光透明”，最關(guān)鍵的是要做到“行動(dòng)落實(shí)”。三是建立風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警機(jī)制。全縣醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)要緊緊圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)的突出問題，從上到下，由內(nèi)到外，進(jìn)行排查摸底。要抓住藥品器械購銷、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、臨床路徑管理、檢查用藥收費(fèi)、基本醫(yī)療服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以推進(jìn)院務(wù)公開公示、建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案、推行“先行退付”制度、完善國家基本藥物制度為抓手，進(jìn)一步建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，著力構(gòu)建陽光行動(dòng)透明運(yùn)行機(jī)制。在縣級醫(yī)院全面實(shí)行“四公開一征求兩清單”制度，即：實(shí)行藥品價(jià)格、耗材價(jià)格、檢查費(fèi)用、診療費(fèi)用向患者公開，大型診斷檢查征求患者意見，住院病人費(fèi)用“一日清單”和門診病人“費(fèi)用清單”反饋制度。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任人員負(fù)責(zé)抓，形成單位黨政一把手負(fù)總責(zé)、一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好工作格局，確保醫(yī)藥醫(yī)務(wù)陽光行動(dòng)順利推進(jìn)、取得實(shí)效。按照市里要求，我縣要集中抓好3個(gè)示范點(diǎn)，縣衛(wèi)生部門一定要精心抓好選點(diǎn)示范工作。在查糾問題的同時(shí)，既要切實(shí)保護(hù)廣大醫(yī)藥衛(wèi)生工作者的積極性，維護(hù)正常工作秩序，在具體問題的處理上又要注意把握好以下幾個(gè)原則：對自查發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)從輕從寬處理。同志們，開展醫(yī)藥醫(yī)務(wù)陽光行動(dòng)，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，經(jīng)常深入點(diǎn)上，深入現(xiàn)場，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，掌握工作進(jìn)度，督促工作落實(shí)，通過抓點(diǎn)帶面、以點(diǎn)促面，全面推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)陽光行動(dòng)整體推進(jìn)。要加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳，開展崗位廉政教育，耐心細(xì)致地做好思想政治工作。加大基本醫(yī)療保障力度，將城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度覆蓋全縣所有困難家庭，城鄉(xiāng)生活困難群體全部由財(cái)政資助參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療。全縣所有非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品全部實(shí)行網(wǎng)上集中招標(biāo)采購，按規(guī)定確定銷售價(jià)格；完善醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管辦法，開展用藥合理性評價(jià)活動(dòng)。二是認(rèn)真自糾。搭建醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)廉能風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)，建立電子監(jiān)察、終端評議、定點(diǎn)監(jiān)測、行風(fēng)熱線“四位一體”的信息采集系統(tǒng)。(一)要加強(qiáng)廉能管理。這些問題的存在，直接侵害了人民群眾的根本利益，群眾意見很大，反映也很強(qiáng)烈。有政府投入不足問題，有體制機(jī)制問題，有藥品購銷秩序混亂問題，也有群眾醫(yī)療服務(wù)需求日益增長的問題。對此，全縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大干部職工，特別是醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度，把思想統(tǒng)一到省、市的統(tǒng)一部署和縣委、縣政府的決策上來，以積極的態(tài)度推進(jìn)醫(yī)藥醫(yī)務(wù)陽光行動(dòng)深入開展。四是自覺接受