【正文】 咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)，幫助群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)，幫助企業(yè)破解難題。我們開展“三問三解”活動，就是要圍繞社會熱點難點問題，著眼解決群眾的“急、盼、憂、怨”，為群眾和基層辦一批看得見、摸得著的實事好事。群眾最實在，群眾最敏銳，群眾最客觀，他們往往是從干部的言談舉止看干部的作風(fēng)、看干部的工作、看干部的形象。二、把握好工作重點，把活動不斷引向深入這次活動的主要任務(wù)是：開展“三問”摸實情、落實“三幫”促發(fā)展、推進“三解”辦實事、突出“三促”上水平；衡量標(biāo)準(zhǔn)是“四看”：就是要看群眾的怨氣是否化解，看是否為群眾辦了實事、好事，看群眾的積極性、創(chuàng)造性是否得到調(diào)動和發(fā)揮，看黨員干部的作風(fēng)是否改進。第二，開展“三問三解”活動是凝聚民心民力、加快發(fā)展的重要舉措。剛才，紅梅同志作了全面安排，下面，就抓好落實我講三點意見：一、充分認(rèn)識開展“三問三解”活動的重要意義第一，開展“三問三解”活動是貫徹中省部署要求、深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要任務(wù)。為了認(rèn)真貫徹落實省市委要求，區(qū)委在前期充分調(diào)研、聽取各方面意見建議的基礎(chǔ)上，決定從現(xiàn)在開始，利用近一年時間，在全區(qū)機關(guān)干部中開展以“親民、愛民、為民、惠民”為主題的“三問三解”活動。第三，開展“三問三解”活動是切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系的重要抓手。也就是由區(qū)級相關(guān)部門按系統(tǒng)、按職能、分行業(yè)，結(jié)合實際安排部署，提出方案，縱向?qū)嵤?，“對口”開展工作；同時，由各鎮(zhèn)街分區(qū)域、按層級橫向組織實施，實現(xiàn)條塊結(jié)合，這既利于組織管理，也便于檢查考核，更為各方面立足本職工作、深化創(chuàng)先爭優(yōu)搭建了一個載體和平臺。堅持問需于民，全面了解群眾生產(chǎn)生活狀況和實際困難，弄清影響基層和諧穩(wěn)定的突出問題，真正摸清群眾所思所憂所盼、基層所慮所需所急。只問不解是形式主義，不問只解是主觀主義，不問不解就是失職瀆職。三是抓穩(wěn)定、促和諧。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包抓對象為區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排的基層黨建、扶貧開發(fā)、重點項目、新農(nóng)村建設(shè)、信訪維穩(wěn)等工作聯(lián)系點為準(zhǔn)；科級領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部的包抓聯(lián)系點、包抓任務(wù)，要以區(qū)委、區(qū)政府確定的本部門、本單位聯(lián)系點為基礎(chǔ)，結(jié)合工作實際及服務(wù)對象的特點，在與所聯(lián)系單位溝通的基礎(chǔ)上，由各部門、各單位自行確定。全區(qū)各級一定要以高度的政治責(zé)任感，迅速行動起來，切實把這件大事、好事抓實辦好，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大順利召開。加大銀企對接力度，組織銀政企洽談會3次。圍繞六大產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，深入開展產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商和“二次招商”，引進了科嶺電動汽車、伏達500MW光伏電池片、6億Ah動力鋰電池、金圓銅業(yè)特種電纜、亨圓銅業(yè)高精銅加工等過億元項目37個，總投資257億元；組織開展了重點項目“百日會戰(zhàn)”和項目推進“金秋行動”，開工建設(shè)過億元項目60個，32個項目建成投產(chǎn)，完成固定資產(chǎn)投資133億元。投融資支撐平臺建設(shè)方面，成立了企業(yè)互助協(xié)會，恒通小額貸款公司發(fā)放貸款9億元，鑫橋中小企業(yè)管理咨詢公司為企業(yè)提供互助資金6億元，三角洲產(chǎn)業(yè)投資基金獲準(zhǔn)籌建，2家股份制銀行落戶開發(fā)區(qū)。加強綠化工作，新增綠化面積43萬平方米。（六）黨的基層組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)進一步加強。大力加強共青團、工會、婦女組織建設(shè)，圓滿完成了援疆和第十五批包村組工作?！爸钦哔F于乘時”。我們正處在發(fā)展的歷史關(guān)頭。在這一工作基調(diào)中，搶抓機遇是前提，積極作為是途徑，率先發(fā)展是目標(biāo)?！笆濉睂⑹情_發(fā)區(qū)快速崛起的時期。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，要著重把握好以下幾點：一是牢牢把握高端產(chǎn)業(yè)定位。轉(zhuǎn)和調(diào)根本在于不斷提升創(chuàng)新發(fā)展能力。開發(fā)區(qū)發(fā)展大致分為三個階段，即打基礎(chǔ)階段、快速成長階段、成熟發(fā)展階段或后開發(fā)階段。二是創(chuàng)新驅(qū)動。（五）關(guān)于產(chǎn)業(yè)運籌。四是要做好產(chǎn)業(yè)上中下游的統(tǒng)籌，強化產(chǎn)業(yè)縱向橫向聯(lián)系，拉長變粗產(chǎn)業(yè)鏈條。無論是提升開發(fā)區(qū)形態(tài)，還是完善產(chǎn)業(yè)配套水平，實現(xiàn)二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，改善投資環(huán)境，都必須把新城區(qū)建設(shè)擺到重要位置來抓。大、高、外項目引進實現(xiàn)新的突破，企業(yè)對外戰(zhàn)略合作實現(xiàn)新的進展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升取得新的成效，電子信息、汽車及零部件、新能源、石油裝備、新材料、有色金屬壓延及深加工六大產(chǎn)業(yè)加快聚集，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初步拉開框架，高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和層次顯著提升。科技公園全面拉開框架，建成一批亮點工程、精品社區(qū)和公共文化體育設(shè)施。工作中重點抓好七個方面。加強統(tǒng)計工作，進一步完善統(tǒng)計工作職能，加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)，提高統(tǒng)計工作水平。集中力量突破汽車、新能源、銅壓延及深加工、電子信息等產(chǎn)業(yè)，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。支持企業(yè)搞好戰(zhàn)略策劃，實施品牌戰(zhàn)略，加強標(biāo)準(zhǔn)化工作，申報名牌和馳名商標(biāo)，提升競爭力。加快現(xiàn)代物流業(yè)、金融業(yè)和中介服務(wù)業(yè)發(fā)展，同時，培育一批商貿(mào)流通骨干企業(yè)。力爭全年引進過億元項目20個以上，過50億元項目1個，過百億元項目1個。指導(dǎo)企業(yè)妥善應(yīng)對貿(mào)易摩擦和壁壘。各企業(yè)要強化知識產(chǎn)權(quán)意識，做好知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用和保護工作。成立“人才特區(qū)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會議制度，制定建設(shè)計劃和目標(biāo)，理順人才工作管理體制。發(fā)揮好三角洲私募股權(quán)基金作用，利用好三角洲產(chǎn)業(yè)投資基金。五是加強基礎(chǔ)設(shè)施支撐平臺建設(shè)。啟動路以北片區(qū)建設(shè)。制定總體實施方案和年度工作計劃，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實行創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任制，落實部門分工負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格督查考核，確保完成年度創(chuàng)建任務(wù)。加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造現(xiàn)有污水處理廠，確保達到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)；加快濱海新材料園公用污水處理廠建設(shè)，確保年內(nèi)投入使用；完成污水管網(wǎng)改造工程，徹底解決雨污水混排問題；建設(shè)濱海新材料園環(huán)境監(jiān)管中心并投入使用。五是做好綠化工作。扎實推進“平安開發(fā)區(qū)”建設(shè)，搞好法院公安交警消防等配套設(shè)施建設(shè)，加強公安特警建設(shè)，提高警務(wù)裝備水平，整合提升監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。四是加強精神文明創(chuàng)建。（二）加強黨的基層組織建設(shè)。制定年度培訓(xùn)計劃，安排專項經(jīng)費，切實加強干部培訓(xùn)工作，大力提高干部職工素質(zhì)。進一步健全并執(zhí)行好源頭治理、廉政風(fēng)險排查、廉政談話、內(nèi)部廉政巡查、問責(zé)等制度，加強對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，把反腐倡廉工作不斷推向深入。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和有關(guān)企業(yè)要抓緊行動起來，盡快制定具體推進方案，早計劃、早安排、早落實。同志們，新的征程已經(jīng)開始，新的目標(biāo)催人奮進。（五）推進體制機制創(chuàng)新。大力發(fā)揚艱苦奮斗精神，厲行節(jié)約，反對奢侈浪費。第三，大力加強作風(fēng)建設(shè)，著重提高執(zhí)行力。深入開展好“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，搞好基層黨組織和黨員“六查一評”，開展好“擦亮窗口、服務(wù)百姓”、“黨員示范崗”等主題活動，引導(dǎo)企業(yè)比學(xué)趕超。加強企業(yè)文化建設(shè)，提高企業(yè)的凝聚力和向心力。健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素。（七）搞好社會建設(shè)。四是推進集約集聚發(fā)展。嚴(yán)格節(jié)能評估審核，推行合同能源管理，加大能源監(jiān)測力度，推進清潔生產(chǎn)和科技節(jié)能降耗工作，淘汰落后產(chǎn)能。三是加強城市管理。加強質(zhì)量管理，保證工程質(zhì)量。積極支持企業(yè)搞好資本運作。設(shè)立人才工作專項資金，支持企業(yè)引進、培養(yǎng)和使用人才，對人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予充分經(jīng)費保障。力爭年內(nèi)新增市級以上研發(fā)機構(gòu)3家，省級以上研發(fā)機構(gòu)2家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)6家以上。一是加強科技支撐平臺建設(shè)。充分發(fā)揮石油裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、新能源產(chǎn)業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織作用，推進企業(yè)對外戰(zhàn)略合作，提升國際化水平，引導(dǎo)企業(yè)積極借鑒跨國公司的運行管理經(jīng)驗，著力培育一批具有國際競爭力的企業(yè)集團。堅持以開放促開發(fā)促發(fā)展，積極推進多領(lǐng)域、深層次的對外交流與合作，構(gòu)建開放型經(jīng)濟體系。鼓勵支持有條件的企業(yè)上市運作，同時培育一批后備上市資源。同時，推進石油裝備產(chǎn)業(yè)整合提升，發(fā)展多品種高端設(shè)備產(chǎn)品；搞好新材料園離子膜燒堿配套項目建設(shè)，打造循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條。當(dāng)前，要集中抓好一季度經(jīng)濟運行調(diào)度和財稅工作調(diào)度，確保取得首季開門紅。密切關(guān)注國家宏觀政策調(diào)整和國內(nèi)外市場變化，加強形勢研判和政策研究，搞好預(yù)警預(yù)測，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)取得新進展?？萍紕?chuàng)新平臺加快構(gòu)建，引進一批高層次研發(fā)機構(gòu)，形成較為完善的科技創(chuàng)新體系。隨著新城區(qū)的拓展，對定位還要依據(jù)中心城總體規(guī)劃深入論證，確保新城區(qū)在新的理念和科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。五是要強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐條件。一是要加強產(chǎn)業(yè)前瞻性研究。三是開放深化。開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)年均增幅保持在30%以上，去年工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、預(yù)算內(nèi)財政收入、2倍、。四是堅持高效和生態(tài)的有機統(tǒng)一。二是處理好增量和存量的關(guān)系。只有這樣，才能實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)，才能在三角洲開發(fā)建設(shè)中發(fā)揮“排頭兵”的作用。開發(fā)區(qū)是市委、市政府確定的主體產(chǎn)業(yè)區(qū)之一，必須在高端產(chǎn)業(yè)聚集上率先突破，打造區(qū)域性高端產(chǎn)業(yè)高地；必須在經(jīng)濟發(fā)展模式上率先轉(zhuǎn)型，在高效和生態(tài)的有機統(tǒng)一上發(fā)揮示范帶動作用；必須盡快壯大經(jīng)濟實力，提升競爭力，建成市屬經(jīng)濟重要載體；必須加快開放步伐，使開發(fā)區(qū)真正成為全市對外開放的窗口。何種前途，何種命運，就看我們做出何種抉擇，采取什么樣的行動。一是區(qū)域戰(zhàn)略地位的提升，為開發(fā)區(qū)發(fā)展提供了更為廣闊的空間。我們在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變的